ÅRSMØTE 2017 Tid: Onsdag 10. mai 2017, kl. 17.15-18.00 Sted: Scandic Seilet, Molde Dagsorden: Sak nr. 1/17 Valg av møteleder og referent «2/17 Merknader til innkalling og dagsorden «3/17 Valg av representanter til å underskrive protokollen «4/17 Godkjenning av årsmelding og regnskap for 2016 «5/17 Godkjenning av handlingsprogram og budsjett for 2017 «6/17 Evaluering av Driftsassistansen og videreføring fra 2018 «7/17 Godkjenning av medlemsavgifter for 2018 og foreløpig handlingsprogram og budsjett for 2018 Nytt sekretariat fra 2018 «8/17 Vedtektsendringer «9/17 NTNU i Ålesund. Søknad om tilskudd til VA-stilling for perioden 2016-2018 «10/17 Valg Vedlagte saksdokumenter: Saksutredninger med styrets og valgkomiteens innstilling til vedtak for sak nr. 4/17-9/17.
Side 1 av 3 ÅRSMØTESAK Nr. 4/17: GOKJENNING AV ÅRSMELDING OG REGNSKAP FOR 2016 Saksbehandler: Jon Ivar Gjestad, Sivilingeniør Gjestad AS Dokumenter: Revidert regnskap for 2016 (Vedlegg 1) Forslag til årsmelding for 2016 (Vedlegg 2) Bakgrunn: I henhold til vedtektene skal styret hvert år legge årsmelding og regnskap for foregående år fram for årsmøtet til godkjenning. Orientering: Sekretariatet har utarbeidet et forslag til årsmelding som gir en samlet oversikt over utførte aktiviteter i Driftsassistansen. Medlemmer Driftsassistansen hadde i 2016 35 medlemmer og 21 assosierte medlemmer. Med unntak av Eide var alle kommunene i Møre og Romsdal medlemmer i Driftsassistansen. Mattilsynet Region Midts 2 avdelinger i fylket og 19 samvirkevannverk var assosierte medlemmer. Fiksdal Vassverk SA og Fjørå Vassverk SA meldte seg ut av foreningen med virkning fra 1. januar 2016. Det var ellers ingen endringer i medlemsporteføljen i 2016. Administrasjon Foreningen har ingen ansatte. Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller en annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse skal i henhold til vedtektene fungere som sekretariat for foreningen. Møre og Romsdal fylkeskommune var sekretariat i Driftsassistansen fra 1993 fram til avslutningen av sitt engasjement i Driftsassistansen 6. mars 2012. For å opprettholde nødvendig aktivitet engasjerte styret Sivilingeniør Gjestad AS til å fungere som midlertidig sekretariat fram til årsmøtet 12. juni 2012, og etter en tilbudskonkurranse for engasjement av nytt sekretariat, vedtok årsmøtet under sak 5/12 å inngå kontrakt med Sivilingeniør Gjestad AS fram til 31. desember 2013 med opsjon på 2 års forlengelse. Forlengelse av kontrakten fram til 31. desember 2015 ble vedtatt av årsmøtet 30. mai 2013. På årsmøtet 20. mai 2015 ble det under sak 6/15: Evaluering av Driftsassistansen. Videreføring fra 2016 gjort følgende vedtak: «Evaluering og anbefaling om videre organisering av driftsassistansen utsettes til høsten 2016. Styret får fullmakt til å gjennomføre avtaleforlenging med Sivilingeniør Gjestad AS, evt. utarbeidelse av nytt anbud og kontraktsinngåelse».
Side 2 av 3 Styret vedtok 16. desember 2015 under sak 14/15 å forlenge kontrakten med Sivilingeniør Gjestad AS fram til 31. desember 2016 med opsjon på ett års kontraktsforlengelse. Under sak 20/16 vedtok styret å forlenge kontrakten fram til 31. desember 2017. Utført arbeid I forslaget til årsmelding er det gitt en detaljert beskrivelse av utførte aktiviteter og ressursbruk for sekretariatet i 2016 i forhold til revidert handlingsprogram for 2016. Alle planlagte aktiviteter er utført med unntak av: o o C.45 Møte i Faggruppe for lekkasjesøking på vannledningsnettet G.51 Fellesprosjekt. HMS ved arbeid på avløpsanlegg I handlingsprogrammet var det planlagt et møte i faggruppen for lekkasjesøking på vannledningsnettet i oktober/november 2016, der en gjennomgang av fellesprosjekt G.53 Lekkasjesøking på vannledningsnettet (statuskartlegging og forprosjekt) var planlagt å være hovedtema sammen med praktiske øvelser i lekkasjesøking. Forprosjektet som var planlagt oppstartet i september 2016, ble imidlertid forsinket med 3-4 måneder på grunn av en langvarig prosess rundt kontrahering av prosjektrådgiver, og møtet ble derfor utsatt til 2017. Fellesprosjektet G.51 HMS ved arbeid på avløpsanlegg var planlagt utført i andre halvår 2016, men ble ikke oppstartet på grunn av manglende kapasitet hos sekretariatet. Prosjektet er i forslaget til handlingsprogram for 2017 planlagt gjennomført i 2. halvår 2017. Underforbruket på 287 timer skyldes i all hovedsak at aktivitet C.45 og G.51 (200 timer) gikk ut, samt et underforbruk på 83 timer for aktivitet M.4 Evaluering av Driftsassistansen, som skyldes at deler av evalueringsarbeidet ble utført i januar-februar 2017. I handlingsprogrammet var det forutsatt at prosessen skulle avsluttes med en sluttrapport i desember 2016. Budsjettert antall timer på kurs og konferanser er tilnærmet likt med registrert tidsforbruk, mens det er et lite overforbruk på møter i faggruppene og den årlige driftsoperatørsamlingen. Det er dessuten et overforbruk på 33 timer på aktivitet F.1 Drift av hjemmeside, som skyldes mye ekstraarbeid i forbindelse med utviklingen av en helt ny hjemmeside. Registrert timeforbruk til administrasjon (årsmelding, handlingsprogram, styremøter, årsmøte, regnskap, kontakt mot andre fagmiljøer, annen administrasjon) samsvarer godt med budsjettert tidsforbruk. Årsregnskapet for 2016 Driftsassistansens samlede inntekter i 2016 var kr 3 264 469 inklusiv kr 766 118 i overførte midler fra 2015, mens utgiftene var kr 2 459 572. Dette gir et resultat på kr 804 897, som er kr 627 232 høgere enn budsjettert. Det reelle overskuddet er
Side 3 av 3 kr 527 232, da kr 100 000 av et samlet tilskudd på kr 400 000 til finansiering av ny VAstilling ved NTNU i Ålesund er holdt tilbake for utbetaling i 2017. Følgende poster i regnskapet har i hovedsak bidratt til det økte overskuddet i form av merinntekter (post 3) og reduserte utgifter (øvrige poster): Post Aktivitet Beløp Merknad 3 Utstillere VA-konferansen 2016 51 810 Økte inntekter fra stands C Møter i faggruppene 51 637 C.45 (lekkasjesøking) utsatt til 2017 D.34 2-dagers driftsoperatørsamling 2016 22 162 O Sekretariatet 321 941 287 færre timer enn budsjettert P.6 Evaluering av Driftsassistansen 50 000 Dialogmøter med medlemmene utgikk Sum 497 550 Styrets innstilling til årsmøtet: Regnskap og årsmelding for 2016 godkjennes som fremlagt. Overskuddet, kr 804 897, overføres til disposisjon for 2017. Årsmøtets vedtak: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
VEDLEGG 1
VEDLEGG 2 ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2016
Årsmelding 2016 Side: 2 DOKUMENTINFORMASJON Rapport: Årsmelding 2016_Ikke styrebehandlet Dato: Skrevet av: Jon Ivar Gjestad 22.5.2017 Kvalitetskontroll: Arkiv: D_ASS2/ÅRSMELD/Årsmeld_16/Årsmelding 2016 Rev. nr.: Dato: Utført av: Rev. gjelder: Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 3 Innhold 1. ORGANISASJON...5 1.1 Innledning...5 1.2 Årsmøtet...5 1.3 Styret...5 1.4 Valgkomité...6 1.5 Faggrupper...6 1.6 Medlemmer...7 1.7 Administrasjon...7 2. FORMÅL OG ARBEIDSFORM...7 3. REGNSKAPS- OG SKATTEPLIKT...8 4. ØKONOMI...8 5. UTFØRT ARBEID... 10 5.1 Innledning... 10 5.2 Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy... 10 5.3 Kurs og konferanser... 10 5.3.1 VA-konferansen 2016... 10 5.3.2 Driftsoperatør på VA-transportanlegg... 12 5.3.3 Sensorer og måleutstyr i VA-teknikken... 13 5.3.4 Byggeledelse VA - Byggherrens plikter og ansvar... 14 5.3.5 Arbeidsvarsling ved arbeid på eller ved veg - kurs 1... 14 5.3.6 Elektrofagbevis for driftsoperatører... 15 5.4 Møter i Faggruppene... 15 5.4.1 Avløpsrensing silanlegg og store slamavskillere... 15 5.4.2 Moldeprosessen... 16 5.5 Driftsoperatørsamlinger... 17 5.5.1 2-dagers driftsoperatørsamling 2016... 17 5.6 Annen kunnskapsformidling... 19 5.6.1 Svartjeneste per telefon... 19 5.6.2 Drift av hjemmeside... 19 5.7 Fellesprosjekt... 19 5.7.1 HMS ved arbeid på avløpsanlegg... 19 5.7.2 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet... 20 5.8 Utlån av spesialutstyr... 22 5.9 Vannprisen for 2015... 22 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 4 5.10 Kontakt med andre fagmiljøer... 23 5.10.1 Generelt... 23 5.10.2 Norsk Vann... 23 5.10.3 NTNU i Ålesund... 23 5.11 Evaluering av Driftsassistansen og videreføring fra 2018... 23 6. RAPPORTERING... 25 VEDLEGG: 1. Vedtekter for Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal 2. Medlemsliste med kontaktpersoner for 2016 3. Teknisk utstyr som disponeres av sekretariatet og kan lånes ut til medlemmene 4. Handlingsprogram for Driftsassistansen for 2016 - Status per 31. desember 2016 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 5 1. Organisasjon 1.1 Innledning Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal er organisert som en forening uten økonomisk formål, og er en selveiende og frittstående juridisk person (selvstendig rettssubjekt) med upersonlig og begrenset ansvar for gjeld. Foreningen er registrert i Enhetsregisteret, og kan som selvstendig rettssubjekt inngå avtaler, gjøre innkjøp og være part i rettstvister mv. Figur 1 viser hvordan Driftsassistansen er organisert, mens de formelle rammene for foreningens virksomhet fremgår av vedtektene (Vedlegg 1). Figur 1 Organisasjonskart for Driftsassistansen 1.2 Årsmøtet Årsmøtet er Driftsassistansens øverste organ og skal behandle følgende saker: Valg av styremedlemmer, styreleder og valgkomité, årsmelding og regnskap, handlingsprogram, budsjett, medlemsavgifter og andre saker som legges fram av styret eller som ønskes tatt opp av medlemmene. 1.3 Styret Mellom årsmøtene blir Driftsassistansen ledet av et styre. Styret skal hvert år legge fram for årsmøtet årsmelding og regnskap for foregående år, forslag til revidert handlingsprogram og budsjett for inneværende år og forslag til medlemsavgifter og foreløpig handlingsprogram og budsjett for påfølgende år. Videre skal styret ta stilling til eventuelle forslag til utredninger og prosjekter som ikke er inntatt i de årlige arbeidsprogrammene, og avgjøre om disse faglig og økonomisk ligger innenfor Driftsassistansens virkeområde. Styret skal for øvrig gi innstilling til årsmøtet i alle saker som etter vedtektene skal avgjøres av årsmøtet. Styret består av 4 medlemmer og 2 varamedlemmer som velges av årsmøtet. En representant for samvirkevannverkene deltar på styremøtene og har tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett. Styret har i perioden Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 6 1. juni 2016-10. mai 2017 hatt følgende sammensetning: Thor Magne Hasselø, Kristiansund kommune (styreleder til 31. desember 2016) Bjarte Koppen, Molde Vann og Avløp KF (konstituert styreleder fra 19. desember 2016) Ulf Kristian Rognstad, Ørsta kommune Grete Marie Trædal, Sunndal kommune Øivind Vassbotn, Hareid kommune (varamedlem) Gerhard Strand Fitje, Sandøy kommune (varamedlem) Ragnvald Kvalsvik, Herøy Vasslag SA (representant for samvirkevannverkene) Styret har i 2016 hatt 4 møter og behandlet 22 saker. 1.4 Valgkomité Valgkomitéen har i perioden 1. juni 2016-10. mai 2017 bestått av Fred Arnesen, Herøy kommune og Kim- André Breivik, Sandøy kommune. 1.5 Faggrupper Det er opprettet 3 faggrupper som et supplement til konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger og aktuelle fellesprosjekt. Kjerneaktiviteten til faggruppene er utveksling av driftserfaringer gjennom plenumsdiskusjoner, men kompetanseheving gjennom innlegg fra konsulenter og utstyrsleverandører er også et sentralt element. I tillegg legges det opp til omvisning på renseanlegg og demonstrasjon av metoder og utstyr i felt. Gjennom deltakelse i faggruppene får medlemmene tilgang til oppdatert kunnskap, og blir en del av et nettverk for råd og driftserfaringer som gir grunnlag for forbedringer i egne anlegg. Det er oppnevnt fagkomitéer som i samarbeid med sekretariatet er ansvarlig for programmet på møtene i faggruppene. I 2016 har fagkomitéene bestått av følgende personer: Moldeprosessen: Magne Roaldseth, Molde Vann og Avløp KF (leder for faggruppen) Nils T. Halse, Halsabygda vassverk SA Thor Magne Hasselø, Kristiansund kommune Avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere: Lars Petter Kjerstad, Molde Vann og Avløp KF (leder for faggruppen) Leif Kolbein Grande, Rauma kommune Olger Teigen, Stranda kommune Lekkasjesøking på vannledningsnettet: Terje Hannasvik, Kristiansund kommune Roger Halkjelsvik, Molde kommune Bernt Kvasnes, Ålesund kommune Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 7 1.6 Medlemmer Kommuner og kommunale og interkommunale VAR-selskap kan være medlemmer i foreningen, mens andre offentlige etater og organer kan opptas som assosierte medlemmer. Vannverk som er organisert som samvirkeforetak, kan etter eget ønske opptas som fullverdige medlemmer eller assosierte medlemmer dersom kommunen som vannverket er hjemmehørende i også er medlem. Ingen av samvirkevannverkene har per april 2017 status som fullverdige medlemmer. De assosierte medlemmene har tilgang til alle tjenestene som tilbys gjennom Driftsassistansen, men har ikke stemmerett i styret og årsmøtet. I 2016 hadde Driftsassistansen 35 medlemmer og 21 assosierte medlemmer. Med unntak av Eide var alle kommunene i Møre og Romsdal medlemmer i Driftsassistansen. Mattilsynet Region Midts 2 avdelinger i fylket og 19 samvirkevannverk var assosierte medlemmer. Medlemsoversikt og navn på kontaktpersoner er vist i Vedlegg 2. Fiksdal Vassverk SA og Fjørå Vassverk SA meldte seg ut av foreningen med virkning fra 1. januar 2016. Det var ellers ingen endringer i medlemsporteføljen i 2016. Det er oppnevnt en kontaktperson for hvert medlem. Kontaktpersonen har vært sekretariatets fagkontakt hos medlemmene, og har vært ansvarlig for intern informasjon om Driftsassistansen i sin kommune/sitt vannverk. Medlemsoversikt og navn på kontaktpersoner er vist i Vedlegg 2. 1.7 Administrasjon Foreningen har ingen ansatte. Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller en annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse skal i henhold til vedtektene fungere som sekretariat for foreningen. Møre og Romsdal fylkeskommune var sekretariat i Driftsassistansen fra 1993 fram til avslutningen av sitt engasjement i Driftsassistansen 6. mars 2012. For å opprettholde nødvendig aktivitet engasjerte styret Sivilingeniør Gjestad AS til å fungere som midlertidig sekretariat fram til årsmøtet 12. juni 2012, og etter en tilbudskonkurranse for engasjement av nytt sekretariat, vedtok årsmøtet under sak 5/12 å inngå kontrakt med Sivilingeniør Gjestad AS fram til 31. desember 2013 med opsjon på 2 års forlengelse. Forlengelse av kontrakten fram til 31. desember 2015 ble vedtatt av årsmøtet 30. mai 2013. På årsmøtet 20. mai 2015 ble det under sak 6/15: Evaluering av Driftsassistansen. Videreføring fra 2016 gjort følgende vedtak: «Evaluering og anbefaling om videre organisering av driftsassistansen utsettes til høsten 2016. Styret får fullmakt til å gjennomføre avtaleforlenging med Sivilingeniør Gjestad AS, evt. utarbeidelse av nytt anbud og kontraktsinngåelse». Styret vedtok 16. desember 2015 under sak 14/15 å forlenge kontrakten med Sivilingeniør Gjestad AS fram til 31. desember 2016 med opsjon på ett års kontraktsforlengelse. Under sak 20/16 vedtok styret å forlenge kontrakten fram til 31. desember 2017. 