STIFTSTADEN INDUSTRIMAGASIN AS KONGENS GATE 43 STØYFAGLIG UTREDNING ADRESSE COWI AS Otto Nielsens veg 12 Postboks 2564 Sentrum 7414 Trondheim TLF +47 02694 WWW cowi.no INNHOLD 1 INNLEDNING 2 2 SAMMENDRAG 2 3 FORSKRIFTER OG GRENSEVERDIER 2 3.1 Støynivå utendørs 2 3.2 Støynivå innendørs 3 3.3 Reguleringsbestemmelser 4 3.4 Prinsipper for behandling av plansaker med studentboliger 5 4 BEREGNING AV STØY 6 4.1 Underlag og metode 6 4.2 Veitrafikk 6 5 RESULTATER OG VURDERINGER 7 5.1 Støy fra veitrafikk på fasade 7 5.2 Støy fra bane på fasade 9 5.3 Støy fra veitrafikk på utearealer 9 5.4 Støy fra bane på utearealer 10 5.5 Støy fra veitrafikk ved takvinduer og kobbhus 10 5.6 Støy fra bane ved takvinduer 12 5.7 Vurderinger 12 6 STØRRELSER OG FORKORTELSER 13 OPPDRAGSNR. A063796 DOKUMENTNR. 003 VERSJON 1.0 UTGIVELSESDATO 18.12.2014 UTARBEIDET Marius Dalen Letnes KONTROLLERT Audun Bekkos GODKJENT Marius Dalen Letnes
2/13 KONGENS GATE 43 1 INNLEDNING COWI AS har på oppdrag fra Stiftstaden Industrimagasin AS utført beregning av utendørs støy fra veitrafikk og bane i forbindelse med reguleringsplan for Kongens gate 43 i Trondheim. Det er planlagt 15 studenthybler med tilhørende fellesareal og uteområder på terrasse, i tillegg til kontorlokaler i 1.etasje mot Kongens gate. Tomta befinner seg på hjørnet av Kongens gate og Smedbakken med betydelig andel trafikk fra disse veiene. Gråkallbanen passerer tomta parallelt med Kongens gate. 2 SAMMENDRAG Hybler i 2.etasje med hems i bygg mot Kongens gate vil få tilgang til stille side via kobbhus forutsatt at støyskjerm over terrasse mot Smedbakken utføres i 2,9m høyde. Parhybel i 2.etasje med hems på hjørnet av Smedbakken/ Kongens gate vil få tilgang til stille side via skjermet uteareal over inngangsparti. Hybler i 2.etasje med hems i bygg mot Smedbakken vil få tilgang til stille side via takvinduer med tilfredsstillende støynivå. Hybler i 1.etasje vil ikke få tilgang til stille side, men har tilgang til fellesareal og uteareal i form av terrasser og gårdsrom med tilfredsstillende støynivå. Samtlige uteoppholdsareal tilknyttet terrasser og gårdsrom vil innfri den anbefalte grenseverdien i T-1442/2012. For å innfri grenseverdien på terrasse over inngangsparti forutsettes tett rekkverk i 2,9m høyde over terrasse mot Smedbakken. Støynivå på fasader mot Kongens gate og Smedbakken er av en slik størrelse at det vil kunne stilles lydisolasjonskrav til fasade og vinduer for å ivareta innendørs lydforhold. 3 FORSKRIFTER OG GRENSEVERDIER 3.1 Støynivå utendørs Retningslinjene i T-1442/2012 «Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging» fra Miljøverndepartementet angir grenseverdier for utendørs støynivå. Retningslinjen skal legges til grunn av kommunene, regionale myndigheter og berørte statlige etater ved arealplanlegging etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen gjelder både ved planlegging av ny støyende virksomhet og ved arealbruk i eksisterende støysoner. Retningslinjen angir grenseverdier for to støysoner; rød og gul. Tabell 1 gjengir de nedre grenseverdiene for sonene. RØD: Nærmest støykilden, angir et område som ikke er egnet til støyfølsom bruksformål, og etablering av ny bebyggelse med støyfølsom bruksformål skal unngås. GUL: Vurderingssone, hvor bebyggelse med støyfølsom bruksformål kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold.
