Saksframlegg Sentralstyret Møtedato: Arkivreferanse: Saksbehandler: 27.01.2015 14/00230-4 Kirsti Renate Sommerdal Medlemsutvikling i Utdanningsforbundet for 2014 Sammendrag: Sentralstyret får i denne orienteringssaken forelagt medlemstall knyttet til medlemsutviklingen for 2014. Utdanningsforbundets totalmedlemstall øker for hvert år, og i 2014 opplevde vi en stor medlemsvekst. Vi har en stor økning for våre yrkesaktive medlemmer, og spesielt gledelig er det at antall unge yrkesaktive medlemmer øker. Utdanningsforbundet har hatt et vervefokus på unge medlemmer og saken går nærmere inn på medlemsutvikling for unge yrkesaktive medlemmer og Pedagogstudentene, som også har hatt en stor økning i medlemstallet. Pensjonistmedlemmene øker som tidligere og som forventet. Forbundet passerte flere rekorder i medlemstall i 2014, som for eksempel 160 000 medlemmer totalt, 120 000 yrkesaktive medlemmer og det høyeste medlemstallet noen gang: 163 277 medlemmer (per 1. desember 2014). Tross stor medlemsvekst, er det fortsatt en jevn nedgang i antall ledermedlemmer. Fra oktober 2014 og ut året kan vi se noe nedgang for de yrkesaktive og da også i gruppen unge yrkesaktive. Det er derfor viktig å finne ut hva denne nedgangen kan skyldes. Vi har hvert år en stor overgang fra yrkesaktiv- til pensjonistmedlemskap i tillegg til mange vanlige utmeldinger. Denne saken ser også nærmere på hvem som melder seg ut. Innstilling til vedtak Sentralstyret tar redegjørelsen om medlemsutviklingen i 2014 til orientering. Saksutredning: Saken er en presentasjon av medlemstallene og bevegelsene i Utdanningsforbundets medlemsmasse, for de viktigste gruppene. Datagrunnlaget for medlemstallene er basert på Utdanningsforbundets medlemsregistreringer i datasystemet Winorg, og de fleste medlemstallene er hentet ut fra medlemsstatistikken som blir publisert på intranettet hver måned. 2014 har vært et bra år hvis vi ser på medlemsutviklingen generelt. Vi har per 1. januar 2015 162 783 medlemmer totalt, derav 147 357 ordinære 1 medlemmer, 14 805 studentmedlemmer og 621 dobbeltmedlemmer i folkehøgskolelagene. 1 Ordinære medlemmer er alle medlemmer unntatt medlemmene i Pedagogstudentene og Folkehøgskolelagene
2 Vi har hatt en stor økning i totalmedlemstallet på hele 5825 flere medlemmer i løpet av 2014. Ordinære medlemmer har økt med 3185 medlemmer, studentene har økt med 2633 medlemmer og folkehøgskolemedlemmene har økt med 7 medlemmer. I figur 1 ser vi hele medlemsmassen til Utdanningsforbundet prosentvis fordelt i forhold til de ulike gruppene vi har. Vi har de fem medlemsgruppene, yrkesaktive uten medlemsgruppe, pedagogstudentene, pensjonistene og folkehøgskolelaget. Pensjonist 18 % Folkehøgskole 0 % Barnehage Off. 9 % Barnehage Priv. 5 % Pedagogstud. 9 % Uten medlemsgruppe 3 % FAS 4 % Grunnskole 40 % Universitet/ høgskole 1 % Videregående opplæring 11 % Figur 1:Prosentvis fordeling av de ulike gruppene per 1. januar 2015 Utvikling i totalmedlemstall Medlemstallet i Utdanningsforbundet økte fra 156 958 per 1. januar 2014 til 162 723 per 1. januar 2015, en vekst på 5 825 medlemmer i løpet av 2014. Til sammenlikning var veksten i 2013 på 719 medlemmer.
