Aurskog-Høland kommune MØTEINNKALLING FOR KOMITE FOR HELSE OG TID: 02.02.2015 kl. 18:00 STED: FORMANNSKAPSSALEN Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat på telefon 63 85 25 17. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Kl 18:00 SAKSLISTE: Sak nr. Felles orientering i kommunestyresalen: Oppstart folkehelseplan v/kommuneoverlege Vegard von Wachenfeldt. Innhold: 1/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 01.12.14 - KOMITE FOR HELSE OG 02.02.15 2/15 FOLKEHELSEPLAN - UTTALELSE TIL PLANPROGRAM OG PROSJEKTSKISSE 3/15 OVERORDNET RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) - TILLEGGSLISTE 4/15 KOMMUNEDELPLAN IDRETT, FRILUFTSLIV OG FYSISK AKTIVITET 2015-2025 FASTSETTELSE AV PLANPROGRAMMET 5/15 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOL - REMA 1000 LØKEN 6/15 KOMMUNALSJEFEN ORIENTERER - KOMITE FOR HELSE OG 02.02.15 7/15 EVENTUELT - KOMITE FOR HELSE OG 02.02.15 Bjørkelangen, 22.01.2015 Trond A. Ydersbond Leder (sign)
SAK NR.: 1/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 835/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 15/217 Saksbeh.: Ruth Haaheim Sjøthun Arkivnøkkel.: 033 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 1/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 01.12.14 - KOMITE FOR HELSE OG 02.02.15 Vedlegg: Ingen. Protokoll utsendt før jul. Rådmannens innstilling:. Protokoll fra 01.12.14 godkjennes.
SAK NR.: 2/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 560/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 14/3065 Saksbeh.: Dagfinn Lunner Arkivnøkkel.: G10 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 2/15 Komite for oppvekst og utdanning 02.02.2015 2/15 Komite for teknisk drift og kultur 02.02.2015 2/15 FOLKEHELSEPLAN - UTTALELSE TIL PLANPROGRAM OG PROSJEKTSKISSE Vedlegg: 1. Forslag til planprogram og prosjektskisse for Kommunedelplan for folkehelse 2016-2020. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Oppstartsak kommunedelplan for folkehelse 2016-2020, planprogram og prosjektskisse, ble behandlet i komiteene 01.12.14 under følgende saker: - Sak nr. 46/14 i Komitè for oppvekst og utdanning - Sak nr. 42/14 i Komitè for helse og rehabilitering - Sak nr. 51/14 i Komitè for teknisk drift og kultur Saksopplysninger: Formannskapet vedtok 08.12.14 at forslag til planprogram og prosjektskisse for Kommunedelplan for folkehelse 2016-2020 ble lagt ut på offentlig høring. Høringsfrist 11. februar 2015. Det er lagt opp til en bred medvirkningsprosess. Planprogrammet er etter dette sendt en rekke lag og foreninger, regionale fagmyndigheter til uttalelse. Det legges til rette for at komiteene og rådene kan avgi uttalelse til planprogrammet. Det vises ellers til prosjektleder/kommuneoverlegens fellesorientering til komiteene 2. februar d.å. Vurderinger: Rådmannen viser til oppstartsaken som ble behandlet i komiteene 01.12.14, og har ikke ytterligere kommentarer.
Rådmannens innstilling:. Forslag til planprogram og prosjektskisse for Kommunedelplan for folkehelse 2016-2020, rettet og oppdatert etter vedtak i formannskapet 08.12.14 tas til orientering. 4
SAK NR.: 3/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 816/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 13/3395 Saksbeh.: Dagfinn Lunner Arkivnøkkel.: X20 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 3/15 Komite for oppvekst og utdanning 02.02.2015 4/15 Komite for teknisk drift og kultur 02.02.2015 4/15 Formannskapet / Kommunestyret / OVERORDNET RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) - TILLEGGSLISTE Vedlegg: 1. ROS-analyse for drivstofflevering ved strømbrudd 2. ROS-analyse for flytrafikk Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Kommunestyresak nr. 36/14 fra møte 16.06.14 om overordnet og helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Saksopplysninger: Kommunestyret behandlet i møte 16. juni 2014 (sak nr. 36/14) overordnet risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) for Aurskog-Høland kommune. Kommunestyret fattet vedtak om at en i tillegg skal utrede: a) Hva er dimensjonering og utforming av drivstofflagring i planene? b) Vurdering av flyulykke med bakgrunn i at vi ligger i innflygningssonen til Gardermoen. Rådmannen har valgt å utarbeide ROS for disse hendelsene tilsvarende det som er gjort for øvrige uønskede hendelser. Når det gjelder dimensjonering og utforming av drivsstofflagring er i tillegg mulighetene for drivstofflevering ved strømstans vurdert. Relevante bestemmelser: 2 i forskrifter om kommunal beredskapsplikt Vurderinger:
