TYNSET KOMMUNE Møtested: Møtedato: 30.06.2011 Tid: MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 88/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK GLØTLÆGERET - LÅGGIA 89/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE GLØTLÆGERET - LÅGGISETRAN 90/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FORMÅL: TRANSPORT I FORBINDELSE MED RESTAURERING AV SETER TYNSET, den 22.06.2011 Bersvend Salbu (s) ordfører TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 10
Sak 88/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK GLØTLÆGERET - LÅGGIA SØKER: FINN ARNE GRØNDAHL Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 11/446 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 88/11 Formannskapet 30.06.2011 Vedlegg Kartutsnitt kjøretrase Gløtlægeret Låggia M 1: 75 000 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert 05.04.2011 2. VIDERESENDING AV SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert 20.04.2011 3. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK GLØTLÆGERET - LÅGGIA SØKER: FINN ARNE GRØNDAHL, datert 17.06.2011 Melding om vedtak sendes til Finn Arne Grøndahl, 2560 ALVDAL Folldal kommune, 2580 Folldal Folldal fjellstyre v/ Odd Enget, 2584 Dalholen Nasjonalparkstyret for Dovrefjell- Sunndalsfjella Fylkesmannen i Oppland pb 987, 2626 Lillehammer Fylkesmannen i Hedmark Postboks 4034, 2306 HAMAR SAKSOPPLYSNINGER Finn Arne Grøndahl søker 05.04.11 om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark på kjørespor fra Gløtlægret til Låggia seter. Finn Arne Grøndahl leier seter av Leif Brendryen mot å vedlikeholde denne. Oppgitt formål er transport av ved, proviant og materialer for reparasjon og restaurering av bygninger. Det søkes om 3 turer for disse formål for årene 2011-2014. Strekningen som det søkes om tillatelse til å kjøre etter, ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde. Søknaden må derfor behandles både etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde, og Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, i Folldal (startkommune) og Tynset kommuner: Søknaden er behandlet i Nasjonalparkstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella i sak nr. 182-2011. Her ble Grøndahl innvilget dispensasjon for to turer pr. år i årene 2011-2014. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 10
Sak 88/11 Folldal kommune behandlet søknaden etter forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 6, i møte 30.05.2011, sak 25/11, og fattet følgende vedtak: Søknaden må også vurderes etter Naturmangfoldloven 8-12 jf. 7. SAKSVURDERING Etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 6 kan kommunestyret eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer, i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før en eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Transport av materialer og proviant i forbindelse med vedlikehold m.m. bør kunne ansees som et særlig behov. Ved utleie til for eksempel jakt og fiske kan det gir tillatelse til transport. Det forutsettes da at eier selv besørger transporten. At kjøresporet ligger innenfor et verneområde tilsier at vurderingen må være restriktiv. Det vil derfor være naturlig at det innvilges samme antall turer som nasjonalparkstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella har innvilget etter verneforskriften, og da også i samsvar med det vedtak som er fattet i Folldal kommune etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Rådmannen presiserer at omfanget av kjøringen er strengest regulert i henhold til venebestemmelsene for Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark med tilliggende landskapsvernområder, og ved å støtte seg til retningslinjene i Forvaltningsplan for verneområdene på Dovrefjell vedtatt den 5.6.2006 blir det lik praksis for alle kommunene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 10
Sak 88/11 Her er det gjort ei vurdering av behovet for transport av materialer og utstyr i forbindelse med vedlikehold m.m., veid opp mot formålet med vernet, som tilsier at det bør kunne tillates inntil 2 turer pr. år. Dette til forskjell mot dem som leier ut jakt som en del av næringsgrunnlaget, og derigjennom kan få inntil fire turer pr barmarkssesong. Både Tynset og Folldal kommuner bør legge seg på samme antall turer. Dersom det er ei oppfatning om at dette er for restriktivt bør en fremme det ved revidering av forvaltningsplanen. Søknaden skal også vurderes etter Naturmangfoldsloven 8 12, jf. lovens 7: 8 Forhold til naturgrunnlaget: ingen kunnskap tilsier negativ effekt 9 Føre-var prinsippet: ingen risiko for ukjente store effekter 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning: liten belastning 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Lite aktuelt 12 Pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode: Transporten vil foregå langs eksisterende kjørespor der det allerede er åpnet for en begrenset ferdsel. Ut fra vurderingene i hht forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og naturmangfoldsloven tilrår rådmannen at det kan gis dispensasjon. