Møteinnkalling Utvalg: Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Møtested: Skaidi Hotell Dato: Fredag 18. november 2016 Tidspunkt: 09.00 Styremøtet holdes i forbindelse med samlingen for rådgivende utvalg og nasjonalparkstyret på Skaidi 17-18 november 2016. Eventuelt forfall meldes snarest til personlig vara og til nasjonalparkforvalter Ingunn Ims Vistnes på telefon 41 43 44 01. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Saksliste ST 18/2016 ST 19/2016 Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av medunderskriver RS 13/2016 Protokoll fra styremøte 30. september 2016 ST 20/2016 Møtekalender 2017 ST 21/2016 Bestillingsdialog 2017 ST 22/2016 Drifts- og forvaltningsplanmidler 2017 ST 23/2016 RS 14/2016 ST 23/2016 Signaturrett for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Orienteringssaker fra forvalter Eventuelt 1
ST 18/2016 Godkjenning av innkalling og saksliste Forvalters innstilling Innkalling og saksliste godkjennes. ST 19/2016 Valg av medunderskriver Bakgrunn Protokollen skal underskrives av styreleder og ett styremedlem. RS 13/2016 Protokoll fra styremøte 30. september 2016 Vedlegg: Møteprotokoll fra styremøte 30. september 2016 Forvalters innstilling Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tar protokollen fra styremøtet 30. september 2016 til etterretning. 2
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 4.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ST 20/2016 18.11.2016 Møtekalender våren 2017 - Seiland nasjonalparkstyre Forvalters innstilling Dato i 2017 Møte Torsdag 2. mars* Styremøte Alta Torsdag 1. fredag 2. juni** Befaring og styremøte på Seiland September*** Styremøte Hammerfest Nov/desember*** Styremøte og seminar med rådgivende utvalg på Skaidi *Alternativt andre dager i uke 9 eller 10 **Alternativt 29-30 mai eller 22-23 mai ***Dato vedtas på møtet i juni Saksopplysninger I henhold til de reviderte styrevedtektene bør styret avholde minst 4 møter årlig, og ellers når lederen bestemmer det. Lederen plikter å kalle inn til møte dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det. I tillegg vil arbeidsutvalget kunne ha møte på kort varsel. I henhold til vedtektene bør nasjonalparkstyret ha minst ett årlig dialogmøte med rådgivende utvalg. I 2016 har Seiland/Sievju nasjonalparkstyre hatt følgende aktivitet: Dato Møteaktivitet i 2015 7.-8. mars Seminar for nasjonalparkstyrene i Finnmark på Stabbursnes 8. mars Styremøte på Stabbursnes. Konstituering av nytt styre. 18. mai Styremøte i Alta 25.-26. august Befaring med styret rundt Seiland 30. september Styremøte på Skaidi 8.-10. november Nasjonalparkkonferanse i Trondheim. 17.-18. november Samling med rådgivende utvalg og styret på Skaidi 18. november Styremøte på Skaidi 3
Vurdering Året 2016 har vært et «normalår» med tanke på styreaktivitet. Det har vært avholdt 4 styremøter, noe som vurderes som tilstrekkelig til å behandle innkomne saker og holde styret informert om pågående prosesser. Det første styremøtet ble av forskjellige grunner ikke holdt før i mars, og det ga forvalter tid til å jobbe uavbrutt i januar-februar med forvaltningsplanen og startpunkt Hønseby. Det er ofte utfordrende å finne tid til befaring i juni eller august, og bare to fra styret ble med på befaringen i 2016. Forvalter foreslår for 2017 å legge befaringen til tidlig juni (evt mai) med overnatting innendørs på Altneset eller Hønseby. I 2015 holdt vi for første gang samling med Rådgivende utvalg. Dette foreslås videreført i samme form. Nasjonalparkstyrene i Finnmark har hatt felles seminar i Pasvik i november 2014 og på Stabbursnes i mars 2016. På sist samling foreslo styrene å ha neste samling om halvannet til to år. Det betyr en samling senhøsten 2017 eller våren 2018. Andre begivenheter som kan finne sted i 2017 er nasjonalparkkonferanse i Trondheim sent på året, og kanskje en åpning av flytebrygga i Bekkarfjord. Seiland nasjonalparkstyre har også meldt interesse for å dra på befaring til andre nasjonalparker. Dette diskuteres under møtet. 4
