Referat Faglig samarbeidsråd - hørsel Tid: Torsdag 20. oktober 2016 kl. 12.00-15.00 Sted: Statpeds hovedkontor i Sommerrogata 13-15 i Oslo; møterom Galdhøpiggen, 1. etasje Medlemmer: Brukerrepresentanter: Synnøve Buan og Marit Skatvedt - Hørselshemmedes Landsforbund, Bjørn Kristiansen og Tove Bergh - Norges Døveforbund Fra Statped: Elisabeth Mikkelsen - sørøst, Hilde Sivertsen - vest, Bjørn Bakken - midt, Marit Helén Knudsen - nord og Gudmund Eikli hovedkontoret. Direktør Tone Mørk deltok på deler av møtet. Referent: Marit H. Knudsen Sakliste Godkjenning av innkalling Godkjent saksliste Informasjon fra NDF og HLF a) Fra Norges Døveforbund: Organisasjonen har mye fokus på «Tolkesaken» med utgangspunkt i rapporten «Helhetlig gjennomgang av Tolketjenesten» og NAVs arbeid med å endre bl.a. organiseringen av tolketjenestene. Rapport foreligger. «Nødmeldingssaken» er også en sak som NDF har fokus på. b) Fra Hørselshemmedes Landsforbund: Ingen særskilte saker utover den de har meldt på forhånd. a) Fra Statped midt Informasjonsrunde fra Statped Anne Bakken går nå av som regiondirektør og Lasse Arntsen er tilsatt i stillingen. Han kommer fra stilling som Utdanningsdirektør i Sør Trøndelag fylke og starter i stillingen 1. mars 2017. Statped midt er inne i en hektisk fase med tanke på ombygging og innflytting av alle fagansatte på Heimdal. Dvs. at vi blir ca. 70 rådgivere samlet fra de ulike fagavdelingene. Dette betyr at virksomheten vi frem til nå har hatt på Levanger (Røstad) og Melhus (Tambartun) legges ned og flyttes til Trondheim. Det å få alle fagområder samlet under ett tak ser vi svært positivt på og det vil ikke minst svare ut føringene i Statped om fler- og tverrfaglighet i tjenesteytingen. Antall henvendelser om tjenester er nokså stabilt og det systemet som er etablert rundt oppdragshåndteringen (RFO og NFO) fungerer godt. Samtidig ser vi at en økning i antallet saker hvor vi vurderer det riktig å gå inn med kompetanse fra flere avdelinger, legger beslag på store ressurser. Tverrfaglig arbeid er positivt, ikke minst fra et brukersynspunkt, men det er også svært ressurskrevende. Kursaktiviteten er omfattende. Vi har etter hvert fått god erfaring i og kompetanse rundt bruk av videokonferanse (VK) i kurs-, møte og rådgivningssammenheng og legger ut flere og flere kurs som kan følges via nett eller som streames direkte til en lokasjon.
Kurs som kan nevnes eksplisitt er samarbeidskursene med NAV, hjelpemiddelsentralene i de tre midtfylkene M&R, Sør- og Nord-Trøndelag. Dette er kurs for lærere som har/får elever med nedsatt hørsel i sin gruppe/klasse og de gjennomføres ute i fylkene i et tett samarbeid med NAV. Ellers kan jeg ikke unngå å si noe om ressurssituasjonen som oppleves trang og vanskelig slik det er i dag. Alle statlige etater får årlige nedskjæringer i form av effektiviseringstiltak. I tillegg er det gjort et dimensjoneringsvedtak som angår alle regioner og alle fagavdelinger. Her kommer hørsel i midt ut med en reduksjon av antall stillinger. Dette vil få konsekvenser for tjenesteytingen, og brukerne må dessverre påregne både ventetid på tjenester, færre reiser og deltakelse i saker ute i kommunene, samt en strammere prioritering av hvilke tjenester vi i fortsettelsen kan bistå i og gå inn i. Dette er selvfølgelig ingen ønsket situasjon da det faktisk betyr at vi gradvis og etter hvert som ansatte slutter mister helt nødvendig og spiss kompetanse som ikke alltid vil bli erstattet. Dette medfører en fare for at fagkompetansen forvitrer gradvis og fagmiljøet utarmes. Møter med alle PP-kontor og kommuner. Ledergruppa er i ferd med å gjennomføre møter med alle PP-kontor i region midt. Erfaringene fra disse møtene er at dette er godt anvendt tid og de PP-ansatte setter stor pris på denne muligheten til å møte Statped. Møtene omfatter presentasjon av kommunen og av Statped, kommunenes forventninger til Statped og behov for tjenester, rammer for videre samarbeid, osv. b) Fra Statped nord Prosjekt «Hørselsfaglige styrkingstiltak i Statped nord 2015-2016» er et eget prosjekt under det Nasjonale Deltidsprosjektet som ledes av skolefaglig ansvarlig Grethe Kruse Aas. Prosjektet i Statped nord har egen prosjektleder/lena Halvorsen. Prosjektet har tidligere vært presentert i Faglig samarbeidsråd ved forrige prosjektleder Hilde S. Jordheim. I