Side 1 av 9 Årsrapport 2016 fra vannområdene i vannregion Vest-Viken Vannområde: Midtre Telemark A. Litt om organiseringen og aktiviteten i 2016 Styringsgruppas arbeid: (beskriv hva har vært styringsgruppens primære oppgaver og fokus i 2016, viktige vedtak som er fattet, styringssignaler som er gitt osv., hvilke erfaringer er gjort) Styringsgruppa har hatt 4 møter i 2016. På første møte 30 mars ble styringsgruppen konstituert og Ole Henning Skogen fra Notodden kommune ble valgt til ny leder, mens Bjørn Olav Haukelidsæter fra Nome kommune ble valgt til nestleder. Styringsgruppa har latt seg høre i forbindelse med revisjonsdokument til Hjartdøla konsesjonene, Sundsbarmkonsesjonen og konsesjonen til Seljordsvatnet. I tillegg har det blitt sendt høringssvar til søknad om Herefoss kraftverk, Oterholt kraftverk og Tyri Kraftverk. Det ble også sendt innspill til Tokke kommune i forbindelse med Soria Moria og til høringen vedrørende fiskesperra i Telemarkskanalen. Styringsgruppa stilte seg bak forslaget om å utvide vannområdekoordinatorstillingen fra 60 % til 100 % f.o.m 1.1.2017 og var aktivt med i å lage kommunevis fordelingsnøkkel for spleiselag mellom kommunene. Vinje kommune er invitert med inn i arbeidet fra 1.1.2017 med symbolsk økonomisk deltakelse. Befaring med styringsgruppa 29 september 2016 fra Bø til Morgedal. Arbeidsgruppa var invitert med styringsgruppa. Styringsgruppa var veldig positive til turen og ønsker mer aktivitet ute i felt. Se vedlegg 1: «befaringsrapport» for mer informasjon. 7 av 10 kommuner har politiske vedtak for videreføring av vannområdearbeidet 2017 2021, 3 kommuner har administrative vedtak for et år av gangen. Styringsgruppa har engasjert seg i plastproblematikken og ønsker «ruskplukkedag» i Midtre Telemark
Side 2 av 9 vannområde. Nestleder i styringsgruppa og vannområdekoordinator deltok på nasjonal vannmiljøkonferanse i Trondheim i november 2016. Vannområdekoordinator holdt foredrag om vannområdet på konferansen og med mange positive tilbakemeldinger. Prosjektgruppens arbeid: (beskriv hva som har vært prosjektgruppens primære oppgaver og fokus, hvilke erfaringer har prosjektgruppen gjort ila året, deltar alle kommunene like aktivt/ forskjeller, hvordan involveres randkommuner, hva gjøres av arbeid i kommunene) Arbeidsgruppa i vannområdet har hatt 4 møter i 2016. De har deltatt aktivt i å utarbeide forslag til høringssvar vedrørende revisjonsdokument til Hjartdølareguleringen, Sundsbarmreguleringen, søknader om nye reguleringer og fiskesperra. Arbeidsgruppa var invitert med på befaring med styringsgruppa fra Bø til Morgedal 29.september. 2016. Arbeidsgruppa deltok aktivt i å utarbeide nytt forslag til kommunevis fordeling for perioden 2017 til 2021, og har hatt oppe sak om videre organisering i sine respektive kommuner. Representantene i arbeidsgruppa har i større grad enn tidligere tatt kontakt med vannområdekoordinator for å drøfte saker som vedrører vannforekomster i kommunene. Det har også vært godt samarbeid vedrørende høringene av både Hjartdøla- og Sundsbarmkonsesjonene. Regionale sektormyndigheter (hvem har vannområdet hatt dialog med ila året og om hvilke oppgaver, noen som ikke har deltatt, erfaringer med samarbeidet) Lokal referansegruppe/ medvirkning fra interessenter og allmenne interesser (beskriv aktiviteter, samarbeid, hvilke tema, erfaringer) Kommunene ønsker mer samarbeid vedrørende spredte avløp. Gjerne i forbindelse med å utvikle felles kommunale forskrifter. Vannområdet har ikke hatt utstrakt kontakt med andre sektorer enn fylkesmannen og fylkeskommunen i 2016. Vannområdet ønsker at NVE gjerne sender ut saker som er på høring også til vannområdet slik at man er informert om hva som skjer. Dette kan også gjelde andre sektorer. Hovedsakelig samarbeid med grunneierlag/organisasjoner som har opplevd ulemper særlig vedrørende Sundsbarmreguleringen. Disse fikk