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2015/4366-0 Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 11.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 21/2016 18.11.2016 Innmelding av behov for tiltaksmidler (bestillingsdialog) for 2017 for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Vedlegg som ettersendes: Årsrapport for SNO Alta Brev fra Miljødirektoratet om innmelding av behov for tiltaksmidler og bestillingsmøter mellom nasjonalpark/verneområdestyrene og SNO lokalt 5
Forvalters innstilling (1) Bestillingsdialogen 2017, innspill til kjerneoppgaver: Prioritere oppsyn og kontroll i forbindelse med ulovlig scooterkjøring i nasjonalparken. (2) Bestillingsdialogen 2017, innspill til bestillingsoppgaver: Prioritet Tiltak Tidsbruk for Kostnad (kr) SNO (dagsverk) 1 Rigging og montering av flytebrygge i Store 100 000 Bekkarfjord 2 Startpunkt Altneset, prosjektering, 50 000 befaringer 3 Skilt og informasjon Altneset og Hønseby 100 000 4 Merking av turstier i randsonen på sør- 50 000 Seiland, samarbeid med bygdelaget 5 Innendørs utstilling Altneset, ferdigstilling 70 000 6 Produksjon av tekst til temaplakater for flere 40 000 infopunkt, samarbeid med bygdelag og historielag 7 Helikoptertransport til skilt og frakt av 50 000 søppel 8 Skilt langs vei, samarbeid med Vegvesenet 50 000 9 SUM Innspill til tiltaksmidler vil bli diskutert med Rådgivende utvalg 17. november og på styremøte 18. november. Forvalters innstilling er ikke komplett, men et utgangspunkt for diskusjon. Saksopplysninger Bestillingsdialogen er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten (i dette tilfellet nasjonalparkstyret) og SNO lokalt for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioriteringer av oppsyn og tiltak i nasjonalparken i det kommende året. Bestillingsdialogen skal meldes inn til Miljødirektoratet, vanligvis innen starten av januar. Siden vi i år har bestillingsdialogen allerede 18. november, har vi ikke fått utlysningsbrevet ennå. I dette saksframlegget forutsetter derfor forvalter at det blir samme prosedyre og regler som tidligere år. Melding om hvor mye midler som er tildelt de enkelte styrene kommer vanligvis i første halvdel av mars. Styret skal melde inn følgende: Kjerneoppgaver: Styret skal gi innspill til SNOs kjerneoppgaver i nasjonalparken, det vil si innenfor tilsyn med naturtilstanden og tilsyn og kontroll med menneskelig aktivitet. Bestillingsoppgaver: Styret kan i tillegg ha behov for å få utført konkrete tiltak, som tilretteleggingstiltak, informasjonstiltak og liknende. Dette kan avtales gjennomført med SNO lokalt eller med bruk av annen innleid arbeidskraft. Her må styret søke Miljødirektoratet om midler. Nasjonalparkstyret prioriterer selv bruken av tildelte midler, men hovedtrekkene i den 6