Drivstofflagring: Det går fram av ROS-analysen at det er lite lagring av drivstoff for beredskap. Dette har sammenheng med at det ikke har vært noen hendelser med mangel på drivstoff, og at drivstoff har begrenset levetid. Det er som et tiltak foreslått at kommunen går til anskaffelse av en beredskapstank til bruk i kommunale funksjoner. Flytrafikk i luftrommet over kommunen Det er første gang det er utarbeidet en ROS for flytrafikken. Kommunen kan i liten grad påvirke flytrafikken, men kommunen må være forberedt på at et havari kan skje. Luftfartstilsynet sier imidlertid i e-post til kommunen at et havari er meget usannsynlig. Kommunens planer om å få rutiner for etablering av et pårørende og evakueringssenter vil kunne være en viktig ressurs i en gitt situasjon. En egen sak om dette blir lagt fram for kommunestyret senere. Økonomiske vurderinger: Anskaffelse av beredskapstank for drivstoff må vurderes nærmere i budsjettsammenheng. Rådmannens innstilling:. Risiko- og sårbarhetsanalyse for drivstofflevering ved strømbrudd og flytrafikk tas til orientering. 6
SAK NR.: 4/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 687/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 14/2751 Saksbeh.: Eirik Udnæs Hoel Arkivnøkkel.: C20 Komite for oppvekst og utdanning 02.02.2015 5/15 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 4/15 Komite for teknisk drift og kultur 02.02.2015 5/15 Formannskapet / Kommunestyret / KOMMUNEDELPLAN IDRETT, FRILUFTSLIV OG FYSISK AKTIVITET 2015-2025 FASTSETTELSE AV PLANPROGRAMMET Vedlegg: 1. Planprogram for kommunedelplan idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2015-2025 2. Høringsuttalelse fra Akershus fylkeskommune Saksopplysninger: Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2015-2025 er en plan for kommunens virksomhet innenfor idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Forslag til planprogram for kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2015-2025 ble behandlet i formannskapet den 27.10.14, sak 185/14, og vedtatt lagt ut til offentlig høring. Offentlig høring av planprogram og varsling av planoppstart ble annonsert i Indre Akershus Blad og på kommunens hjemmeside, samt oversendt lokale lag og foreninger og regionale aktører. Høringsfristen var satt til 31.12.2014. Kommunestyret skal fastsette planprogrammet før planarbeidet igangsettes for fullt. Relevante bestemmelser: Plan- og bygningsloven Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet - 2014 Vurderinger: Det var ved høringsfristens utløp kommet inn en høringsuttalelse til forslaget til planprogram fra Akershus fylkeskommune (vedlegg 2).
Akershus fylkeskommune Fylkeskommunen mener planprogrammet i større grad kan rettes mot de utfordringer som finnes for idrett og fysisk aktivitet i Aurskog-Høland kommune. Fylkeskommunen påpeker videre at det bør legges opp til innhenting av relevant kunnskap om feltet idrett og fysisk aktivitet i Aurskog-Høland. Dette kan fylkeskommunen bidra med i form av statistikk for medlemsdata for den organiserte idretten. Det påpekes også at det er viktig med diskusjon rundt plassering av kommende anlegg, både for den organiserte idretten, og for uorganisert/spontanaktivitet. Det stilles spørsmål om den kommende planen også skal ta for seg friluftsliv. Rådmannens kommentar: Det vil innhentes relevant kunnskap om feltet idrett og fysisk aktivitet og utfordringene som finnes innenfor dette feltet i Aurskog-Høland kommune. Dette vil bli gjennomført i samarbeid med lokale lag og foreninger og Akershus fylkeskommune. Diskusjoner rundt plassering av kommende anlegg vil ha en sentral plass i arbeidet med kommunedelplanen. Den kommende kommunedelplanen vil ta for seg friluftsliv. Det vil innhentes kunnskap om feltet og utfordringer på lik linje som idrett og fysisk aktivitet. Setningen «idrett og fysisk aktivitet» erstattes med «idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet» i tittelen på kommunedelplanen og i teksten i kommunedelplanen. Økonomiske vurderinger: Saken har ingen direkte økonomiske konsekvenser da planarbeidet gjennomføres internt. Alternativer og konsekvenser: Komitéene kan fastsette forslag til planprogrammet for kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2015-2025, med eller uten foreslåtte endringer. Komitéene kan forkaste forslag til planprogram. Konklusjon: Rådmannen vil anbefale komite for teknisk drift og kultur å fastsette planprogrammet for kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2015-2025. Rådmannens innstilling:. Planprogrammet for kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2015-2025 fastsettes med følgende endringer: 1. Setningen «idrett og fysisk aktivitet» erstattes med «idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet» i tittelen på kommunedelplanen og i teksten i kommunedelplanen. 8
