Se adresseliste Saksbehandler: Torgeir Fahle e-post: fmnotfa@fylkesmannen.no Tlf.: 75531673 Vår ref.: 2006/284 Deres ref.: 16/66273 Vår dato: 03.03.2017 Deres dato: 24.06.2016 Arkivkode: 542.1 Uttalelse til videre behandling etter akvakulturloven og matloven for lokaliteten Pundsvik i Ballangen kommune Fylkesmannen i Nordland viser til søknad fra Ballangen Sjøfarm AS om midlertidig tillatelse til biomasseutvidelse av lokaliteten Pundsvik for matfiskoppdrett av laks, ørret og regnbueørret i Ballangen kommune, ankommet hit til behandling den 24.6.2016 fra Nordland fylkeskommune. I henhold til veiledning 99:04 fra Miljødirektoratet og tildelingsforskriftene for akvakultur skal Fylkesmannen behandle søknaden ved å: 1. Avgi en faglig uttalelse til Mattilsynet og Nordland fylkeskommune ut fra hensynet til verneområder, friluftsliv og biologisk mangfold. 2. Avgjøre om tillatelse kan gis ut fra forurensningslovens bestemmelser. Dette skal også omfatte vurdering opp mot vannforskriften og naturmangfoldloven. Det er søkt om følgende plassering og midlertidig biomasse for lokaliteten Pundsvik Lokalitetsnavn Anleggsnummer Risikoklasse 1 Anleggsaktivitet MTB (tonn) Pundsvik 3 matfisk-sjø 4680 Kommunal behandling og innkomne merknader Søknaden har vært tidligere offentlig kunngjort og kommunalt behandlet. Det aktuelle området er et flerbruksområde med akvakultur (FFFA) i kommuneplanen. I det offentlige ettersyn til den opprinnelige søknaden om permanent tillatelse kom det inn flere innspill. Fylkesmannen er usikker på om innspillene ville vært de samme på en midlertidig tillatelse det nå søkes om, men tar med disse uansett. 1 Jf. forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til statskassen for Fylkesmannen sitt arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: 75 53 15 00 www.fylkesmannen.no/nordland Telefon: 75 53 15 00 Telefaks: 75 52 09 77 Telefaks: 75 52 09 77
Ingrid Aas m/flere hadde en rekke ankepunkter til utvidelsen ved Pundsvik flere av punktene går på Ballangen kommune sin behandling av søknaden. De mener at hverken natur eller mennesker tåler den belastningen Ballangen Sjøfarm AS driver på med ved Pundsvik. De viser til forurensning fra støy og lys samt tap av badestrand og fiskemuligheter noe som har ført til forringet livskvalitet til de som bor der. Jostein og Siri Kroken er kritisk til Ballangen kommunes behandling av etableringen av lokaliteten Pundsvik. De viser til at det er mye støy fra anlegget når det er i drift, og at deres mulighet til fritidsfiske er blitt dårligere siden villfisken ved anlegget er full av pellets. Rune Kristensen og Astrid Schøning er svært kritiske til Ballangen kommunes behandling av søknaden om etablering og senere biomasseutvidelse ved Pundsvik. De skriver at oppdrettsanlegg til sjøs og hyttebebyggelse på landsiden vitner om dårlig arealplanlegging fra Ballangen kommune. De mener også at dem lokale badestranden ved Pundsvik er ødelagt av utslipp fra oppdrettsanlegget. Og at villfisken er uspiselig grunnet utslipp fra anlegget. De mener også at kråkeboller, sjøstjerner, flyndre og steinbit har forsvunnet fra området grunnet påvirkning fra anlegget. Martin Pundsvik viser til Ingrid Aas m/flere sin klage og støtter denne. Nordland Fylkes Fiskarlag viser til miljøundersøkelsene ved Pundsvik og mener at disse ikke tilsier at man bør øke biomassen på lokaliteten Pundsvik. De viser også til at det er en påvirkning fra oppdrettsanlegg på villfisken i nærområdet til lokaliteten Pundsvik. Naturvernforbundet i Nordland viser til en rekke forhold som fortøyningsareal, hensynet til folkehelse og smittefare til nærliggende lokaliteter. Naturvernforbundet nevner også at det er viktige bløtbunnsområder ved Pundsvik som er registrert i Naturbase. Og at miljøundersøkelsene ved lokaliteten viser at det ikke er rom for utvidelse ved Pundsvik med tanke på forurenesning. Side 2 av 5
