Miljøvernavdelingen BØLER FYRHUS (BIOENERGY AS) - KONTROLLRAPPORT Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 893048022 0301.1235.01 2013.342.I.FMOA 2013/21319 27/11-2013 Opplysninger om virksomheten Navn Bøler Fyrhus (Bioenergy AS) Organisasjonsnr. 986 955 623 Bedriftsnr. 893 048 022 Kommune Oslo UTM-koordinater (UTM-32) Ø: 603260, N: 6639320 Besøksadresse Bølerskrenten 45, 0691 Oslo Postadresse Postboks 422, 1327 Lysaker Telefonnr. 67 81 81 81 E-post post@bioenergy.no, al@bioenergy.no NACE-kode 46.710 Engroshandel med drivstoff og brensel Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 30.10.2013 Virksomhetens Anders Libak (Teknisk ansvarlig, Bioenergy AS) representanter Fylkesmannens Kjersti Aastorp Hirth kontrollører Ingvil Grande Guro Holte Jens Hertzberg og Helene Mathisen var tilstede under befaringen Bakgrunn for kontrollen Rene brensler 2013 Tema for kontrollen Utslipp til luft Næringsavfall og farlig avfall Miljørisikovurdering Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Bioenergy AS mangler et måleprogram for utslippmålinger til luft 2. Bioenergy AS mangler en rutine for avfallshåndtering 3. Bioenergi AS mangler en miljørisikovurdering for varmesentralen Tilbakemeldingsfrist: 20. januar 2014. Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: 22 00 35 00 Telefaks: 22 00 36 58 Internett: www.fylkesmannen.no/osloogakershus Saksbehandler: Direkte telefon: 22003564 E-post: fmoapostmottak@fylkesmannen.no Org.nummer: NO 974 761 319
Det ble videre gitt følgende anmerkning: - Virksomhetens avvikssystem kan forbedres. Avvikene og anmerkningene er beskrevet på sidene 3-5. (For definisjon på avvik og anmerkning, se nedenfor). Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med forbrenningsanlegg basert på rene brensler, hvor summen av enhetenes maksimale innfyrte effekt er 1-50 MW. Rene brensler er kull, olje, biobrensel og gass. Fylkesmannen har i denne omgang valgt ut virksomheter knyttet til biobrensel (flis/pellets) og olje for inspeksjonene. Fylkesmannen kontrollerer at virksomhetene overholder kravene i miljøregelverket og vil samtidig øke miljøbevisstheten i bransjen. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Utslipp til luft Næringsavfall og farlig avfall Miljørisikovurdering Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6.desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. 2
Resultat fra kontrollen Det ble gitt 3 avvik under kontrollen. Avvik 1:Bioenergy AS mangler et måleprogram for utslippmålinger til luft Forurensningsforskriften 27-6d Internkontrollforskriften 5 pkt 7 Kommentarer: Bioenergy AS har nylig igangsatt målinger av utslipp for luft. Selve utslippsmålingene er utført av Det Norske Veritas, og ligger innenfor grenseverdiene fastsatt i Forurensningsforskriften kap. 27. Målinger og beregninger skal gjennomføres i henhold til et program som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Måleprogrammet skal beskrive fastlegging av målemetode og prøvetakingsmetode, utvelgelse av måleperioder samt beregningsmodeller og utslippsfaktorer som benyttes. Som en del av måleprogrammet skal det også foreligge rutiner for kalibrering, vedlikehold og renhold av utslippsrelatert utstyr. Måleprogrammet skal beskrive og begrunne prøvetakingsfrekvens som sikrer representative prøver i de ulike trinnene for målinger: 1. metoder for volumstrømmålinger 2. prøvetaking 3. analyse 4. utregning og rapportering av utslipp Måleprogram for utslippsmålinger til luft oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen Avvik 2: Bioenergy AS mangler en rutine for avfallshåndtering Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, pkt 7 Kommentarer Det skal foreligge en skriftlig rutine på virksomhetens avfallshåndtering, som sikrer at avfallshåndteringen skjer iht miljøregelverket. Hvordan avfall oppbevares og leveres skal inkluderes i rutinen. Dersom det oppstår tomme spraybokser, spillolje, rester av kjemikalier og lignende i forbindelse med driften av varmesentralen, må av dette leveres som farlig avfall. Farlig avfall skal oppbevares i hel og tett emballasje, som er godt merket også med avfallsstoffnummer. Avfallet skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning, spill eller skade på personer. Avfallet bør stå på tett dekke med mulighet for oppsamling eller barrierer. Det 3
farlige avfallet skal leveres minst 1 gang pr år dersom den totale mengden farlig avfall overstiger 1 kg. Kopi av deklarasjonsskjemaer skal tas vare på, slik at bedriften kan dokumentere levering av mengde og type farlig avfall. Deklarasjonsskjema må være fullstendig utfylt med riktig bedriftsnummer, avfallsstoffnummer, EAL kode, dato og underskrift over den tykke streken. Mer informasjon om deklarering av farlig avfall finnes på www.norsas.no. Rutine for avfallshåndtering ved Bøler Fyrhus oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Avvik 3: Bioenergi AS mangler en miljørisikovurdering for varmesentralen Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, pkt 6 Kommentarer: Virksomheten må sørge for at det foreligger en skriftlig miljørisikovurdering. Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På bakgrunn av dette, skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: - Kartlegge hva kan skje? - Hvor sannsynlig er det? - Hvilke følger kan hendelsen gi? - Vurdering av risiko? - Hvordan redusere risiko, tiltak? Lagring av kjemikalier, fare for utilsiktet utslipp gjennom sluk i gulvet og påfyllingsrutiner for brensler må innlemmes i miljørisikovurderingen. Bøler Fyrhus har en oljetank under bakken. Denne ligger i støpt betong, og Norsk spesialolje foretok ifølge Bioenergy AS tankkontroll, inkl trykktest den 23.09.2013. Dette er et risikoreduserende tiltak for oljetanken, men dette må dokumenteres skriftlig i miljørisikovurderingen. Jevnlige tilstandskontroller av nedgravde oljetanker er lovpålagt etter Forurensningsforskriften 1 og skal gjennomføres hvert 5. år for eldre tanker. Eier av oljetanken er ansvarlig for at dette utføres. Det finnes mer om risikovurdering og internkontroll på www.regelhjelp.no. En enkel miljørisikovurdering med kartlegging, risikovurdering og tiltaksplan oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. 4
Anmerkninger Følgende anmerkning ble gitt under kontrollen: Virksomhetens avvikssystem kan forbedres. Uønskede hendelser knyttet til drift av fyringsanlegget registreres i en ukesrapport som fylles ut av driftspersonell. Det finnes ikke et eget system for registrering av andre typer avvik. Et avvikssystem har til hensikt å avdekke, rette opp og forebygge. Gjentatte uønskede hendelser må fanges opp og registreres. Bedriften må også påse at det registreres hendelser mht ytre miljø (utslipp, forurensning) i avvikssystemet. Andre forhold Bøler Fyrhus er eid av Sameiet Bøler Fyrhus, og har en 3 MW grunnlastkjel for pellets, samt en 3 MW reservekjel for olje. Anlegget blir driftet av Bioenergy AS. 5