Sak 53/17 Møtested: Restauranten Møtedato: 14.09.2017 Tid: 10:00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Trond Einar Olaussen, Torfinn Vassvik, Gunn Mari K. Kristiansen, Susanne Bekkevold Grinde, Inga Manndal, Geir Langås, Johnny Olaussen. Frank Wensel, Ausra Johannesen, Alf N. Hansen, Harald Hansen, Øyvind Berg. Anita Sagen, Synøve Vassvik, Kari Sørbø Jonsson, Bjørg Eva Langås, Eli Johansen, Margareth Paulsen. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Ellen Beccer Brandvold, formannskapssekretær Helge J. Pedersen, Fra Klp, Marie Solsvik og Ingrid Eriksen. Innkalling: Pr. mail 5.9.17 Merknader: Ingen. Behandlede saker: 52-61/17. Underskrifter: Trond Einar Olaussen Inga Manndal Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Mehamn 14.09.17 Side 1 av 11
Sak 53/17 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/17 17/498 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 53/17 17/499 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 54/17 17/500 REFERATER 55/17 17/296 HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM RETT TIL LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM 56/17 17/289 KRISESENTER FOR GAMVIK KOMMUNE 2017 57/17 16/149 VIDEREUTVIKLING AV SKOLEN I GAMVIK KOMMUNE - KOMMUNEREKTOR 58/17 17/502 LÅNEOPPTAK FOR FINANSIERING AV FLYTEBRYGGE MEHAMN HAVN 59/17 17/335 SAMLING AV HAVN OG NÆRING 60/17 17/492 BOLIG MED BISTAND. 61/17 16/365 LOVLIGHETSKLAGE KOMMUNESTYRETS SAK 26/16 Side 2 av 11
Sak 53/17 52/17 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den 14.06.17 godkjennes og underskrives av Trond Einar Olaussen og Harald Hansen. Protokollunderskrivere til dagens møte utpekes av møteleder. Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den 14.06.17 godkjennes og underskrives av Trond Einar Olaussen og Harald Hansen. Som protokollunderskrivere til dagens møte utpekes Trond Einar Olaussen og Inga Manndal. 53/17 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Spørsmål: Fra FRP: 1. Hvor finner publikum dokumenter i kommunens arkiv som er eldre enn 3 måneder? 2. Hvilken informasjon har de ansatte i uteetaten fått angående nye arbeidsoppgaver etter at kommunen valgte ikke å forlenge avtalen med Avinor Fra SV: Side 3 av 11
Sak 53/17 I Gamvik Nordkyn havn ble følgende vedtak fattet den 11.05.17 i styremøte. Sak 14/17 Melding om politisk vedtak valg av styreleder. Styret tar orienteringen til etterretning. Styret tar kommunestyrets vedtak av 27.04.2017, i sak 31/17, til etterretning. På bakgrunn av Gamvik-Nordkyn Havns store utfordringer, som følge av store infrastrukturprosjekter i kommunens havner og overføring av kommunen næringsarbeid til GNH, vedtar styret å engasjere styreleder i 100% stilling. Lønn settes til NOK 49.167,- pr. måned. Torfinn Vassvik konstitueres videre, som daglig leder/havnesjef i Gamvik Nordkyn Havn KF, ut 2017. Gamvik SV mener vedtaket må oppfattes som ny sak og bør behandles i henhold til Gamvik Nordkyn Havns reglement. Spørsmål: 1. Ifølge møteprotokoll var ikke styret fulltallig, og det fremkommer ikke om rådmannen var varslet. Kan ordføreren orientere om vedtakets gyldighet i henhold til GNHs reglement 8, og var rådmannen varslet. 2. I GNHs reglement 4, skal styremedlemmer ha utbetalt godtgjørelse etter satser i kommunalt reglement. Kan ordfører redegjøre for hjemmel for vedtak i sak 14/17, hvor styreleder skal få månedlig lønn i 100% stilling. 3. Kan ordfører redegjøre for når møtedatoer, møteinnkallinger og protokoller blir lagt ut offentlig på GNHs hjemmeside, Gamvik kommunes postliste og møtekalender. På Nærings og fiskeridepartementets sider kan vi lese Gamvik kommunes høringssvar på innføringen av distrikts kvote. Gamvik SV mener høringssvaret bærer preg av hastverksarbeid, både i form, innehold og skrift. I en så viktig sak for Gamvik kommune bør det gjøres ett grundig forarbeid til uttalelsen. Spørsmål: 4. Gamvik SV fikk ikke forespørsel til å være med på utformingen av høringssvaret. Kan ordfører orientere kommunestyret om hvem som var med på utformingen av høringssvaret, som er fra oss alle i Gamvik kommune. Orienteringer: 1. KLP: presentasjon for kommunestyret v/kunde- og salgsleder Marie Solvik. 