Side 3 av 9 muligheten til å legge fram sine synspunkter for styringsgruppa under befaringen i september 2016. Etablert samarbeid med Naturvernforbundet i Midt-Telemark i forbindelse med workshop om plast på Norsjø. Også FNF Telemark var representert. Vannområdet samarbeider også med Høgskolen i Sørøst-Norge, spesielt om studiefaget Vanntema der vannområdekoordinator er gjesteforeleser. B. Kostnader, budsjett og finansiering: Regnskapet føres under Sauherad kommune og alle regnskapsforhold ivaretas der. Påløpte kostnader i 2016 (basert på regnskap): Lønn: (inkl. arb.giveravgift, klp m.m.) 443 795,- Bevertning, kurs, skyss, 50 851,- kostgodtgjørelse. Kontorleie 48 000,- Plastprosjekt 46 146,- Konsulent, overvåking 358 111,- MVA 82 531,- Sum påløpte kostnader: 1 029 434,- Ca 114 000 av underskuddet er utgifter som hører til 2015, men som ikke ble betalt før 2016 (se regnskap og årsrapport 2015). Kostnader i forbindelse med masteroppgaven Plast i Norsjø ca 50 000. Se eget vedlegg. Disse utgiftene dekkes av midler tildelt fra fylkeskommunen til fellesprosjektet Plast på avveie i Telemark. Midtre Telemark vannområdes del av utgjør kr 50 000. Se eget vedlegg for regnskap. Midlene vil bli utbetalt ved midtveis-rapportering til fylkeskommunen 2017. Finansiering 2016: Beløp Kommunene 495 000,- Fylkeskommunen 195 000,- Fylkesmannen 78 500,- Buskerud FK 0,- Mva. komp 82 076,- Sum: 850 576,-
Side 4 av 9 Budsjett 2017 Budsjett 01.01.17 31.12.17 Utgifter 2017 Lønn: 625 000 Administrative utgifter 125 000 (kontorleie, møter, reiser): Konsulent/overvåking 200 000 Sum 950 000 Inntekter 2017 Kommunene 420 000 Fylkeskommunen 180 000 Stat nasjonalt 180 000 Fond 70 000 Fylkesmannen 100 000 (overvåking) Sum 950 000 Fondsmidler Overført fra 2010: ca. 171 000,- Overført fra 2011: ca. 474 000,- Overført fra 2012: ca. 200 000,- Underskudd 2013 ca. 26 745,- Underskudd 2014 ca. 53 0973,- Overskudd 2015 ca. 141 800,- Underskudd 2016 ca. 177 903,- Overført til bundne fond 2017 ca. 730 748,-
Side 5 av 9 C. Hva har vannområdet lykkes med i 2016 suksesshistorier Åsdalsåa i Sauherad har blitt undersøkt vedrørende fysisk-kjemiske parametere, bunndyr og ved el-fiske. Undersøkelsene vekte engasjement hos grunneiere og lokal fiskeforening. Dette engasjementet er svært viktig og vannområdekoordinator vil legge til rette for at foreslåtte tiltak i elva blir gjennomført. Arbeidet videre vil foregå i samarbeid med grunneiere og lokal fiskeforening. Vannområdet har hatt møter i kommunene Notodden, Kviteseid, Seljord, Hjartdal og Bø vedrørende implementering av «Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken 2016-2021». De resterende kommunene vil bli dekket i 2017. Møtene har vært positive og det er god oppslutning i kommuneadministrasjonene rundt møtene. Vannområdet hadde møte med Statens naturoppsyn og Telemarkskanalen for å få i gang en opprydding i vassdraget etter flommen 2015. Det er særlig mange plastkledde «traktoregg» som ligger på strendene som burde vært fikset på. Vannområdekoordinator fikk innlegg i avisa hvor innstillingen til bøndene var «ber om ballegrep før flommen»! Plast på avveie i Telemark Vannområdene Skien-Grenlandsfjordene, Kragerøvassdraget og Midtre Telemark i samarbeid med Naturvernforbundet søkte midler til prosjekt «plast på avveie i Telemark» fra Miljødirektoratet og fikk tildelt kr 200 000,- I tillegg til dette søkte også vannområdene om midler fra Telemark fylkeskommune og fikk tildelt kr 150 000,- fra vannforvaltningsfond der. Prosjektet vil ha fokus på å plukke plast-søppel fra ulike strender etter OSPAR metoden og om mulig kildespore det innsamlete materialet. Prosjektet ble omtalt i Varden 11 januar 2016. Plastanalyser ved Norner A/S I arbeidet med prosjektet «plast på avveie i Telemark» ble det