2. Formål og arbeidsform Driftsassistansen har som mål å sikre en effektiv utbygging og drift av vannforsynings- og avløpsanleggene i kommunene i Møre og Romsdal gjennom erfaringsutveksling og samarbeid, faglig oppdatering og bruk av nye kunnskaper og ny teknologi. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 8 I henhold til vedtektene skal sekretariatet i samarbeid med medlemmene arrangere kurs, fagmøter, driftsoperatørsamlinger, studieturer og fellesprosjekt og foreta en teknisk og driftsmessig gjennomgang av vannforsynings- og avløpsanleggene. Teknisk driftsassistanse og kompetansestøtte i forbindelse med bygging og drift av VA-anlegg har ikke vært utført etter 2012. Kjerneaktivitetene er konferanser, kurs, fagmøter, driftsoperatørsamlinger og fellesprosjekt. Annen kunnskapsformidling skjer gjennom svartjeneste per telefon og drift av hjemmeside på internett. Driftsassistansen har også teknisk utstyr som kan lånes ut til medlemmene. 3. Regnskaps- og skatteplikt Foreningen har ikke regnskapsplikt etter regnskapsloven, men fører et enkelt driftsregnskap som grunnlag for god økonomisk styring av midlene som medlemmene stiller til disposisjon for foreningen. Regnskapet revideres av revisor som er godkjent av Finanstilsynet, selv om foreningen ikke revisjonspliktig etter revisorloven. Foreningen er ikke skattepliktig i henhold til fritaksbestemmelser i skatteloven, og er ikke registrert i Merverdiavgiftsregisteret da omsetning av varer og tjenester fra ideelle organisasjoner og foreninger er unntatt fra merverdiavgiftsloven dersom vederlaget mottas i form av medlemskontingent og omsetningen er ledd i organisasjonenes ideelle virksomhet. 4. Økonomi Regnskapet for 2016 er vist på neste side. Driftsassistansens samlede inntekter i 2016 var kr 3 264 469 inklusiv kr 766 118 i overførte midler fra 2015, mens utgiftene var kr 2 459 572. Dette gir et resultat på kr 804 897, som er kr 627 232 høgere enn budsjettert. Det reelle overskuddet er kr 527 232, da kr 100 000 av et samlet tilskudd på kr 400 000 til finansiering av ny VA-stilling ved NTNU i Ålesund er holdt tilbake for utbetaling i 2017. Følgende poster i regnskapet har i hovedsak bidratt til det økte overskuddet i form av merinntekter (post 3) og reduserte utgifter (øvrige poster): Post Aktivitet Beløp Merknad 3 Utstillere VA-konferansen 2016 51 810 Økte inntekter fra stands C Møter i faggruppene 51 637 C.45 (lekkasjesøking) utsatt til 2017 D.34 2-dagers driftsoperatørsamling 2016 22 162 O Sekretariatet 321 941 287 færre timer enn budsjettert P.6 Evaluering av Driftsassistansen 50 000 Dialogmøter med medlemmene utgikk Sum 497 550 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 9 INNTEKTER Budsjett 2016 Regnskap 2016 Vann Avløp Totalt Vann Avløp Totalt 1 Overført fra 2015 381 094 385 024 766 118 381 093,59 385 024,09 766 117,68 2 Medlemsavgifter 756 900 685 260 1 442 160 760 492,08 688 500 1 448 992,08 3 Utstillere VA-konferansen 2016 142 250 142 250 284 500 168 155,03 168 155,03 336 310,06 4 Kursavgifter 1) 6 000 6 000 12 000 2 500 2 500 5 000 5 Andelseier i Norsk Vann. Refusjon av kontingent for 2016 153 298,50 153 298,50 306 597 153 298,50 153 298,50 306 597 6 Finansiering av VA-stilling ved NTNU i Ålesund. Refusjon 2016 200 000 200 000 400 000 200 000 200 000 400 000 7 G.53 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet. Refusjon 575 000 575 000 0 0 8 Konto i DNB. Renteinntekter 750 750 1 500 725,97 725,97 1 451,93 Sum inntekter 2 215 292,50 1 572 582,50 3 787 875 1 666 265,17 1 598 203,59 3 264 468,75 1) For ikke-medlemmer UTGIFTER Budsjett 2016 Regnskap 2016 Vann Avløp Totalt Vann Avløp Totalt A Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy A.2 Vedlikehold av måleutstyr og verktøy 6 000 6 000 12 000 4 625 4 625 9 250 B Kurs og konferanser B.87 VA-konferansen 2016 170 000 170 000 340 000 167 962,45 167 962,45 335 924,90 C Møter i faggruppene C.43 Faggruppe for avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere 30 000 30 000 16 366 16 366 C.45 Faggruppe for lekkasjesøking på vannledningsnettet 40 000 40 000 0 0 C.46 Faggruppe for Moldeprosessen 30 000 30 000 31 997,50 31 997,50 D Driftsoperatørsamlinger D.34 2-dagers driftsoperatørsamling 2016 50 000 50 000 100 000 38 918,81 38 918,81 77 837,61 F Annen kunnskapsformidling F.2 Drift av hjemmeside 17 500 17 500 35 000 17 805 17 805 35 610 G Fellesprosjekt G.53 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet 590 000 590 000 0 0 0 N Vannprisen 10 000 10 000 2 526 2 526 O Sekretariatet Honorar og utlegg 815 000 815 000 1 630 000 654 029,72 654 029,72 1 308 059,43 P Diverse P.1 Andelseier i Norsk Vann. Kontingent for 2016 153 305 153 305 306 610 153 305 153 305 306 610 P.2 Finansiering av VA-stilling ved NTNU i Ålesund i 2016 200 000 200 000 400 000 150 000 150 000 300 000 P.3 Styremøter, diverse 10 000 10 000 20 000 14 133,25 14 133,25 28 266,50 P.4 Revisor 3 000 3 000 6 000 3 465 3 465 6 930 P.5 Til styrets disposisjon 5 000 5 000 10 000 0 0 0 P.6 Evaluering av Driftsassistansen 25 000 25 000 50 000 0 0 0 P.7 Konto i DNB. Gebyrer 300 300 600 96,88 96,88 193,75 Sum utgifter 2 125 105 1 485 105 3 610 210 1 238 864,60 1 220 707,10 2 459 571,69 Resultat 90 187,50 87 477,50 177 665 427 400,57 377 496,49 804 897,06 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 10 5. Utført arbeid 5.1 Innledning Det totale timeforbruket for sekretariatet var i 2016 på 1 255 timer (0,73 årsverk), mens det i handlingsprogrammet var budsjettert med 1 542 timer. Vedlegg 4 gir en detaljert og samlet oversikt over tidsforbruk og utførte aktiviteter. Alle planlagte aktiviteter er utført med unntak av C.45 Møte i Faggruppe for lekkasjesøking på vannledningsnettet og G.51 Fellesprosjekt. HMS ved arbeid på avløpsanlegg. I handlingsprogrammet var det planlagt et møte i faggruppen for lekkasjesøking på vannledningsnettet i oktober/november 2016, der en gjennomgang av fellesprosjekt G.53 Lekkasjesøking på vannledningsnettet (statuskartlegging og forprosjekt) var planlagt å være hovedtema sammen med praktiske øvelser i lekkasjesøking. Forprosjektet som var planlagt oppstartet i september 2016, ble imidlertid forsinket med 3-4 måneder på grunn av en langvarig prosess rundt kontrahering av prosjektrådgiver, og møtet ble derfor utsatt til 2017. Fellesprosjektet G.51 HMS ved arbeid på avløpsanlegg var forutsatt utført i andre halvår 2016, men ble ikke oppstartet på grunn av manglende kapasitet hos sekretariatet. Prosjektet er i forslaget til handlingsprogram for 2017 planlagt gjennomført i 2. halvår 2017.. Underforbruket på 287 timer skyldes i all hovedsak at aktivitet C.45 og G.51 (200 timer) gikk ut, samt et underforbruk på 82 timer for aktivitet M.4 Evaluering av Driftsassistansen, som skyldes at deler av evalueringsarbeidet ble utført i januar-februar 2017. I handlingsprogrammet var det forutsatt at prosessen skulle avsluttes med en sluttrapport i desember 2016. Budsjettert antall timer på kurs og konferanser er tilnærmet likt med registrert tidsforbruk, mens det er et lite overforbruk på møter i faggruppene og den årlige driftsoperatørsamlingen. Det er dessuten et overforbruk på 33 timer på aktivitet F.1 Drift av hjemmeside, som skyldes mye ekstraarbeid i forbindelse med utviklingen av en helt ny hjemmeside. Registrert timeforbruk til administrasjon (årsmelding, handlingsprogram, styremøter, årsmøte, regnskap, kontakt mot andre fagmiljøer, annen administrasjon) samsvarer godt med budsjettert tidsforbruk. 5.2 Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy Driftsassistansen disponerer spesialutstyr (Vedlegg 3) som sekretariatet kan låne ut til medlemmene. Det er ikke kjøpt inn nytt utstyr i 2016. 5.3 Kurs og konferanser 5.3.1 VA-konferansen 2016 VA-konferansen 2016 ble arrangert på Quality Hotel Grand/Caroline kino- og konferansesenter i Kristiansund 1.-2. juni 2016. Det var god oppslutning om konferansen, som samlet 152 deltakere fra hele VA-bransjen. Målgruppe Målgruppen for den årlige konferansen er alle som arbeider med planlegging, forvaltning, bygging og drift av VA-anlegg i kommuner og vannverk, samt rådgivere og leverandører innen vannbransjen. Konferansen er også aktuell for rådgivere og leverandører innen vannbransjen, arealplanleggere og byggesaksbehandlere i kommunene, samt politikere og andre med interesse for vannforsyning og avløpshåndtering. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 11 Kompetansenettverk VA-konferansen er vannbransjens viktigste møtested i Møre og Romsdal. På konferansen kan man knytte kontakter og møte kolleger fra kommuner, vannverk, myndigheter, konsulenter, leverandører og entreprenører for erfaringsutveksling, drøfting av faglige problemstillinger og oppdatering om nyheter i bransjen. Fagtema På konferansen ble en rekke sentrale fagtema belyst av dyktige forelesere: Hvordan møte utfordringen med et ledningsnett i forfall? Erfaringer med NoDig-metoder Regelverk for samordning av ledninger i offentlige veger NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder problem og ressurs Ny drikkevannsforskrift Vann til brannslokking og sprinkleranlegg Kartlegging av slokkevannskapasitet Sikkerhet og sårbarhet i vannforsyningen Klimatilpasning og overvannshåndtering Leverandørutstilling Hele 36 leverandører av ulike tjenester og produkter innen VA-sektoren presenterte seg på stands. I programmet var det satt av god tid til utstillingsvandring og kontakt med leverandørene. Det var stor interesse for utstillingen som ble arrangert i velegnede lokaler nær konferanselokalene Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 12 Middag i Festiviteten Etter det faglige programmet første dag, ble det arrangert festmiddag med underholdning i Festiviteten, Kristiansunds storslåtte kulturbygg, som ble oppført i jugendstil i 1914. Frode Alnæs var vår konferansier under festmiddagen. Sammen med Øyvind Elgenes, bedre kjent som «Elg», underholdt han oss med gode historier, smittende humør og flott musikk. Frode og «Elg», som i 1984 dannet bandet «Dance With A Stranger», er blant våre mest populære artister 5.3.2 Driftsoperatør på VA-transportanlegg Kurset ble arrangert på Hindalsrøra vannbehandlingsanlegg i Molde, og ble gjennomført som 3 ukesamlinger høsten 2016 (uke 40, 45 og 49). Kurset, som ble arrangert i samarbeid med Norsk Vann, hadde 17 deltakere fra 11 medlemmer. Målgruppe Målgruppen for dette grunnkurset fra Norsk Vann er driftsoperatører som arbeider med drift og vedlikehold av VA-transport-anlegg, og som ikke har driftsoperatørbevis VA eller fagbrev i kjemiprosessfaget. Det anbefales minimum 6 måneder med relevant praksis for å få tilfredsstillende kursutbytte. Innhold Kurset gir deltakerne en grunnopplæring som er svært nyttig og relevant i det daglige arbeidet, og det gir også basiskunnskap for senere deltakelse på ulike fordypningskurs. Kurset består av 3 moduler á 5 dager, som normalt gjennomføres med 5-6 ukers mellomrom. I tillegg går det med noe tid til forberedelser, gruppearbeid og prosjektarbeid. Undervisningsform Deltakerne arbeider individuelt eller i grupper med planlegging, gjennomføring og presentasjon av en prosjektoppgave som tar utgangspunkt i en aktuell problemstilling i egen virksomhet. Oppgaven skal være nyttig Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 13 for arbeidsgiveren og lærerik for kursdeltakeren. Veiledning gis underveis i prosjektarbeidet, og oppgaven gjennomføres i samråd med kontaktpersoner i egen virksomhet. Kursdeltakerne var aktive i diskusjoner, øvelser og oppgaveløsning. Undervisningsformen belyser stoffet på en bedre måte enn rene teoriforelesninger Kursbevis Prosjektoppgaven danner grunnlag for evaluering av den enkelte deltaker, og det blir utstedt kursbevis til alle som fullfører undervisningen og består prosjektoppgaven. 5.3.3 Sensorer og måleutstyr i VA-teknikken Kurset ble arrangert på Quality Hotel Alexandra i Molde 7. april 2016. Målgruppen for dette kurset var driftsledere, driftsoperatører med ansvar for daglig drift og vedlikehold og personer med ansvar for planlegging og prosjektering av nye VA-ledningsanlegg. Målsetningen var at kurset, sammen med kursdokumentasjonen, skulle gi deltakerne økt kunnskap og bedre grunnlag for valg av riktig måleutstyr til riktig kvalitet. De mest aktuelle måleinstrumentene som benyttes i VA-bransjen ble gjennomgått, og praktisk informasjon med hensyn til valg av målemetode og krav til montering, kalibrering og vedlikehold av utstyr ble vektlagt. Følgende hovedtema ble gjennomgått: Terminering, spenningsforsyning, sikring og vern Nødstrømsforsyning/UPS Mengdemåling og gassmåling Trykkmålere, nivåmålere, nivåvipper og nivåstaver Temperaturmåling Klima- og nedbørsmåling Kommunikasjon, merking og TAG-koding Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 14 Kurset hadde 27 deltakere fra 13 medlemmer, og ble arrangert i samarbeid med Norsk Vann 5.3.4 Byggeledelse VA - Byggherrens plikter og ansvar Kurset, som ble arrangert på Radisson Blu Hotel i Ålesund 10.-12. mai 2016, hadde 27 deltakere fra 16 medlemmer. Målgruppen for kurset var ingeniører, teknikere og saksbehandlere. God byggeledelse er en forutsetning for at VA-anlegg blir overlevert i overensstemmelse med avtalt kvalitet og pris, og potensielt er det også betydelige kostnader å spare for byggherren. Følgende emner ble gjennomgått av lærere fra Norsk Fagutdanning i form av forelesninger, gruppeoppgaver og løsning av konkrete og dagsaktuelle problemstillinger: Lover og forskrifter Aktuelle standarder og normer Helse, miljø og sikkerhet Byggherrens ansvar Byggeledelse, kontroll og oppfølging av VA prosjekt Geoteknikk og planlegging Rørmaterialer Bygging av VA anlegg Sluttkontroll og dokumentasjon 5.3.5 Arbeidsvarsling ved arbeid på eller ved veg - kurs 1 Kurset ble arrangert på Radisson Blu Hotel i Ålesund 2. mars 2016. Det ble arrangert i samarbeid med Norsk Fagutdanning, og hadde 27 deltakere fra 16 medlemmer. Målgruppen for kurset var verneombud og ansatte Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 15 med arbeidsoppgaver som jevnlig medfører opphold på steder hvor det kreves godkjent arbeidsvarslingsplan. Opplæringen skjedde i form av klasseromsundervisning, og deltakerne fikk grunnleggende kunnskap og forståelse for egen og andres sikkerhet ved arbeid på eller ved veg, samt kunnskap om de formelle prosedyrene som skal følges før arbeid igangsettes og under arbeidets gang. Kursdeltakerne som bestod kurset, kan ha stedlig ansvar for å føre tilsyn med varsling og sikring på enkle arbeidssteder dersom arbeidsgiver har en ansvarlig med kurs type 2. Varighet på sertifiseringen er 5 år. 5.3.6 Elektrofagbevis for driftsoperatører Kurset ble arrangert på Hindalsrøra vannbehandlingsanlegg i Molde 12.