prosjekt Hørselsfaglige styrkingstiltak i Statped nord er det to primære oppdrag; 1) Deltidsopplæringen og 2) Tilgrensede tjenester, både på system og individnivå. Prosjektet har mange aktiviteter. En aktivitet er interkommunalt arbeid i samiske områder der det er deltidselever og andre barn/elever med nedsatt hørsel. Metoden som brukes i dette arbeidet er lærende nettverk. Som en del av Prosjekt Hørselsfaglige styrkingstilbud i Statped nord 2015-2016 har det vært et utredningsarbeid i samarbeid med Tromsø kommune og Statped. Utredningsrapporten etter dette samarbeidet «Utredning av grunnlaget for opprettelse av et tilbud om deltidsopplæring for grunnskoleelever med hørselsvansker og behov for en tegnspråklig opplæring» er sendt til Utdanningsdirektoratet. I region nord brukes videokonferanse og andre e-læringsmetoder i veiledning/rådgivning. Nye arbeidsmetoder i vårt arbeid prøves ut i ulike utviklingsarbeid i samarbeid med kommuner/fylkeskommuner. Ny avdelingsleder på hørselsfaglig området i region nord er i prosess. c) Fra Statped sørøst Høsten er først og fremst preget av samlokaliseringen på Hovseter i Oslo av de tre seksjonene fra Skådalen og Storo. Mye tid og krefter har gått med til å tilpasse seg til nye lokaler som ved innflytting hadde mange mangler. Nå kan vi igjen konsentrere oss fullt ut på arbeidet. 2
Avdelingen har endringer i ledelsen. Lise Kristoffersen har et års permisjon fra stillingen som avdelingsleder. Denne har Elisabeth Mikkelsen gått inn i midlertidig. Hilde Holtsmark har sluttet som seksjonsleder, og prioriterer nå arbeidet som koordinator for Se mitt språk. Anne Birkely og Jorunn Dybvik er nye seksjonsledere. Vi har store forventninger til samlokaliseringen av rådgivere, lærere på deltidsopplæringen og tegnspråkkonsulentene. Vi ser allerede effekt ved at samarbeidet blir mye enklere. Alle på Hovseter som har kontakt med samme bruker samt fagmiljø og familie sitter i samme kontorfellesskap. Rådgiverne vil igjen være i et tegnspråklig miljø. For at tilsvarende effekt også skal oppleves for brukere i sør-regionen, har vi innført stadig økende bruk av videomøter mellom medarbeidere i Holmestrand og Hovseter. Lærerne i seksjon deltid som er organisert direkte under hovedkontoret utgjør i hverdagen et naturlig fellesskap med avdeling hørsel som er organisert i region sørøst. Se mitt språk er samlet på Hovseter for hele regionen. Det har betydd nye rutiner for overnatting for foreldrene. Dette ser ut til å gå bra. Vi har fortsatt med tilbudet til søsken for dem som har behov for det. De fleste elevkursene arrangeres i høst i Holmestrand, et par i Oslo og Kristiansand. Når boligene i Holmestrand selges, har vi som mål å tilby kursene på Statped sørøst sine fire lokasjoner. Vi har nå fått samarbeid med alle høresentralene i regionen. Det betyr at vi nå kan forvente å få informasjon om nyoppdagede hørselstap hos barn. Vi kan på grunnlag av dette sende informasjon til ppt om våre tjenester. d) Fra Statped vest Fagavdeling høyrsel fekk i august 010816 ny seksjonsleiar i seksjon, Anne Grethe Melsbø. Prosess knytt til Nattland Oppveksttun er i rute, innflytting vil starte vår/sumar 2017 og med oppstart i nye lokaler til skulestart hausten 2017. e) Fra hovedkontoret APD Statped arbeider med interne avklaringer av hvordan virksomheten skal håndtere søknader om bruker som har fått «diagnosen» APD. Det er til dels svært ulike oppfatninger i ulike fagmiljø hva APD er og hvilke tiltak som ev. kan være aktuelle. Årlig møte med Språkrådet Det er snart tid for det årlige samarbeidsmøtet mellom Statped og Språkrådet. Møte med CI-teamet på RH Ledernettverket i Statped har nylig hatt møte med ci-teamet på RH. Det var et positivt møte hvor hovedsaken var drøfting av aktuelle samarbeidsområder og hvordan samarbeidet mellom virksomhetene kan bli mer formalisert og forpliktende. Rådgiverprogrammet Statped er i gang med et omfattende skoleringsprogram for alle rådgiverne i Statped. CI-forum er nylig gjennomført og både Statped og brukerorganisasjonene var representert. SPOT I November arrangerer Statped sin årlige - og for tredje gang fulltegnede, konferanse for 3