2. Orientering om beredskapsrapport, v/rådmannen. 3. Orientering om kommunens deltagelse i Petro Øst, v/næringssjefen.(utsatt) 4. Lovlighetsklagen, brev fra Fylkesmannen, v/ordføreren, og rådmannen.. (se vedlegg) 5. Bosetting av flyktninger og introduksjonsprogrammet, v/rådmannen. Svar fra ordføreren: Til FRP: Svar: 1. Dette er en vanlig praksis i kommunenorge. Hvis det er behov for innsyn i tidligere dokumenter vil kommunen være behjelpelig med dette. Vi har undersøkt med programleverandør. De begrunner denne praksis med stor datamengde og hastighet. 2. Spørsmålet er kommet i dag. Jeg er ikke kjent med hva de ansatte er informert om og hva dem ikke er informert om. Men jeg kjenner til at administrasjon har startet en prosess i forhold til endring i sektoren. Side 4 av 11
Dette arbeidet skal forankres godt i teknisk og administrasjon skal komme med sak til KST i løpet av februar/ mars 2018. Til SV: Svar: Vedtaket om å engasjere styreleder handler om de utfordringer Gamvik Nordkyn havn står i. Det handler om havnekrav- det handler om aktivitet i Barentshavet og det handler om å få etablert en fryseterminal på Normannseth Industriområde. Dette i tillegg til de vanlige styreoppgavene. Gamvik kommune og GNH har tidligere leiet inn Finn Nilsen på konsulentoppdrag. Han har brei erfaring innenfor fiskeri og har et stort nettverk. Gamvik Nordkyn havn trenger nå kunnskap og kompetanse inn i sin virksomhet. Styret valgte derfor å engasjere styreleder i tilsvarende en stilling. Det står ikke noe om varighet, men det er naturlig at styret evaluerer fortløpende om tiltaket er nødvendig. Det vil også bli gjort. Saken ble behandlet i styret til Gamvik Nordkyn havn 27.April i år.2017 og ble enstemmig vedtatt. Så kommer jeg til spørsmålene. Var styret vedtaksfør? Etter at Alf Normann har stilt spørsmål så er vi faktisk usikker på det. Styret hadde frafall på en representant i starten av møtet. Etter at styreleder var innhabil var det tre av representantene igjen i behandlingen. vedtektene 8 skal det være 2/3dels flertall for at vedtaket skal være gyldig. Slik det fremstilles nå var ikke styret vedtaksfør. Dette vil GNH måtte rette opp i. Spørsmål 2 Først så finnes det ikke kommunalt reglement om utbetaling til styreledere i kommunale foretak. 4 omtaler medlemmer i styret. Forskriften omhandler godtgjørelser til medlemmer av styret. Vedtaket vi nå snakker om er til styrets leder og er ikke omtalt i forskriften. Spørsmål 3 Nei jeg kan ikke redegjøre for bruken av kommunale nettsider. Møtedatoer, protokoller innkallinger osv er offentlige dokumenter og skal legges ut. Spørsmål 4. Det var en intensjon om at høringen skulle forankres bredt i Gamvik kommune. Saken ble tatt opp med rådmann i god tid før fristens utløp. Av ulike årsaker ble ikke arbeidet igangsatt. To dager før fristen ble dette avdekket. Side 5 av 11
Dette betød at jeg som ordfører skrev høringssvar på vegne av Gamvik kommune. Jeg forankret høringa hos lokal fiskerinæring. Vi hadde denne dagen kontakt med Oddvar Jensen, Duncan og to lokale fiskere som ga innspill. Det ble ikke tid til annen behandling. Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. 54/17 REFERATER Referatene tas til etterretning. 17/480 24.08.2017 ORF//TEO P28 Alf Brekken & Sønner drift AS 13 HASTESAK- TILBUD OM FUNDAMENT TIL FLYTEBRYGGE. 17/481 24.08.2017 ORF//TEO 213 &01 ARKIV 13 - HASTESAK - FULLMAKT NORMANNSETH HAVN OG INDUSTRIOMRÅDE Ordføreren refererte. Referatene tas til etterretning. 55/17 HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM RETT TIL LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM Kommunestyret vedtar forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem i Gamvik kommune. Side 6 av 11