-13. oktober 2016 og hadde 15 deltakere fra 8 medlemmer. Kurset «Elektro for ikke-elektrikere», som også går over 2 dager, er obligatorisk grunnkurs for «Elektrofagbevis for driftsoperatører». Begge kursene inngår i Norsk Vann kurstilbud, og er arrangert flere ganger tidligere av Driftsassistansen i samarbeid med Norsk Vann. Målgruppen for kursene er personell som i sitt daglige arbeid betjener og vedlikeholder anlegg der elektriske komponenter inngår. Det kreves ingen forkunnskaper. I utgangspunktet er det ikke tillatt for andre enn elektrofagarbeidere å arbeide selvstendig med drift og vedlikehold av elektriske anlegg. Under visse forutsetninger er det likevel mulig for personer uten elektrofagutdanning å utføre nærmere definerte arbeidsoppgaver på elektriske installasjoner (lavspenningsanlegg) som tilhører egen arbeidsgiver. Sammen med gjennomgang av skriftlige instrukser gir «Elektro for ikke-elektrikere» tilfredsstillende kompetanse for utnevning til «instruert person». En instruert person er en person som har fått opplæring i å gjøre enkle drifts- og vedlikeholdsoppgaver som å resette vern for å opprettholde nødvendig drift inntil elektrofagarbeider kommer til stedet. En instruert person kan ikke utføre inngrep eller gjøre målinger i elektriske installasjoner. «Elektro for ikke-elektrikere» og «Elektrofagbevis for driftsoperatører» gir imidlertid til sammen nødvendig kompetanse for utnevning til «driftsoperatør med elektrofagbevis», som kan utføre definerte oppgaver på arbeidsgivers anlegg, for eksempel målinger, bytte av elektrisk utstyr som motorer og givere likt mot likt, resette motorvern m.m. Fagbevis krever bestått kurs og dokumentert fagbrev fra ikke-elektrofag. 5.4 Møter i Faggruppene 5.4.1 Avløpsrensing silanlegg og store slamavskillere Møtet, som var det fjerde i rekken siden oppstarten i oktober 2012, ble holdt på Quality Hotel Alexandra i Molde 14. desember 2016. Til sammen 22 personer fra 13 medlemmer deltok på møtet. Målgruppen for faggruppen er driftsledere og driftsoperatører, men møtene i faggruppen er også nyttige for personer som er ansvarlige for planlegging og prosjektering av nye renseanlegg samt oppgradering av eksisterende anlegg. Hovedtema for møtet var formidling av erfaringer fra driftsoptimalisering av silanlegg i Molde kommune, RA2 Nøisomhed og RA3 Hjelset, og erfaringer med akkreditert prøvetaking av avløpsvann ved RA 2 Nøisomhed. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 16 I tillegg orienterte Ørsta kommune om kommunens nye silanlegg (Vikeøyra) som nylig var satt i prøvedrift. Det var ellers satt av god tid til diskusjon og utveksling av driftserfaringer med særlig fokus på styring av innløpspumper/jevn belastning på silene, styring og drift av siler og uttak av representative vannprøver. Stein Rønning, Molde Vann og Avløp KF orienterte om akkreditert prøvetaking av avløpsvann 5.4.2 Moldeprosessen Møtet, som var det sjuende i rekken siden oppstarten i 2011, ble holdt på Scandic Seilet Hotel i Molde 10. november 2016. Til sammen 17 personer fra 7 medlemmer deltok på møtet. Målgruppen for faggruppen er driftsansvarlige og driftsoperatører på vannbehandlingsanlegg basert på Moldeprosessen. På landsbasis er det i overkant av 40 behandlingsanlegg basert på Moldeprosessen, og 8 av disse er i Møre og Romsdal: Anleggseier Vannverk Beh.anlegg Byggeår Kap.(l/s) 1) Giske kommune Giske Alnes 1996 50 Halsabygda Vassverk SA Halsabygda Halsabygda 1996 17 Hareid kommune Hareid Nesset 1995 45 Kristiansund kommune Kristiansund Storvatnet 2007 230 Molde vann og Avløp KF Sentralvannverket Hindalsrøra 1999 240 Smøla kommune Smøla Hjellbergsvatnet 1997 (2013) 20 (40) Stemmedal Vasslag SA Stemmedal Stemmedal 2016 50 Tingvoll kommune Indre Tingvoll Vasslia 1994 (2015) 26 (35) 1) Tall i parentes gjelder ombygging/utvidelse Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 17 Hovedtema for møtet var formidling av erfaringer fra driftsoptimalisering av Moldeprosessanlegg i Bergen kommune. I tillegg orienterte Molde Vann og Avløp KF om sine erfaringer med utskifting av styresystemet på Hindalsrøra vannbehandlingsanlegg, og Stemmedal Vasslag SA orienterte om sitt nye behandlingsanlegg, som ble satt i drift i mai 2016. Møtet ble ellers gjennomført etter samme opplegg som tidligere, dvs. en kombinasjon av forberedte innlegg, utveksling av driftserfaringer og korte orienteringer fra hver enkelt anleggseier om hva som hadde skjedd siden forrige møte med hensyn til driftsproblemer og optimaliseringstiltak. Paula Pellikainen, Bergen Vann KF orienterte om erfaringer med driftsoptimalisering av Moldeprosessanlegg i Bergen kommune 5.5 Driftsoperatørsamlinger 5.5.1 2-dagers driftsoperatørsamling 2016 Den årlige 2-dagers samlingen for driftsoperatørene ble i 2016 arrangert på Quality Hotel Ulstein 22.-23. november 2016. På samlingen var det hele 107 deltakere fra kommuner, private vannverk, rådgivere, leverandører og myndigheter. Målgruppe Målgruppen for den årlige samlingen er driftsledere, driftsoperatører og fagarbeidere med ansvar for daglig drift og vedlikehold av VA-anlegg. Samlingen er også svært aktuell for personell med ansvar for planlegging og prosjektering av nye VA-anlegg. Kompetansenettverk Den årlige samlingen er en møteplass for faglig påfyll og utveksling av erfaringer. På samlingen kan man knytte kontakter mot leverandører og rådgivere og møte kolleger for drøfting av faglige problemstillinger og utfordringer. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 18 Fagtema På samlingen ble en rekke sentrale fagtema belyst av dyktige forelesere: Fysiske og virtuelle risikofaktorer i dagens driftskontrollanlegg Systemer for forvaltning, drift og vedlikehold av VA-anlegg Utstyr for dosering av kjemikalier - utforming og krav til sikkerhet Service og vedlikehold av pumper - avløp og vannforsyning Rengjøring, sikring og dokumentasjon av drikkevannsbasseng uten driftsstans eller forstyrrelser på ledningsnettet Fjernavlesning av smarte vannmålere - muligheter med ny teknologi Lukt og luktreduksjon - avløpsrenseanlegg og avløpspumpestasjoner Tilbakeslagssikring på avløpspumpestasjoner og avløpsrenseanlegg Rehabilitering av gamle avløpspumpestasjoner Bygging og drift av sjøledninger Erfaringer fra inspeksjon og reparasjon av sjøledninger Leverandørene som deltok på samlingen, presentere sine tjenester og produkter på stands i tilknytning til kurslokalene: Normatic, Ancistrus, AxFlow, CLAIRS Lindum, COWI, Grundfos Norge, Kamstrup, Norkart, ProMinent Norge, Slamsug, Geir Øye. Omvisning Etter forelesningene første dag ble det arrangert omvisning på Gamleeidet vannbehandlingsanlegg i Ulstein kommune (trykksiler, membranfilter, UV, vannglass, nødklor) og avløpsrenseanlegg RA2 Klubben i Herøy kommune (luftet sandfang, innløpspumpestasjon, 2 siler). Fra omvisningen på RA2 Klubben i Herøy kommune Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 19 Sosialt program Etter det faglige programmet første dag, ble det arrangert omvisning og festmiddag på Ishavmuseet Aarvak, som ligger på Brandal, ca. 15 km fra hotellet. 5.6 Annen kunnskapsformidling 5.6.1 Svartjeneste per telefon I tillegg til konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger, møter i faggruppene og ulike fellesprosjekt formidler sekretariatet erfaringer via svartjeneste per telefon. 12 medlemmer benyttet seg av dette tilbudet i 2016. Antallet omfatter kun henvendelser som krevde videre oppfølging fra sekretariatet. 5.6.2 Drift av hjemmeside Hjemmesiden er den viktigste kanalen for informasjon fra Driftsassistansen. Her blir det lagt ut nyheter og dokumentasjon fra konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger, møter i faggruppene og fellesprosjekt. Den gamle hjemmesiden, som ble tatt i bruk så tidlig som i 2001, var ute av drift i en lengre periode i 2016. Det ville vært tidkrevende og vanskelig å oppgradere siden, og det ble derfor utviklet en ny løsning basert på WordPress. Dessverre var det ikke mulig å automatisere overflytting av data fra den gamle siden. Alle innlegg, mediebibliotek mv. måtte derfor legges inn manuelt, og det er i 2016 foreløpig kun lagt inn data fra 2015 og 2016. 5.7 Fellesprosjekt 5.7.1 HMS ved arbeid på avløpsanlegg Driftsassistansen startet i 2012 opp et fellesprosjekt innen HMS som består av følgende delprosjekter: A. HMS ved arbeid på avløpsanlegg - Statuskartlegging B. Utarbeidelse av sjekklister som kan brukes ved risikokartlegging C. Utarbeidelse av generelle HMS-prosedyrer for sikker arbeidsutførelse D. Utarbeide eksempel på kontroll og innjustering av ventilasjonsanlegg Statuskartleggingen ble gjennomført i 4. kvartal 2012, og viste at det var betydelige mangler når det gjelder IK-systemer, risikokartlegginger og tiltaksplaner, ventilasjon og skriftlige prosedyrer for sikker arbeidsutførelse. De andre delprosjektene ble planlagt som oppfølgingstiltak, men er av ulike grunner ikke blitt realisert. Delprosjekt B og C var i handlingsprogrammet forutsatt utført i andre halvår 2016, men ble ikke oppstartet på grunn av manglende kapasitet hos sekretariatet. Delprosjektene er i forslaget til handlingsprogram for 2017 planlagt gjennomført i 2. halvår 2017. Delprosjekt D omfatter følgende underaktiviteter: 1) Utvelgelse av en pilotkommune som har et renseanlegg med utilfredsstillende ventilasjon, 2) Kontrahering av en ventilasjonsrådgiver med god kompetanse på ventilasjon av avløpsanlegg for gjennomgang av renseanlegget, 3) Dokumentasjon av gjennomgangen i form av en rapport som beskriver eksisterende ventilasjon, utførte målinger og vurderinger, innjusteringer og anbefalinger om forbedringstiltak. Rapporten skal også omtale generelle prinsipper for ventilasjon av avløpsanlegg, Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 20 krav til luftmengder, målemetoder og anleggstekniske forutsetninger for innregulering av ventilasjonsanlegg. Tanken er at rapporten skal fungere som veiledning for kontroll og innjustering av ventilasjonsanlegg ved andre renseanlegg. Dette delprosjektet var planlagt gjennomført høsten 2015, men lot seg ikke realisere på grunn av problemer med å fremskaffe pilotanlegg. Delprosjektet var av samme årsak ikke inntatt i handlingsprogrammet for 2016, og er heller ikke foreslått inntatt i handlingsprogrammet for 2017. 5.7.2 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet Bakgrunn Mange vannverk har store vannlekkasjer, og det er ikke uvanlig at lekkasjene utgjør 40-60 % av det totale vannforbruket. Årsaken er at kommunene/vannverkene ikke har beregnet lekkasjetapet, vurdert dette opp mot økonomisk lekkasjenivå og satt konkrete mål for ønsket lekkasjereduksjon. Mangel på ressurser i form av planer, utstyr, rutiner og kompetanse er også en medvirkende årsak. Målsetning Målgruppen for prosjektet er både administrativt og operativt personell, dvs. både lekkasjesøkere og ansvarlige for planlegging og organisering av arbeidet. Prosjektet har som målsetning å redusere lekkasjetapet og effektivisere lekkasjesøkingsarbeidet gjennom følgende tiltak: o o o o o o Sette lekkasjesøking på dagsorden Opplæring/kompetanseheving Erfaringsutveksling og samarbeid Velge optimalt lekkasjenivå Ta i bruk effektive metoder og riktig utstyr Prøve ut nye metoder og ny teknologi Aktiviteter Prosjektet omfatter følgende hovedaktiviteter: 1) Etablering av Faggruppe for lekkasjesøking på vannledningsnettet 2) Kartlegging av status 3) Utarbeidelse av forprosjekt for lekkasjereduksjon 4) Gjennomføring av anbefalte tiltak i forprosjektet Faggruppen hadde oppstartsmøte i Molde 30. juni 2015, og det var i handlingsprogrammet planlagt et nytt møte i faggruppen i oktober/november 2016, der en gjennomgang av statuskartleggingen og forprosjektet var planlagt å være hovedtema sammen med praktiske øvelser i lekkasjesøking. Statuskartleggingen ble gjennomført som forutsatt, men møtet i faggruppen ble utsatt til 2017 på grunn av forsinket oppstart av forprosjektet. Det ble som forutsatt i handlingsprogrammet gjennomført en konkurranse for kontrahering av prosjektrådgiver for forprosjektet. Konkurransen ble kunngjort i DOFFIN 4. juli 2016 og frist for innlevering av tilbud var satt til fredag 12. august 2016. Denne fristen ble senere forlenget på grunn av manglende tilbud, og prosjek- Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 21 tet ble av den grunn forsinket med 3-4 måneder. Kontrakt ble inngått med Asplan Viak AS 19. desember 2016. Styret i Driftsassistansen er styringsgruppe for forprosjektet. Sekretariatet er prosjektleder, og det er opprettet en arbeidsgruppe med representanter fra hver enkelt prosjektdeltaker. Honorar for sekretariatet og utlegg i forbindelse med møtene i arbeidsgruppen (bespisning og leie av møterom) dekkes av Driftsassistansen, mens kostnadene for engasjement av prosjektrådgiver dekkes fullt ut av prosjektdeltakerne (spleiselag). Herøy Vasslag SA og følgende 12 kommuner deltar i fellesprosjektet: Aukra, Aure, Molde, Rauma, Skodje, Stranda, Sula, Sunndal, Surnadal, Sykkylven, Ørsta, Ålesund. Forprosjektet skal iht. kontrakt være ferdigstilt innen 1. juli 2017, og forutsettettes å ha følgende innhold: 1) Bakgrunn og målsetning 2) Prosjektorganisasjon 3) Prosjektgjennomføring 4) Beskrivelse av dagens situasjon 5) Mål for lekkasjereduksjon 6) Anbefalte tiltak for hver enkelt prosjektdeltaker 7) Felles utviklingstiltak 8) Samarbeid om lekkasjesøking 9) Kostnader Prosjektet ble startet opp med et arbeidsmøte med prosjektdeltakerne på Quality Hotel Alexandra i Molde 10. januar 2017, og skal iht. kontrakt være ferdigstilt innen 1. juli 2017 Fra oppstartsmøtet i arbeidsgruppen på Quality Hotel Alexandra i Molde 10. januar 2017 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 22 5.8 Utlån av spesialutstyr Vedlegg 3 gir en oversikt over teknisk utstyr som disponeres av sekretariatet, og som kan lånes ut til medlemmene. Den portable avløpsmengdemåleren har vært på utlån i hele 2016, mens det har vært liten etterspørsel etter annet utstyr. 