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Finn Arne Grøndahl om dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring etter den delen av kjøresporet mellom Gløtlegeret og Låggia som ligger i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt to turer pr år på barmark i perioden 2011 2014. Transporten skal utføres med traktor med reg.nr CJ 5153. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet i medhold av 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988, og begrunnes med behovet for nødvendig transport av materialer for reparasjoner og restaurering av bygninger. Søknaden er også vurdert etter Naturmangfoldsloven. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og motorferdselforskrift innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Tillatelsen må ses i sammenheng med vedtak fra nasjonalparkstyret og Folldal kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 10
Sak 89/11 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE GLØTLÆGERET - LÅGGISETRAN SØKER: BENTE RØNNING GRIMSBU, GRIMSBU Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 11/553 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 89/11 Formannskapet 30.06.2011 Vedlegg Kart over trase Gløtlægeret -Låggia M 1: 75 000 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE, datert 05.05.2011 2. SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE GLØTLÆGETER - LÅGGISETRAN BENTE RØNNING GRIMSBU, GRIMSBU, datert 08.06.2011 Melding om vedtak sendes til Bente Rønning Grimsbu 2582 GRIMSBU Folldal kommune 2580 Folldal Nasjonalparkstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella, Fylkesmannen i Oppland pb 987, 2626 Lillehammer Folldal Fjellstyre v/ Odd Enget 2584 Dalholen SAKSOPPLYSNINGER Bente R. Grimsbu søker 30.04.2011 om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark på kjørespor fra Gløtlægeret til Låggia seter. Oppgitt formål er transport av proviant og materialer for reparasjon og restaurering av bygninger. Videre transport under utøvelse av jakt og fiske og v ed utleie av seter. Det søkes om 6 turer for disse formål for årene 2011-2013. Strekningen som det søkes om tillatelse til å kjøre etter, ligger innenfor Knutshø Landskapsvernområde. Søknaden må derfor behandles både etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde, og Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, i Folldal (startkommune) og Tynset kommuner: Nasjonalparkstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella behandlet søknaden i sak 183-2011, og Grimsbu fikk innvilget fire turer pr år i perioden 2011-2013. Folldal kommune behandlet søknaden i sak 26/11, i møte 30.05.2011, og fattet følgende vedtak: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 10
Sak 89/11 SAKSVURDERING Etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 6 kan kommunestyret eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer, i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før en eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Transport av materialer og proviant i forbindelse med vedlikehold m.m. bør kunne ansees som et særlig behov. Ved utleie til for eksempel jakt og fiske kan det gir tillatelse til transport. Det forutsettes da at eier selv besørger transporten. At kjøresporet ligger innenfor et verneområde tilsier at vurderingen må være restriktiv. Det vil derfor være naturlig at det innvilges samme antall turer som nasjonalparkstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella har innvilget etter verneforskriften, og da også i samsvar med det vedtak som er fattet i Folldal kommune etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Søknaden skal også vurderes etter Naturmangfoldsloven 8 12, jf. lovens 7: 8 Forhold til naturgrunnlaget: ingen kunnskap tilsier negativ effekt 9 Føre-var prinsippet: ingen risiko for ukjente store effekter 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning: liten belastning 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Lite aktuelt 12 Pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode: Transporten vil foregå langs eksisterende kjørespor der det allerede er åpnet for en begrenset ferdsel. Ut fra vurderingene i hht forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og naturmangfoldsloven tilrår rådmannen at det kan gis dispensasjon. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 10
Sak 89/11 Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Bente Rønning Grimsbu om dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring etter den delen av kjøresporet mellom Gløtlegeret og Låggia som ligger i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt fire turer pr år på barmark i perioden 2011 2013. Følgende kan benyttes som sjåfører: Bente R. Grimsbu, Bjørn K. Skomakerstuen og Jan Erik Cae. Transporten skal utføres med bil / traktor med reg.nr DH 90120 / HF 5414. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet i medhold av 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988, og begrunnes med behovet for nødvendig transport av materialer for reparasjoner og restaurering av bygninger. Søknaden er også vurdert etter Naturmangfoldsloven. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og motorferdselforskrift innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Tillatelsen må ses i sammenheng med vedtak fra nasjonalparkstyret og Folldal kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 10