KONGENS GATE 43 3/13 Tabell 1- Kriterier for soneinndeling. Se kapittel 6 for definisjon av L den og L 5AF. Gul sone Rød sone Støykilde Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23 07 Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23 07 Vei Lden 55 db L5AF 70 db Lden 65 db L5AF 85 db Bane Lden 58 db L5AF 75 db Lden 68 db L5AF 90 db For gul og rød sone gjelder særlige retningslinjer for arealbruken. For øvrige områder (hvit sone), vil det normalt ikke være behov for å ta spesielle hensyn til støy, og det kreves normalt ingen særlige tiltak for å tilfredsstille lydkrav i teknisk forskrift. Utdrag av anbefalte støygrenser ved etablering av bygg med støyfølsom bruk er gjengitt i tabell 2. Tabell 2- Anbefalte støygrenser ved planlegging av ny støyende virksomhet og etablering av bygg med støyfølsom bruk. Støykilde Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl. 23 07 Vei Lden 55 db L5AF 70 db Bane Lden 58 db L5AF 75 db Grenseverdiene gjelder i den beregningshøyde som er aktuell for den enkelte boenhet. Grenseverdiene for uteplass må være tilfredsstilt for et nærområde i tilknytning til bygningen som er avsatt og egnet til opphold og rekreasjonsformål, jfr. Definisjon i kap. 6 i T-1442. Krav til maksimalt støynivå i nattperioden gjelder der det er mer enn ti hendelser pr. natt, og ikke enkelthendelser. For innendørs støy fra utendørs kilder og for utendørs støy fra tekniske installasjoner på bygninger gjelder krav i teknisk forskrift/ns 8175 klasse C. 3.2 Støynivå innendørs Utdrag av krav til innendørs lydtrykknivå fra utendørs lydkilder beskrevet som klasse C i Norsk Standard NS 8175/2012 "Lydforhold i bygninger" er gjengitt i tabell 3.
4/13 KONGENS GATE 43 Tabell 3 - Høyeste grenseverdier for innendørs A-veid ekvivalent lydtrykknivå, L p,a,24 h og maksimalt lydtrykknivå L p,af,max fra utendørs lydkilder Type brukerområde Målestørrelse Klasse C, db I oppholds- og soverom fra utendørs lydkilder Lp,A,24 h (db) 30 I soverom fra utendørs lydkilder Lp,AF,max (db) natt, kl. 23-07 45 I kontor og møterom fra utendørs lydkilder Lp,AT (db) 35 Grenseverdien for A-veid maksimalt lydtrykknivå, L p,af,max, gjelder steder med stor trafikk utendørs om natten, ti hendelser eller flere som overskrider grenseverdien, og ikke enkelthendelser. 3.3 Reguleringsbestemmelser I Trondheim kommune sin arealdel for perioden 2012 2024 er støy omhandlet i paragraf 9.5 og 21. Disse er gjengitt nedenfor. 9.5 Bebyggelsen skal plasseres slik at det dannes gode, klare offentlige rom og fellesarealer. Det er spesielt viktig i området med sentrumsfunksjoner og i gater som er hovedårer og binder sammen mange andre gater. Byrommene skal formes med vekt på trygghet og attraktivitet. Primært skal plassering av bebyggelse benyttes som støyskjerming. Støyskjermer bør unngås. 21.1 Alle tiltak skal planlegges slik at støyforholdene innendørs og utendørs blir tilfredsstillende. Miljøverndepartementets retningslinjer for støy i arealplanlegging, T-1442/2012, skal legges til grunn for planlegging og tiltak etter plan- og bygningsloven 20.1. Retningslinjene skal også følges ved planlegging av landingsplass og nye traseer for helikopterflyging. Kommunens støysonekart for veg og jernbane skal legges til grunn ved vurdering av støypåvirkning og behov for utredninger. Støyende næringsvirksomhet bør ikke etableres i samme bygning som boliger. I plan- og byggesaker for støyende næringsvirksomhet skal det fastlegges maksimumsgrenser for støy i tidsrommet 23-07 og på søn- og helligdager, maksimumsgrenser for dag og kveld samt ekvivalente støygrenser. Lydnivå (L den) i grønnstruktur skal holdes under 55 dba og et lydnivå ned mot 50 dba skal tilstrebes. I og i nærheten av rekreasjonsområder med lydnivå under 50 dba, såkalt stillesoner, skal utbygging og endring av virksomhet planlegges slik at økning i støynivået i rekreasjonsområdet unngås.
