Saknr. 16/13384-4 Saksbehandler: Kari Nilssen Prioritering av søknader om spillemidler 2017 - anlegg for idrett og fysisk aktivitet - 2017 Innstilling til vedtak: 1. Spillemidler til nærmiljøanlegg prioriteres som følger: Kommune Anlegg Søker Prioritet Elverum PCB Vestad Lysløype Vestad Lysløype 1 Os TILLEGGSSØKNAD Rabblia-gruvåsen IL Nansen 2 Stange Tangen skole hinderløype Stange kommune 3 Stange Ottestad il Tuftepark Ottestad IL 4 Tynset Kvikne skole ballbinge Kvikne IL 5 Tynset Lillebekkmoen ballbinge Lillebekkmoen Vel 6 Stange Ottestad Sandvolleyballbane Stange kommune 7 Løten Nordbygda stadion, ballbinge Løten kommune 8 Tynset Tynset barneskole aktivitetsområde Tynset kommune 9 Ringsaker Moelv idrettspark, sandhåndballbane 3 Moelven IL 10 Hamar Domkirkeodden o-kart Hamar OK 11 Sør-Odal Skarnes sør/orienteringskart Odal OL 12 Elverum Christianfjell festning frisbeebane Elverum Frisbee klubb 13 Tolga Tolga skole, ballbinge Tolga IL 14 Alvdal Alvdal nye barneskole - Ballflate kunstg Alvdal kommune 15 Sør-Odal Nordsetberget o-kart Odal OL 16 Alvdal Alvdal nye barneskole - Trampolineområde Alvdal kommune 17 Løten Løten sentrum aktivitetsområde Løten kommune 18 Hamar Rollsløkken skole ballbinge Hamar kommune 19 Hamar Hamar idrettspark turløype Hamar kommune 20 Løten Løten sentrum aktivitetsområde lys Løten kommune 21 Sør-Odal Tronsmarka skiløyper Slåstad IL 22 Alvdal Alvdal nye barneskole - Turnområde Alvdal kommune 23
Alvdal Alvdal nye barneskole - Ballfelt m baske Alvdal kommune 24 Hamar Hol ballbane 1 Hamar kommune 25 Alvdal Alvdal nye barneskole - Ballflate asfalt Alvdal kommune 26 Tynset Tynset barneskole buldrevegg Tynset kommune 27 Stange Ilsengbanen Ballbinge Ilseng IL 28 Hamar Hol fotballbane Hamar kommune 29 Tynset Tynset ungdomsskole ulike småanlegg Tynset kommune 30 Alvdal Alvdal nye barneskole - Klatrepyramide Alvdal kommune 31 Spillemidler til ordinære anlegg prioriteres som følger: Kommune Anlegg Søker Prioritet Kongsvinger Kongsvinger Ishall Kongsvinger kommune 1 Hamar Ankerskogen svømmehall 25x12,5 m Hamar kommune 2 hev/sen Åsnes TILLEGGSSØKNAD og PCB Myrmoen Flisa IL 3 lysløype Stange PCB Åsbygda lysløype Åsbygda IL 4 Ringsaker Mørkved skole, ballbane Ringsaker kommune 5 Ringsaker Øvernløypa, alpinanlegg 1 Nes Sp.Kl. 6 Ringsaker Gaalaas, fotballbane gress Furnes Fotball 7 Os Hummelfjell TOS Arena, servicebygg Os IL 8 Kongsvinger Skansesletta idrettspark idrettshus Kongsvinger kommune 9 Løten Løtenfjellet, Budor - Gråberget orienter Løten O-lag 10 Nord-Odal Korsholen løypemaskingarasje Bruvoll Ballklubb og Vel 11 Sør-Odal SIAP Garderobeanlegg Skarnes IL 12 Grue Grue finnskog skytebane Grue Finnskog Skytterlag 13 Trysil Lerberget k70 IL Trysilgutten 14 Tolga Tolga hopp- og skilekanlegg, varmestue Tolga IL 15 Løten Budor skistadion, lysløype Nordbygda/Løten ski 16 Os Sundmoen stadion friidrettsanlegg Os IL 17 Hamar Hamar idrettspark servicebygg Hamar kommune 18 Ringsaker Åkersetra leirsted, gangbru over Åsta Hamar og Hedemarken 19 Turistforening Hamar Hamar idrettspark servicebygg Hamar kommune 20 Ringsaker Ringsaker kommune - Turplanleggingskart Ringsaker kommune 21 Hamar Hamar idrettspark servicebygg Hamar kommune 22 Ringsaker Nybygda idrettsplass, arenabygg skistadi Nybygda IL 23 Hamar Hamar idrettspark friidrettsstadion Hamar kommune 24 Ringsaker Nybygda idrettsplass, arenabygg skistadi Nybygda IL 25 Hamar Hamar idrettspark friidrettsstadion lys Hamar kommune 26 Ringsaker Kvemyra skyteanlegg bane 2 Kvemyra 27 Sentralskyteanlegg Elverum Varden skistadion lysløype 3,5 km Hernes IL 28 Tynset Yset lysløype Kvikne IL 29
