HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: RÅD FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE Møtested: Formannskapssalen på Herøy Rådhus Møtedato: 06.09.2017 Tid: 09:00 Eventuelt lovlig forfall meldes snarest til tlf. 75068006 / 75068000. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/17 17/1197 Eldrepolitisk program for Nordland SAKSLISTE 13/17 17/1230 Lokal forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester Uttalelse fra rådet for eldre og funksjonshemmede 14/17 17/1231 Banktjenester Uttalelse fra rådet for eldre og funksjonshemmede 15/17 17/1371 Møteplan 2018 Uttalelse fra råd for eldre og funksjonshemmede Herøy, 25.08.17
Sak 12/17 Eldrepolitisk program for Nordland Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: F07 Arkivsaksnr.: 17/1197 Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/17 Råd for eldre og funksjonshemmede 06.09.2017 Rådets vedtak/utttalelse: Saksutredning: Fylkeseldrerådet har med henvendelse av 11.07.17 invitert alle kommunale eldreråd i Nordland til å komme med innspill til revidering av Eldrepolitisk program i Nordland. Grunnlaget for Eldrepolitisk program finnes i innledninga til fylkesplan for Nordland 2013 2025; «Et likestilt samfunn er et samfunn der alle borgere deltar i samfunnet på like vilkår, der kjønn, etnisitet, sosiøkonomiske forhold, religion, alder og funksjonsevne, ikke forringer levekår og livsmuligheter. Likestilling og mangfold er sentrale faktorer for å skape en positiv regional utvikling både i Nordland som helhet og i fylkets regioner.» Fylkeseldrerådet inviterer alle kommunale eldreråd i Nordland til å komme med innspill til revidering av programmet. Fylkeseldrerådet har ingen overordnet myndighet overfor de kommunale eldrerådene, men ønsker likevel ett tett samarbeid i arbeidet for levekårene for den eldre delen av befolkningen i fylket. Fylkeseldrerådet viser til hovedtema for nåværende program. Aktive eldre Arbeidslivet og eldre Bolig og universiell utforming Helse og omsorg Kultur og sosial relasjoner Minioriteter Service Transport Fylkeseldrerådet ber om at de kommunale eldrerådene drøfter om det er andre hovedtema som vør tas inn i det reviderte programmet og om noen av dagens tema bør endres. Det er fint om dere har synspunkt på tiltak, både vedtatte tiltak og forslag til eventuelle nye tiltak. Det er også ønskelig at eldrerådene mener noe om hvem som skal være ansvarlig for tiltakene i programmet. Er det den enkelte, kommunen, fylkeskommunen, staten eller andre? Fylkeseldrerådet foreslår at eldrepolitisk program drøftes først i hver kommune, før det drøftes i samarbeid med nabokommunene. Herøy er satt opp i gruppe med HALD-kommune. Frist for å komme med innspill til fylkeseldrerådet er 1.oktober.
Sak 12/17 Vedlegg: Eldrepolitisk program Side 3 av 10
Sak 13/17 Lokal forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester Uttalelse fra rådet for eldre og funksjonshemmede Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: F10 Arkivsaksnr.: 17/1230 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/17 Råd for eldre og funksjonshemmede 06.09.2017 Rådet vedtak/uttalelse: Saksutredning: Saksbeh: Kommunalleder 1 Siv Nilsen (arkivsak 17/1226) Saken vil bli behandlet i formannskapet 29.08.17 og rådmannens innstilling er; 1. Forslag til lokal Forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester legges ut til offentlig høring. Høringsperioden settes til tre uker fra kunngjøring. 2. Etter offentlig høring legges saken fram for ny behandling, med sluttbehandling i kommunestyret i oktober 2017. Bakgrunn: Herøy kommune sender på høring forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig. Stortinget vedtok 13. juni 2016 lovendringer i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister. Lovendringene innebærer presiseringer av retten til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester slik som foreslått i Prop. 99 L (2015-2016). I helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 a sies det følgende om kommunenes ansvar for tilbud om opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig: Kommunen skal tilby opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester dersom dette etter en helse- og omsorgsfaglig vurdering er det eneste tilbudet som kan sikre pasienten eller brukeren nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester Kommunen skal gi forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Forskriften skal også omfatte pasienter og brukere som vil være best tjent med langtidsopphold, men hvor kommunen vurderer at vedkommende med forsvarlig hjelp kan bo hjemme i påvente av langtidsopphold.