KONGENS GATE 43 5/13 21.2 Det tillates støyfølsom arealbruk i gul støysone, dersom bebyggelsen har en stille side og tilgang på egnet uteplass med tilfredsstillende støynivå. 21.3 I rød støysone tillates det ikke støyfølsom arealbruk. Etablering av nye boliger kan likevel vurderes i sentrale byområdet og andre viktige fortettingsområdet langs kollektivtrase med støynivå (Lden) inntil 70 dba ved fasade, dersom boenhetene er gjennomgående og har en stille side hvor uterom kan plasseres. Minst halvparten av rom for varig opphold og minst ett soverom skal vende mot stille side. Med støyfølsom bruk menes skoler, barnehager, boliger, sykehus, pleieinstitusjoner og rekreasjonsarealer. Med planforslag eller søknad om ny bebyggelse eller om anlegg som kan produsere økt støy, skal det følge en støyfaglig utredning med beregning og kartfesting av støysoner, samt påvirkning på nærliggende støyømfintlig bruk, med forslag til avbøtende tiltak og en vurdering av effekten av disse. Det tillates ikke støyfølsom bebyggelse i rød støysone med brudd på forurensningsforskriften. 3.4 Prinsipper for behandling av plansaker med studentboliger Trondheim kommunes saksframlegg "Prinsipper for behandling av plansaker med studentboliger", datert 3.7.2014, viser til at enkelte boligkrav kan fravikes for sentralt beliggende studentboliger. Relevante utdrag fra saksfremlegget knyttet til støy gjengis nedenfor. Bygningsrådet vedtar at kommunens boligkrav i kommuneplanens arealdel 2012-2024 kan fravikes for sentralt beliggende studentboliger og etter en konkret vurdering av studentboligprosjektets samlede kvaliteter. Bygningsrådet vil understreke at et godt og attraktivt boligtilbud for studenter er viktig for Trondheims omdømme som studieby. Studentboliger bebos i en kortere periode av livet og det er derfor akseptert at de generelle boligmiljøkravene i kommuneplanens arealdel kan fravikes for studentboliger. Studentboliger kan vurderes bygd i støysone der arealdelen åpner for dette. Det vil si i gul støysone og rød støysone der luftforurensingen ikke overstiger forskriftskravet. Men det er viktig at helhetssituasjonen vurderes. Dersom vindu i hybel vender ut mot støy og samtidig er solbelyst bør det kreves utvendige persienner og eventuelt kjøling av ventilasjon.
6/13 KONGENS GATE 43 4 BEREGNING AV STØY 4.1 Underlag og metode Beregningene av støy fra veitrafikk og bane er utført i henhold til Nordisk beregningsmetode ved hjelp av støykartleggingsprogrammet CadnaA versjon 4.4. Det er i modellen benyttet digitalt kartunderlag i 0.5 m koter mottatt fra PLAN arkitekter AS v/ Kari Bøgle 21.11.2014, og situasjonsplan mottatt fra Skibnes Arkitekter AS 19.11.2014. Beregningene av støynivå på uteoppholdsareal er utført i 0,5x0,5m rutenett i 1,5 meters høyde over terrasser. Beregningene er utført med refleksjoner av andre orden. Etter samtale med Skibnes Arkitekter AS inkluderes støyskjerm i 2,9m høyde over terrasse mot Smedbakken i beregningene. Inngangsparti under terrasse forutsettes utført tett. Takvinduer på bygg mot Kongens gate utføres med kobbhus. 