Ordføreren redegjorde nærmere. Kommunestyret vedtar forskrift om rett til langtidsopphold i sykehjem i Gamvik kommune. 56/17 KRISESENTER FOR GAMVIK KOMMUNE 2017 1. Gamvik kommune sier opp gjeldende samarbeidsavtale med Vest-Finnmark krisesenter. 2. Gamvik kommune inngår selskapsavtale for Norasenteret Interkommunalt Selskap IKS, Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark. Avtalen inngås fra 01.01.2019. Ordføreren redegjorde nærmere. 1. Gamvik kommune sier opp gjeldende samarbeidsavtale med Vest-Finnmark krisesenter. 2. Gamvik kommune inngår selskapsavtale for Norasenteret Interkommunalt Selskap IKS, Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark. Avtalen inngås fra 01.01.2019. 57/17 VIDEREUTVIKLING AV SKOLEN I GAMVIK KOMMUNE -KOMMUNEREKTOR Kommunestyret stadfester vedtaket om kommunerektor i sak 56/15 i kommunestyremøtet 17.12.15, og kommunestyret ber om at utlysning av stillingen effektueres som snarest. Side 7 av 11
Rådmannen redegjorde nærmere og trekker utsendt innstilling: Ny innstilling fra rådmannen: Kommunestyret opphever sitt vedtak om kommunerektor i sak 56/15 i kommunestyremøte 17.12.15, og kommunestyret ber administrasjonen som snarest lyse ut stillinger som rektor på hver av kommunens skoler. Kommunestyret opphever sitt vedtak om kommunerektor i sak 56/15 i kommunestyremøte 17.12.15, og kommunestyret ber administrasjonen som snarest lyse ut stillinger som rektor på hver av kommunens skoler. 58/17 LÅNEOPPTAK FOR FINANSIERING AV FLYTEBRYGGE MEHAMN HAVN Kommunestyret gir tillatelse til at Gamvik-Nordkyn Havn KF kan ta opp et nytt lån på kr 980.000,-for å fullfinansiere forlengelse av flytebryggeanlegg i Mehamn havn. Torfinn Vassvik erklæres inhabil, i henhold til kommunelovens 40 3b. Synøve Vassvik er habil. Kommunestyret gir tillatelse til at Gamvik-Nordkyn Havn KF kan ta opp et nytt lån på kr 980.000,- for å fullfinansiere forlengelse av flytebryggeanlegg i Mehamn havn. 59/17 Side 8 av 11
SAMLING AV HAVN OG NÆRING Legges fram uten innstilling Rådmannen redegjorde nærmere. Torfinn Vassviks habilitet behandles, for han føler seg inhabil. Torfinn Vassvik erklæres inhabil. Fellesforslag fra AP, SV, FRP: Kommunestyret vedtar at organisering av havn og næring blir som i dag. Kommunestyret vedtar at organisering av havn og næring blir som i dag. 60/17 BOLIG MED BISTAND. 1. Gamvik kommunestyre ber rådmannen igangsette et prosjekt i tråd med kommunestyrets føringer for å realisere 4-5 leiligheter og aktivitetssenter samlet i en bolig med bistand for unge funksjonshemmede. 2. Rådmann får i oppgave å starte prosessen med Husbanken slik at prosjektets økonomiske status og framdrift kan avklares for økonomiplanperioden 2018-2021. 3. De resterende kr 200.000 av lånemidler for utredning jfr KST sak 57/16, benyttes til prosjektet. Rådmannen redegjorde nærmere. Side 9 av 11
1. Gamvik kommunestyre ber rådmannen igangsette et prosjekt i tråd med kommunestyrets føringer for å realisere 4-5 leiligheter og aktivitetssenter samlet i en bolig med bistand for unge funksjonshemmede. 2. Rådmann får i oppgave å starte prosessen med Husbanken slik at prosjektets økonomiske status og framdrift kan avklares for økonomiplanperioden 2018-2021. 3. De resterende kr 200.000 av lånemidler for utredning jfr. KST sak 57/16, benyttes til prosjektet. 61/17 LOVLIGHETSKLAGE KOMMUNESTYRETS SAK 26/16 Forslag til vedtak fra Frp: Kommunestyret ber om at praksis med å konstituere personer i lederstillinger begrenses kraftig og at en i mye større grad lyser ut stillingene med en gang de er ledige. Begrunnelse: Gamvik kommune skal sikre at vi til enhver tid legger til rette for å få tak i de best kvalifiserte personene til kommunale stillinger. Forslag fra AP/SV: Kommunestyret har tillit til at administrasjonen forvalter gjeldende regelverk om ansettelser på en god måte. I prinsippet skal alle stillinger lyses ut fortløpende. Gjeldende regelverk, avtaleverk og lovverk, samt adm. fullmakter er tilgjengelig på kommunens hjemmeside. Forslagene tas opp til votering: Forslaget fra AP/SV er vedtatt med 11 stemmer mot 2 stemmer til FRP`s forslag. Kommunestyret har tillit til at administrasjonen forvalter gjeldende regelverk om ansettelser på en god måte. I prinsippet skal alle stillinger lyses ut fortløpende. Gjeldende regelverk, avtaleverk og lovverk, samt adm. fullmakter er tilgjengelig på kommunens hjemmeside. Side 10 av 11
Vedtatt med 11 stemmer mot 2 stemmer fra Frp. Side 11 av 11