Fig. 1 Kartutsnitt med dybdedata, anlegget ved Pundsvik markert med svarte hjørnepunkter samt punkt 4. for fôrflåte. Nabo lokaliteten Hersjeholmen ligger nede til venstre. Uttalelse om verneområder, friluftsliv og biologisk mangfold Lokaliteten Pundsvik ligger utenfor Djupvikneset nordøst for Punsvika i Ballangen kommune. planlagt på vestsiden av øya Landego i Bodø kommune. Anlegget ligger i øst-vestlig retning der østenden er dreid noe nord og vestenden noe sør (se fig.1.). Søknaden medfører ingen endringer i forhold til plassering av anlegget. Ut fra våre registrerte miljødata og ut fra hensynet til verneområder, friluftsliv og biologisk mangfold har Fylkesmannen i Nordland merket seg at det i Naturbase2 er registret et viktig artsområde for ærfugl ca. 4 km. sørvest for lokaliteten Pundsvik. Det er også registrert et viktig bløtbunnsområde ca. 1.km. sørøst for lokaliteten Pundsvik, inne i Djupvik. Kartlegging av friluftslivsinteresser viser at lokaliteten Pundsvik ligger i et område viktig for Friluftsliv/utfartsområde (Djupvik-Pundsvik-Tømmerfjellet). Yggdrasil3 viser at det rett øst for lokaliteten Pundsvik er registret et fiskeområde for aktive redskap etter sild(djupvik) og en låssetting/mellomlagrings lokalitet for sild. Den midlertidige biomasseøkningen medfører ingen umiddelbare endringer i plasseringen av anlegget kun en oppsplitting av merdrekkene (noen tomme merder i anlegget). 2 Kartdatabase for Miljødirektoratet: http://kart.naturbase.no/ 3 Kartdatabase for Fiskeridirektoratet: https://kart.fiskeridir.no/plan Side 3 av 5
Det kartlagte friluftsområdet i nærheten av anlegget har verdien «viktig» Men Ballangen kommune er lokal planmyndighet og har avsatt denne delen av sjøområdet til akvakultur. Ærfugl lokaliteten som er registrert ca. 4 km. sørøst for lokaliteten Punsvik blir mest sannsynlig ikke påvirket av lokaliteten Pundsvik sin midlertidige utvidelse grunnet avstand. I tillegg er ikke Ærfugl den mest sårbare arten sjøfugl i forhold til akvakultur, med tanke på forstyrrelser. Bløtbunnforekomsten i Djupvika blir mest sannsynlig lite påvirket av lokaliteten Pundsvik ut fra de MOM undersøkelsene og strømmålingene som er gjort ved lokaliteten. Strømretning og topografi tilsier at det ikke vil bli store påvirkninger på dette bløtbunnsområdet. Fiskeområdet/låssettingsområdet for sild i Djupvika vil ikke direkte bli berørt av oppdrettsanlegget. Fylkesmannen ser at det å ha fritidseiendom rett ved et stort oppdrettsanlegg medfører ulemper for hytteeiere. Og at det ikke er god arealplanlegging å planlegge akvakultur i sjø med hyttebebyggelse på landsiden, dette skaper etter vår erfaring ofte konflikter. Men Ballangen kommune er lokal planleggingsmyndighet og Fylkesmannen vil av den grunn ikke fraråde biomasseutvidelsen ved Pundsvik. Bortsett fra dette har vi ingen merknader angående lokalitet Pundsvik. Vi kan ikke se at lokaliteten utover dette berører områder av regional eller nasjonal verdi. Vurdering etter forurensningsloven En eventuell midlertidig tillatelse etter forurensningsloven vil bli gitt i eget brev (jf. pkt. 2), hvor Fylkesmannen også vil omtale eventuelle merknader fra det offentlige ettersyn som omhandler forurensning. Med hilsen Oddlaug Ellen Knutsen (e.f.) seksjonsleder Torgeir Fahle rådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Side 4 av 5
Adresseliste: Mattilsynet Nordland fylkeskommune Kopi: Fiskeridirektoratet Region Nordland Kystverket Ballangen kommune Nordland Fylkes Fiskarlag Martin Pundsvik Birgit Aas Holm Rune Kristensen Naturvernforbundet i Nordland postmottak@mattilsynet.no post@nfk.no postmottak@fiskeridir.no post@kystverket.no postmottak@ballangen.kommune.no nordland@fiskarlaget.no mapu4224@gmail.com birgit.aas.hom@tromsfylke.no krisrune@gmail.com nordland@naturvernforbundet.no Kopi pr. brev: Jostein og Siri Kroken, Dorgveien 20, 8520 Ankernes Ingrid Aas, 9419 Sørvik Hildegunn Aas Jørgensen, 9419 Sørvik Grace O`Neil, Bergslia 45, 9403 Harstad Side 5 av 5