OFFENTLIG MØTEPROTOKOLL MØTEPROTOKOLL Formannskapet Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato 19.10.2016 Tid 10:00 13:15 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Ellen Solbrække Varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen Knut-Magne Bjørnstad Tina Ødegård Holt Undis Bærby Holt Peder Harlem Karoline Fjeldstad Dagfinn Søtorp Knut Ruud Administrasjonen Rådmann Alf Thode Skog, kommunalsjef Anne Sofie Andersen, kommunalsjef Jon Ådalen, møtesekretær May-Britt Lunde Nordli Behandlede saker F.o.m sak 74/16 - t.o.m. sak 82/16 Protokoll Er publisert på Rakkestad kommunes nettside og godkjennes i neste møte i Formannskapet. Merknader Sak 78/16 Jobbsjansen ble behandlet som første sak etter sak 74/16 Godkjenning av protokoll. Sakskartet ble deretter fulgt. Ordfører varslet at Formannskapets møte avsluttes med en befaring i Televeien. Ordfører orienterte kort om «Regionreform Østfold som en del av en ny folkevalgt region». Rådmann foreslo at gruppelederne i samarbeid med rådmann utarbeidet en høringsuttalelse til ny regionreform. Det orienteres om ny politireform i kommunestyrets møte den 27.10.16.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 74/16 16/3487 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 21.09.2016 75/16 16/3738 TERTIALRAPPORT NR. 2 2016 FOR RAKKESTAD KOMMUNE 76/16 16/935 OS SKOLE - UTBYGGING 77/16 16/3742 RAKKESTAD KULTURSKOLE - ORIENTERING 78/16 16/3746 JOBBSJANSEN 79/16 16/3748 SØSKENMODERASJON I BARNEHAGER OG SKOLER 80/16 16/3744 INVESTERINGENE I UTSTYR I SEKSJONENE - MELDING 81/16 16/2142 Unntatt offentlighet offl 13 GÅRDS- OG SLEKTSHISTORIE - ORIENTERING 82/16 16/3618 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV - 2015-2019
74/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 21.09.2016 Protokollen fra møte i Formannskapet den 21.09.2016 godkjennes. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Protokollen fra møte i Formannskapet den 21.09.2016 godkjennes. 75/16 TERTIALRAPPORT NR. 2 2016 FOR RAKKESTAD KOMMUNE Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens «Tertialrapport nr. 2 Drift». Merutgifter - mindre inntekter Fellesinntekter og fellesutgifter, kr. 0 Rådmannens team, " 200 000 Stabene, " 370 000 Skole, " 0 Barnehage, " 0 Kultur, " 0 NAV Rakkestad, " 0 Rakkestad familiesenter, " 2 600 000 Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter, " 805 000 Hjembaserte tjenester, " 150 000 Bo- og aktivitetstjenester, " 250 000 Teknikk, miljø og landbruk, " 0 Avsetning til disposisjonsfondet, " 0 Sum, kr. 4 375 000 Større inntekter - mindre utgifter
Fellesinntekter og fellesutgifter, kr. 1 750 000 Rådmannens team, " 0 Stabene, " 0 Skole, " 0 Barnehage, " 0 Kultur, " 0 NAV Rakkestad, " 1 425 000 Rakkestad familiesenter, " 0 Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter, " 0 Hjembaserte tjenester, " 0 Bo- og aktivitetstjenester, " 0 Teknikk, miljø og landbruk, " 400 000 Bruk av disposisjonsfondet, " 800 000 Sum, kr. 4 375 000 Sluttsum, kr. 0 Kroner. Rakkestad kommunestyre øker opptak av startlån fra kr. 4 000 000 til kr. 6 500 000 i 2016. Rådmannen orienterte i saken. enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens «Tertialrapport nr. 2 Drift». Merutgifter - mindre inntekter Fellesinntekter og fellesutgifter, kr. 0 Rådmannens team, " 200 000 Stabene, " 370 000 Skole, " 0 Barnehage, " 0 Kultur, " 0 NAV Rakkestad, " 0 Rakkestad familiesenter, " 2 600 000 Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter, " 805 000 Hjembaserte tjenester, " 150 000 Bo- og aktivitetstjenester, " 250 000
Teknikk, miljø og landbruk, " 0 Avsetning til disposisjonsfondet, " 0 Sum, kr. 4 375 000 Større inntekter - mindre utgifter Fellesinntekter og fellesutgifter, kr. 1 750 000 Rådmannens team, " 0 Stabene, " 0 Skole, " 0 Barnehage, " 0 Kultur, " 0 NAV Rakkestad, " 1 425 000 Rakkestad familiesenter, " 0 Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter, " 0 Hjembaserte tjenester, " 0 Bo- og aktivitetstjenester, " 0 Teknikk, miljø og landbruk, " 400 000 Bruk av disposisjonsfondet, " 800 000 Sum, kr. 4 375 000 Sluttsum, kr. 0 Kroner. Rakkestad kommunestyre øker opptak av startlån fra kr. 4 000 000 til kr. 6 500 000 i 2016. 76/16 OS SKOLE - UTBYGGING Rakkestad kommunestyre ber byggekomiteen, den administrative prosjektorganisasjonen og de engasjerte arkitekter og konsulenter om å gjøre en ytterligere gjennomgang av Os skole utbyggingen for å kvalitetssikre at den kostnadsmessig, teknisk og faktisk er på et nøkternt og forsvarlige nivå. Konklusjonen på denne vurderingen legges fram for formannskapet innen utgangen av 2016. Rakkestad kommunestyre utelukker ikke at Os skole blir bygget ut i den størrelsesorden som det nåværende prosjekt innebærer 75 80 millioner kroner men tar stilling til det etter at den analyse som nevnt i første avsnitt er foretatt og etter at en revisjon av budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2020 er vedtatt.