opprettet kontakt med Norner A/S som er et laboratorium som er spesialisert på plast. Norner, Naturvernforbundet og de tre vannområdene sendte søknad om midler til et prosjekt fra «Grønt punkt Norge». Søknaden ble innvilget og det vil gjøres følgende undersøkelser på innsamlet plast både fra ferskvann og marint miljø: typebestemmelse/kildesporing, alderstesting og testing for miljøgifter. Masteroppgave Plast på avveie i Norsjø er en direkte kobling til prosjektet «plast på avveie i Telemark». Skien-Grenlandsfjordene og Kragerøvassdraget har gjort undersøkelser i flere år og har godt tallmateriale, mens dette var første året for Midtre Telemark. Masteroppgaven er lagt opp etter samme modell som benyttes ved rydding av strender ved kysten, med noen tilpassinger. Kraftstasjonene i Skotfoss og Klosterfoss samler også sammen plastavfall som hoper seg opp på deres rister til masterstudenten. Oppgaven vil gi tallmateriell og forslag til tiltak som kan benyttes videre i bl.a. holdningsskapende arbeid. Masteroppgaven ventes ferdigstilt sommer 2017. Masteroppgaven fikk avisoppslag i Telemarksavisa 12 juni 2016. Norsjø plukket ut som testpilot i europeisk test-pilotprosjekt I forbindelse med arbeidet med masteroppgaven «plast i Norsjø», reiste vannområdekoordinator og studenten på SAM (samarbeidsarenaen for aktører som jobber mot marin forsøpling) samling i Arendal august 2016. På denne samlingen ble det knyttet kontakt med Hold Norge Rent. Hold Norge Rent meldte Norsjø inn som testområde i en europeisk testpilot, hvorpå Norsjø ble valgt som testområde sammen med Skottland, Nederland og Spania. I den anledning ble det avholdt en workshop på Norsjø Hotell med i alt 13 aktører for å teste ut verktøyet som er laget for forprosjekt/prosjekt. Resultatene fra workshopen ble lagt
Side 6 av 9 fram for Clean Europe Network på en samling i Paris i november 2016 av vannområdekoordinator og masterstudenten sammen med Hold Norge Rent. Vannområdekoordinator har deltatt på flere kurs i løpet av 2016. Blant annet kurs i vassdragsog energijuss i regi av Haagensen Consult a/s. Dette var et meget nyttig kurs med god innføring i vannressursloven, vassdragsreguleringsloven, vannforskriften, industrikonsesjonsloven, naturmangfoldloven m.fl. Vannområdet deltok også på befaring i regi av NVE i forbindelse med søknadene om Herrefoss kraftverk og Nye Oterholt kraftverk. Vannområdekoordinator holdt innlegg på nasjonal vannmiljøkonferanse i Trondheim november 2016. I og med at kontorplassen til vannområdet er lokalisert til Midt-Telemark landbrukskontor, blir vannområdet også tatt med i aktiviteter som skjer i regi av landbrukskontoret. Blant annet deltok vannområdekoordinator på «bli kjent dag» hos fylkesmannens landbruksavdeling, kurs i forvaltningsloven og «kvinnekonferansen 2016». I tillegg holdt vannområdet innlegg på landbrukssamlingen i Vrådal 1 desember 2016. Figur 1: Styrings- og arbeidsgruppa i Midtre Telemark var på befaring 29.09.2016. Her på vei til fangdammene i Bø sentrum. Foto: Ingrid Strande. D. Erfaringer fra prosjektleder Arbeidet med vannforskriften er allsidig og inspirerende. Det dukker opp et mangfold av problemstillinger som i mer eller mindre grad faller innenfor arbeidet og som er med på å vekke engasjement rundt arbeidet i stadig større grad. Vannområdekoordinator ser fram til å ta fatt på arbeidet i 2017 i 100 % stilling og håper å kunne etablere god kontakt med interesseorganisasjoner, lag og foreninger for om mulig å kunne vekke enda mer engasjement. Kommunene i vannområdet har i større grad enn tidligere benyttet seg av kunnskaper som er samlet inn under arbeidet med vannforskriften. Det er alt signalisert at både administrasjon, politiske utvalg, formannskap og kommunestyrer ønsker at vannområdekoordinator kommer ut og informerer om vannområdearbeidet i 2017.