4.2 Veitrafikk Trafikktall, vegbredde, hastigheter og andel tungtrafikk for veiene i området er hentet fra Statens vegvesens Nasjonale vegdatabank (NVDB) via nettsiden www.vegvesen.no/vegkart. Trafikktall er ikke fremskrevet. I henhold til T-1442/2012 skal trafikktall fremskrives 10-20 år frem i tid. Prognosene for trafikktall i Trondheim sentrum viser reduksjon av trafikk. Miljøpakken viser til at biltrafikken har gått ned med 9% siden 2010. Med bakgrunn i prognosen vil eksisterende trafikktall hentet fra NVDB gi et konservativt bilde på støyforholdene på tomten. Miljøpakken fastsetter følgende mål for biltrafikk i sentrum: Andelen av alle reiser som skjer med bil skal ned fra 58 prosent i 2008 til 50 prosent i 2018. Veitrafikktall benyttet i beregningene er gjengitt i tabell 5. Tabell 3 - Veitrafikktall benyttet i beregningene. Vei ÅDT2013/ 2014 Andel tunge kjøretøy, % Hastighet km/t Kongens gate, Fv812 HP1 m209-746 7070 10,0 % 40 Kongens gate, Fv812 HP1 m10-201 5000 10,0 % 40 Smedbakken, KV6840 HP1 m0-58 9500 8,0 % 40 Smedbakken, KV9112 HP1 m0-84 9500 8,0 % 40
KONGENS GATE 43 7/13 Tordenskjolds gate, KV7610 HP1 m0-162 6600 8,0 % 40 St. Olavs gate, KV7120 HP1 m0-146 4500 10,0 % 40 Repslagerveita, KV6180 HP1 m51-193 1000 4,0 % 40 Vei ved Leutenhaven, KV9113 HP1 m0-125 1000 2,0 % 40 Det er alltid knyttet en viss usikkerhet til trafikkdataene. Imidlertid skal det relativt store feil i trafikkmengdene til for å gi utslag på beregnede støyverdier. For eksempel gir en fordobling/halvering en endring på +/- 3 db av ekvivalent støynivå. For beregning av dag-, kveld- og nattnivå, L den, er det nødvendig med tidsfordeling av trafikken. Det er for alle veiene i beregningene benyttet typisk tidsfordeling for byveier. Det regnes med at støybidraget fra de øvrige veiene er neglisjerbart. Det er tatt hensyn til veiens helningsgradient i støyberegningene. Trafikktallene for bane baseres på Gråkallbanens rutetabell. Det er tatt utgangspunkt i rutetabellen for hverdager. Trafikktall for bane benyttet i beregningen er gjengitt i tabell 6. Tabell 6 Trafikktall for bane benyttet i beregningene. Tid på døgnet Antall passeringer Hastighet km/t Dag (07-19) 48 40 Kveld (19-23) 8 40 Natt (23-07) 5 40 5 RESULTATER OG VURDERINGER Det er foretatt beregninger med støy fra veitrafikk og bane på fasader, uteoppholdsareal og takvinduer med utgangspunkt i trafikktall gitt i tabell 5 og 6. 5.1 Støy fra veitrafikk på fasade Figurene 1 og 2 viser henholdsvis A-veid ekvivalent støynivå, L den, og A-veid maksimalt støynivå, L 5AF, fra veitrafikk på fasade.
8/13 KONGENS GATE 43 1.etasje 2.etasje Figur 1 - Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra veitrafikk på fasader i 1.- og 2.etasje. Av figur 1 kan man se at beregnet ekvivalent støynivå, L den, på fasader mot Kongens gate og Smedbakken vil ligge i rød støysone med ekvivalent støynivå L den = 65-66 db. Beregningspunkter på fasader inne i gårdsrommet innfrir grenseverdien i T-1442/2012 om L den < 55dB forutsatt at inngangsparti mot Smedbakken utføres tett, og at støyskjerm i 2,9m høyde over terrasse etableres. 1.etasje 2.etasje Figur 2 - Beregnet maksimalnivå på nattetid, L 5AF, fra veitrafikk på fasader i 1.- og 2.etasje. Tallverdiene i figur 2 viser at beregnet maksimalnivå på nattetid, L 5AF, på fasader mot Kongens gate og Smedbakken overskrider grenseverdien i T-1442/2012, om L 5AF < 70 db. De høyeste nivåene forekommer mot Kongens gate, med L 5AF = 81-83 db. Det vil være mer enn ti tellende støyhendelser på natt for beregningspunkter på fasader ut imot Kongens gate og Smedbakken.
