Til medlemmer av Helse og omsorgskomiteen Møteinnkalling Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Tirsdag 25.04.2017 kl. 18:00 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for dagen: Roa, 18.4.17 Jenny Eide Hemstad fagleder Kopi legges ut på www.lunner.kommune.no Side 1 av 11
Saker til behandling: Sak 6/17 17/295 - Sak 7/17 17/359 - Sak 8/17 16/1465 - Referater og orienteringer - Helse- og omsorgskomiteen 2017 Høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling Lovendring om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester Kriterier og ventelister Side 2 av 11
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 17/295-3 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 6/17 Helse og omsorgskomiteen 25.04.2017 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder Referater og orienteringer - helse- og omsorgskomiteen 2017 Referater og orienteringer: 4/17 Orientering om status LHOS 5/17 Varsel om tilsyn med Lunner kommunes sikring av helse- og omsorgstjenester til mennesker med utviklingshemming 6/17 Tilskudd - etablering og utvikling av kommunale frisklivs, lærings- og mestringstilbud - søknadsfrist 18. mai 2017 Dokument i saken: Vedlagt til behandlende organ: 5/17 6/17 4/17 gis som en orientering i møtet Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3 av 11
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 17/359-3 Ark.: F12 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 26.04.2017 / Eldrerådet 25.04.2017 7/17 Helse og omsorgskomiteen 25.04.2017 Saksbehandler: Elin H Teslow, virksomhetsleder Høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling Rådmannens innstilling: Helse- og omsorgskomiteen, Eldrerådet og Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir følgende innstilling til høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling: Side 4 av 11
Sammendrag: Utvalget foreslår å opprettholde dagens lovfestede rettigheter i folketrygden. Utvalget foreslår justeringer i ansvarsfordelingen, men fortsatt i en delt modell se kap. 11.3. Saksutredning: Lunner kommune har i dag 1,7 årsverk ergoterapi, og en vaktmesterstilling som har ansvar for utkjøring og montering av hjelpemidler. Disse funksjonene/stillingene er organisert i avdeling Fag- og utvikling, Lunner omsorgssenter. Vi har et kommunalt hjelpemiddellager plassert på Lunner omsorgssenter, som administreres av overnevnte funksjoner. For institusjonsbeboere (sykehjem, barnebolig, avlastning) har kommunen 100% finansieringsansvar. For hjemmeboende (hjemmeboende, omsorgsboliger) finansieres hjelpemidler av statlig finansiering og egenandeler. Dagens ordning fungerer godt i dag. Behovet for ergoterapitjenester har vært økende, og ergoterapiressurs ble økt fra 1 årsverk til 1,7 årsverk i 2013. Lunner kommunes ergoterapitjeneste yter bistand og hjelp til alle innbyggere. Bistanden går på å gjøre vurdering/utredning, bistå i søknadsprosess, motta og evnt. montere hjelpemidler fra hjelpemiddelsentralen, utgjøring av hjelpemidler, retur av hjelpemidler, organisering og ivaretakelse av alle delprosesser i forhold til kommunale hjelpemidler. Kommunen har også vektlagt å opprettholde et lager på enklere hjelpemidler, som for eksempel rullatorer, rullestoler, heiser, senger, toalett-forhøyere osv. for å sikre at brukere/innbyggere får hjelpemidler til utlån i påvente av hjelpemidler fra hjelpemiddelsentralen, som kan ta noe tid. Lunner kommune har et relativt velutstyrt hjelpemiddellager. Det er noe som er innkjøpt av egne midler, men det meste har vi arvet/tatt over fra hjelpemiddelsentralen. Side 5 av 11
Rapporten er lite tydelig på omfang av oppgaver som tenkes overført til kommunen, og hva dette betyr for kommunene, og hva det vil bety for de enkelte mottakerne av hjelpemidler. Nærhet og kjennskap til brukerne og avvikling av tidskrevende søknadsprosesser kan være bra. Likevel oppleves fagmiljø og ressurstilgang totalt på området som knapt i forhold til å ta over for mange oppgaver. Det vil også bety krav til spesialkompetanse som kan være vanskelig å rekruttere til små fagmiljøer. Ergoterapeutene som jobber i kommunen i dag er generalister, og søker spesialistkompetanse fra hjelpemiddelsentralen i dag. Det er videre et spørsmål om Husbanken alene er den som best kan ha ansvaret for tilrettelegging av boliger, slik flertallet i utvalget mener. Dette vil det være bra å få innspill fra komite og rådene på. Fakta: I november 2015 satte Regjeringen ned et ekspertutvalg for å få en helhetlig undersøkelse av hjelpemiddelpolitikken. Ekspertgruppen la fram sluttrapporten 6. februar 2017, og denne rapporten er her sendt ut på høring. Utvalgets vurderinger og forslag konkretiseres i følgende punkter: Videreføring av lovfestede rettigheter i folketrygden Justeringer i ansvarsfordelingen I forhold til enkle og høyfrekvente hjelpemidler: - Utvalgets flertall mener kommunene bør få et større ansvar, men at finansieringsansvaret fortsatt skal være statlig. I all hovedsak vil dette bety at dagens ansvarsdeling mellom stat og kommune videreføres. I forhold til tilrettelegging av bolig: - Utvalgets flertall mener at ansvaret skal overføres fra staten til Husbanken. Men at kommunene må få et tydeligere ansvar for tverrfaglig boligrådgivningsteam. I forhold til velferdsteknologi: - Utvalget mener at finansiering av flere slike hjelpemidler skal overføres til kommunene. I dag er formidling og finansiering av velferdsteknologi en tverrsektoriell oppgave som involverer både spesialisthelsetjenesten, Side 6 av 11
kommunehelsetjenesten og Arbeids- og velferdsetaten ut fra hva som er formålet med teknologien. I forhold til tilrettelegging for utdanning og arbeid: - Det fremkommer i liten grad at det tenkes endringer i ansvarsfordelingen på dette området. Annet: Eldrerådet gir innspill og behandler høringen 25. april Helse- og omsorgskomiteen gir innspill og behandler høringen 25. april Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir innspill og behandler høringen 26. april Saken sluttbehandles i kommunestyret 4. mai Foreløpig konklusjon: Lunner kommune støtter utvalgets syn på fortsatt opprettholde dagens lovfestede rettigheter i folketrygden. Lunner kommune er positiv til meransvar i forhold til hjelpemiddelformidling på områder som er naturlig, og innenfor tjenesteområder kommunen har ansvar for i dag. Det forutsettes at kompetanse, ressurser og økonomi overføres/styrkes. Øvrige dokument: 17/5310 Høringsrunde formidling av hjelpemidler til funksjonshemmede. I : Norges Handikapforbund Innlandet 17/3165 Høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling. I : Arbeids og Sosialdepartementet Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 7 av 11
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/1465-8 Ark.: J44 &58 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 8/17 Helse og omsorgskomiteen 25.04.2017 Saksbehandler: Elin H Teslow, virksomhetsleder Lovendring om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister Rådmannens innstilling: Helse- og omsorgskomiteen gir følgende innspill til kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester: Side 8 av 11
Sammendrag: Kommunal forskrift skal være vedtatt og iverksatt innen 01.07.2017. Lunner kommune har innhentet nærmere opplysninger og veiledning hos fylkesmannen, og tildelingskontoret i Lunner kommune har samarbeidet med tildelingsenheten i Gran kommune for å legge fram et forslag til kommunal forskrift. Fakta: Viser til brev fra helse- og omsorgsdepartementet datert 24.06.2016 (vedlegg). Fylkesmannen i Oppland har ført tilsyn med gjennomføring av hvordan kommunen ivaretar kravet i forhold til opprettelse av kommunal forskrift i forespørsel av 10.02.2017. Lunner kommunes svar på denne henvendelsen ligger vedlagt saken. Vurdering/Drøfting: Det er vanskelig å se at dette skal bety vesentlige endringer i vurderinger som blir gjort i forhold til å ha rett til sykehjem eller heldøgns boliger. Gir søkere som blir innvilget heldøgns sykehjem- eller boliger en bedre forutsigbarhet og sikkerhet på håndtering av venteliste. Annet: Kommunal forskrift vedtas av Lunner kommunestyre juni 2017. Konklusjon med begrunnelse: Helse- og omsorgskomiteen gir følgende innspill til Kommunal forskrift om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgnstjenester Kriterier og ventelister Øvrige dokument: 16/12984 Lovendring om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenesterkriterier og ventelister. 17/2396 Kartlegging- kommunale forskrifter jf. tildeling av langtidsplasser på sykehjem og ventelister. 17/2411 Svar - Kartlegging- kommunale forskrifter jf. tildeling av langtidsplasser på sykehjem og ventelister. I : Helse- og omsorgsdepartementet I : Fylkesmannen i Oppland U : Fylkesmannen i Oppland Side 9 av 11
Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 10 av 11
Side 11 av 11