Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 11-25 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 22.02.2010 Tidspunkt: 09.00 OBS Ettersending sak 19 25/10 Medlemmene i formannskapet gjøres oppmerksom på at møtet vil vare utover 16.30. Det vil bli servert varm mat. Ellers henvises til tidligere tilsendt saksliste. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune 15.02.10, Unni Wetlesen politisk sekretær 1
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 11/10 Kommunale avgifter og gebyrer 2010 - Fagavdeling, for skole, barnehage og kultur PS 12/10 Kongsbergregionen. Over ordnet strategidokument 2010-2021. PS 13/10 Rådet for nasjonalparkkommunane - deltakelse og oppnevning av representanter PS 14/10 Etablering av ny modell for forvaltning av verneområder - invitasjon til å delta i nasjonalpark-/ verneområdestyrer PS 15/10 Etablering av Arkivsenter Østafjells PS 16/10 Søknad om forlengelse av partnerskapsavtale med Nore og Uvdal Næringsselskap: PS 17/10 Interkommunalt samarbeid om pleie og omsorgstjenestene i Numedal PS 18/10 IKT-samarbeidet i Kongsbergregionen. Forslag om permanent drift av IKT-strategi og utvikling. PS 19/10 Organisasjonsutvikling - Fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. PS 20/10 PS 21/10 PS 22/10 PS 23/10 PS 24/10 PS 25/10 Rødberg skole- Byggeregnskap Kommunal medvirkning til forbedret mobildekning i kommunen, skal hytteområder med dårlig mobildekning medtas? Byggeregnskap utvidelse brannstasjon Byggeregnskap - rehabilitering av industribygg på Gvammen. Kommunesamarbeid om utvikling av krisesentertilbud Regional delplan for reiselivet i Buskerud 2010 2016. Høring. Saken deles ut på møtet. Lukket/åpent 2
3
4
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 14.02.2010 Arkiv : 031 Saksmappe : 2010/113 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Oddbjørn Fønnebø Organisasjonsutvikling - Fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 22.02.2010 19/10 Saken gjelder: Framlegg av prosjektbeskrivelse for videre prosess med organisasjonsutvikling ved NMK-avdelingen. Fakta: Kommunestyret fattet i 2001 vedtak om både økonomiske og administrative omstillinger, jfr. K-sak 1/01 og 54/01. Ved sistnevnte sak ble det bl.a. vedtatt å slå sammen fagavdelingen for kommunalteknikk og fagavdelingen for næring og miljø med virkning fra 01.07.2002. Avdelingene ble fysisk samlokalisert etter ombygging på kommunehuset i 2004/05. I denne perioden var det nedsatt arbeidsgrupper bestående av personer både fra administrasjonen og fra politiske hold. Arbeidet i NMK-gruppen ble ikke sluttført for den administrative omstillingen. OUprosessen har etter det stått som et tiltak på NMK-avdelingens arbeidsprogram. Saksbehandlers vurdering: Fagsjef beklager at arbeidet med OU-prosessen på NMK-avdelingen ikke har blitt sluttført tidligere. Etter gjennomgang av det foreliggende materialet ser fagsjef at det er behov for å gjennomføre avsluttende drøftinger og prosess i administrasjonen før det gjøres avsluttende politiske vedtak. Dette bl.a. med bakgrunn i at det har gått lang 5
tid siden tidligere drøftinger ble gjort. Det legges derfor fram en prosjektplan med forslag til framdrift for sluttføring av arbeidet. Formannskapet bes i første omgang om å gi signaler om avdelingens fremtidige organisering, med tanke på politisk sluttbehandling og vedtak i april. Valg av organisasjonsstruktur med inndeling i resultatområder, vil danne grunnlaget for videre prosess m.h.t. rekruttering av mellomledere, utarbeidelse av stillingsbeskrivelser og fastsetting av delegasjoner, som administrasjonen bl.a. skal gjennomføre. Det forutsettes bred medvirkning og medbestemmelse videre i prosessen. Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet legger framlagte prosjektplan til grunn for det avsluttende arbeidet med OU-utvikling på fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Når det gjelder organisering av NMK-avdelingen slutter formannskapet seg til at det jobbes videre med en modell der det deles inn i resultatområder. Vedlegg. 6