5.9 Vannprisen for 2015 Driftsassistansen deler hvert år ut en vannpris. Prisen, som er en anerkjennelse for særlig stor innsats og stort engasjement innen fagområdet vann- og avløpsteknikk, kan i henhold til statuttene gis til enkeltpersoner, kommuner, interkommunale selskaper, vann- og avløpsverk og frivillige organisasjoner eller institusjoner for innsats av teknisk, organisasjonsmessig, forvaltningsmessig eller administrativ karakter. Styret i Driftsassistansen er jury for prisen, som ble delt ut første gang i 1986. Vannprisen for 2015 gikk til Svein Thorsø, og ble overrakt av styreleder Thor Magne Hasselø under VA-konferansen 2016. Thorsø er født i Kristiansund 31. desember 1951. Han gikk på yrkesskolen, maskin og mekanikk, og var blant annet ute til sjøs en periode. I 1975 begynte han å jobbe i Kristiansund kommune som assistent, først hos bygningssjefen, og deretter hos Byingeniøren i 1980. I 1984-1986 hadde han permisjon, og gikk da på teknisk fagskole, bygg og anlegg i Ålesund. Da han kom tilbake til Byingeniøren sommeren 1986, begynte han å jobbe i stilling som tekniker. På slutten av 1980 tallet startet Kristiansund kommune et storstilt arbeid med opprydding på avløpssektoren for å oppfylle rensekravene. Kristiansund ligger på flere øyer, og på grunn av topografien ble det bestemt at det skulle bygges ca. 25 pumpestasjoner og et ukjent antall kilometer med overføringsledninger, samt 10 enkle renseanlegg (silanlegg). Videre skulle gammelt ledningsnett saneres for å skille ut overvann i egen ledning slik at dette ikke havnet i pumpestasjoner og renseanlegg. Det var mange hos Byingeniøren som deltok i dette arbeidet, men Thorsø fikk en sentral rolle i detaljprosjekteringen av anleggene. Kommunen startet med sanering av utslippene som gikk til Vågen og havnebassenget. Det var en konsulent som prosjekterte den første pumpestasjonen, men senere har Byingeniøren utført all prosjektering selv, og Thorsø har prosjektert nesten alle pumpestasjonene, rensende overløp, overføringsledningene og renseanleggene, samt mange saneringsprosjekt på ledningsnettet. Hele oppryddingsarbeidet var ferdigstilt i 2001/2002. Mange av pumpestasjonene og renseanleggene ligger i områder med verneverdig bebyggelse, eller nært inn til bebyggelse for øvrig, og det var estetisk utfordrende å utforme anleggene. Thorsø hadde et godt samarbeid med fylkeskonservatoren om utforming av pumpestasjonene med hensyn til utseende, takform, veggbekledning, type dører og vindu, fargevalg med mere. I 2006 ga Byggeskikkutvalget i Kristiansund kommunens byggeskikkpris til Byingeniøren "for god utforming av renseanlegg og pumpestasjoner". Prisvinneren (til venstre) og Thor Magne Hasselø, styreleder i Driftsassistansen I 2008 vart Kristiansund slått sammen med Frei kommune, og det var nødvendig å oppgradere flere av pumpestasjonene på Frei. Juryen har spesielt fremhevet at Thorsø hadde idé til løsning og var ansvarlig for forprosjektering av en ny pumpestasjon ved Rensvikvannet, et mye brukt rekreasjonsområde Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 23 på Frei. Alle funksjoner er her dublert. Den har blant annet dobbel pumpesump og nødstrømsaggregat for å unngå overløp til vannet. Også de siste 15 årene har det vært mye å gjøre på avløpssektoren. Kommunen har nå startet på en ny runde på grunn av nye og strengere rensekrav, og Thorsø har vært med på prosjektering av nye pumpestasjoner og overføringsledninger, samt ombygging av de eksisterende renseanleggene til pumpestasjoner. Han sa opp sin stilling fra årsskiftet 2016/2017, da han ønsket å gå av med pensjon når han ble 65 år. 5.10 Kontakt med andre fagmiljøer 5.10.1 Generelt En rekke konsulenter, leverandører, andre driftsassistanseorganisasjoner, myndigheter og forskningsinstitusjoner trekkes inn i Driftsassistansens virksomhet gjennom VA-konferansen, kurs, møter i faggruppene, driftsoperatørsamlingen og ulike fellesprosjekt. 5.10.2 Norsk Vann Norsk Vann BA er en nasjonal interesse- og kompetanseorganisasjon innen VA-sektoren. Driftsassistansen har vært hovedmedlem i Norsk Vann på vegne av medlemskommunene i Driftsassistansen fra 1. januar 2002. Gjennom samarbeidsavtalen er medlemskommunene i Driftsassistansen kollektive medlemmer i Norsk Vann, med unntak av Kristiansund, Molde, Smøla, Stranda og Ålesund som er ordinære hovedmedlemmer. 5.10.3 NTNU i Ålesund Det ble i 2009 inngått en samarbeidsavtale mellom Høgskolen i Ålesund, Norsk Vann, Møre og Romsdal fylkeskommune og Ålesund kommune. Senere har også Kristiansund kommune, Molde kommune og Driftsassistansen (2015) blitt avtalepartnere. «Samarbeidsforum VA» har som mål å øke rekrutteringen til VAbransjen, utvikle et bedre studie- og etterutdanningstilbud ved NTNU i Ålesund og ellers bidra til kompetanseutvikling i bransjen gjennom ulike tiltak. Det er i overensstemmelse med avtalen opprettet en samarbeidskomité med representanter fra hver avtalepart. Styreleder er Driftsassistansens representant i komitéen. NTNU i Ålesund er sekretariat for komitéen og ansvarlig for utarbeidelse av årsplaner, budsjett og årsrapporter. I samarbeidsavtalen er det listet opp aktuelle samarbeidstiltak som kan bidra til å oppfylle målsetningen med avtalen, men det er understreket at omfanget av tiltak må bestemmes med utgangspunkt i avtalepartene sine muligheter til å bistå med ressurser (økonomi og personell). Hver enkelt avtaleparts bidrag skal i utgangspunktet inntas i årsplaner som skal godkjennes av samarbeidskomitéen. Driftsassistansens bidrag i samarbeidet har så langt i hovedsak bestått i å gi tilskudd til finansiering av en ny VA-stilling ved NTNU i Ålesund for perioden 2016-2018. 5.11 Evaluering av Driftsassistansen og videreføring fra 2018 Årsmøtet i Driftsassistansen gjorde 1. juni 2016 under sak 7/16 følgende vedtak: «Det gjennomføres en evaluering av Driftsassistansen i henhold til vedlagte plan for Evaluering av Driftsassistansen. Plan for gjennomføring høsten 2016, Rev. D, 6.5.2016. Sluttrapporten fra evalueringen legges fram for årsmøtet i mai 2017». Planen bestod i hovedsak av følgende aktiviteter: 1) Gjennomføre en spørreundersøkelse for kartlegging av medlemmenes ønsker om eventuelle end- Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 24 ringer i organisering, tjenestetilbud, aktivitetsnivå og økonomi/finansiering 2) Utarbeide en forenklet oversikt over interkommunalt samarbeid i VA-sektoren i Møre og Romsdal 3) Gjennomføre regionale dialogmøter med medlemmene (Nordmøre, Romsdal, Ytre Sunnmøre, Indre Sunnmøre) med utgangspunkt i aktivitet 1) og 2). 4) Sammenstille spørreundersøkelsen og konklusjoner og innspill fra dialogmøtene i en delrapport 5) Syret gjennomgår delrapporten og gir føringer til sekretariatet mht. innhold i en sluttrapport med forslag til eventuelle endringer i organisering, tjenestetilbud, aktivitetsnivå og økonomi/finansiering 6) Sekretariatet utarbeider et forslag til sluttrapport som behandles på styremøte i desember 2016 Etter en gjennomgang av evalueringsplanen på styremøte 9. september 2016 konkluderte styret med at det var ønskelig å gjennomføre en grundigere evalueringsprosess med bedre medlemsforankring. Styret vedtok på den bakgrunn å gå bort fra planen, og sekretariatet fikk i oppdrag å utarbeide en prosjektplan for et forprosjekt som skulle ha følgende organisering: Styringsgruppe: Prosjektleder: Prosjektgruppe: Sekretariat: Styret i Driftsassistansen Ekstern rådgiver eller innleie/frikjøp av prosjektleder fra en medlemskommune med erfaring fra tilsvarende prosesser 3 regionale grupper (Nordmøre, Romsdal og Sunnmøre) bestående av etatsledere/daglige ledere fra hver kommune og daglige ledere fra regionrådene for Nordmøre, Romsdal og Sunnmøre Sekretariatet i Driftsassistansen Sekretariatets forslag til prosjektplan ble behandlet og godkjent av styret 19. desember 2016 med noen endringer. Prosjektplanen la opp til en relativt ambisiøs prosess med Eilif Lervik, Sunndal kommune som prosjektleder, tre regionale prosjektgrupper (Nordmøre, Romsdal og Sunnmøre), involvering av regionrådene for Nordmøre, Romsdal og Sunnmøre, innhenting av erfaringer fra de best utbygde regionale driftsassistansene i Norge, kartlegging av medlemmenes ønsker om endringer i forhold til dagens samarbeidsmodell og utredning av alternative samarbeidsmodeller med hensyn til organisering, de viktigste tjenestene i et 4 års perspektiv, ressurs- og kompetansebehov, finansieringsmodell og budsjett for perioden. Oppgaven som prosjektleder forutsatte at Eilif Lervik fikk godkjennelse fra arbeidsgiver til å benytte overtidstimer. Dessverre var det ikke mulig å få en slik godkjennelse, selv om timene var forutsatt å bli dekket av Driftsassistansen. Styret besluttet derfor å gjennomføre et forenklet forprosjekt som består av følgende hovedaktiviteter og rapporter: o 3 møter i styringsgruppen (styret i Driftsassistansen). Ett av møtene utføres som workshop over 2 dager med følgende ekstern deltakelse: Kristiansund kommune, Ålesund kommune, Mattilsynet, NTNU i Ålesund, fylkesmannen og fylkeskommunen o o o Delrapport A - Aktuelle organisasjonsformer for interkommunalt samarbeid Delrapport B - Driftsassistanser i Norge Delrapport C - Kartlegging av status mht. rekruttering av sivilingeniører og ingeniører i kommunal VA-sektor Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Årsmelding 2016 Side: 25 o o Delrapport D - Kartlegging av hvilke tjenester som kan inngå i et interkommunalt samarbeid Sluttrapport med styrets anbefaling I prosjektplanen er det videre forutsatt at følgende samarbeidsmodeller skal utredes: 1) Forening som omfatter hele fylket og yter de samme tjenestene som i dag 2) Dagens foreningsmodell avvikles, og nytt interkommunalt samarbeid med utgangspunkt i 3 regioner etableres: Nordmøre, Romsdal og Sunnmøre. Følgende organisasjonsmodeller utredes: a) interkommunalt styre etter kommuneloven 27, b) vertskommunesamarbeid etter kommuneloven 28, c) interkommunalt selskap (IKS) 3) Som alternativ 2), men dagens fylkesomfattende foreningsmodell beholdes og yter de samme tjenestene som i dag Delrapport A og B ble utarbeidet i 2016, og evalueringsprosessen ble videreført i 1. kvartal 2017. 6. Rapportering Foredrag fra konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger, møter i faggruppene og rapporter fra fellesprosjekt legges ut på Driftsassistansens hjemmeside, slik at medlemmer og andre fritt kan laste ned foredrag og rapporter etter behov. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
VEDLEGG
VEDLEGG 1 VEDTEKTER FOR DRIFTSASSISTANSEN FOR VANN OG AVLØP I MØRE OG ROMSDAL Godkjent på årsmøte onsdag 20. mars 1991 med endringer vedtatt på årsmøte onsdag 22. april 1992, mandag 29. mars 1993, onsdag 19. april 1995, onsdag 22. mai 1996, torsdag 7. mai 1998, onsdag 12. juni 2002, tirsdag 3. juni 2008, tirsdag 12. juni 2012 og onsdag 10. mai 2017. 1 FORMÅL Driftsassistansen har som mål å sikre en effektiv utbygging og drift av vannforsynings- og avløpsanleggene i kommunene i Møre og Romsdal gjennom erfaringsutveksling og samarbeid, faglig oppdatering og bruk av nye kunnskaper og ny teknologi. 2 ARBEIDSFORM Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse fungerer som felles assistanseorgan. I samarbeid med medlemmene skal sekretariatet arrangere konferanser, kurs, fagmøter, driftsoperatørsamlinger, studieturer og fellesprosjekt samt bistå medlemmene med annen kunnskapsformidling. 2A JURIDISK PERSON Foreningen er selveiende og en frittstående juridisk person med upersonlig og begrenset ansvar for gjeld. 3 MEDLEMMER Kommuner og kommunale og interkommunale VAR-selskap (interkommunale selskap eller foretak etter lov om interkommunale selskap/kommuneloven eller kommunale aksjeselskap hvor kommunen har aksjemajoriteten) kan opptas som medlemmer. Vannverk som er organisert som andelslag eller samvirkeforetak, kan opptas som assosierte medlemmer dersom kommunen som vannverket er hjemmehørende i også er medlem. Andre offentlige etater og organer kan opptas som assosierte medlemmer. 4 OPPTAK AV NYE MEDLEMMER. UTMELDELSE Nye kommuner og vannverk kan bli medlemmer fra starten av et nytt driftsår (1. januar). Skriftlig søknad skal sendes styret innen 1. desember foregående år. Medlemmer som ønsker å melde seg ut må gi skriftlig melding til styret innen samme tidsfrist.
2 5 ÅRSMØTET Årsmøtet er Driftsassistansens øverste organ. Mellom årsmøtene ledes Driftsassistansen av et styre. Årsmøtet holdes normalt i mai hvert år. Ellers kan styret innkalle til ekstraordinært årsmøte. Det skal dessuten innkalles til ekstraordinært årsmøte når dette kreves av minst 1/3 av medlemmene. Varsel om årsmøte skal sendes ut minst en måned før møtet. Innkalling vedlagt dagsorden, saksdokumenter og innstilling fra styret skal sendes til medlemmene minst to uker før årsmøtet. Hvert medlem har en stemme. Assosierte medlemmer har tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett. Ved endring av vedtektene kreves det at minst 2/3 av de avgitte stemmer er for endring. For øvrige vedtak og valg kreves simpelt flertall. Ved stemmelikhet har leder i styret dobbeltstemme. Minst halvparten av medlemmene må være til stede for at årsmøtet skal være vedtaksført. Det skal holdes skriftlig avstemning når minst ett medlem krever dette. Det skal føres møtebok. Årsmøtet skal behandle følgende saker: - Valg av møteleder. - Valg av to representanter til å underskrive møteboka. - Godkjenning av årsmelding og regnskap for foregående år. - Godkjenning av arbeidsprogram, budsjett og medlemsavgifter for inneværende år. - Godkjenning av medlemsavgifter og foreløpig handlingsprogram og budsjett for påfølgende år. - Valg av leder i styret, styremedlemmer, varamedlemmer til styret og valgkomité. - Andre saker som legges fram av styret. - Saker som ønskes tatt opp av medlemmer. Slike saker må sendes styret minst to uker før årsmøtet. 6 STYRET Styret består av 4 medlemmer og 2 varamedlemmer (1. og 2. varamedlem) som velges av årsmøtet. En representant fra vannverk organisert som andelslag eller samvirkeforetak deltar i styremøtene med tale- og forslagsrett, men har ikke stemmerett.
3 Styrerepresentantene velges for en periode på 2 år, dog slik at halvparten av representantene er på valg hvert år. Representanten fra vannverk organisert som andelslag eller samvirkeforetak velges for to år av årsmøtet.» Beslutninger i styret fattes med simpelt flertall. Styret er beslutningsdyktig når minst tre medlemmer er til stede. Ved stemmelikhet har lederen dobbeltstemme. Det skal føres møtebok. Styret skal forestå ledelsen av Driftsassistansen i samsvar med vedtektene og de vedtak som fattes av årsmøtet. Styret skal hvert år legge fram for årsmøtet årsmelding og regnskap for foregående år, forslag til arbeidsprogram, budsjett og medlemsavgifter for inneværende år, samt medlemsavgifter og foreløpig handlingsprogram og budsjett for påfølgende år. Videre skal styret ta stilling til eventuelle forslag til utredninger og prosjekter som ikke er inntatt i de årlige arbeidsprogrammene, og avgjøre om disse faglig og økonomisk ligger innenfor Driftsassistansens virkeområde. Styret skal for øvrig gi innstilling til årsmøtet i alle saker som etter vedtektene skal avgjøres av årsmøtet. 7 SEKRETARIATET Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse er sekretariat for Driftsassistansen. 8 VALGKOMITÉEN Valgkomitéen består av to medlemmer som velges av årsmøtet. Valgkomitéens oppgave er å foreslå kandidater til valg på årsmøtet. Liste over kandidater sendes medlemmene sammen med innkalling til årsmøtet. Komitéens medlemmer velges for to år. 9 ENDRING AV VEDTEKTER Vedtektene kan bare endres på årsmøte ved skriftlig avstemning. Endring av vedtektene krever at minst 2/3 av de avgitte stemmer er for endring. 10 AVVIKLING Forslag om oppløsning av Driftsassistansen skal behandles på samme måte som vedtektsendringer, og er avgjort med 2/3 flertall når minst 2/3 av medlemmene er til stede. Er ikke årsmøtet vedtaksført, må det kalles inn til nytt møte som avgjør saken med minst 2/3 flertall av de frammøtte.