personer som er opptatt av bruk av teknologi i opplæringen av barn, unge og voksne med særlige opplæringsbehov. Nordisk tegnspråkkonferanse i Trondheim arrangeres i neste uke med fokus på bimodal tospråklig opplæring. I denne forbindelsen vil det også bli markert at Se mitt språk er 20 år. Eiendommen Nedre Gausen er nå solgt av Statsbygg. Saker fra brukerorganisasjonene a) Meldt av Norges Døveforbund: Organisering av tolkene i Statped (TPA) Direktør Tone mørk orienterte om saken. Statped har nå inngått avtale med NAV om en felles ordning i hele Statped med tolk på arbeidsplassen for tegnspråklige tolkebrukere. Det var en viss fare for at NAV ikke ville inngå en ny avtale. For våre tolkebrukere er det av stor betydning at vi har en slik avtale og det har derfor vært viktig å få dette på plass. og at dette fungerer for arbeidstakerne som jobber i Statped. Statped arbeider med en bedre intern koordinering av tolkene for å få en bedre bruke av deres kompetanse og mer fleksibel bruk av tolkene. b) Meldt av Hørselshemmedes Landsforbund: Statsbudsjettet - konsekvenser for Statped? Direktør Tone mørk orienterte om saken. Statsbudsjettet synes å innebære et effektiviseringskutt på 8 millioner for Statped. All offentlig virksomhet har et pålegg til effektivisering. Det er ikke endelig avklart hvor mye ressurser Statped får da tildelingen går gjennom Utdanningsdirektoratet og de pleier å avsette midler til enkelte andre formål også. Statped startet tidlig med et eiendomsprosjekt for å rasjonalisere og effektivisere eiendomsforvaltningen og dette vil gi noen positive resultater i 2017, - som da vil bli spist opp av dette effektiviseringskuttet. Saker fra Statped Samordnet foreldreopplæring v/ prosjektleder Ann-Therese Stamnesfet Det vises til PP-presentasjon som ligger vedlagt referatet. Orientering om status for prosjektet Dreining i Prosjektet, fra prosjektplan var ferdigstilt. Erfaringer i piloten viste at en måtte ha en dreining. Målgruppen er utvidet. Prosjektets fullføring er utsatt til juni 2017. Allerede eksisterende tilbud som er godt innarbeidet, tas ut av prosjektet og videreføres (eks. Se mitt språk, God start etc.) Ny arbeidsgruppe i Statped og ny utvidet arbeidsgruppe. Påregnet oppstart regionalt apriljuni 2017. Skal implementeres inn i Statped sin daglige drift. Nettportal ligger ute, ikke lansert. Felles mal for regionale foreldresamlinger. Sted for regionale samlinger skal rullere i regionen. Ny foreldreportal på statped.no Presentasjon av foreldreportalen på Statped.no Invitasjon til samarbeid med brukerorganisasjonene Ønsker innspill til nettportalen fra Brukerorganisasjonene, jf. nylig utsendt e-post. 4
Gjennomgang av hørselssektoren - kort orientering av Tone Mørk Statped vil gjennomgå tjenestene sine mht. organisering og i lys av effektiviseringskutt. Fagområdet Hørsel først ute da dette er det største fagområdet, så er planen å se på de andre fagområdene. Det vil være en systematisk gjennomgang. Anbudet vil bli lagt ut på Doffin. Det er FoU-enheten i Statped som har stått for dette arbeidet. Nye statped.no Kort presentasjon av nye Statped.no. Er det noe som mangler eller som burde være annerledes? Andre innspill? Innspill sendes fagansvarlig Gudmund Eikli. Gjennomgang av 2-6 - opplæring i og på tegnspråk Stortinget har sluttet seg til den gjennomgangen av opplæring etter 2-6 som Statsråden varslet i juni i forb. med dok. 8 forslaget (Se utsendte dokument). Gudmund orienterte og pekte på en del sentrale spørsmål og problemstillinger som Statped ser på som aktuelle i denne forbindelse: Hva bør en slik gjennomgang føre til og fokusere på? Hva er opplæring «i og på tegnspråk» som spesialundervisning, jf brevet fra statsråden. Er det egentlig mulig å realisere 2-6 for en enkelt elev som er alene på en skole om å ha slik opplæring - og samtidig få inkluderende opplæring? Må det være slik at opplæring etter 2-6 alltid må innebære alle de fire læreplanene? Hvordan ville man formulere en rett til tegnspråkopplæring i dagens situasjon? NDF er enig i at loven bør revideres. Foreløpig er dette ikke drøftet i NDF. Redd for å svekke loven, men den trenger revidering. HLF har kjempet for dette i mange år, sterkere rettigheter for barn/elever med hørselstap; mener innledningen og innlegget til Gudmund er interessant. Nasjonal brukerkonferanse 2017 Datoene for neste års brukerkonferanse er 7. - 8. februar. Neste møte i Faglig samarbeidsråd - er 14. mars kl 13 til 15.30. Eventuelt Ingen saker. 5