SAK NR.: 5/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 354/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 15/44 Saksbeh.: Dagfinn Lunner Arkivnøkkel.: U63 &18 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 5/15 Formannskapet / Kommunestyret / SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOL - REMA 1000 LØKEN Saksdokumenter : 1. Uttalelse fra NAV av 13.01.15. Saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Søknad om salgsbevilling av 15.12.14 Rema 1000 Løken 2. Uttalelse fra Skatteetaten og Skatteoppkreveren i Aurskog-Høland av 08.01.15 3. Uttalelse fra lensmannen av 09.01.15 4. Uttalelse fra NAV av 13.01.15 5. Firmaattest, Brønnøysundregistrene, org nr. 914 597 315 6. Aksjeeierbok for Ole Kristian Fjeldstad Hage AS 7. Kunnskapsprøve for salgsbevilling Ole Kr. Hage, av 06.10.10 8. Kunnskapsprøve Rolf Andreas Fjeldstad Sveen, av 15.01.15 Saksopplysninger: Ole Kristian Fjeldstad Hage, 1960 Løken, søker om salgsbevilling for alkohol ved Rema 1000 Løken, Sandumveien 2. Butikken åpner i løpet av mars 2015, og med grunnlag i at dette er et nytt utsalgssted skal søknaden behandles av kommunestyret. Butikken skal drives under firmanavn Ole Kristian Fjeldstad Hage AS. Org. nr. 914 597 315. Som styrer for salgsbevillingen er oppgitt. Ole Kristian Fjeldstad Hage. Hage har avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven 6. oktober 2010. Som stedfortreder er oppgitt Rolf Andreas Fjeldstad Sveen. Sveen har avlagt kunnskapsprøve om alkoholloven 15. januar 2015. Skatteetaten og skatteoppkrever har intet å bemerke til søkerens skatte- og avgiftsmessige forhold. Lensmannen har ingen merknader til søkers og stedfortreders vandel.
NAV sier i sin uttalelse at de er opptatt av tilgjengeligheten til alkohol. NAV påpeker at Rema 1000 Løken blir liggende i et område hvor det allerede er butikk med salgsbevilling, og at en ny butikk dermed ikke vil øke tilgjengeligheten vesentlig. Relevante bestemmelser: - Alkoholloven - Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk - Forskrift om salg av øl i Aurskog-Høland av 17.09.92 - Politisk handlingsplan for redusert bruk og misbruk av alkohol, narkotika og spill, vedtatt av kommunestyret 05.09.11. Vurderinger: Etter alkoholloven skal det innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Politiet skal uttale seg om politimessige forhold samt søkers og stedfortreders vandel. Ved vurderingen om bevilling skal gis kan kommunen legge vekt på antall salgssteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Når det gjelder utsalgsstedets plassering i Sandumveien 2 er dette innenfor det areal som er regulert til næringsformål i Løken sentrum. Avstanden til Løken skole blir ikke noe vesentlig forskjellig enn avstanden fra Løken senter. Rådmannen kan legge til at det i kommunens ruspolitiske plan ikke er lagt noe tak på antall salgs- og skjenkesteder. Tilgjengeligheten til alkohol øker ikke i vesentlig grad som følge av at det er et utsalgssted fra før i samme område. Alternativer og konsekvenser: Det er ingen forhold som tilsier at søknaden ikke kan godkjennes. Søker tilfredsstiller kravene som stilles til å ha bevilling, og lokaliseringen av utsalgsstedet er i samsvar med gjeldende reguleringsplan. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at søknaden om salgsbevilling for alkohol blir innvilget. Rådmannens innstilling:. 1. Ole Kristian Fjeldstad Hage innvilges salgsbevilling for alkohol ved Rema 1000 Løken fram til 30.06.16. 2. Bevillingen gjelder for salg av alkohol med inntil 4,7 volumprosent alkohol. 3. Bevillingshaver må til enhver tid forholde seg til de salgstider som er fastsatt i forskrift om salg av øl i Aurskog-Høland med utfyllende bestemmelser i politisk handlingsplan for redusert bruk og misbruk av alkohol, narkotika og spill, vedtatt av kommunestyret 05.09.11. 4. Som styrer for salgsbevillingen godkjennes Ole Kristian Fjeldstad Hage. 5. Som styrers stedfortreder godkjennes Rolf Andreas Fjeldstad Sveen. 10
6. Utsalgsstedet må etablere internkontroll og betale bevillingsgebyr i samsvar med forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk. 7. Bevillingshaver gjøres kjent med at kommunen har avtale med Securitas for kontroll med salgsbevillingen. 11
SAK NR.: 6/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 839/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 15/221 Saksbeh.: Ruth Haaheim Sjøthun Arkivnøkkel.: 033 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 6/15 KOMMUNALSJEFEN ORIENTERER - KOMITE FOR HELSE OG 02.02.15
SAK NR.: 7/15 Utvalg: KOMITE FOR HELSE OG Lnr.: 843/15 Møtedato: 02.02.2015 Arkivsaksnr.: 15/223 Saksbeh.: Ruth Haaheim Sjøthun Arkivnøkkel.: 033 Komite for helse og rehabilitering 02.02.2015 7/15 EVENTUELT - KOMITE FOR HELSE OG 02.02.15