VEDLEGG 2 MEDLEMSLISTE MED KONTAKTPERSONER FOR 2016 MEDLEMMER KONTAKTPERSON ADRESSE POSTSTED Aukra kommune Teknisk sjef Trond Tungesvik Aukraringen 25 6480 AUKRA Aure kommune Enhetsleder Bernt Walter Jacobsen Postboks 33 6689 AURE Averøy kommune Ingeniør Jon Petter Lindholm Bruhagen, Postboks 152 6538 AVERØY Fræna kommune Driftsleder Stian Hustad Rådhuset 6440 ELNESVÅGEN Giske kommune Ing. Gunnar Opsahl Rådhuset 6050 VALDERØYA Gjemnes kommune Driftsleder Alf Høgset Kommunehuset 6631 BATNFJORDSØRA Halsa kommune Avd.ing. Lars Wiik Rådhuset, Liabøen 6683 VÅGLAND Haram kommune Avd.ing. Nils Kristen Skaar Storgata 19 6270 BRATTVÅG Hareid kommune Avd. ing. Lars Hustad Rådhusplassen 5 6060 HAREID Herøy kommune Leiar Jon Rune Våge Postboks 274 6099 FOSNAVÅG Kristiansund kommune Avd.ing. Per- Erik Husby Kommunalteknikk, Hagelinv. 17 6511 KRISTIANSUND Midsund kommune Teknisk sjef Inge Rakvåg Kommunehuset 6475 MIDSUND Molde Vann og Avløp KF Senioring. Magne Roaldseth Rådhusplassen 1 6413 MOLDE Nesset kommune Avd.leder Vegard Øverås Lied Kommunehuset 6460 EIDSVÅG Norddal kommune Avd.ing. Yngve Hovden Postboks 144 6211 VALLDAL Rauma kommune Enhetsleder Tom Erik Rødven Vollan 8A 6300 ÅNDALSNES Rindal kommune Avd.leder Nils Ole Evjen Rindalsvegen 17 6657 RINDAL Sande kommune Ing. Asgeir Skogstad Rådhuset 6084 LARSNES Sandøy kommune Leiar Kim André Breivik Steinshamnvegen 112 6487 HARØY Skodje kommune Avd. ing. Magnar Kvalvik 6260 SKODJE Smøla kommune Driftsleder Bjarne Bekken Postboks 34 6571 SMØLA Stordal kommune Overing. Einar Lied Kommunehuset 6250 STORDAL Stranda kommune Oppysmann Olger Teigen Postboks 264 6201 STRANDA Sula kommune Driftsleiar Fritz Østrem Postboks 280 6039 LANGEVÅG Sunndal kommune Leder Eilif Magne Lervik Postboks 94 6601 SUNNDALSØRA Surnadal kommune Einingsleiar Terje Forberg Bårdshaugvegen 1 6650 SURNADAL Sykkylven Energi AS Driftsing. Ivar Selsbakk Haugsetvegen 33 6230 SYKKYLVEN Tingvoll kommune Avd.ing. Erlend Lund Tveekrem Midtvågvegen 2 6630 TINGVOLL Ulstein kommune Leiar Odd Kåre Wiik Postboks 143 6067 ULSTEINVIK Vanylven kommune Avd.ing. Helge Kleppe Rådhuset 6143 FISKÅ Vestnes kommune Ing. Arve Rekdal Rådhuset 6390 VESTNES Volda kommune Rådgjevar teknisk Asbjørn Aasebø Stormyra 2 6100 VOLDA Ørskog kommune Avd.ing. Morten Sloth-Fjordside Rådhuset 6240 ØRSKOG Ørsta kommune Seksjonsleder Drift Ole Idar Fiksdal Dalevegen 6 6150 ØRSTA Ålesund kommune Teamleder Svein Andre Johansen Postboks 1521 6025 ÅLESUND Ålesund kommune Teamleder Bjørn Skulstad Postboks 1521 6025 ÅLESUND Side 1 av 2
ASSOSIERTE MEDLEMMER KONTAKTPERSON ADRESSE POSTSTED Batnfjord vassverk SA Ola Hoftun 6631 BATNFJORDSØRA Brattvåg vassverk SA Terje Otterlei Postboks 129 6282 BRATTVÅG Ellingsøy vassverk SA Harald Skorgevik Øvre Remaveg 10 6057 ELLINGSØY Fjørtoft vassverk SA Odd-Einar Fjørtoft 6294 FJØRTOFT Halsabygda Vassverk SA Nils T. Halse 6680 HALSANAUSTAN Herøy Vasslag SA Ragvald Kvalsvik Kvithaugmyra 71 6092 FOSNAVÅG Hoel vassverk SA Jonny Stokke Bådalen 6530 AVERØY Indre Averøy vannverk SA Håvard Jostein Kongshaug 6530 AVERØY Liabygda vassverk SA Lars Kjell Smoge 6212 LIABYGDA Mattilsynet Region Midt, Avdeling Nordmøre og Romsdal Mattilsynet Region Midt, Avdeling Sunnmøre Barbo Rimeslaaten Klakegg Wilh. Dalls v. 50 6511 KRISTIANSUND Asbjørn Vågsholm Sjømannsv. 14 6008 ÅLESUND Norddal Vassverk SA Oddmund Dalhus 6214 NORDDAL Nordre Averøy vannverk SA Morten Ramsøy Postboks 74 Bruhagen 6530 AVERØY Nord-Tustna og Leira vassverk SA Jan-Erik Sørnes 6590 TUSTNA Osmarka vassverk SA Svein Ulseth Hanasetvegen 72 6638 OSMARKA Stemmedal Vasslag SA Arild Moldskred 6070 TJØRVÅG Straumsnes vassverk SA Tor Olav Vatn Einsetåsen 15 6670 ØYDEGARD Sør-Tustna vassverk A/L Mads Helge Follestad Tømmervåg 6590 TUSTNA Tresfjord vassverk SA Steinar Kjersem 6391 TRESFJORD Vestnes vassverk SA Oddleif Stokkeland Postboks 211 6399 VESTNES Ytterdal Nye vassverk SA Dag Arne Nydal Gjerthaugen 6215 EIDSDAL Side 2 av 2
VEDLEGG 3 TEKNISK UTSTYR SOM DISPONERES AV SEKRETARIATET OG KAN LÅNES UT TIL MEDLEMMENE Sist ajourført: Mai 2016 KJØPS- KOSTNADER (kr) 1) MERKNAD UTSTYR BRUKSOMRÅDE DATO Innkjøp Vedlikehold Sløyfekalibrator Forsyner og måler prosessignaler 0/4-20 ma, simulerer 2-leder transmitter 03.03.98 4 700 1 200 4) Batteriskift, 4 x 1,5 V - AA. Kalibrert 17.12.2015 Portabel vannmåler (ultralyd) Måling av vannmengde i fylte rør 29.01.98 55 300 9 250 3) Kalibrert 4.4.2016 Digital trykkmåler og håndpumpe Kalibrering av manometre og trykkgivere 06.09.99 10 900 2 600 4) Batteriskift, 3 stk. 1,5 V-AA. Kalibrert 9.12.2015 Transportabelt ph-meter Måle vannets surhetsgrad 28.10.96 5 400 3 200 2) Skiftet elektrode og buffer ph 4/7/10 14.12.2015 Multimeter Feilsøking på elektriske anlegg 04.03.98 2 000 1 200 4) Batteriskift, 1 stk. 9 V. Kalibrert 17.12.2015 Portabel avløpsmengdemåler Måling av avløpsmengder i delfylte rør 12.09.02 90 500 - Datalogger Logge prosessignal (ma). Enkanals logger 31.07.07 3 900-1 stk. 1/2 AA (spesialbatteri) Fuktighets- og temperaturlogger Måle og logge lufttemperatur og relativ fuktighet 31.07.07 3 900-1 stk. 1/2 AA (spesialbatteri) Omdreiningsmåler (tacometer) Måle omdreiningshastighet (rpm/rps) på pumper, spindler mv. 04.07.07 1 800 Batteriskift 2 x 1,5 V - AAA Røykpenn For kontroll av røykdetektor, ventilasjon, trekk, lekkasje 13.11.08 300 Refill Trykkmåler, slange og pitotrør Måle lufttrykk, differansetrykk, lufthastighet og luftmengde i ventilasjonskanaler 13.11.08 6 400 Batteriskift 1) Inkl. mva. 2) Årlig utskifting av elektrode: Levetid for buffer: Ca. 4 år for ph 4 og ca 2 år for ph 7 og ph 10 3) Leverandør anbefaler kalibrering hvert 2. år 4) Leverandør anbefaler kalibrering hvert år
VEDLEGG 4 Handlingsprogram for Driftsassistansen for 2016 - Status per 31. desember 2016 Dato: 16. april 2017 Sign.: Jon Ivar Gjestad Status: Til behandling i styremøte 25. april 2017 NR. AKTIVITET VANN/ TIDSFORBRUK (timer) 2016 AVLØP Budsjett 2016 Registrert 31.12.2016 V A J F M A M J J A S O N D V A Sum V A Sum Rest A Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy A.2 Vedlikehold av måleutstyr og verktøy V A 3 3 6 0,5 0,5 1 5 B Kurs og konferanser B.87 VA-konferansen 2016 V A 110 110 220 115 115 230-10 B.88 Driftsoperatør på VA-transportanlegg V A 10 10 20 9,5 9,5 19 1 B.89 Sensorer og måleutstyr i VA-teknikken V A 17 17 34 16,8 16,8 33,5 0,5 B.90 Byggeledelse VA - Byggherrens plikter og ansvar V A 12 12 24 11 11 22 2 B.91 Arbeidsvarsling ved arbeid på eller ved veg - kurs 1 V A 5 5 10 5 5 10 0 B.92 Elektrofagbevis for driftsoperatører V A 10 10 20 9,5 9,5 19 1 B.93 VA-konferansen 2017 V A 2,0 2,0 4-4 Kurs i samarbeid med Norsk Vann mfl. i 2017 - interessekartlegging V A 8 8 16 0 0 0 16 C Møter i faggruppene C.43 Avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere A 60 60 65,5 65,5-5,5 C.45 Lekkasjesøking på vannledningsnettet V 90 90 2 2 88 C.46 Moldeprosessen V 60 60 73 73-13 D Driftsoperatørsamlinger D.34 2-dagers driftsoperatørsamling 2016 V A 80 80 160 88,8 88,8 177,5-17,5 F Annen kunnskapsformidling F.1 Svartjeneste per telefon V A 25 25 50 18,5 18,5 37 13 F.2 Drift av hjemmeside V A 25 25 50 41,8 41,8 83,5-33,5 G Fellesprosjekt G.51 HMS ved arbeid på avløpsnlegg B Utarbeide sjekklister som kan brukes ved risikokartlegging A 55 55 0 55 C Utarbeide generelle HMS-prosedyrer for sikker arbeidsutførelse A 55 55 0 55 Side 1 av 2
VANN/ TIDSFORBRUK (timer) 2016 NR. AKTIVITET AVLØP Budsjett 2016 Registrert 31.12.2016 Rest V A J F M A M J J A S O N D V A Sum V A Sum G.53 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet S.5 Systematisere grunnlagsdata og utarbeide statusrapport V 40 40 55,5 55,5-15,5 K.1 Utarbeide konkurransegrunnlag V 20 20 22 22-2 K.2 Kunngjøring og gjennomføring av konkurransen V 10 10 8 8 2 K.4 Valg av prosjektrådgiver V 10 10 6,5 6,5 3,5 K.5 Melding om kontraktraktstildeling og karensperiode V 5 5 0 5 K.6 Inngåelse av kontrakt V 10 10 0,5 0,5 9,5 U.1 Prosjektledelse V 15 15 6,5 6,5 8,5 U.3/7 Møter i arbeidsgruppen V 30 30 2 2 28 J Utlån og formidling av spesialutstyr J.1 Utlån av eget utstyr V A 3 3 6 0 6 K Årsmelding og handlingsprogram K.1 Årsmelding for 2015 V A 10 10 20 11 11 22-2 K.2 Revidert handlingsprogram for 2016 V A 10 10 20 11 11 22-2 K.3 Foreløpig handlingsprogram for 2017 V A 0 0 0 0 0 L Møter L.1 Styremøter V A 50 50 100 42 42 84 16 L.2 Årsmøte V A 10 10 20 12 12 24-4 M Administrasjon M.1 Regnskap, fakturering, økonomistyring V A 25 25 50 27,5 27,5 55-5 M.2 Kontakt med andre fagmiljøer 1) V A 15 15 30 10,8 10,8 21,5 8,5 M.3 Annen administrasjon 2) V A 15 15 30 19,5 19,5 39-9 M.4 Evaluering av Driftsassistansen - Utarbeide grunnlagsmateriale V A 25 25 50 47,8 47,8 95,5-45,5 - Dialogmøter V A 25 25 50 1 1 2 48 - Diskusjon og sammenstilling av innspill V A 20 20 40 0 40 - Sluttrapport V A 20 20 40 0 40 N Vannprisen V 16 16 12 12 4 SUM 839 703 1 542 689 566 1 255 287 Årsverk 0,49 0,41 0,89 0,40 0,33 0,73 0,17 1) Norsk Vann, NTNU i Ålesund, andre driftsassistanseorganisasjoner mv. 2) Ajourhold av adresselister for medlemmer, leverandører og rådgivere, diverse Side 2 av 2
Side 1 av 2 ÅRSMØTESAK Nr. 5/17: GODKJENNING AV HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETT FOR 2017 Saksbehandler: Jon Ivar Gjestad, Sivilingeniør Gjestad AS Dokumenter: Forslag til handlingsprogram for 2017 (Vedlegg) Bakgrunn: I henhold til vedtektene 6 skal styret hvert år legge fram for årsmøtet et forslag til handlingsprogram og budsjett for inneværende år. Orientering: På årsmøtet i Kristiansund 1. juni 2016 ble det under sak 6/16 fattet følgende vedtak: «Medlemsavgiftene for 2017 skal være identiske med avgiftene for 2016. Styret får fullmakt til å utarbeide et foreløpig handlingsprogram for 2017 basert på evalueringen av Driftsassistansen, som skal gjennomføres høsten 2016.» Det fremgår av vedtaket at evalueringen av Driftsassistansen høsten 2016 var den direkte årsaken til at styret ble gitt slik fullmakt fra årsmøtet. Det ble ansett som lite aktuelt at årsmøtet vedtok et foreløpig handlingsprogram for 2017, da evalueringen kunne avdekke behov for endringer både med hensyn til organisering, tjenestetilbud, aktivitetsnivå og økonomi/finansiering. Evalueringsprosessen er gjennomgått i årsmøtesak 6/17. Det fremgår av saksutredningen at styret 29. mars 2017 (sak 3/17) besluttet å avslutte evalueringsarbeidet med bakgrunn i en kartlegging av hvilke oppgaver medlemmene anså som aktuelle å utføre gjennom interkommunalt samarbeid. Interessen for et utvidet interkommunalt VA-samarbeid var så lav at styret konkluderte med at det ikke var grunnlag for å endre dagens foreningsmodell, og heller ikke grunnlag for økt aktivitet eller å tilby andre tjenester enn dagens basisaktiviteter, dvs. konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger, møter i faggruppene og ulike fellesprosjekt. På grunn av den korte tiden fram til årsmøtet etter at evalueringsarbeidet ble avsluttet, har det ikke vært behov for å utarbeide et foreløpig handlingsprogram og budsjett. Med dette som «bakteppe» har sekretariatet utarbeidet et forsag til handlingsprogram for 2017 som skiller seg lite ut i forhold til de siste 7-8 årene både med hensyn til innhold og omfang. Følgende hovedaktiviteter er planlagt gjennomført i 2017:
Side 2 av 2 Konferanser, kurs og driftsoperatørsamlinger VA-konferansen 2017 3-ukers kurs for driftsoperatør på vannbehandlingsanlegg Elektro for ikke-elektrikere Elektrofagbevis for driftsoperatør 2-dagers driftsoperatørsamling 2017 Møter i faggruppene Lekkasjesøking på vannledningsnettet Moldeprosessen Avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere Annen kunnskapsformidling Svartjeneste per telefon Drift av hjemmeside Fellesprosjekt HMS ved arbeid på avløpsanlegg - Utarbeide sjekklister som kan brukes ved risikokartlegging HMS ved arbeid på avløpsanlegg - Utarbeide generelle HMS-prosedyrer for sikker arbeidsutførelse Forprosjekt for lekkasjereduksjon på vannledningsnettet Annet Utlån av eget utstyr Utdeling av Vannprisen I forslaget til handlingsprogram er det for sekretariatet budsjettert med et tidsforbruk på 1 400 timer, som tilsvarer 0,81 årsverk (230 dager, 7,5 timer per dag). De enkelte aktiviteter er nærmere omtalt i handlingsprogrammet, og i vedlegg til handlingsprogrammet er det satt opp en detaljert oversikt med hensyn til budsjettert tidsforbruk og tidspunkt for gjennomføring av de ulike aktivitetene. Det er budsjettert med et resultat på kr 397 331. Styrets innstilling til årsmøtet: Årsmøtet godkjenner styrets forslag til handlingsprogram og budsjett for 2017 Årsmøtets vedtak: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
VEDLEGG HANDLINGSPROGRAM 2017
Handlingsprogram 2017 Side: 2 DOKUMENTINFORMASJON Rapport: Årsmelding 2016_Ikke styrebehandlet Dato: Skrevet av: Jon Ivar Gjestad 22.5.2017 Kvalitetskontroll: Arkiv: D_ASS2/HANDPROG/2017/Handlingsprogram 2017 Rev. nr.: Dato: Utført av: Rev. gjelder: Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 3 Innhold 1. ORGANISASJON...4 1.1 Innledning...4 1.2 Årsmøtet...4 1.3 Styret...4 1.4 Faggrupper...5 1.5 Medlemmer...6 1.6 Administrasjon...6 2. FORMÅL OG ARBEIDSFORM...7 3. PLANLAGTE AKTIVITETER...7 3.1 Innledning...7 3.2 Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy...7 3.3 Kurs og konferanser...7 3.3.1 VA-konferansen 2017...7 3.3.2 3-ukers kurs for driftsoperatør på vannbehandlingsanlegg...8 3.3.3 Elektro for ikke-elektrikere og elektrofagbevis for driftsoperatør...8 3.4 Møter i faggruppene...9 3.4.1 Lekkasjesøking på vannledningsnettet...9 3.4.2 Moldeprosessen...9 3.4.3 Avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere... 10 3.5 2- dagers driftsoperatørsamling... 10 3.6 Annen kunnskapsformidling... 10 3.6.1 Svartjeneste per telefon... 10 3.6.2 Drift av hjemmeside... 10 3.7 Fellesprosjekt... 10 3.7.1 HMS ved arbeid på avløpsanlegg... 10 3.7.2 Forprosjekt for lekkasjereduksjon på vannledningsnettet... 11 3.8 Utlån og formidling av spesialutstyr... 12 3.9 Administrasjon... 12 3.9.1 Kontakt med andre fagmiljøer... 12 3.9.2 Kontrahering av nytt sekretariat fra 1. januar 2018... 13 3.10 Vannprisen... 13 4. BUDSJETT... 14 5. MEDLEMSAVGIFTER... 15 VEDLEGG: 1. Vedtekter for Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal 2. Medlemsliste med kontaktpersoner for 2017 3. Teknisk utstyr som disponeres av sekretariatet og kan lånes ut til medlemmene 4. Statutter for Vannprisen 5. Handlingsprogram for 2017 - Planlagte aktiviteter og budsjettert tidsforbruk for sekretariatet Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 4 1. Organisasjon 1.1 Innledning Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal er organisert som en forening uten økonomisk formål, og er en selveiende og frittstående juridisk person (selvstendig rettssubjekt) med upersonlig og begrenset ansvar for gjeld. Foreningen er registrert i Enhetsregisteret, og kan som selvstendig rettssubjekt inngå avtaler, gjøre innkjøp og være part i rettstvister mv. Figur 1 viser hvordan Driftsassistansen er organisert, mens de formelle rammene for foreningens virksomhet fremgår av vedtektene (Vedlegg 1). Figur 1 Organisasjonskart for Driftsassistansen 1.2 Årsmøtet Årsmøtet er Driftsassistansens øverste organ og skal behandle følgende saker: Valg av styremedlemmer, styreleder og valgkomité, årsmelding og regnskap, handlingsprogram, budsjett, medlemsavgifter og andre saker som legges fram av styret eller som ønskes tatt opp av medlemmene. 1.3 Styret Mellom årsmøtene blir Driftsassistansen ledet av et styre. Styret skal hvert år legge fram for årsmøtet årsmelding og regnskap for foregående år, forslag til revidert handlingsprogram og budsjett for inneværende år og forslag til medlemsavgifter og foreløpig handlingsprogram og budsjett for påfølgende år. Videre skal styret ta stilling til eventuelle forslag til utredninger og prosjekter som ikke er inntatt i de årlige arbeidsprogrammene, og avgjøre om disse faglig og økonomisk ligger innenfor Driftsassistansens virkeområde. Styret skal for øvrig gi innstilling til årsmøtet i alle saker som etter vedtektene skal avgjøres av årsmøtet. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 5 Styret består av 4 medlemmer og 2 varamedlemmer som velges av årsmøtet. En representant for samvirkevannverkene deltar på styremøtene og har tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett. Styret har i perioden 1. januar - 10. mai 2017 hatt følgende sammensetning: Bjarte Koppen, Molde Vann og Avløp KF (konstituert styreleder) Ulf Kristian Rognstad, Ørsta kommune Grete Marie Trædal, Sunndal kommune Øivind Vassbotn, Hareid kommune (varamedlem) Gerhard Strand Fitje, Sandøy kommune (varamedlem) Ragnvald Kvalsvik, Herøy Vasslag SA (representant for samvirkevannverkene) Styret har etter årsmøtet 10. mai 2017 følgende sammensetning: NN NN Ulf Kristian Rognstad, Ørsta kommune Grete Marie Trædal, Sunndal kommune NN (varamedlem) Gerhard Strand Fitje, Sandøy kommune (varamedlem) NN (representant for samvirkevannverkene) 1.4 Faggrupper Det er opprettet 3 faggrupper som et supplement til konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger og aktuelle fellesprosjekt. Kjerneaktiviteten til faggruppene er utveksling av driftserfaringer gjennom plenumsdiskusjoner, men kompetanseheving gjennom innlegg fra konsulenter og utstyrsleverandører er også et sentralt element. I tillegg legges det opp til omvisning på renseanlegg og demonstrasjon av metoder og utstyr i felt. Gjennom deltakelse i faggruppene får medlemmene tilgang til oppdatert kunnskap, og blir en del av et nettverk for råd og driftserfaringer som gir grunnlag for forbedringer i egne anlegg. Det er oppnevnt fagkomitéer som i samarbeid med sekretariatet er ansvarlig for programmet på møtene i faggruppene. I 2016 har fagkomitéene bestått av følgende personer: Moldeprosessen: Magne Roaldseth, Molde Vann og Avløp KF (leder for faggruppen) Nils T. Halse, Halsabygda vassverk SA NN (ny representant velges på møte i faggruppen i 2017) Avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere: Lars Petter Kjerstad, Molde Vann og Avløp KF (leder for faggruppen) Geir Skoglund, Rauma kommune Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 6 Olger Teigen, Stranda kommune Lekkasjesøking på vannledningsnettet: Bernt Kvasnes, Ålesund kommune NN (ny representant velges på møte i faggruppen i 2017) NN (ny representant velges på møte i faggruppen i 2017) 1.5 Medlemmer Kommuner og kommunale og interkommunale VAR-selskap kan være medlemmer i foreningen, mens andre offentlige etater og organer kan opptas som assosierte medlemmer. Vannverk som er organisert som samvirkeforetak, kan etter eget ønske opptas som fullverdige medlemmer eller assosierte medlemmer dersom kommunen som vannverket er hjemmehørende i også er medlem. Ingen av samvirkevannverkene har per april 2017 status som fullverdige medlemmer. De assosierte medlemmene har tilgang til alle tjenestene som tilbys gjennom Driftsassistansen, men har ikke stemmerett i styret og årsmøtet. I 2017 har Driftsassistansen 34 medlemmer og 19 assosierte medlemmer. Med unntak av Eide og Kristiansund er alle kommunene i Møre og Romsdal medlemmer i Driftsassistansen. Mattilsynet Region Midts 2 avdelinger i fylket og 17 samvirkevannverk var assosierte medlemmer. Det er oppnevnt en kontaktperson for hvert medlem. Kontaktpersonen er sekretariatets fagkontakt hos medlemmene, og er ansvarlig for intern informasjon om Driftsassistansen i sin kommune/sitt vannverk. Medlemsoversikt og navn på kontaktpersoner er vist i Vedlegg 2. Kristiansund kommune og Nordre Averøy Vannverk SA meldte seg ut av foreningen med virkning fra 1. januar 2017. Sør-Tustna Vassverk A/L er også gått ut som medlem fra 1. januar 2017, da vannverket er under overtakelse av Aure kommune. 1.6 Administrasjon Foreningen har ingen ansatte. Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller en annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse skal i henhold til vedtektene fungere som sekretariat for foreningen. Møre og Romsdal fylkeskommune var sekretariat i Driftsassistansen fra 1993 fram til avslutningen av sitt engasjement i Driftsassistansen 6. mars 2012. For å opprettholde nødvendig aktivitet engasjerte styret Sivilingeniør Gjestad AS til å fungere som midlertidig sekretariat fram til årsmøtet 12. juni 2012, og etter en tilbudskonkurranse for engasjement av nytt sekretariat, vedtok årsmøtet under sak 5/12 å inngå kontrakt med Sivilingeniør Gjestad AS fram til 31. desember 2013 med opsjon på 2 års forlengelse. Forlengelse av kontrakten fram til 31. desember 2015 ble vedtatt av årsmøtet 30. mai 2013. På årsmøtet 20. mai 2015 ble det under sak 6/15: Evaluering av Driftsassistansen. Videreføring fra 2016 gjort følgende vedtak: «Evaluering og anbefaling om videre organisering av driftsassistansen utsettes til høsten 2016. Styret får fullmakt til å gjennomføre avtaleforlenging med Sivilingeniør Gjestad AS, evt. utarbeidelse av nytt anbud og kontraktsinngåelse». Styret vedtok 16. desember 2015 under sak 14/15 å forlenge kontrakten med Sivilingeniør Gjestad AS fram til 31. desember 2016 med opsjon på ett års kontraktsforlengelse. Under sak 20/16 vedtok styret å forlenge kontrakten fram til 31. desember 2017. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 7 2. Formål og arbeidsform Driftsassistansen har som mål å sikre en effektiv utbygging og drift av vannforsynings- og avløpsanleggene i kommunene i Møre og Romsdal gjennom erfaringsutveksling og samarbeid, faglig oppdatering og bruk av nye kunnskaper og ny teknologi. I henhold til vedtektene skal sekretariatet i samarbeid med medlemmene arrangere kurs, fagmøter, driftsoperatørsamlinger, studieturer og fellesprosjekt og foreta en teknisk og driftsmessig gjennomgang av vannforsynings- og avløpsanleggene. Teknisk driftsassistanse og kompetansestøtte i forbindelse med bygging og drift av VA-anlegg har ikke vært utført etter 2012. Kjerneaktivitetene er konferanser, kurs, fagmøter, driftsoperatørsamlinger og fellesprosjekt. Annen kunnskapsformidling skjer gjennom svartjeneste per telefon og drift av hjemmeside på internett. Driftsassistansen har også teknisk utstyr som kan lånes ut til medlemmene. 3. Planlagte aktiviteter 3.1 Innledning I kontrakten med Sivilingeniør Gjestad AS om utførelse av sekretariatsfunksjonen i perioden 1. januar-31. desember 2017 er oppdraget beskrevet slik: «Oppdraget skal utføres i henhold til Driftsassistansens handlingsprogram for 2017, som skal vedtas av årsmøtet 10. mai 2017. Maksimal timeramme, som ikke skal overskrides uten nærmere avtale, vil fremgå av det vedtatte handlingsprogrammet.» Vedlegg 5 gir en samlet og detaljert oversikt over planlagte aktiviteter og budsjettert tidsforbruk for sekretariatet i 2017. De enkelte aktiviteter er omtalt nedenfor. Samlet tidsforbruk er budsjettert til 1 400 timer, som tilsvarer 0,81 årsverk (230 dager, 7,5 time per dag). Til sammenligning ble det i 10-årsperioden 2007-2016 brukt følgende ressurser i form av årsverk: År 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Årsverk 1,86 0,43 0,63 0,58 0,61 0,63 0,56 0,50 0,72 0,73 3.2 Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy Driftsassistansen disponerer spesialutstyr (Vedlegg 3) som sekretariatet kan låne ut til medlemmene. Det er ikke planlagt å kjøpe inn nytt utstyr i 2017, men noe av utstyret må kalibreres. 3.3 Kurs og konferanser 3.3.1 VA-konferansen 2017 VA-konferansen 2017 arrangeres på Scandic Seilet i Molde, 10.-11. mai. Målgruppen for den årlige konferansen er alle som arbeider med planlegging, forvaltning, bygging og drift av VA-anlegg i kommuner og vannverk, samt rådgivere og leverandører innen vannbransjen. Konferansen er også aktuell for rådgivere og leverandører innen vannbransjen, arealplanleggere og byggesaksbehandlere i kommunene, samt politikere og andre med interesse for vannforsyning og avløpshåndtering. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 8 VA-konferansen er vannbransjens viktigste møtested i Møre og Romsdal. På konferansen kan man knytte kontakter og møte kolleger fra kommuner, vannverk, myndigheter, konsulenter, leverandører og entreprenører for erfaringsutveksling, drøfting av faglige problemstillinger og oppdatering om nyheter i bransjen. Hele 50 leverandører av ulike produkter og tjenester innen VA-sektoren vil presentere seg på stands i tilknytning til konferanselokalene, og det er satt av god tid til utstillingsvandring og kontakt med leverandørene. På konferansen vil en rekke aktuelle fagtema bli belyst gjennom hele 23 innlegg, herunder blant annet status og utfordringer i vannbransjen, ledningsfornyelse, ny drikkevannsforskrift, lekkasjesøking og lekkasjekontroll på vannledningsnettet, smarte husvannmålere, avløpsrensing, vann og avløp i kommunal arealplanlegging og overvannsskader. Etter det faglige programmet første dag, blir det arrangert festmiddag med underholdning og utdeling av Driftsassistansens vannpris. 3.3.2 3-ukers kurs for driftsoperatør på vannbehandlingsanlegg Kurset arrangeres på Hindalsrøra vannbehandlingsanlegg i Molde, og gjennomføres som 3 ukesamlinger på høsten (uke 36, 42 og 47). Kurset er tidligere arrangert fire ganger i Møre og Romsdal (2013, 2002 og 2 ganger i 1998 ). Målgruppen for dette grunnkurset er driftsoperatører på vannbehandlingsanlegg som ikke har driftsoperatørbevis VA-fag eller fagbrev i kjemiprosessfaget. Det anbefales minimum 6 måneder med relevant praksis for å få tilfredsstillende kursutbytte. Kurset gir deltakerne en grunnopplæring som er svært nyttig og relevant i det daglige arbeidet, og det gir også basiskunnskap for senere deltakelse på ulike fordypningskurs. Kurset består av 3 moduler á 5 dager, som normalt gjennomføres med 5-6 ukers mellomrom. I tillegg går det med noe tid til forberedelser, gruppearbeid og prosjektarbeid. Deltakerne arbeider individuelt eller i grupper med planlegging, gjennomføring og presentasjon av en prosjektoppgave som tar utgangspunkt i en aktuell problemstilling i egen virksomhet. Oppgaven skal være nyttig for arbeidsgiveren og lærerik for kursdeltakeren. Veiledning gis underveis i prosjektarbeidet, og oppgaven gjennomføres i samråd med kontaktpersoner i egen virksomhet. 3.3.3 Elektro for ikke-elektrikere og elektrofagbevis for driftsoperatør Disse 2 kursene, som begge går over 2 dager, vil bli arrangert i september og oktober (uke 38 og 40). Kursene er arrangert flere ganger tidligere, men en interessekartlegging utført av sekretariatet viser at det er grunnlag for å arrangere begge kursene også i 2017. «Elektro for ikke-elektrikere» er obligatorisk grunnkurs for «Elektrofagbevis for driftsoperatører». Målgruppen for kursene er personell som i sitt daglige arbeid betjener og vedlikeholder anlegg der elektriske komponenter inngår. Det kreves ingen forkunnskaper. I utgangspunktet er det ikke tillatt for andre enn elektrofagarbeidere å arbeide selvstendig med drift og vedlikehold av elektriske anlegg. Under visse forutsetninger er det likevel mulig for personer uten elektrofagutdanning å utføre nærmere definerte arbeidsoppgaver på elektriske installasjoner (lavspenningsanlegg) som tilhører egen arbeidsgiver. Sammen med gjennomgang av skriftlige instrukser gir «Elektro for ikke-elektrikere» tilfredsstillende kompetanse for utnevning til «instruert person». En instruert person er en person som har fått opplæring i å gjøre Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 9 enkle drifts- og vedlikeholdsoppgaver som å resette vern for å opprettholde nødvendig drift inntil elektrofagarbeider kommer til stedet. En instruert person kan ikke utføre inngrep eller gjøre målinger i elektriske installasjoner. «Elektro for ikke-elektrikere» og «Elektrofagbevis for driftsoperatører» gir imidlertid til sammen nødvendig kompetanse for utnevning til «driftsoperatør med elektrofagbevis», som kan utføre definerte oppgaver på arbeidsgivers anlegg, for eksempel målinger, bytte av elektrisk utstyr som motorer og givere likt mot likt, resette motorvern m.m. Fagbevis krever bestått kurs og dokumentert fagbrev fra ikke-elektrofag. 3.4 Møter i faggruppene 3.4.1 Lekkasjesøking på vannledningsnettet Faggruppen ble etablert som en del av fellesprosjektet «Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet», og hadde sitt første møte i juni 2015. Et nytt møte var planlagt arrangert i oktober/november 2016, men ble utsatt til 2017 på grunn av forsinket oppstart av fellesprosjektet. Møtet vil bli arrangert i august (uke 34) og vil gå over 2 dager. Hovedtema første dag er gjennomgang av resultater og anbefalinger fra fellesprosjektet og presentasjon av utstyr og metoder for lekkasjesøking, mens andre dag vil bestå av praktiske øvelser i lekkasjesøking i felt. Når man ser bort fra de største tettstedene, består vannledningsnettet i fylket i hovedsak av plastledninger som byr på spesielle problemer både med hensyn til ledningslokalisering og lekkasjelytting. Metoder og utstyr for plastledninger vil derfor bli viet særlig oppmerksomhet. Målgruppen er alle som arbeider med lekkasjesøking og lekkasjekontroll på administrativt og operativt nivå, dvs. både lekkasjesøkere og ansvarlige for planlegging og organisering av arbeidet. 3.4.2 Moldeprosessen Møtet, som blir det åttende i rekken siden oppstarten i 2011, arrangeres i desember 2017 (uke 50). Møtet vil bli gjennomført etter samme opplegg som tidligere, dvs. en kombinasjon av forberedte innlegg, utveksling av driftserfaringer og korte orienteringer fra hver enkelt anleggseier om hva som har skjedd siden forrige møte med hensyn til driftsproblemer og optimaliseringstiltak. Målgruppen er driftsledere og driftsoperatører på Moldeprosessanlegg. På landsbasis er det i overkant av 40 behandlingsanlegg basert på Moldeprosessen, og 8 av disse er i Møre og Romsdal: Anleggseier Vannverk Beh.anlegg Byggeår 1) Kap.(l/s) 1) Giske kommune Giske Alnes 1996 50 Halsabygda Vassverk SA Halsabygda Halsabygda 1996 17 Hareid kommune Hareid Nesset 1995 45 Kristiansund kommune Kristiansund Storvatnet 2007 230 Molde vann og Avløp KF Sentralvannverket Hindalsrøra 1999 240 Smøla kommune Smøla Hjellbergsvatnet 1997 (2013) 20 (40) Stemmedal Vasslag SA Stemmedal Stemmedal 2016 50 Tingvoll kommune Indre Tingvoll Vasslia 1994 (2015) 26 (35) 1) Tall i parentes gjelder ombygging/utvidelse Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 10 3.4.3 Avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere Møtet vil bli arrangert i oktober (uke 43). Faggruppen ble oppstartet i 2012, og har tidligere hatt 4 samlinger. Målgruppen for faggruppen er driftsledere og driftsoperatører, men møtene i faggruppen er også nyttige for personer som er ansvarlige for planlegging og prosjektering av nye renseanlegg samt oppgradering av eksisterende anlegg. 3.5 2- dagers driftsoperatørsamling Den årlige 2-dagers samlingen for driftsoperatørene arrangeres i november (uke 45). Målgruppen for samlingen er driftsledere, driftsoperatører og fagarbeidere med ansvar for daglig drift og vedlikehold av VAanlegg, men den er også svært aktuell for personell med ansvar for planlegging og prosjektering av nye VAanlegg. Fagtema er ikke fastlagt, men det vil som tidligere bli lagt opp til fellestema første dag og parallelle sesjoner for vannforsyning og avløp andre dag. Det legges vekt på at tema som tas opp er praktisk rettet, med tanke på at deltakerne skal nyttiggjøre seg ny kunnskap i sitt daglige arbeid. Leverandører som holder innlegg på samlingen, vil som tidligere presentere sine tjenester og produkter på stands i tilknytning til kurslokalene. Etter det faglige programmet første dag, vil det bli omvisning på VA-anlegg og sosialt program om kvelden. Den årlige samlingen er en møteplass for utveksling av erfaringer. Her kan man knytte kontakter mot leverandører og rådgivere og møte kolleger for drøfting av faglige problemstillinger og utfordringer. 3.6 Annen kunnskapsformidling 3.6.1 Svartjeneste per telefon I tillegg til konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger, møter i faggruppene og ulike fellesprosjekt formidler sekretariatet erfaringer via svartjeneste per telefon. 3.6.2 Drift av hjemmeside Hjemmesiden er den viktigste kanalen for informasjon fra Driftsassistansen. Foredrag fra konferanser, kurs, driftsoperatørsamlinger, møter i faggruppene og rapporter fra fellesprosjekt legges ut på Driftsassistansens hjemmeside, slik at medlemmer og andre fritt kan laste ned foredrag og rapporter etter behov. Den gamle hjemmesiden som ble tatt i bruk så tidlig som i 2001, var ute av drift i en lengre periode i 2016. Da det ville vært tidkrevende og vanskelig å oppgradere siden, ble det utviklet en ny løsning basert på WordPress. Dessverre var det ikke mulig å automatisere overflytting av data fra den gamle siden, og alle innlegg, mediebibliotek mv. må derfor legges inn på nytt. Det ble i 2016 kun lagt inn data fra 2015 og 2016, og sekretariatet må derfor i 2017 bruke noe ekstra tid på hjemmesiden for å legge inn data fra årene før 2015. 