Hvis utbygging realiseres i det omfang som byggekomiteen har presentert, må Rakkestad kommune allerede i 2017 beslutte ytterligere driftsmessige tiltak på opp mot 2,5 millioner kroner p.a. for å dekke inn økte renter og avdrag på låneopptak til prosjektet. Rakkestad kommunestyre tar stilling til saken på nytt i første kvartal n.å. slik at en mulig oppstart på investeringen er 1.9.2017. Varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende fellesforslag: 1. Rakkestad kommunestyre ber byggekomiteen, den administrative prosjektorganisasjonen og de engasjerte arkitekter og konsulenter om å gjøre en ny prosjektering av Os skole-utbyggingen. 2. Prosjekteringen skal omfatte undervisningsbygg for 1.- 4. trinn. 3. De økonomiske rammene settes til 50 millioner kroner. 4. Leder av byggekomiteen tiltrer prosjektgruppe i arbeidet med Os skole. Ved votering ble fellesforslaget enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret 1. Rakkestad kommunestyre ber byggekomiteen, den administrative prosjektorganisasjonen og de engasjerte arkitekter og konsulenter om å gjøre en ny prosjektering av Os skole-utbyggingen. 2. Prosjekteringen skal omfatte undervisningsbygg for 1.- 4. trinn. 3. De økonomiske rammene settes til 50 millioner kroner. 4. Leder av byggekomiteen tiltrer prosjektgruppe i arbeidet med Os skole. 77/16 RAKKESTAD KULTURSKOLE - ORIENTERING Rakkestad kommunestyre tar rådmannens saksframlegg til underretning.
Byggekomiteen bes om å planlegge Rakkestad Kulturskole innenfor en budsjettramme på 20 millioner kroner. Prosjektet er finansiert slik: Egenkapital, kr. 10 000 000 Lån, " 10 000 000 Sum, kr. 20 000 000 Kroner. Mulig ekstern tilskuddsfinansiering av Rakkestad Kulturskole, øker budsjettrammen for tiltaket tilsvarende. Varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende endringsforslag: Rakkestad kommunestyre tar rådmannens saksframlegg til underretning. Byggekomiteen bes om å planlegge Rakkestad Kulturskole innenfor en budsjettramme på 25 millioner kroner. I tillegg kommer gaven fra Erling Nærby (2,2 mill). Prosjektet er finansiert slik: Egenkapital, kr. 12 500 000 Lån, " 12 500 000 Sum, kr. 25 000 000 Kroner. Mulig ekstern tilskuddsfinansiering av Rakkestad Kulturskole, reduserer budsjettrammen for tiltaket tilsvarende. Representanten Karoline Fjeldstad (Sp) foreslo følgende endringsforslag Rakkestad kommuenstyre tar saksfremlegget til underretning. Saken overføres ikke til byggekomiteen før etter budsjettbehandling høsten 2016. Votering: Først ble det votert over Fjeldstads forslag som falt med 4 mot 5 stemmer. Mindretallet besto av Dagfinn Søtorp (Sp), Karoline Fjeldstad (Sp), Peder Harlem (Sp), Knut Ruud (H).