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 25.01.2010 Arkiv : L60 Saksmappe : 2007/455 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Steinar Bergerud Rødberg skole- Byggeregnskap MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 22.02.2010 20/10 Kommunestyret 01.03.2010 Saken gjelder: Byggeregnskap for ombygging og rehabilitering av Rødberg barne- og ungdomsskole. Fakta: Plankomiteen for prosjektet bestod av: - Lars Jacobsen, leder, politisk oppnevnt - Per Støldal, politisk oppnevnt - Odmund Deinboll, fagsjef skole - Oddbjørn Fønnebø, fagsjef NMK - Kristin F Mehlum, hovedværneombud - Torunn- Helene Bakka, rektor - Bente Næverdal, sekr. Plankomiteen avsluttet sine arbeider når anbudene var utarbeidet og pris innhentet. Utredning og prosjektering ble avsluttet innen 01.01.07. Anbudene ble innhentet like etter nyttår og viste behov for en budsjettramme på 40 mill. Da prosjektet hadde en vedtatt ramme på 30 mill, bevilget i sak 62/2006, ble saken framlagt i K-sak 27/2007 og kostnadsrammen økt til 40 mill. I denne rammen var det avsatt svært lite til inventar og utstyr. I K-sak 117/2007 ble det bevilget 1.0 mill til fornying av inventaret. Total kostnadsramme var da på kr. 41,0 mill. De politisk oppnevnte personene trådte da ut av komiteen. Gjennomføringen skulle da være en ren administrativ oppgave i.h.t instruks for planog byggekomiteer. Men i sak 44/2007 ble det bestemt at byggekomiteen skulle 7
suppleres med politisk oppnevnte personer. Det ble ikke gitt bestemmelser eller utarbeidet retningslinjer m.v. for komiteen. Komiteens sammensetning ble da: - Hans Beltesbrekke, leder, politisk oppnevnt - Magne Berg, politisk oppnevnt - Anne Grete Svendsen Sevlejordet, politisk oppnevnt - Odmund Deinboll/Leif Ågesen, fagsjef skole og barnehage - Oddbjørn Fønnebø, fagsjef NMK - Torunn- Helene Bakka rektor - Steinar Bergerud, sekr. Denne komiteen startet sine arbeider umiddelbart med gjennomføringsplanene. Kontrakt ble inngått med entreprenørene og arbeidene igangsatt like etter ferien 2007. I gjennomføringsfasen er det avholdt 18 byggekomiteemøter og 30 byggemøter. I tillegg til byggemøtene er det avholdt ferdigbefaring og overtakelsesmøte. Ferdigstillelsen med overtakelse var 08.12.08. Innflytting skjedde da i perioden fram til skolestart etter nyttår. Skolen ble tatt i bruk 05.01.09. I K-sak 85/2008 ble det tilleggsbevilget kr 2,1 mill til: - Helt nytt inventar for hele skolen - Sentralt driftsovervåkingssystem (SD anlegg) - Rehabilitering av skoleplass Kostnadsrammen ble da økt til kr. 43,1 mill. Saksbehandlers vurdering: Prosjektet ble igangsatt høsten 2007 med en budsjettramme på kr. 41,0 mill. Dette var en stram økonomisk ramme. I prosjektet var det ikke rom for vesentlige endringer og heller ikke uforutsette hindringer, for at budsjettrammen skulle kunne holdes. I dette tilfellet som i de fleste ombyggingsprosjekter dukket det opp byggetekniske løsninger i eksisterende bygg som krevde ombygginger eller tilpassinger for å tilfredsstille gjeldende krav. For at prosjektet skulle kunne gjennomføres innenfor den justerte kostnadsrammen viste det seg nødvendig å gjøre endringer slik: Alt.1. Beskjære prosjektet (inventar, SD anlegg + ingen rehabilitering av skoleplassen.) Alt.2. Søke om tilleggsbevilgning for økning av rammene. Byggekomiteen besluttet i møte nr.17 den 02.09.08 at det skulle søkes om tilleggsbevilgning på kr. 2,1 mill. I K-sak 85/2008 ble tilleggsbevilgning gitt slik at endelig budsjettramme ble endret til kr. 43,1 mill. Prosjektet ble da sluttført med disse forutsetningene. Regnskapet viser et samlet forbruk på kr. 43.212.812. Det vil si en overskridelse på kr. 112.812 som i hovedsak skyldes økte kostnader med brannsikring av bygget. Prosjektet ble gjennomført i.h.t prosjektgrunnlaget. Men i sluttfasen oppdaget man at det var div. mindre tekniske investeringer av organisatorisk betydning som burde vært 8