innmeldte prioriteringen skal følges. Miljødirektoratet vil melde fra dersom styret søker om tiltak som faller utenfor rammene for budsjettposten. Merk at kartleggings- og overvåkingsarbeid i utgangspunktet skal omsøkes over drifts- og forvaltningsplanmidlene, ikke over bestillingsdialogen. Miljødirektoratet kan forhåndsklarere tiltak før det formelle tildelingstidspunktet dersom man trenger midler tidlig på året. Dette forutsetter at tiltaket er prioritert høyt i søknaden. Bestillingsdialogen 2016 I 2016 søkte nasjonalparkstyret om kr 995 000 og fikk tildelt kr 600 000 fra Miljødirektoratet, pluss kr 170 000 fra Hammerfest kommune til felles prosjekt med Startpunkt Hønseby. Prioritet Tiltak Forhåndsestimert tidsbruk for SNO (dagsverk) Omsøkt beløp (kr) Forbruk (kr) 1 Portalbygg Hønseby 0 300 000 348 000 2 Flytebrygge Store 4 350 000 399 000 Bekkarfjord 3 Søppelaksjon 6 15 000 8 000 4 Skilt og informasjon Hønseby 2 100 000 0 5 Helikoptertransport til skilt 3 50 000 0 og frakt av søppel 6 Oppsett vernegrenseskilt 5 10 000 0 7 Utstilling Altneset, 1 20 000 0 ferdigstilling 8 Skilt og informasjon Altneset 4 100 000 0 9 Skilt langs vei, samarbeid 0 50 000 0 med Vegvesenet Helikopterbefaring, 15 000 zirkonbruddet Sum 995 000 770 000 Bevilget 770 000 Resterende midler 0 Vurdering Nasjonalparkstyret fikk tildelt kr 600 000 fra Miljødirektoratet i 2016, en solid økning fra fjorårets rekord på kr 180 000. Styret har fulgt prioriteringslisten og fokusert på å ferdigstille startpunkt Hønseby samt få på plass ny flytebrygge i Store Bekkarfjord. Altneset ble nedprioritert i 2016. Dette skyldes i stor grad at vi fikk beskjed i mars om at Seiland House hadde søkt om å bli permanent asylmottak. I juni/juli ble det avklart at dette likevel ikke ble noe av. Altneset og søndre Seiland bør derfor prioriteres nå som startpunkt 7
Hønseby er ferdigstilt. Innholdet i startpunkt Altneset vil bli diskutert på samlingen med Rådgivende utvalg. Alta Havn og konsulentselskapet RIB inord har i høst jobbet med søknadsprosessen for ny flytebrygge i Store Bekkarfjord. Bryggemateriellet og deler av monteringsjobb kjøpes inn på 2016-budsjettet. Det som gjenstår av utgifter er knyttet til rigging og festing av brygga og frakt fra Alta til Bekkarfjord. Søppelaksjonen flyttes ut av nasjonalparken i 2017, som avklart i styremøte 30. september. Midlene til dette vil da gå over fylkesmannens bestillingsdialog og evt andre kilder. Eventuelt støtte til utgifter i forbindelse med samlokalisering av forvalter og SNO kan også meldes inn på bestillingsdialogen, ifølge Miljødirektoratet. Direktoratet vil sørge for å flytte over denne søknaden til rett post (en post for nasjonalparksentre og knutepunkt som vi ikke søker på). Styret må vurdere om dette skal søkes i år, eller om man skal vente på prosjektering og kostnadsberegning. 8
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 11.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 22/2016 18.11.2016 Innmelding av behov for drifts- og forvaltningsplanmidler for 2017 Vedlegg: Brev fra Miljødirektoratet av 8.11.16: Drift av nasjonalpark- og verneområdestyrer - søknad om midler for 2017. Forvalters innstilling Seiland/Sievju nasjonalparkstyre søker for 2017 om kr 360 000 i driftsmidler og kr 250 000 til forvaltningsplanarbeid med mer. Saksopplysninger Styret kan søke Miljødirektoratet om midler til drift av nasjonalparkstyrene og midler til arbeid med forvaltningsplaner og skjøtselsplaner, jf brev fra Miljødirektoratet. Søknadsfrist er 9. januar 2017. Tildelte midler utbetales til fylkesmannen, men disponeres i sin helhet av nasjonalparkstyret. Vurdering Drift av nasjonalparkstyret Ved søknad om midler til drift av nasjonalparkstyret må det settes opp et budsjett som viser forventede utgifter til reise- og møtegodtgjørelse for styremedlemmene, samt reiseutgifter for medlemmer av rådgivende utvalg. 9