Sak 13/17 Forskriften skal videre regulere hvordan kommunen skal følge opp pasienter eller brukere som venter på langtidsopphold Kommunen gis frist til å ha de kommunale forskriftene vedtatt slik at de kan tre i kraft 1.juli 2017. Det er varslet at det også vil bli utarbeidet nasjonale kriterier, men at disse vil tre i kraft på et senere tidspunkt. Forskriften skal også omfatte pasienter og brukere som vil være best tjent med langtidsopphold, men hvor kommunen vurderer at vedkommende med forsvarlig hjelp kan bo hjemme i påvente av langtidsopphold. Slike pasienter skal ha rett til vedtak om langtidsopphold. Forskriften skal videre regulere hvordan kommunen skal følge opp pasienter eller brukere som venter på langtidsopphold. Vurdering: I Prop. 99 L (2015-2016) påpekes det at det etter hvert kan være vanskelig å se forskjell på sykehjem og enkelte omsorgsboliger. For å ta høyde for kommunenes ulike tjenester- og boligtilbud omfatter lovteksten i helse- og omsorgstjenesteloven og pasient og brukerrettighetsloven, både plass i sykehjem og opphold i tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester. Med «tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester» menes i lovforslaget boliger hvor det ytes døgnkontinuerlig hjelp eller tilsyn i regi av kommunen. Boligen skal ha fast tilknyttet personell hvor bruker kan nå de ansatte på kort varsel. Ansatte skal ha kompetanse som ivaretar forsvarlige og nødvendige tjenester for bruker. Boligene skal ha ordninger for legetilsyn, enten ved fastlege eller tilsynslege. Saksbehandler mener forslaget til lokal forskrift som her legges fram, samsvarer godt med dagens praksis ved tildeling av langtidsplass ved sykehjem og heldøgnsbemannet pleie- og omsorgsbolig. Den lokale forskriften vil formelt tre i kraft først noen måneder etter den fristen nasjonale myndigheter har satt. Saksbehandler vil derfor presisere at det for tiden ikke er problemer med å få langtidsplass eller heldøgnsbemannet pleie- og omsorgsbolig. Kommunen har ikke hatt behov for venteliste for vi har kunnet tilby langtidsplass til de som har hatt behov for det. En lokal forskrift vil bidra til ytterligere åpenhet, forutsigbarhet og trygghet for brukerne ved at mer informasjon samles og gjøres tilgjengelig i én forskrift og ved at det gjøres tydeligere hva som vektlegges ved vurderingen av tildeling av langtidsplass. Venteliste kan gi feilaktig inntrykk av at man stadig rykker fram i en kø, men det er en oversikt over personer som ikke fyller vilkåret for umiddelbart å få langtidsopphold i sykehjem, men som anses å være best tjent med slikt opphold, og som skal vurderes ved ledighet. Det er viktig å merke seg at vedtak om plass på venteliste for langtidsopphold eller tilsvarende bolig ikke gir fortrinnsrett når det er ledig plass for ny tildeling. Seinere plasserte pasienter på venteliste, eller nye pasienter, vil kunne få plass først om deres behov er vurdert større på tildelingstidspunktet Side 5 av 10
Sak 13/17 Det er kommunestyret som skal vedta den lokale forskriften. Saksbehandler tar sikte på at dette kan skje i oktober 2017, med ikrafttreden 1. november 2017. Før det må forskriften sendes på offentlig høring, jf. forvaltningsloven 37. Saksbehandler foreslår en høringsfrist på tre uker etter kunngjøring. Det tas sikte på at rådet for eldre og funksjonshemmede i Herøy får saken til behandling som ledd i høringen. Formannskapet får saken til ny behandling når høringsfristen har utløpt. Herøy kommune skal sikre at forskriften er så godt opplyst som mulig før endelig vedtak i kommunestyret jf forvaltningsloven 37. Innhenting av synspunkt og høringssvar fra ulike parter inngår i dette. Formkrav og kunngjøring følger av Forvaltningslova 38, og den kommunale forskriften skal kunngjøres i Norsk Lovtidend. Høringsdokumentet «Forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester» er tilgjengelig på kommunens hjemmeside http://www.heroy-no.kommune.no/ Høringsfrist Frist for å gi høringssvar er onsdag 20. september 2017 Høringssvar sendes skriftlig til Herøy kommune, silvalveien 1, 8850 HERØY eller til post@heroy-no.kommune.no Høringsinstanser Dette er en åpen høring som alle kan svare på, både lag- og organisasjoner samt privatpersoner. Forslag til innstilling: 1. Forslag til lokal Forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester legges ut til offentlig høring. Høringsperioden settes til tre uker fra kunngjøring. 2. Etter offentlig høring legges saken fram for ny behandling, med sluttbehandling i kommunestyret i oktober 2017. Vedlegg: Forslag til Forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særlig tilrettelagt for heldøgns tjenester. Side 6 av 10