Hamar Gåsbu jaktskytebane klubbhus Vang jakt og 30 fiskeforening Nord-Odal Langstråmyra skihytte Bruvoll Ballklubb og Vel 31 Tolga Tolga hopp- og skilekanlegg, dommertårn Tolga kommune 32 Tolga Morabben idrettsanlegg, Vingelen lysløyp Vingelen IL 33 Ringsaker Veldre sag skianlegg - skiløype 4 km MjøsSki - 34 Stange O-kart Grevskapet O-laget Vallset/Stange 35 Tynset Nytrømoen Fotballhall Tynset IF 36 Hamar Ankerskogen miniatyrskytebane Hamar IL 37 Stange Lisetra jaktskytebane lerduebane 1 Romedal/Vallset 38 Jeger/Fiske F. Stange Lisetra jaktskytebane harebane Romedal/Vallset 39 Jeger/Fiske F. Stange Lisetra jaktskytebane skytterhus Romedal/Vallset 40 Jeger/Fiske F. Elverum Bergheim Løypemaskingarasje Bergheim IL (H) 41 Elverum Varden klubbhus Hernes IL 42 Når spillemidlene er fordelt fra kulturdepartementet foretar Fylkesdirektøren tildeling iht den prioriterte rekkefølgen. 2. Søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg og ordinære anlegg jf vedlegg 1 og 2 godkjennes. 3. Søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg og ordinære anlegg jf vedlegg 3 og 4 godkjennes ikke 4. Godkjenning av søknader delegeres med dette til fylkesdirektøren fra og med neste års prioritering og innarbeides ved neste revisjon av delegasjonsreglementet.
Vedlegg: - vedlegg 1 «komplette søknader - nærmiljøanlegg» - vedlegg 2 «komplette søknader - ordinære anlegg» - vedlegg 3 «ikke komplette søknader - nærmiljøanlegg» - vedlegg 4 «ikke komplette søknader - ordinære anlegg» Hamar, 3.4.2017 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Prioritering av søknader om spillemidler 2017 - anlegg for idrett og fysisk aktivitet - 2017 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Fristen for å søke om tilskudd fra spillemidlene er 15. januar hvert år. Kommunene fastsetter sine egne søknadsfrister. Kommunene kvalitetsikrer og prioriterer søknadene før de oversendes fylkeskommunen. Innen 1. mai hvert år skal fylkeskommunen få beskjed om rammetilskuddet fra Kulturdepartementet (KUD), og innen 1. juli skal midlene være fordelt og søkere være underrettet. Saksopplysninger fakta Tildelingene av spillemidler til fylkene skjer etter følgende kriterier: 50 % beregnes ut ifra godkjent søknadssum 25 % beregnes ut ifra fylkets anleggsdekning og 25 % beregnes ut ifra andel barn og unge Fylkeskommune fordeler spillemidler i to forskjellige kategorier til idrettsanlegg: 1. Nærmiljøanlegg (maks tilskudd kr. 300 000) 2. Ordinære anlegg Fylkeskommunene mottar et samlet tilskudd og vedtar selv fordelingen til nærmiljøanlegg og ordinære anlegg. Gjennomsnittlig ventetid (2016) for spillemidler til ordinære anlegg var i underkant av 4 år. For nærmiljøanlegg er ventetiden i underkant av et år. Saksbehandlingsrutinene er som følger: Fylkesrådet vedtar en prioritert rekkefølge for tildeling av spillemidler Fylkesrådet vedtar hvilke søknader som er godkjent/ikke godkjent. En godkjenning av søknader er en vurdering av at søknaden er komplett og tilfredsstiller kravene som er satt i «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016 (V-0732)». Prioritering av søknader og tildeling skjer ut i fra de søknadene som er godkjente. Tildelingen skjer administrativt etter at fylkeskommunen har fått tildelingen fra kulturdepartementet i slutten av april. Målet er at søker skal få svar på sin søknad så tidlig som mulig på våren, for å bidra til en så lang byggesesong som mulig. I 2016 ble det fremmet i alt 135 komplette søknader med samlet søknadssum på kr 144 114 000. Hedmark ble ved den sentrale fordelingen tildelt kr 43 930 000. Inkludert rentemidler og inndratte midler ble det fordelt kr 5 004 000 til nærmiljøanlegg og kr 40 131 691 til ordinære anlegg. Antall ikke godkjente søknader var 22, en andel på 14 %.