Sak 90/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FORMÅL: TRANSPORT I FORBINDELSE MED RESTAURERING AV SETER SØKER: ROGER ØVERBY, TYLLDALEN Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 11/508 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 90/11 Formannskapet 30.06.2011 Vedlegg Kartutsnitt aktuell trase Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert 24.04.2011 2. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FORMÅL: TRANSPORT I FORBINDELSE MED RESTAURERING AV SETER SØKER. ROGER ØVERBY, TYLLDALEN, datert 20.06.2011 Melding om vedtak sendes til Roger Øverby Nordset 2510 TYLLDALEN Lensmannen i Tynset 2500 Tynset Fylkesmannen i Hedmark Postboks 4034 2306 HAMAR SAKSOPPLYSNINGER Roger Øverby søker 24.04.2011 om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark fra RV 30, langs eksisterende traktorveg / tømmerveg langs Grøtåa og opp til egen setereiendom gnr 10 bnr 24 på Grøtåvangen, total distanse ca 600 m. Oppgitt formål er transport av ved og gjerdemateriell. Det skal ryddes langs grensen, og eksisterende gjerde skal repareres. Eventuelt skal gjerde byttes ut mot skigard. Dette er i følge søknad et meget tidkrevende arbeid som vil bli utført i perioder når det er mulig å få med seg utstyr opp til eiendommen. Det søkes om et ikke spesifisert antall turer for disse formål for årene 2011-2014. Området er på vei til å gro igjen, og dyrka mark skal eventuelt også pløyes opp på nytt, og leies ut. Transport av ved med traktor fra utmark i landbruksnæring er ikke et søknadsmessig tiltak. Øverby driver ikke eiendommen i næring, og må dermed søke om dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark, og vurderes etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 6, Andre særlige grunner. SAKSVURDERING Etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988 6 kan kommunestyret eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer, i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før en eventuell tillatelse TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 10
Sak 90/11 gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Transport av ved med traktor er kurant når det foregår som en del av næring. Øverby driver ikke innenfor næring, men søker om å få kjøre langs en etablert tømmerveg som går inntil og forbi hans eiendom. Det er ikke snakk om turkjøring, men transporten kan også foregå på vinterføre med snøscooter det er da kurant å få dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark i henhold til 5 e) i forskriften. Dette taler i mot å gi tillatelse. På den annen side vil transporten foregå etter tømmervei der det kan kjøres bil, og ferdselen vil ikke forårsake skader og ulemper. Det vil også være lettere å transportere veden på sommerføre med traktor / bil og tilhenger, og medføre færre antall turer på barmark enn tilsvarende med snøscooter på vinterføre. Søknaden skal også vurderes etter Naturmangfoldsloven 8 12, jf. lovens 7: 8 Forhold til naturgrunnlaget: ferdselen vil foregå etter etablert vei 9 Føre-var prinsippet: ingen risiko for ukjente store effekter 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning: liten belastning, ikke mest sårbare perioden for viltet 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Lite aktuelt 12 Pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode: Transporten vil foregå langs eksisterende kjørespor der det allerede er åpnet for en begrenset ferdsel. Ut fra vurderingene i hht forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og naturmangfoldsloven tilrår rådmannen at det kan gis dispensasjon. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Roger Øverby, Tylldalen, om dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring langs eksisterende traktorveg / tømmerveg langs Grøtåa og opp til egen setereiendom gnr 10 bnr 24 på Grøtåvangen i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt fire turer pr år på barmark i perioden 2011 2013. Følgende kan benyttes som sjåfører: Roger Øverby og John Olav Fonnås Transporten skal utføres med bil / traktor med reg.nr FS 71435 / RF 6675 Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet i medhold av 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15. mai 1988, og begrunnes med at transporten foregår etter eksisterende tømmerveg og dermed ikke vil skade naturgrunnlaget. Søknaden er også vurdert etter Naturmangfoldsloven. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 10
Sak 90/11 Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og motorferdselforskrift innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 10