medtatt. Disse tiltakene var spesielt ringeanlegg og innvendig skilting i bygget. Komiteen valgte å etablere ringeanlegg selv om det ikke er uvanlig at dette ikke blir etablert i den moderne skole. Kostnaden for dette ble kr. 35.000. Skilting er ikke gjort men bør nok etableres da spesielt med tanke på den totale oversikten inne i bygget. Dette vil også forenkle utarbeidelsen av branndokumentasjon. Kostnaden for dette er stipulert til kr. 50.000 basert på tilbud innhentet av skolen. Rådmannens forslag til vedtak: Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 112.812 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. Vedlegg: - Regnskapssammendrag 9
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 14.02.2010 Arkiv : N62 Saksmappe : 2009/446 Avd. : Næring, miljø og Saksbehandle : kommunalteknikk Terje Halland Kommunal medvirkning til forbedret mobildekning i kommunen, skal hytteområder med dårlig mobildekning medtas i planleggingen? MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 22.02.2010 21/10 Saken gjelder: Utarbeidelse av en plan over mobildekningsforholdene i kommunen. Fakta: Kommunestyret gjorde følgende vedtak 05.10.2009 i k-sak 53-09 Kommunestyret stiller seg positive til å bidra til forbedring av mobildekningsforholdene i kommunen. Det utarbeides en plan over dekningsforholdene i kommunen som grunnlag for å fatte beslutningen om den kommunale medvirkningen. Planen skal også vurdere behovet for dekning m.h.p bosetting, næringsutøvelse, sikkerhet og lignende. Planen skal være klar til behandling senest i februar 2010. Direktoratet for sivilt beredskap kontaktes i forbindelse med utarbeidelse av plan for mobildekning for Nore og Uvdal. Bakgrunnen for vedtaket var et initiativ fra lokalbefolkningen i Nore om kommunal medvirkning til forbedring av mobildekningen i Nore. Det er i ettertid kommet flere ønsker om at planen også skal innbefatte kommunens mange hytteområder uten mobildekning. 10
Saksbehandlers vurdering: Administrasjonen ber om en tilbakemelding på hvor grensen skal settes når planen over dekningsforholdene utarbeides. Det er også en realitet at dekningsforholdet hos de forskjellige mobiloperatørene er forskjellige. Følgende spørsmål bes avklart før planleggingen igangsettes. 1. Hvor skal grensen setter med hensyn til antall bebodde husstander som er uten mobildekning? 2. Skal hytteområder tas med i vurderingen og hvor skal grensen i så fall settes med hensyn til antall hytter som er uten mobildekning. 3. Er det tilstrekkelige dekningsforholdene avklares ved hjelp av lokale ressurser? Her tenkes el-verk, utrykningsenheter og ved innhenting av lokal kunnskap? Rådmannens forslag til vedtak: Lokale ressurser brukes til å innhente opplysninger om dekningsforholdene. Så langt det er praktisk mulig avklares dekningsforholdene for områder som har fastboende Hytteområder tas ikke med under vurderingen av dekningsforholdene. Planen utarbeides innen 15 mars 2010. Det tas hensyn til at dekningsforholdene varierer hos operatørene. Vedlegg: Utskrift av K-sak 53/09 11
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 15.02.2010 Arkiv : L60 Saksmappe : 2008/490 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Steinar Bergerud Byggeregnskap utvidelse brannstasjon MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 22.02.2010 22/10 Kommunestyret 01.03.2010 Saken gjelder: Byggeregnskap brannstasjonen/off. toaletter. Fakta: Budsjettrammen for prosjektet var kr 2.5 mill. som skulle kun dekke utvidelse av brannstasjonen. Prosjekteringen ble gjennomført sommeren 2008 og anbud innhentet umiddelbart med anbudsfrist 05.09.08. Prosjektgrunnlaget inneholdt 2 alternativer. Det største alternativet omfattet mulighetene for et fullverdig garderobeanlegg. I K-sak 86/2008 ble det besluttet at saken skulle utsettes til budsjettmøtet 15.12.2008. I budsjettmøtet K-sak 97/2008 ble det besluttet at utbyggingen skulle gjennomføres etter opprinnelige planer med tillegg av etablering av off. toaletter. Budsjettrammen ble da øket til kr. 3,7 mill. Det ble inngitt 2 anbud. Laveste anbyder var Svendsrud AS. Kontrakt ble inngått 17.02.09. Byggestart var 15.05.09 med ferdigstillelse 28.09.09. Saksbehandlers vurdering: Utbyggingen ble gjennomført som en styrt totalentreprise, noe som viste seg å være en god løsning for dette prosjektet. Det har vært kun en reklamasjonssak som gjelder leddheiseport. Dette ble løst ved at portbladene skiftes ut slik at fasaden blir lik eksist. porter. Prosjektkostnaden ble kr. 3.715.816.- 12