3 Medlemsutvikling 2014 164000 163000 162000 161000 160000 159000 158000 157000 156000 163127 162783 161712 160920 159320 158774 158110 156958 jan feb mar apr mai jun jul aug sept okt nov des jan Figur 2: Medlemsutvikling for total medlemstallet Hvis vi ser på medlemsveksten de siste fem årene i tabell 1, kan vi se et mønster hvor totalmedlemstallet øker betraktelig mer i partallsår i forhold til oddetallsår. Det er større aktivitet og engasjement ved hovedtariffoppgjør som igjen slår positivt ut på medlemsveksten. Vi kan også se at 2014 har betraktelig større vekst enn tidligere hovedtariff-år. Streiken i 2014 engasjerte mer enn tidligere, og dette viser seg også på medlemsveksten. Tabell 1: Medlemstall og utvikling per 1.jan 2010-2015 Per dato Medlemstall Økning fra året før % Endring 1. januar 2011 151 949 3145 (fra 1.1.2010) 2,1 1. januar 2012 152 841 892 0,6 1. januar 2013 156 239 3398 2,2 1. januar 2014 156 958 719 0,5 1.januar 2015 162 783 5825 3,7 Medlemsgruppene Ordinære yrkesaktive medlemmer vil tilhøre en medlemsgruppe avhengig av hvilket arbeidsfelt man jobber med. Pensjonister og pedagogstudenter tilhører ikke noen medlemsgruppe, og de er dermed ikke med under denne statistikken. Figur 3 viser hvordan medlemsmassen er fordelt prosentvis mellom de ulike medlemsgruppene.
4 HU 1 % FAS 5 % Uten 4 % Medlemsgruppene BHG Off. 12 % BHG Priv. 7 % VGO 15 % GSK 56 % Figur 3: Medlemsgruppene per 1. jan 2015 Vi ser ut i fra tabell 2 at vi har en økning i alle medlemsgruppene med unntak av faglig administrativt støttesystem (FAS). Vi har i tidligere år sett en nedgang i medlemsgruppene grunnskole og videregående opplæring, men i 2014 fikk vi en oppgang og da spesielt i grunnskole. Medlemsgruppe barnehage har hatt oppgang i tidligere år og vi har fremdeles oppgang i 2014. Det er private barnehager som øker mest i prosentandel, og det kommer blant annet av at vi der har et større medlemspotensiale. Tabell 2: Medlemsutvikling i medlemsgruppene - 2014 Medlemsgruppe 1. jan 2015 Endring Endring % Barnehage Offentlig 14669 184 1,3 Barnehage Privat 8279 495 6,4 Grunnskole 65979 1074 1,7 Videregående opplæring 17905 55 0,3 Universitet/høgskole 1285 11 0,9 FAS 6080-15 -0,2 Ikke tilknyttet medlemsgr 2 4342-187 -4,1 Totalt 118539 1617 1,4 Tabell: Medlemsutvikling i medlemsgruppe i løpet av 2014 Hvis vi ser medlemsutviklingen over et lengere tidsperspektiv, kan vi ut i fra tabell 3 se at selv med oppgang i grunnskole og videregående opplæring i 2014, så er det fremdeles nedgang i disse to medlemsgruppene i løpet av en fem års periode. 2 De yrkesaktive som er midlertidig uten arbeid, i permisjon o.l og i tillegg de medlemmene som jobber på arbeidsfelt som ikke tilhører noen medlemsgruppe.
5 Tabell 3: Medlemsutvikling i medlemsgruppene siden 2010 og ut 2014 Medlemsgruppe 1. februar 2010 Endring Endring % Barnehage 20 135 2 813 14,0 Grunnskole 66 515-536 -0,8 Videregående opplæring 18 362-457 -2,5 Universitet/høgskole 1 098 187 17,0 FAS 5743 337 5,9 Overgang fra yrkesaktiv til pensjonist I tabellen 4 under ser vi at 2400 yrkesaktive medlemmer har gått over fra de ulike medlemsgruppene til pensjonistmedlemskap i løpet av 2014. Tabellen viser også hvor stor andel av medlemsgruppen det gjelder. Tidligere tall på dette viser samme tendens, det er medlemsgruppe videregående opplæring som har størst andel som blir pensjonister, tett etterfulgt av FAS, UH og grunnskole, mens medlemsgruppe barnehage har en mindre andel som går over til pensjonist. Tabell 4: Overgang fra medlemsgruppene til pensjonistmedlemskap i løpet av 2014 Medlemsgruppe 1. januar 2014 Overgang til pensjonist Andel % Barnehage 22 269 117 0,5 Grunnskole 64905 1541 2,4 Videregående opplæring 17850 541 3,0 Universitet/høgskole 1274 33 2,6 FAS 6095 168 2,8 Innmeldinger og utmeldinger Utdanningsforbundet har mottatt totalt 11866 innmeldinger i løpet av 2014. Av disse er 6238 studentinnmeldinger og 46 er folkehøgskolemedlemmer. Resten 5577 er ordinære innmeldinger til Utdanningsforbundet. Vi mottok 5883 utmeldinger i løpet av 2014. Av disse er 1133 studentutmeldinger og 27 folkehøgskolemedlemmer. Resten 4723 utmeldinger er ordinære utmeldinger. Tabell 5 viser hvordan antall innmeldinger og utmeldinger fordeler seg ut i fra medlemsgruppene våre. Den viser også hvor stor andel av alle innmeldingene og utmeldingene som kommer fra de ulike medlemsgruppene. Vi har flere innmeldinger enn utmeldinger i de fleste medlemsgruppene bortsett fra medlemsgruppe FAS. I gruppen «Uten medlemsgruppe» er også antall utmeldingene flere enn innmeldingene.