Deretter ble det votert over rådmannens forslag til vedtak som falt. Til slutt ble det votert over Holøs-Pettersen sitt forslag som ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Mindretallet besto av Dagfinn Søtorp (Sp), Karoline Fjeldstad (Sp), Peder Harlem (Sp), Knut Ruud (H). Formannskapets innstilling til kommunestyret Rakkestad kommunestyre tar rådmannens saksframlegg til underretning. Byggekomiteen bes om å planlegge Rakkestad Kulturskole innenfor en budsjettramme på 25 millioner kroner. I tillegg kommer gaven fra Erling Nærby (2,2 mill). Prosjektet er finansiert slik: Egenkapital, kr. 12 500 000 Lån, " 12 500 000 Sum, kr. 25 000 000 Kroner. Mulig ekstern tilskuddsfinansiering av Rakkestad Kulturskole, reduserer budsjettrammen for tiltaket tilsvarende. 78/16 JOBBSJANSEN Rakkestad kommune viser til rådmannens oppsigelse av avtale med Rause AS om «Jobbsjansen» av 30.6.2016. Rakkestad kommune ekspederer denne oppsigelse med virkning fra 1.1.2017. Representanten Peder Harlem (Sp) ba om at sin habilitet ble vurdert fordi hans bror er ansatt ved RAUSE. Formannskapet erklærte enstemmig av Harlem var habil fordi hans bror ikke har tilknytning til saken. Representanten Knut Ruud (H) ba om at sin habilitet ble vurdert fordi hans svigerbror er ansatt ved RAUSE. Formannskapet erklærte enstemmig at Ruud er habil fordi hans svigerbror ikke har tilknytning til saken.
Seksjonsleder NAV Christian Hjulstad orienterte i saken. enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret Rakkestad kommune viser til rådmannens oppsigelse av avtale med Rause AS om «Jobbsjansen» av 30.6.2016. Rakkestad kommune ekspederer denne oppsigelse med virkning fra 1.1.2017. 79/16 SØSKENMODERASJON I BARNEHAGER OG SKOLER Rakkestad kommunestyre utsetter saken. Rakkestad kommunestyre tar stilling til realiteten i saken enten i budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2020 eller i enkeltsak i januar februar 2017. entemmig vedtatt. Utsettelsesvedtaket behandles ikke i kommunestyret. Formannskapets vedtak Rakkestad formannskap utsetter saken. Rakkestad kommunestyre tar stilling til realiteten i saken enten i budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2020 eller i enkeltsak i januar februar 2017. 80/16 INVESTERINGENE I UTSTYR I SEKSJONENE - MELDING Formannskapet tar meldingen til underretning.
Det noteres at representanten Knut Ruud (H) varslet at han vil levere tilbud til enkelte av utstyrsanskaffelsene og at dette kan påvirke hans habilitet ved senere behandlinger i saken, men han anses ikke inhabil i denne behandlingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet tar meldingen til underretning. 82/16 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV - 2015-2019 KOMMUNESTYRET, HELSE- OG OMSORGSUTVALGET, FORMANNSKAPET, KJERSTI SKARTVEIT 1. Kjersti Skartveit innvilges 1 års permisjon fra verv som Kommunestyrerepresentant og nestleder i Helse- og omsorgsutvalget Vararepresentant i Formannskapet. i perioden 1.11.2016 31.10. 2017. 2. Permisjonen er gitt med hjemmel i kommunelovens 15, nr. 2. 3. Som medlem av Helse- og omsorgsutvalget for permisjonsperioden velges:.. 4. Som nestleder i Helse- og omsorgsutvalget for permisjonsperioden velges:.. 5. Som vararepresentant til formannskapet i permisjonsperioden velges:.. 6. Ardiana Shabani Ibrahimi rykker opp som representant til kommunestyret i permisjonsperioden. Etterfølgende vararepresentanter rykker tilsvarende opp en plass. Representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) fremmet følgende forslag: Tina Ødegård Holt velges som medlem og nestleder i Helse- og omsorgsutvalget.
Etterfølgende vararepresentanter i formannskapet rykker opp en plass, og som 5. vararepresentant i permisjonsperioden velges Ardiana Shabani Ibrahimi. Formannskapets innstilling til kommunestyret 1. Kjersti Skartveit innvilges 1 års permisjon fra verv som Kommunestyrerepresentant og nestleder i Helse- og omsorgsutvalget Vararepresentant i Formannskapet. i perioden 1.11.2016 31.10. 2017. 2. Permisjonen er gitt med hjemmel i kommunelovens 15, nr. 2. 3. Som medlem av Helse- og omsorgsutvalget for permisjonsperioden velges: Tina Ødegård Holt. 4. Som nestleder i Helse- og omsorgsutvalget for permisjonsperioden velges: Tina Ødegård Holt. 5. Etterfølgende vararepresentanter i formannskapet rykker opp en plass, og som 5. vararepresentant i permisjonsperioden velges: Ardiana Shabani Ibrahimi 6. Ardiana Shabani Ibrahimi rykker opp som representant til kommunestyret i permisjonsperioden. Etterfølgende vararepresentanter rykker tilsvarende opp en plass.