3.7 Fellesprosjekt 3.7.1 HMS ved arbeid på avløpsanlegg Driftsassistansen startet i 2012 opp et fellesprosjekt innen HMS som består av følgende delprosjekter: A. HMS ved arbeid på avløpsanlegg - Statuskartlegging B. Utarbeidelse av sjekklister som kan brukes ved risikokartlegging C. Utarbeidelse av generelle HMS-prosedyrer for sikker arbeidsutførelse Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 11 D. Utarbeide eksempel på kontroll og innjustering av ventilasjonsanlegg Statuskartleggingen ble gjennomført i 4. kvartal 2012, og viste at det var betydelige mangler når det gjelder IK-systemer, risikokartlegginger og tiltaksplaner, ventilasjon og skriftlige prosedyrer for sikker arbeidsutførelse. De andre delprosjektene ble planlagt som oppfølgingstiltak, men er av ulike grunner ikke blitt realisert. Delprosjekt B og C var i handlingsprogrammet forutsatt utført i andre halvår 2016, men ble ikke oppstartet på grunn av manglende kapasitet hos sekretariatet. Delprosjektene, som er kort omtalt nedenfor, er derfor planlagt gjennomført i 2. halvår 2017. Aktivitet B - Sjekklister som kan brukes ved risikokartlegging Det er varierende praksis i kommunene med hensyn til metoder og detaljeringsnivå for kartlegging av farer og problemer og analyse av risiko ved arbeid på avløpsanlegg. I denne aktiviteten inngår utarbeidelse av anleggs- og objektspesifikke sjekklister som grunnlag for risikoanalyser på avløpsanlegg. Sjekklistene skal være generelle, benyttes av alle kommuner uavhengig av størrelse og inneholde referanser til aktuelle lovhjemler og veiledninger. Prosedyrene skal utgis med Driftsassistansens logo, versjonsangivelse og dato, og vil være fritt tilgjengelige for medlemmene i Driftsassistansen. Aktivitet C - Generelle HMS-prosedyrer for sikker arbeidsutførelse Noen prosedyrer vil være spesifikke for det enkelte avløpsanlegg, men de fleste er generelle og kan derfor i prinsippet være identiske for alle kommuner uavhengig av størrelse og anleggenes kompleksitet. Prosedyrene skal også kunne benyttes som utgangspunkt for prosedyrer som må tilpasses det enkelte avløpsanlegg. Prosedyrene skal utgis med Driftsassistansens logo, versjonsangivelse og dato, og vil være fritt tilgjengelige for medlemmene i Driftsassistansen. Delprosjekt D omfatter følgende underaktiviteter: 1) Utvelgelse av en pilotkommune som har et renseanlegg med utilfredsstillende ventilasjon, 2) Kontrahering av en ventilasjonsrådgiver med god kompetanse på ventilasjon av avløpsanlegg for gjennomgang av renseanlegget, 3) Dokumentasjon av gjennomgangen i form av en rapport som beskriver eksisterende ventilasjon, utførte målinger og vurderinger, innjusteringer og anbefalinger om forbedringstiltak. Rapporten skal også omtale generelle prinsipper for ventilasjon av avløpsanlegg, krav til luftmengder, målemetoder og anleggstekniske forutsetninger for innregulering av ventilasjonsanlegg. Tanken er at rapporten skal fungere som veiledning for kontroll og innjustering av ventilasjonsanlegg ved andre renseanlegg. Dette delprosjektet var planlagt gjennomført høsten 2015, men lot seg ikke realisere på grunn av problemer med å fremskaffe pilotanlegg. Delprosjektet var av samme årsak ikke inntatt i handlingsprogrammet for 2016. 3.7.2 Forprosjekt for lekkasjereduksjon på vannledningsnettet Mange vannverk har store vannlekkasjer, og det er ikke uvanlig at lekkasjene utgjør 40-60 % av det totale vannforbruket. Årsaken er at kommunene/vannverkene ikke har beregnet lekkasjetapet, vurdert dette opp mot økonomisk lekkasjenivå og satt konkrete mål for ønsket lekkasjereduksjon. Mangel på ressurser i form av planer, utstyr, rutiner og kompetanse er også en medvirkende årsak. På denne bakgrunn ble det startet opp et fellesprosjekt som har som mål å redusere lekkasjetapet og effektivisere lekkasjesøkingsarbeidet. Ett av flere tiltak under dette fellesprosjektet er utarbeidelse av et forprosjekt Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 12 for lekkasjereduksjon. Herøy Vasslag SA og følgende 12 kommuner deltar i prosjektet: Aukra, Aure, Molde, Rauma, Skodje, Stranda, Sula, Sunndal, Surnadal, Sykkylven, Ørsta, Ålesund. Styret i Driftsassistansen er styringsgruppe for forprosjektet. Sekretariatet er prosjektleder, og det er opprettet en arbeidsgruppe med representanter fra hver enkelt prosjektdeltaker. Asplan Viak er engasjert som prosjektrådgiver. Honorar for sekretariatet og utlegg i forbindelse med møtene i arbeidsgruppen (bespisning og leie av møterom) dekkes av Driftsassistansen, mens kostnadene for engasjement av prosjektrådgiver dekkes fullt ut av prosjektdeltakerne (spleiselag). Forprosjektet skal summeres opp i en sluttrapport med følgende innhold: 1) Beskrivelse av dagens situasjon 2) Mål for lekkasjereduksjon 3) Anbefalte tiltak for hver enkelt prosjektdeltaker 4) Felles utviklingstiltak 5) Samarbeid om lekkasjesøking 6) Kostnader 3.8 Utlån og formidling av spesialutstyr Vedlegg 3 gir en oversikt over teknisk utstyr som disponeres av sekretariatet. Utstyret kan lånes ut til medlemmene. 3.9 Administrasjon 3.9.1 Kontakt med andre fagmiljøer Generelt En rekke konsulenter, leverandører, andre driftsassistanseorganisasjoner, myndigheter og forskningsinstitusjoner trekkes inn i Driftsassistansens virksomhet gjennom VA-konferansen, kurs, møter i faggruppene, driftsoperatørsamlingen og ulike fellesprosjekt. Norsk Vann Norsk Vann BA er en nasjonal interesse- og kompetanseorganisasjon innen VA-sektoren. Driftsassistansen har vært hovedmedlem i Norsk Vann på vegne av medlemskommunene i Driftsassistansen fra 1. januar 2002. Gjennom samarbeidsavtalen er medlemskommunene i Driftsassistansen kollektive medlemmer i Norsk Vann, med unntak av Kristiansund, Molde, Smøla, Stranda og Ålesund som er ordinære hovedmedlemmer NTNU i Ålesund Det ble i 2009 inngått en samarbeidsavtale mellom Høgskolen i Ålesund, Norsk Vann, Møre og Romsdal fylkeskommune og Ålesund kommune. Senere har også Kristiansund kommune, Molde kommune og Driftsassistansen (2015) blitt avtalepartnere. «Samarbeidsforum VA» har som mål å øke rekrutteringen til VAbransjen, utvikle et bedre studie- og etterutdanningstilbud ved NTNU i Ålesund og ellers bidra til kompetanseutvikling i bransjen gjennom ulike tiltak. Det er i overensstemmelse med avtalen opprettet en samarbeidskomité med representanter fra hver avtalepart. Styreleder er Driftsassistansens representant i komitéen. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 13 NTNU i Ålesund er sekretariat for komitéen og ansvarlig for utarbeidelse av årsplaner, budsjett og årsrapporter. I samarbeidsavtalen er det listet opp aktuelle samarbeidstiltak som kan bidra til å oppfylle målsetningen med avtalen, men det er understreket at omfanget av tiltak må bestemmes med utgangspunkt i avtalepartene sine muligheter til å bistå med ressurser (økonomi og personell). Hver enkelt avtaleparts bidrag skal i utgangspunktet inntas i årsplaner som skal godkjennes av samarbeidskomitéen. Driftsassistansens bidrag i samarbeidet har så langt i hovedsak bestått i å gi tilskudd til finansiering av en ny VA-stilling ved NTNU i Ålesund for perioden 2016-2018. 3.9.2 Kontrahering av nytt sekretariat fra 1. januar 2018 Kontrakten med Sivilingeniør Gjestad AS går ut 31. desember 2017, og foreningen må derfor ha nytt sekretariat fra 1. januar 2018. I henhold til vedtektene kan et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller en annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse fungere som sekretariat for foreningen. Anskaffelse av nytt sekretariat gjennomføres i form av åpen anbudskonkurranse i henhold til reglene i Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene av 12. august 2016 (forsyningsforskriften). Utarbeidelse av konkurransegrunnlag, kunngjøring i Doffin og gjennomføring av konkurransen, evaluering av tilbud, melding om kontraktstildeling og inngåelse av kontrakt gjennomføres i perioden medio august - november 2017. Kontrakt forutsettes inngått senest 1. desember 2017, og det inngås en avtale med 2 års varighet. Oppdragsgiver skal ha opsjon på å forlenge avtalen i ytterligere 1+1 år. I konkurransegrunnlaget skal det inngå et foreløpig handlingsprogram for 2018 som er utarbeidet av styret etter fullmakt fra årsmøtet. Et revidert handlingsprogram for 2018 skal legges fram for årsmøtet våren 2018 som forutsatt i gjeldende vedtekter. For avtaleperioden 2019-2021 skal konkurransegrunnlaget oppgi et anslag på omfang av timer per år. Dette anslaget skal ikke forplikte oppdragsgiver. 3.10 Vannprisen Driftsassistansen deler hvert år ut en vannpris. Prisen, som er en anerkjennelse for særlig stor innsats og stort engasjement innen fagområdet vann- og avløpsteknikk, kan i henhold til statuttene (Vedlegg 4) gis til enkeltpersoner, kommuner, interkommunale selskaper, vann- og avløpsverk og frivillige organisasjoner eller institusjoner for innsats av teknisk, organisasjonsmessig, forvaltningsmessig eller administrativ karakter. Styret i Driftsassistansen er jury for prisen, som ble delt ut første gang i 1986. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 14 4. Budsjett Med bakgrunn i de planlagte aktivitetene som er omtalt under kapittel 3, er det utarbeidet et forslag til budsjett for 2017. 2017 INNTEKTER Vann Avløp Totalt 1 Overført fra 2016 427 401 377 496 804 897 2 Medlemsavgifter 714 850 654 480 1 369 330 3 Utstillere VA-konferansen 2017 227 000 227 000 454 000 4 Kursavgifter 1) 13 500 13 500 27 000 5 Andelseier i Norsk Vann. Refusjon av kontingent for 2017 161 882 161 882 323 764 6 Finansiering av VA-stilling ved NTNU i Ålesund. Refusjon 2017 200 000 200 000 400 000 7 G.53 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet. Refusjon 780 000 780 000 8 Konto i DNB. Renteinntekter 750 750 1 500 Sum inntekter 2 525 383 1 635 108 4 160 491 1) For ikke-medlemmer UTGIFTER 2017 Vann Avløp Totalt A Kjøp og vedlikehold av måleutstyr og verktøy A.2 Vedlikehold av måleutstyr og verktøy 4 500 4 500 9 000 B Kurs og konferanser B.93 VA-konferansen 2017 200 000 200 000 400 000 C Møter i faggruppene C.47 Faggruppe for lekkasjesøking på vannledningsnettet 40 000 40 000 C.48 Faggruppe for Moldeprosessen 30 000 30 000 C.49 Faggruppe for avløpsrensing - silanlegg og store slamavskillere 25 000 25 000 D Driftsoperatørsamlinger D.35 2-dagers driftsoperatørsamling 2017 50 000 50 000 100 000 F Annen kunnskapsformidling F.2 Drift av hjemmeside 500 500 1 000 G Fellesprosjekt G.53 Lekkasjereduksjon på vannledningsnettet 810 000 810 000 N Vannprisen 6 000 6 000 O Sekretariatet Honorar og utlegg 740 000 740 000 1 480 000 P Diverse P.1 Andelseier i Norsk Vann. Kontingent for 2017 161 880 161 880 323 760 P.2 Finansiering av VA-stilling ved NTNU i Ålesund i 2016-2017 250 000 250 000 500 000 P.3 Styremøter, diverse 10 000 10 000 20 000 P.4 Revisor 4 000 4 000 8 000 P.5 Til styrets disposisjon 5 000 5 000 10 000 P.6 Konto i DNB. Gebyrer 200 200 400 Sum utgifter 2 312 080 1 451 080 3 763 160 Resultat 213 303,00 184 028,00 397 331 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 15 5. Medlemsavgifter Medlemsavgiftene for 2017 ble vedtatt på årsmøtet i 2016 under sak nr. 6/16. Tabell 2 viser hvordan avgiftene fordeler seg på det enkelte medlem. Avgiftene er fordelt på medlemmene med bakgrunn i gjeldende fordelingsnøkkel. Det matematiske grunnlaget for beregning av avgiftene er vist i Tabell 1. Tabell 1 Fordelingsnøkkel for beregning av medlemsavgifter Antall personer Avgiftsberegning < 5 000 Grunnavgift (G) 5 000-10 000 Som for 5 000 personer + 0,1G per 1 000 personer over 5 000 10 000-20 000 Som for 10 000 personer + 0,05G per 1 000 personer over 10 000 > 20 000 Som for 20 000 personer + 0,025G per 1 000 personer over 20 000 Kommuner, kommunale og interkommunale VAR-selskap og samvirkevannverk betaler medlemsavgift gradert etter folketallet i kommunene og antall personer som er tilknyttet vannverkene. Samvirkevannverk betaler halv avgift. Offentlige etater og organer som kan opptas som assosierte medlemmer betaler en fast avgift, som utgjør 20 % av grunnavgiften. Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
Handlingsprogram 2017 Side: 16 Tabell 2 Medlemsavgifter for 2017 Medlemmer Kommuner: Antall Avgifter 2017 personer Vann Avløp Totalt Aukra 3 518 14 500 16 200 30 700 Aure 3 536 14 500 16 200 30 700 Averøy 5 826 14 500 16 200 30 700 Fræna 9 717 20 300 22 680 42 980 Giske 8 094 18 850 21 060 39 910 Gjemnes 2 593 14 500 16 200 30 700 Halsa 1 547 14 500 16 200 30 700 Haram 9 200 20 300 22 680 42 980 Hareid 5 189 14 500 16 200 30 700 Herøy 8 972 18 850 21 060 39 910 Midsund 2 088 14 500 16 200 30 700 Molde Vann og Avløp KF 26 732 31 175 34 830 66 005 Nesset 2 970 14 500 16 200 30 700 Norddal 1 652 14 500 16 200 30 700 Rauma 7 492 17 400 19 440 36 840 Rindal 2 036 14 500 16 200 30 700 Sande 2 559 14 500 16 200 30 700 Sandøy 1 270 14 500 16 200 30 700 Skodje 4 620 14 500 16 200 30 700 Smøla 2 141 14 500 16 200 30 700 Stordal 1 020 14 500 16 200 30 700 Stranda 4 598 14 500 16 200 30 700 Sula 8 952 18 850 21 060 39 910 Sunndal 7 160 17 400 19 440 36 840 Surnadal 5 969 14 500 16 200 30 700 Sykkylven Energi AS 7 675 17 400 19 440 36 840 Tingvoll 3 103 14 500 16 200 30 700 Ulstein 8 430 18 850 21 060 39 910 Vanylven 3 256 14 500 16 200 30 700 Vestnes 6 611 15 950 17 820 33 770 Volda 9 037 20 300 22 680 42 980 Ørskog 2 310 14 500 16 200 30 700 Ørsta 10 677 21 750 24 300 46 050 Ålesund 46 747 38 425 42 930 81 355 Andels-/samvirkevannverk Batnfjord vassverk SA 1 100 7 250 7 250 Brattvåg vassverk SA 2 660 7 250 7 250 Ellingsøy vassverk SA 1 650 7 250 7 250 Fjørtoft vassverk SA 125 7 250 7 250 Halsabygda vassverk SA 850 7 250 7 250 Herøy Vasslag SA 4 750 7 250 7 250 Hoel vassverk SA 465 7 250 7 250 Indre Averøy vannverk SA 1 000 7 250 7 250 Liabygda vassverk SA 225 7 250 7 250 Norddal Vassverk SA 110 7 250 7 250 Nord-Tustna og Leira vassverk SA 600 7 250 7 250 Osmarka vassverk SA 304 7 250 7 250 Stemmedal vasslag SA 2 036 7 250 7 250 Straumsnes vassverk SA 800 7 250 7 250 Tresfjord vassverk SA 600 7 250 7 250 Vestnes vassverk SA 3 000 7 250 7 250 Ytterdal Nye vassverk SA 230 7 250 7 250 Mattilsynet: Mattilsynet Midt avd. Nordmøre og Romsdal 2 900 2 900 Mattilsynet Midt avd. Sunnmørel 2 900 2 900 SUM 714 850 654 480 1 369 330 Grunnavgift 14 500 16 200 30 700 Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal
VEDLEGG
VEDLEGG 1 VEDTEKTER FOR DRIFTSASSISTANSEN FOR VANN OG AVLØP I MØRE OG ROMSDAL Godkjent på årsmøte onsdag 20. mars 1991 med endringer vedtatt på årsmøte onsdag 22. april 1992, mandag 29. mars 1993, onsdag 19. april 1995, onsdag 22. mai 1996, torsdag 7. mai 1998, onsdag 12. juni 2002, tirsdag 3. juni 2008, tirsdag 12. juni 2012 og onsdag 10. mai 2017. 1 FORMÅL Driftsassistansen har som mål å sikre en effektiv utbygging og drift av vannforsynings- og avløpsanleggene i kommunene i Møre og Romsdal gjennom erfaringsutveksling og samarbeid, faglig oppdatering og bruk av nye kunnskaper og ny teknologi. 2 ARBEIDSFORM Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse fungerer som felles assistanseorgan. I samarbeid med medlemmene skal sekretariatet arrangere konferanser, kurs, fagmøter, driftsoperatørsamlinger, studieturer og fellesprosjekt samt bistå medlemmene med annen kunnskapsformidling. 2A JURIDISK PERSON Foreningen er selveiende og en frittstående juridisk person med upersonlig og begrenset ansvar for gjeld. 3 MEDLEMMER Kommuner og kommunale og interkommunale VAR-selskap (interkommunale selskap eller foretak etter lov om interkommunale selskap/kommuneloven eller kommunale aksjeselskap hvor kommunen har aksjemajoriteten) kan opptas som medlemmer. Vannverk som er organisert som andelslag eller samvirkeforetak, kan opptas som assosierte medlemmer dersom kommunen som vannverket er hjemmehørende i også er medlem. Andre offentlige etater og organer kan opptas som assosierte medlemmer. 4 OPPTAK AV NYE MEDLEMMER. UTMELDELSE Nye kommuner og vannverk kan bli medlemmer fra starten av et nytt driftsår (1. januar). Skriftlig søknad skal sendes styret innen 1. desember foregående år. Medlemmer som ønsker å melde seg ut må gi skriftlig melding til styret innen samme tidsfrist.