6 Tabell 5: Innmeldinger og utmeldinger per medlemsgruppe for 2014 Medlemsgruppe Antall innmeldinger/andel Antall utmeldinger/andel Barnehage 1309 23 % 727 19 % Grunnskole 2834 51 % 1506 39 % Videregående opplæring 997 18 % 646 17 % UH 36 1 % 66 2 % FAS 180 3 % 294 8 % Uten medlemsgr 234 4 % 593 15 % I figur 4 ser vi hvor mange utmeldinger vi har fått per alder på utmeldte. I denne figuren er ikke studenter eller pensjonister med. Vi ser at antallet er størst for de rundt 41 år. 200 Alder på utmeldte 100 0 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 Figur 4: Alder på utmeldte ordinære yrkesaktive for 2014 Antall år med medlemskap 400 300 200 100 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 Figur 5: Antall år med medlemskap før utmelding I figur 5 over, ser vi hvor mange utmeldinger vi har fått sett i forhold til hvor mange år medlemmet har hatt medlemskap. Her er ikke pedagogstudenter eller pensjonister med. Vi ser at det er høyt antall medlemmer som velger å melde seg ut i løpet av de fire første årene de er medlem i Utdanningsforbundet. Om lag 270 medlemmer melder seg ut før det er gått et år. Yrkesaktive Yrkesaktive er per definisjon alle medlemmer i arbeid, også medlemmer i Pedagogstudentene som er registrert med arbeidsplass ved siden av studier (gjelder 996 studenter per 1. jan 2015). I tillegg kommer alle potensielle yrkesaktive som midlertidig er arbeidsledige, i permisjon og de som får arbeidsavklaringsstønad o.l. Hvis vi ser alle yrkesaktive under ett som figur 4 viser, ser vi at det har vært en økning på 1826 medlemmer i løpet av 2014. Den store oppgangen vi ser om høsten, skyldes overgang fra studentmedlemskap til ordinært yrkesaktivt medlem, og i tillegg innmeldinger både i forbindelse
7 med nytt skole-/barnehageår men også i forbindelse med den pågående streiken som vi hadde i KS på samme tidspunkt. Vi hadde en topp i månedsskiftet august/september, og fra da og fram til årsskiftet har det vært en nedgang på 889 yrkesaktive medlemmer. Vi har 119 548 yrkesaktive medlemmer per 1. januar 2015. 121000 120500 120000 119500 119000 118500 118000 117500 Yrkesaktiv 120437 119327 119548 118861 118640 118290 117722 jan feb mar apr mai jun jul aug sept okt nov des jan Figur 6: Medlemsutvikling for yrkesaktive medlemmer Unge yrkesaktive medlemmer Unge medlemmer defineres her som de yrkesaktive medlemmene som er under 36 år. I løpet av 2014 økte denne gruppen med 1 412 medlemmer, som er en oppgang på 5,6 %. Vi hadde en topp i månedsskiftet september/oktober, med 27 231 unge yrkesaktive medlemmer som ble det høyeste medlemstallet i 2014 for denne gruppen. Vi fikk deretter en nedgang på 396 medlemmer fram til årsskiftet. Vi har 26 835 unge yrkesaktive medlemmer i Utdanningsforbundet per 1. jan 2015. 27500 27000 Unge Yrkesaktive 27231 27095 26500 26835 26000 25500 25000 25824 25623 25531 25423 jan feb mar apr mai jun jul aug sept okt nov des jan Figur 7: Medlemsutvikling 2014 for unge yrkesaktive