Seiland/Sievju nasjonalparkstyre søkte om kr 345 000 i 2016, og fikk tildelt kr 300 000. I 2015 fikk styret tildelt kr 280 000. Både årets og tidligere års midler er brukt opp innen årsslutt. De siste årene har vi holdt samling for Rådgivende utvalg, noe som har økt reiseutgiftene. Fem medlemmer fra styret deltok på nasjonalparkkonferansen i Trondheim i november. For 2016 planlegges befaring til en annen nasjonalpark. Det planlegges også innendørs overnatting på neste års befaring, noe som vil øke driftskostnadene. Det er derfor grunn til å søke om mer enn det som ble tildelt i 2016. Konto Drift av nasjonalparkstyret Forbruk pr 4.11.2016 Stipulert samlet forbruk pr 31.12.2016 5300, 5330 Honorar styret 133 000 180 000 6450, 6880, 7100, 7130, 7132, 7150 Reiseregning styret og RU, inkl overnatting 58 000 100 000 6860 Møterom og bevertning 20 000 20 000 6790 Støtte til skoleklasse 5 000 5 000 6570, 6590 Utstyr (jakker til nye 4 000 4 000 styremedlemmer) SUM 220 000 309 000 Bevilget 300 000 Rest -9 000 Drift av nasjonalparkstyret Budsjettforslag 2017 Honorar styret 200 000 Reise/overnatting styret og RU 120 000 Innledere til møter 15 000 Møterom og bevertning 20 000 Utstyr 5 000 SUM 360 000 Midler til forvaltningsplan m.m. Ved søknad om midler til dekking av utgifter i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplaner, besøksstrategier og skjøtselsplaner, kan det søkes om midler til utgifter som nødvendige kartlegginger og medvirkningsprosesser (møter). Midler til forvaltningsplan mm Budsjettforslag 2017 Trykking av endelig forvaltningsplan 30 000 Kartlegging sårbare områder 100 000 Kartlegging fugleliv, utvalgte områder 70 000 Oversetting av forvaltningsplan til samisk 50 000 SUM 250 000 10
SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: 04.11.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ST 23/2016 18.11.2016 Registrering av signaturrett for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre i enhetsregisteret Forvalters innstilling Nasjonalparkforvalter (daglig leder) og styreleder tildeles i fellesskap signaturrett for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre. Saksopplysninger og vurdering Seiland/Sievju nasjonalparkstyre meldte seg inn i enhetsregisteret i Brønnøysund i juli 2016, i henhold til styrevedtak i sak 12/2016. I vedtaket ble det bare skrevet hvem som skulle signere søknaden, ikke hvem som skulle få tildelt signaturrett. Dette må derfor presiseres i nytt vedtak. Personer som har fått tildelt signaturrett kan forplikte enheten utad i de fleste sammenhenger. Dersom ingen tildeles signaturrett, er det styret i fellesskap som har signaturrett. I den daglige driften er forvalter registrert som prokurator for nasjonalparkstyret, og kan signere avtaler og fakturaer alene. Det er ingen fast grense for når det er behov for signaturrett, dette må avklares av styret i hver enkelt sak. Forvalter anbefaler av praktiske årsaker at styreleder pluss forvalter i fellesskap tildeles signaturrett. Dette er gjort i flere nasjonalparkstyrer. Forvalter kan ikke tildeles denne myndigheten alene, ifølge Miljødirektoratet. 11
RS 14/2016 Orienteringssaker fra forvalter 1. Nasjonalparkkonferansen 2016 2. Nasjonalparkstyret har fått sanksjonsmyndighet foreløpig orientering 3. Besøksstrategi og forvaltningsplan, status 4. Samlokalisering SNO, status 5. Evaluering av samlingen for Rådgivende utvalg 6. Eventuelt ST 24/2016 Eventuelt 12