Side 7 av 9 Sentral godkjenning av «Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken 2016 2021» har vært mer til forvirring enn glede når det kommer til temaet kraftpåvirkning. Det vil bli spennende å se hvilket utslag godkjenningen får i det videre arbeidet. Det er også et håp at statlige sektorer legger til rette for bedre oppfølging i neste planfase og at man kan stole på at veiledningsmateriell, datamoduler m.m er ferdig i god tid før man har tenkt at verktøyene skal tas i bruk. Det er faktisk en forutsetning for at man skal lykkes bedre med den kommende regionale planen for 2022 2027. Prosjektledersamlinger og arbeid på tvers av vannområder oppleves som veldig positivt. Det å kunne dra veksler på hverandres sterke sider fører forhåpentligvis til økt kompetanse, forståelse og ikke minst inspirasjon til å drive arbeidet videre i vannområdene. Vannportalen (http://www.vannportalen.no/vannregioner/vestviken/vannomraader/midtretelemark/) begynner å ta form. Alle styringsgruppe- og arbeidsgruppereferat samt årsrapporter er lagt ut. Videre forsøker man å oppdatere så ofte som mulig. Imidlertid må det påpekes at brukersnittet på vannportalen kunne med trygghet vært enklere å bruke for å sikre jevnlig oppdatering fra vannområdekoordinatorer. Figur 2: Harald Hansen fra Seljordsvatnet grunneierlag la fram bekymringer vedrørende påvirkninger fra Sundsbarmreguleringen på befaringen 29.09.2016. Storørreten i Seljordsvatnet ble i 1997 vurdert til å være truet, mest på grunn av dårlige gyteforhold i Vallaråi. Foto: Ingrid Strande
Side 8 av 9 Figur 3: Knut Nordskog i Morgedal er svært bekymret over tilstanden i Morgedalsåi. Morgedalsvassdraget har fraført omlag 60 % av sitt opprinnelige tilsig og er sterkt utsatt for gjengroing. Foto: Ingrid Strande. Figur 4: Elvemusling vekker alltid interesse. Elvemuslingen er fra Bøelva ved Sanda Camping. Foto: Ingrid Strande
Side 9 av 9 E. Rapporter/ undersøkelser Befaringsrapport 29.9.2016 Undersøkelser i Åsdalsåa Bunndyrundersøkelser Elvemusling (undersøkelser og aldersbestemmelse). E. Behov/ forventninger fra vannområdet til VRM, FK, FM, andre sektormyndigheter: Det har vært lite deltakelse fra Vannregionmyndigheten, Buskerud fylkeskommune (VRM) i 2016. Dette antas å bedre seg i 2017. Det er ønskelig med flere samlinger i vannregionen på lik linje med tidligere år. Gjerne også prosjektledersamlinger på nasjonalt nivå. Telemark fylkeskommune har vært en god samarbeidspartner og pådriver gjennom 2016. 11.01.2017 Anita C. Kirkevold Vannområdekoordinator