8 Antall unge yrkesaktive medlemmer i Utdanningsforbundet har de siste årene vært synkende. Vi har sett en trend hvor unge medlemmer ikke ønsker å organisere seg i like stor grad som før. Det har derfor vært et mål for Utdanningsforbundet å fokusere på verving av unge medlemmer. Som vi ser ut i fra tabell 6, har antall unge yrkesaktive medlemmer steget mye i løpet av 2014, men vi er fremdeles ikke på nivå med 2010 medlemstallene for denne gruppen. Tabell 6: Medlemstall unge yrkesaktive 1.jan 2010-2015 1.januar 2010 2012 2014 2015 Antall 35 år og yngre 27 204 25 773 25 423 26 835 Andelen pensjonistmedlemmer har økt samtidig som andelen unge yrkesaktive har sunket. Utfordringen har vært å få inn like mange unge nye medlemmer som de som har gått av med pensjon. Om vi ser på andelen unge medlemmer og sammenstiller med andelen pensjonister i Utdanningsforbundet ut ifra tabell 7 og figur 8, ser vi en reduksjon for unge medlemmer og en vekst for pensjonistene. På grunn av økt antall medlemmer i 2014 blir forskjellen på disse andelene redusert noe og trenden vi så i fjor ser ut til å bremse opp. Tabell 7: Prosentandel unge medlemmer opp mot pensjonistmedlemmer 2010 2012 2014 2015 Andel unge medlemmer 35 år og yngre 18,3 16,9 16,2 16,5 Andel pensjonister 14,6 16,1 17,8 18,1 20 18 16 Andel unge Andel pensjonister 14 2010 2012 2014 2015 Figur 8: Utvikling av andel unge medlemmer opp mot pensjonistmedlemmer Ledere Vi ser en nedgang i alle medlemsgruppene når vi ser på ledermedlemmene våre. Vi har 8645 ledermedlemmer per 1.januar 2015 en nedgang på 198 ledermedlemmer i løpet av 2014. I tabell 8 ser vi nedgangen per medlemsgruppe, og vi kan se at ledere i barnehagen har størst prosentvis nedgang. For å bli registrert som ledermedlem må medlemmet være registrert med en lederstilling i vårt organisasjons-/medlemssystem. Det er derfor viktig at vi har oppdatert stillingskodene/titlene på våre ledermedlemmer, både for at vi har riktig data og for at de skal få riktig informasjon og tilbud som ledermedlem. Riktig kode er også viktig for å kunne analysere grundigere hvilke ledermedlemmer som melder seg ut.
9 Tabell 8: Medlemsutvikling ledermedlemmene i løpet av 2014 Medlemsgruppe- ledere 1. jan 2015 Endring Endring % Barnehage Offentlig 2045-64 -3,1 Barnehage Privat 814-25 -3,0 Grunnskole 3922-72 -1,8 Videregående opplæring 1111-25 -2,3 UH 56-1 -1,8 FAS 599-3 -0,5 Uten medlemsgr 98-8 -7,6 Totalt 8645-198 -2,2 Vi har over flere år sett en noe udramatisk men jevn nedgang i ledergruppen. Ifølge medlemsundersøkelsen (Fafo, 2013) vurderer flere medlemmer med lederstilling enn andre medlemmer, å melde seg ut av Utdanningsforbundet. De oppgir også oftere enn andre medlemmer at dette er fordi de ikke føler seg godt nok ivaretatt som yrkesgruppe og at det er vanskelig å være medlem i et forbund som organiserer både ledere og ansatte. I figur 9 under ser vi antall og hvor stor prosentandel av ledere per medlemsgruppe som har meldt seg ut i løpet av 2014. Medlemsgruppe- ledere Antall utmeldte 2014 Utmeldte % Barnehage 150 5,1 Grunnskole 305 7,6 Videregående opplæring 72 6,3 UH 3 5,3 FAS 33 5,5 Uten medlemsgr 9 8,6 Figur 9: Utmeldte ledermedlemmer per medlemsgruppe Pensjonistmedlemmer Antall pensjonistmedlemmer økte med 1601 medlemmer i 2014 og det er nå registrert 29 497 pensjonister i medlemsmassen. Som vi ser av figur 10 så pensjonerer flest seg om høsten, og noen velger da også å melde seg ut fra Utdanningsforbundet. I desember sendes det ut kontingentfaktura for videre medlemskap som pensjonist, og også i den forbindelse velger noen å melde seg ut. Som nevnt foran utgjør pensjonistene rundt 18 % av medlemsmassen. Når det gjelder kontingentinntekter står pensjonistene for rundt 2 % av inntektene, noe som for 2015 utgjør i underkant 15 000 000 kroner.