Sak 14/17 Banktjenester Uttalelse fra rådet for eldre og funksjonshemmede Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: U71 Arkivsaksnr.: 17/1231 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/17 Råd for eldre og funksjonshemmede 06.09.2017 Rådets vedtak/uttalelse: Saksutredning: Styret i Helgeland Sparebank vedtok i vår at blant annet bankens lokalkontor på Herøy skulle nedlegges og med virkning fra 1.juli 2017. I denne forbindelse ble det fra bankens side uttalt følgende: Kundene vil fortsatt kunne møte sin personlige rådgiver som kjenner kundeforholdet og lokalsamfunnet Bankens nåværende automattilbud på Herøy opprettholdes, og vil gi kunder tilgang til uttak og innskudd av kontanter som før Kunder som ønsker å møte sin rådgiver kan, som nå avtale tid og sted for møter, og banken vil legge stor vekt på fleksibilitet ved ønske fra kundene om å avholde møter lokalt Når banken gjør slike tilpasninger, er det for å opprettholde oppgaven som lokalbank på Helgeland også i årene som kommer, og bekrefter at endret kundeadferd over tid har gjort at etterspørselen etter den fysiske tilstedeværelsen er blitt mindre. Konkurransesituasjonen er sterk og bankens kostnadsnivå utfordres på alle områder. Ved å gjøre disse tilpasningene i vårt distribusjonsnett er vi klare til å møte fremtiden, slik at vi fortsatt kan fremstå som en selvstendig, solid og sterk lokalbank for alle, men erkjenner at endringer kan være utfordrende for de som blir direkte berørt. 2.juni ble det av Helgeland Sparebank avholdte kurs for pensjonister på Herøy. 7.september vil det i regi av Herøy frivilligsentral «Møtestedet» avholdt kurs i blant bruk av nettbank (annen hver torsdag).
Sak 15/17 Møteplan 2018 Uttalelse fra råd for eldre og funksjonshemmede Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1371 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/17 Råd for eldre og funksjonshemmede 06.09.2017 Rådets vedtak/uttalelse: Saksutredning: Saken skal behandles i formannskapet 29.08.17 og kommunestyret 17.10.17 og rådmannens innstilling er: 1) Forslag til veiledende møteplan for 2018 tiltres. 2) Ordfører/leder av utvalg gis fullmakt til å fastsette møtetidspunkt. Bakgrunn: Som tidligere legges fram forslag til veiledende møteplan for 2018. Det er tatt hensyn til tidsfrister for tertialrapporter, samt budsjett- og økonomiske rammer, samt at det er oppsatt møte i råd for eldre og funksjonshemmede, og barne- og ungdomsrådet slik at de kan få uttale seg om de overordnede sakene som skal opp i kommunestyret. Det er lagt opp til 5 kommunestyremøter i forhold til 4 tidligere, da det har blitt vel lang tid for behandling av saker som kommer inn medio mars, og som har blitt liggende til møtet i juni. Det er tatt hensyn til bevegelige helligdager, avvikling av ferie, samt at det skal være rimelig til for å gjøre de forskjellige arbeidsoppgavene, spesielt med hensyn til «rød-dagene» i mai. For rådet for eldre og funksjonshemmede er det lagt opp til 6 møter; 17.01.18 07.03.18 23.05.18 20.06.18 03.10.18 12.12.18 Vedlegg: Forslag til møteplan
Sak 15/17 Formannskapet Kommunestyret Råd for eldre og Funksjonshemmede Barne- og Ungdomsrådet Tirsdag Tirsdag Onsdag Mandag 17.01.2018 23.01.2018 27.02.2018 13.03.2018 07.03.2018 05.03.2018 10.04.2018 08.05.2018 28.05.2018 (mandag) 23.05.2018 22.05.2018 (tirsdag) 12.06.2018 26.06.2018 20.06.2018 18.06.2018 26.06.2018 (etter K-styre) 28.08.2018 25.09.2018 23.10.2018 27.11.2018 18.12.2018 (etter K-styre) 09.10.2018 03.10.2018 01.10.2018 18.12.2018 12.12.2018 10.12.2018 Side 9 av 10
Side 10 av 10 Sak 15/17