Rådmannens forslag til vedtak: Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 15.816 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. Vedlegg: - Regnskapssammendrag. 13
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 16.02.2010 Arkiv : L60 Saksmappe : 2008/1340 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Steinar Bergerud Industribygg Gvammen. Byggeregnskap etter rehabilitering. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 22.02.2010 23/10 Kommunestyret 01.03.2010 Saken gjelder: Byggeregnskap etter rehabilitering. Fakta: I budsjettet for 2008 var det avsatt kr. 2,0 mill. basert på en kostnadskalkyle av 09.10.07. Kostnadene ble revidert 12.09.08 med en kostnadsramme på kr. 2,7 mill. I budsjettmøtet 15.12.08 i K - sak 97/2008 ble budsjettrammen vedtatt til kr. 2,7 mill. Anbudsgrunnlaget ble utført i egen regi og utlyst på anbud som en hovedentreprise hvor hovedentreprenøren hadde ansvaret for de tekniske entreprisene. Ved anbudsfristens utløp innkom det 7 anbud. Laveste anbyder var BN- Bygg AS. Kontrakt ble tildelt BN-Bygg AS 06.01.09. Byggestart var 06.01.09 og ferdigstillelse 01.05.09. Byggeledelsen ble utført i egen regi ved NMK-avdelingen. Saksbehandlers vurdering: Det viste seg at uteområdet trengte en større opprustning enn det som var beregnet da anbudsgrunnlaget ble laget. Justering og asfaltering av uteområdet ble dekket ved bruk av ekstraordinære vedlikeholdsmidler på kr.200.000 uten at prosjektet ble belastet. For øvrig ble prosjektet gjennomført etter planene. Prosjektkostnaden ble kr 2.718.335. 14
Rådmannens forslag til vedtak: Byggeregnskapet godkjennes. Økt kostnadsramme på kr. 18.335 finansieres som en del av kommunens samlede regnskapsavslutning. Vedlegg: - Regnskapssammendrag. 15
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 17.02.2010 Arkiv : H43 Saksmappe : 2004/1178 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Kommunesamarbeid om utvikling av krisesentertilbud; intensjonsavtale. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 22.02.2010 24/10 Kommunestyret 01.03.2010 Saken gjelder: Lov om kommunale krisesentertilbud trådte i kraft 01.01 2010 og intensjonsavtalens formål er at kommunene inngår et forpliktende samarbeid om å utrede utvikling av kommunalt krisesentertilbud etter lovens krav. Fakta: Se saksframlegg fra Kongsberg kommune. Dette saksframlegget er sendt samarbeidskommunene til saksforberedende innspill parallelt med at det er sendt ansatteorganisasjonene og Eldrerådet/Råd for funksjonshemmede til høring. Samarbeidskommunene er anmodet om behandling av intensjonsavtalen før saken legges frem politisk i UHS KK. 23 mars Saksbehandlers vurdering: Rådmannen legger saken frem til politisk behandling for avklaring av inngåelse av intensjonsavtale om utvikling av krisesentertilbud med samarbeidskommuner. Ved dette ivaretas også at det foreligger nødvendig dokumentasjon slik at Kongsberg kommune, på vegne av samarbeidskommunene, søker om statlige midler til utvikling av krisesentertilbud fra den statlige tilleggs- og engangsbevilgningen. Rådmannens forslag til vedtak: Saken taes til etterretning og kommunen slutter seg til samarbeidet for å utrede utvikling av krisesentertilbudet henhold til loven. Kommunen tiltrer intensjonsavtalen 16
Vedlegg: 1.Saksframlegg om krisesentersamarbeid. Forberedende innspill fra kommunene 2.Forslag til intensjonsavtale 17