10 30000 Pensjonistmedlemmer 29773 29500 29000 29080 29497 28500 28000 27896 28008 28091 27500 jan feb mar apr mai jun jul aug sept okt nov des jan Figur 10: Medlemsutvikling 2014 for pensjonistmedlemmene Pedagogstudentene Pedagogstudentene (PS) har hatt en stor medlemsøkning på 2633 medlemmer i løpet av 2014 og er nå 14 805 medlemmer. Av grafen under ser vi at PS har en stor økning om høsten i forbindelse med vervingen ved skolestart. 15000 14500 14000 Medlemsutvikling Pedagogstudentene 2014 14658 14805 13500 13000 12500 12000 13092 13202 12839 12404 12172 jan feb mar apr mai jun jul aug sept okt nov des jan Figur 11: Medlemsutvikling pedagogstudentene for 2014 Pedagogstudentene har fått inn over 6200 innmeldinger i løpet av 2014, det er 52 % av alle innmeldingene til Utdanningsforbundet i løpet av 2014. Til sammenlikning hadde Pedagogstudentene i 2013 registrert rundt 3800 innmeldinger. Medlemsveksten skyldes at Pedagogstudentene har utviklet og gjennomført bevisst vervestrategi. Pedagogstudentene har prioritert offensiv tilstedeværelse på strategisk utvalgte utdanningsinstitusjoner, skolert lokallagene i verving, utviklet nytt og mer helhetlig profileringsmateriell samt benyttet nye markedsføringskanaler. I tillegg til at organisasjonen har blitt tilført nye ressurser som har gjort det mulig å gjennomføre en helhetlig koordinert verveperiode.
11 I løpet av 2014 har over 2700 ferdig utdannede pedagogstudenter meldt overgang til ordinært medlemskap, noe som utgjør 22 % av medlemsmassen til Pedagogstudentene. Ut fra tabellen under, ser vi antall overganger i 2014 har økt med 24 % fra 2013 og 26 % fra 2012. Tabell 9: Oversikt antall overganger fra Pedagogstudentene til ordinært medlemskap 2012-2014 Tidsrom overgang i 2014 overgang i 2013 overgang i 2012 Antall overgang 2732 2205 2163 Andel ved 1. januar 22 17 18 I følge medlemsundersøkelsen (Fafo, 2013), svarte 44 % at de ble medlem av Utdanningsforbundet via Pedagogstudentene. Av medlemmer under 30 år var 70 % først medlem av pedagogstudentene. Av medlemmer i medlemsgruppe barnehage svarte nesten 2 av 3 at de først var studentmedlemmer, i grunnskolen har 50 % kommet inn via studentmedlemskap. I 2015 er det i følge medlemssystemet over 4500 studentmedlemmer som er ferdig utdannet, og et mål for Utdanningsforbundet er å få flest mulig av disse til å melde overgang til ordinært medlemskap i Utdanningsforbundet. Ut fra tallmaterialet vi har tilgjengelig fra Database for høyere utdanning (DBH) har Pedagogstudentene i dag en organisasjonsgrad på ca. 49 %. Pedagogstudentene har som mål å verve 7000 nye medlemmer i 2015, og sentralstyret har bevilget ressurser som kan bidra til å realisere dette målet. Medlemsutvikling oppsummering og oversikt Vi har en stor medlemsvekst i totalmedlemstallet for 2014. Vi ser en økning i yrkesaktive og da spesielt gruppen unge yrkesaktive har hatt en stor økning. Det er en stor men forventet økning av pensjonister som ligger på samme nivå som tidligere år. Pedagogstudenten har også hatt et veldig bra år med stor medlemsvekst og en vellykket vervehøst. Tross medlemsveksten ser vi en fortsatt jevn nedgang i ledermedlemmene våre. Slutten av 2014 viste også en tendens med nedgang blant de yrkesaktive medlemmene våre, noe som betyr at vi må være på vakt ovenfor den videre utviklingen her. Ser vi på statistikken over en fem års periode har vi fortsatt nedgang i medlemsgruppe grunnskole og videregående opplæring og i aldersgruppen unge medlemmer under 35 år. Tabell 10: Oppsummering medlemsutvikling for 2014 Medlemstall 1. januar 2015 Endring Totalmedlemstall 162783 5825 3,7 % Yrkesaktive 119548 1826 1,6 % Unge yrkesaktive 26835 1412 5,6 % Ledere 8645-198 - 2,2 % Pensjonister 29487 1601 5,7 % Pedagogstudentene 14805 2633 21,6 % Vedlegg:
12