2 5 ÅRSMØTET Årsmøtet er Driftsassistansens øverste organ. Mellom årsmøtene ledes Driftsassistansen av et styre. Årsmøtet holdes normalt i mai hvert år. Ellers kan styret innkalle til ekstraordinært årsmøte. Det skal dessuten innkalles til ekstraordinært årsmøte når dette kreves av minst 1/3 av medlemmene. Varsel om årsmøte skal sendes ut minst en måned før møtet. Innkalling vedlagt dagsorden, saksdokumenter og innstilling fra styret skal sendes til medlemmene minst to uker før årsmøtet. Hvert medlem har en stemme. Assosierte medlemmer har tale- og forslagsrett, men ikke stemmerett. Ved endring av vedtektene kreves det at minst 2/3 av de avgitte stemmer er for endring. For øvrige vedtak og valg kreves simpelt flertall. Ved stemmelikhet har leder i styret dobbeltstemme. Minst halvparten av medlemmene må være til stede for at årsmøtet skal være vedtaksført. Det skal holdes skriftlig avstemning når minst ett medlem krever dette. Det skal føres møtebok. Årsmøtet skal behandle følgende saker: - Valg av møteleder. - Valg av to representanter til å underskrive møteboka. - Godkjenning av årsmelding og regnskap for foregående år. - Godkjenning av arbeidsprogram, budsjett og medlemsavgifter for inneværende år. - Godkjenning av medlemsavgifter og foreløpig handlingsprogram og budsjett for påfølgende år. - Valg av leder i styret, styremedlemmer, varamedlemmer til styret og valgkomité. - Andre saker som legges fram av styret. - Saker som ønskes tatt opp av medlemmer. Slike saker må sendes styret minst to uker før årsmøtet. 6 STYRET Styret består av 4 medlemmer og 2 varamedlemmer (1. og 2. varamedlem) som velges av årsmøtet. En representant fra vannverk organisert som andelslag eller samvirkeforetak deltar i styremøtene med tale- og forslagsrett, men har ikke stemmerett.
3 Styrerepresentantene velges for en periode på 2 år, dog slik at halvparten av representantene er på valg hvert år. Representanten fra vannverk organisert som andelslag eller samvirkeforetak velges for to år av årsmøtet.» Beslutninger i styret fattes med simpelt flertall. Styret er beslutningsdyktig når minst tre medlemmer er til stede. Ved stemmelikhet har lederen dobbeltstemme. Det skal føres møtebok. Styret skal forestå ledelsen av Driftsassistansen i samsvar med vedtektene og de vedtak som fattes av årsmøtet. Styret skal hvert år legge fram for årsmøtet årsmelding og regnskap for foregående år, forslag til arbeidsprogram, budsjett og medlemsavgifter for inneværende år, samt medlemsavgifter og foreløpig handlingsprogram og budsjett for påfølgende år. Videre skal styret ta stilling til eventuelle forslag til utredninger og prosjekter som ikke er inntatt i de årlige arbeidsprogrammene, og avgjøre om disse faglig og økonomisk ligger innenfor Driftsassistansens virkeområde. Styret skal for øvrig gi innstilling til årsmøtet i alle saker som etter vedtektene skal avgjøres av årsmøtet. 7 SEKRETARIATET Et rådgivende ingeniørfirma, en kommune, et kommunalt eller interkommunalt selskap eller annen organisasjon med nødvendig fagkompetanse er sekretariat for Driftsassistansen. 8 VALGKOMITÉEN Valgkomitéen består av to medlemmer som velges av årsmøtet. Valgkomitéens oppgave er å foreslå kandidater til valg på årsmøtet. Liste over kandidater sendes medlemmene sammen med innkalling til årsmøtet. Komitéens medlemmer velges for to år. 9 ENDRING AV VEDTEKTER Vedtektene kan bare endres på årsmøte ved skriftlig avstemning. Endring av vedtektene krever at minst 2/3 av de avgitte stemmer er for endring. 10 AVVIKLING Forslag om oppløsning av Driftsassistansen skal behandles på samme måte som vedtektsendringer, og er avgjort med 2/3 flertall når minst 2/3 av medlemmene er til stede. Er ikke årsmøtet vedtaksført, må det kalles inn til nytt møte som avgjør saken med minst 2/3 flertall av de frammøtte.
VEDLEGG 2 MEDLEMSLISTE MED KONTAKTPERSONER FOR 2017 MEDLEMMER KONTAKTPERSON ADRESSE POSTSTED Aukra kommune Teknisk sjef Trond Tungesvik Aukraringen 25 6480 AUKRA Aure kommune Enhetsleder Bernt Walter Jacobsen Postboks 33 6689 AURE Averøy kommune Ingeniør Jon Petter Lindholm Bruhagen, Postboks 152 6538 AVERØY Fræna kommune Driftsleder Stian Hustad Rådhuset 6440 ELNESVÅGEN Giske kommune Ing. Gunnar Opsahl Rådhuset 6050 VALDERØYA Gjemnes kommune Driftsleder Alf Høgset Kommunehuset 6631 BATNFJORDSØRA Halsa kommune Avd.ing. Lars Wiik Rådhuset, Liabøen 6683 VÅGLAND Haram kommune Avd.ing. Nils Kristen Skaar Storgata 19 6270 BRATTVÅG Hareid kommune Avd. ing. Lars Hustad Rådhusplassen 5 6060 HAREID Herøy kommune Ingeniør Fred Arnesen Postboks 274 6099 FOSNAVÅG Midsund kommune Teknisk sjef Inge Rakvåg Kommunehuset 6475 MIDSUND Molde Vann og Avløp KF Senioring. Magne Roaldseth Rådhusplassen 1 6413 MOLDE Nesset kommune Avd.leder Vegard Øverås Lied Kommunehuset 6460 EIDSVÅG Norddal kommune Avd.ing. Yngve Hovden Postboks 144 6211 VALLDAL Rauma kommune Avdelingsleder Dag Søvik Vollan 8A 6300 ÅNDALSNES Rindal kommune Avd.leder Nils Ole Evjen Rindalsvegen 17 6657 RINDAL Sande kommune Ing. Asgeir Skogstad Rådhuset 6084 LARSNES Sandøy kommune Leiar Kim André Breivik Steinshamnvegen 112 6487 HARØY Skodje kommune Avd. ing. Magnar Kvalvik 6260 SKODJE Smøla kommune Driftsleder Bjarne Bekken Postboks 34 6571 SMØLA Stordal kommune Overing. Einar Lied Kommunehuset 6250 STORDAL Stranda kommune Oppysmann Olger Teigen Postboks 264 6201 STRANDA Sula kommune Driftsleiar Fritz Østrem Postboks 280 6039 LANGEVÅG Sunndal kommune Leder Eilif Magne Lervik Postboks 94 6601 SUNNDALSØRA Surnadal kommune Einingsleiar Terje Forberg Bårdshaugvegen 1 6650 SURNADAL Sykkylven Energi AS Driftsing. Ivar Selsbakk Haugsetvegen 33 6230 SYKKYLVEN Tingvoll kommune Avd.ing. Erlend Lund Tveekrem Midtvågvegen 2 6630 TINGVOLL Ulstein kommune Leiar Odd Kåre Wiik Postboks 143 6067 ULSTEINVIK Vanylven kommune Avd.ing. Helge Kleppe Rådhuset 6143 FISKÅ Vestnes kommune Ing. Arve Rekdal Rådhuset 6390 VESTNES Volda kommune Ingeniør Lars Fjærvold Stormyra 2 6100 VOLDA Ørskog kommune Avd.ing. Morten Sloth-Fjordside Rådhuset 6240 ØRSKOG Ørsta kommune Seksjonsleder Drift Ole Idar Fiksdal Dalevegen 6 6150 ØRSTA Ålesund kommune Teamleder Svein Andre Johansen Postboks 1521 6025 ÅLESUND Ålesund kommune Teamleder Bjørn Skulstad Postboks 1521 6025 ÅLESUND Side 1 av 2
ASSOSIERTE MEDLEMMER KONTAKTPERSON ADRESSE POSTSTED Batnfjord vassverk SA Ola Hoftun 6631 BATNFJORDSØRA Brattvåg vassverk SA Terje Otterlei Postboks 129 6282 BRATTVÅG Ellingsøy vassverk SA Harald Skorgevik Øvre Remaveg 10 6057 ELLINGSØY Fjørtoft vassverk SA Odd-Einar Fjørtoft 6294 FJØRTOFT Halsabygda Vassverk SA Nils T. Halse 6680 HALSANAUSTAN Herøy Vasslag SA Ragvald Kvalsvik Kvithaugmyra 71 6092 FOSNAVÅG Hoel vassverk SA Jonny Stokke Bådalen 6530 AVERØY Indre Averøy vannverk SA Håvard Jostein Kongshaug 6530 AVERØY Liabygda vassverk SA Lars Kjell Smoge 6212 LIABYGDA Mattilsynet Region Midt, Avdeling Nordmøre og Romsdal Mattilsynet Region Midt, Avdeling Sunnmøre Kjersti Brandsar Fabrikkvegen 13 6415 MOLDE Asbjørn Vågsholm Sjømannsv. 14 6008 ÅLESUND Norddal Vassverk SA Oddmund Dalhus 6214 NORDDAL Nord-Tustna og Leira vassverk SA Jan-Erik Sørnes 6590 TUSTNA Osmarka vassverk SA Svein Ulseth Hanasetvegen 72 6638 OSMARKA Stemmedal Vasslag SA Arild Moldskred 6070 TJØRVÅG Straumsnes vassverk SA Tor Olav Vatn Einsetåsen 15 6670 ØYDEGARD Tresfjord vassverk SA Steinar Kjersem 6391 TRESFJORD Vestnes vassverk SA Oddleif Stokkeland Postboks 211 6399 VESTNES Ytterdal Nye vassverk SA Dag Arne Nydal Gjerthaugen 6215 EIDSDAL Side 2 av 2
VEDLEGG 3 TEKNISK UTSTYR SOM DISPONERES AV SEKRETARIATET OG KAN LÅNES UT TIL MEDLEMMENE Sist ajourført: Mai 2016 KJØPS- KOSTNADER (kr) 1) MERKNAD UTSTYR BRUKSOMRÅDE DATO Innkjøp Vedlikehold Sløyfekalibrator Forsyner og måler prosessignaler 0/4-20 ma, simulerer 2-leder transmitter 03.03.98 4 700 1 200 4) Batteriskift, 4 x 1,5 V - AA. Kalibrert 17.12.2015 Portabel vannmåler (ultralyd) Måling av vannmengde i fylte rør 29.01.98 55 300 9 250 3) Kalibrert 4.4.2016 Digital trykkmåler og håndpumpe Kalibrering av manometre og trykkgivere 06.09.99 10 900 2 600 4) Batteriskift, 3 stk. 1,5 V-AA. Kalibrert 9.12.2015 Transportabelt ph-meter Måle vannets surhetsgrad 28.10.96 5 400 3 200 2) Skiftet elektrode og buffer ph 4/7/10 14.12.2015 Multimeter Feilsøking på elektriske anlegg 04.03.98 2 000 1 200 4) Batteriskift, 1 stk. 9 V. Kalibrert 17.12.2015 Portabel avløpsmengdemåler Måling av avløpsmengder i delfylte rør 12.09.02 90 500 - Datalogger Logge prosessignal (ma). Enkanals logger 31.07.07 3 900-1 stk. 1/2 AA (spesialbatteri) Fuktighets- og temperaturlogger Måle og logge lufttemperatur og relativ fuktighet 31.07.07 3 900-1 stk. 1/2 AA (spesialbatteri) Omdreiningsmåler (tacometer) Måle omdreiningshastighet (rpm/rps) på pumper, spindler mv. 04.07.07 1 800 Batteriskift 2 x 1,5 V - AAA Røykpenn For kontroll av røykdetektor, ventilasjon, trekk, lekkasje 13.11.08 300 Refill Trykkmåler, slange og pitotrør Måle lufttrykk, differansetrykk, lufthastighet og luftmengde i ventilasjonskanaler 13.11.08 6 400 Batteriskift 1) Inkl. mva. 2) Årlig utskifting av elektrode: Levetid for buffer: Ca. 4 år for ph 4 og ca 2 år for ph 7 og ph 10 3) Leverandør anbefaler kalibrering hvert 2. år 4) Leverandør anbefaler kalibrering hvert år
VEDLEGG 4 STATUTTER FOR VANNPRISEN VANNPRISEN Vannprisen, som er stiftet av Driftsassistansen for vann og avløp i Møre og Romsdal, er en anerkjennelse for en særlig stor innsats og stort engasjement innen fagområdet vann- og avløpsteknikk. Prisen kan gis til enkeltpersoner, kommuner, interkommunale selskap, vann- og avløpsverk, frivillige organisasjoner eller institusjoner for innsats av teknisk, organisasjonsmessig, forvaltningsmessig eller administrativ karakter. Prisen administreres av sekretariatet for Driftsassistansen, og deles ut hvert år dersom det er kommet inn forslag om egnede kandidater. Prisen kan bare deles ut til kandidater som er fremmet i inneværende år. Prisen er en kunstgjenstand påført navn på prisvinner, årstall for tildeling av prisen og Driftsassistansens logo, samt et diplom. KANDIDATER Invitasjon til å fremme forslag til kandidater til Vannprisen sendes Driftsassistansens medlemmer og assosierte medlemmer, og kunngjøres på Driftsassistansens hjemmesider. Forslag til kandidater skal være skriftlig og inneholde navn på kandidaten og en nærmere begrunnelse for kandidaturet. JURY Styret i Driftsassistansen er jury for vannprisen. UTDELING AV PRISEN Prisen deles ut av styrets leder i forbindelse med årsmøtet til Driftsassistansen. Tildelingen kunngjøres ved utsendelse av pressemelding til nyhetsmedia.