I år er det mottatt 138 komplette søknader, og samlet søknadssum for disse er på kr 175 776 000. Det er stabilt i antall komplette søknader, men en betydelig økning i søknadssum. (Det har kommet inn 53 søknader på nærmiljøanlegg hvor 16 ikke er komplette, for ordinære anlegg er det totalt 128 søknader hvor 27 er ikke komplette). Det er 43 søknader som ikke er komplette og det er en andel på 24 %. Dette er færre enn tidligere og har direkte innvirkning på hvor stor tildeling vi får fra departementet. Søkerne er gitt mulighet til å komplettere søknadene sine der det har vært mangler.
Vurderinger I Samarbeidserklæringen er det et mål at Hedmark fylkeskommune skal arbeide for et idretts- og kulturtilbud som gir gode muligheter til utfoldelse, opplevelser og økt livskvalitet. En viktig forutsetning for at mennesker skal være fysisk aktive, er at de har steder som er godt tilrettelagt og/eller gode anlegg å være aktive i. Forslag til prioritering av årets midler er diskutert i møte med Hedmark idrettskrets, Det frivillige skyttervesen og Forum for natur og friluftsliv, den 31. mars. Konklusjonen fra dette møtet gjenspeiles i forslaget til vedtak. Forslaget er forankret Plan for fysisk aktivitet i Hedmark 2014-2017.
Selve prioriteringen gjøres etter følgende kriterier: Gjentatt søknad (fått deltilskudd i fjor) Tilleggssøknad (anlegg som har blitt vesentlig dyrere enn budsjettert) Universelt utformede friluftslivsanlegg (ut i fra statens satsing på ett UU-anlegg i hver kommune innen 2025) Utskifting av PCB-holdige lys, miljøperspektivet (satsing i 5 år tom 2017) Kommunens prioritering Hvor mange år det er søkt Anlegg som er viktig for flere kommuner Total søknadssum fra kommunen Tidligere tildelinger til kommunen Framtidige behov/søknader vurderes for å unngå lenger ventetid i enkelte kommuner Geografisk fordeling Frivillig søker prioriteres foran offentlig søker Prioritering av søknader om utskifting av PCB-holdige lysarmatur (PCB-anlegg)er videreført i 2 år, for 2016 og 2017. 2015 var siste året med endring i tippenøkkelen, idrett får heretter 64% av overskuddet fra Norsk Tipping AS. Dette medførte høyeste tildeling av spillemidler til Hedmark noensinne. For 2017 forventes det ikke ytterligere økning i tilskuddet fra staten. Ved tildeling i 2017 vil det også bli fordelt kr 466 673 i rentemidler og kr 1 730 000 i inndratte midler fra 2016. Nærmiljøanlegg I Plan for fysisk aktivitet er anlegg for lavterskel fysisk aktivitet rettet mot barn, unge og inaktive prioritert. Fylkeskommunen søker derfor å gi alle søknader tilsagn det første eller andre året søknaden fremmes. For 2017 er det godkjent en søknadssum på kr 6 661 000 og foreslår en tildeling på til sammen kr 5 652 000. Kommunal prioritering er fulgt, og det er de kommunene med mange søknader som må vente med tildeling for noen av sine anlegg. Dette gir en tildelingsprosent på ca. 85%. Ordinære anlegg For ordinære anlegg er kriteriene for prioriteringen fulgt. Det er to gjentatte søknader, en tilleggssøknad og en PCB-søknad som er høyest prioritert. Fire anlegg kan få deltilsagn grunnet stor søknadssum. Prioriteringslistene er satt opp med en liste for nærmiljøanlegg og en liste for ordinære anlegg. De søknadene som er godkjente, men som ikke foreslås prioritert, vil få avslag. Disse søknadene kan fornyes til neste søknadsrunde.
Alle de prioriterte nærmiljøanleggene vil få tildeling for tilsammen kr 5 652 000. Etter all sannsynlighet vil også alle de prioriterte ordinære anleggene få tildeling. Statens frist om ferdigbehandling av søknader gjør at søknader må være godkjent innen 15.mars og dermed før fylkesrådets behandling. Godkjenning av søknader kan ikke skje etter 15.mars i søknadsåret. Derfor foreslås det at godkjenning/ikke godkjenning av søknader delegeres til Fylkesdirektøren. Prioritering av søknader vil fortsatt behandles av Fylkesrådet. Konklusjon Fylkesrådet prioriterer 31 søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg og 42 søknader om spillemidler til ordinære anlegg. Fylkesrådet vedtar også hvilke søknader som er godkjente for 2017 og hvilke som ikke er godkjente. Fra og med 2018 vil godkjenning/ikke godkjenning av søknader delegeres til Fylkesdirektøren.