KONGENS GATE 43 9/13 5.2 Støy fra bane på fasade Figur 3 viser A-veid ekvivalent døgnstøynivå, L den, fra bane på fasade. 1.etasje 2.etasje Figur 3 - Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra bane på fasader i 1.- og 2.etasje. Figur 3 viser at beregnet ekvivalent støynivå, L den, på fasade mot Kongens gate overskrider grenseverdien i T-1442/2012, om L den < 58 db, med 1-2 db. Resterende fasader mot Smedbakken, og i gårdsrom, innfrir grenseverdien. Maksimalnivå på nattetid, L 5AF, er ikke gjeldende for bane grunnet færre enn 10 hendelser på natt. 5.3 Støy fra veitrafikk på utearealer Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra veitrafikk på uteareal tilknyttet terrasser gis i figur 4. Figur 4 - Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra veitrafikk i 1,5m høyde over terrasser.
10/13 KONGENS GATE 43 Av figur 4 kan man se at alt uteoppholdsareal tilknyttet terrasser i Kongens gate 43 vil ha tilfredsstillende støyforhold fra veitrafikk i henhold til anbefalt grenseverdi i T-1442/2012, med L den < 55 db. 5.4 Støy fra bane på utearealer Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra bane på uteareal tilknyttet terrasser gis i figur 5. Figur 5 - Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra bane i 1,5m høyde over terrasser. Figur 5 viser alt uteoppholdsareal tilknyttet terrasser i Kongens gate 43 vil ha tilfredsstillende støyforhold fra bane i henhold til anbefalt grenseverdi i T-1442/2012 med L den < 58 db. 5.5 Støy fra veitrafikk ved takvinduer og kobbhus Figurene 6 og 7 viser henholdsvis A-veid ekvivalent støynivå, L den, og A-veid maksimalt støynivå, L 5AF, fra veitrafikk i beregningspunkter ved takvinduer og kobbhus.
KONGENS GATE 43 11/13 Figur 6 - Beregnet ekvivalent støynivå, L den, fra veitrafikk ved takvinduer og kobbhus. Tallverdiene i figur 6 viser at beregnet ekvivalent støynivå, L den, ved takvinduer og kobbhus innfrir grenseverdien i T-1442/2012, med L den < 55 db. Figur 7 - Beregnet maksimalnivå på nattetid, L 5AF, fra veitrafikk ved takvinduer og kobbhus. Av figur 7 kan man se at beregnet maksimalnivå på nattetid, L 5AF, ved takvinduer og kobbhus innfrir grenseverdien i T-1442/2012, om L 5AF < 70 db.
12/13 KONGENS GATE 43 5.6 Støy fra bane ved takvinduer Figur 8 viser A-veid ekvivalent støynivå, L den, fra bane i beregningspunkter ved takvinduer og kobbhus. Figur 8 - Beregnet dag-, kveld- og nattnivå, L den, fra bane ved takvinduer og kobbhus. Tallverdiene i figur 8 viser at ekvivalent støynivå, L den, fra bane ved takvinduer og kobbhus innfrir grenseverdien om L den < 58 db gitt i T-1442/2012 med god margin. Maksimalnivå på nattetid, L 5AF, er ikke gjeldende for bane grunnet færre enn 10 hendelser på natt. 5.7 Vurderinger Kongens gate 43 er tiltenkt bruk som studenthybler med tilhørende fellesområde i 1.etasje vendt inn imot gårdsrommet og felles uteoppholdsareal på terrasser og i gårdsrom. 1.etasje mot Kongens gate er tiltenkt bruk som næringslokaler med kontorer. Beregningene viser at fasader vendt ut imot Kongens gate og Smedbakken er mest støyutsatte, og overskrider grenseverdiene gitt i T-1442/2012. Ekvivalent støynivå, L den, på disse fasadene er i størrelsesorden 65-66 db, som tilsvarer rød støysone. Trondheim kommunes arealdel viser i 21.3 til at nye boliger kan vurderes etablert i sentrale byområder med kollektivtrasse med støynivå L den inntil 70 db ved fasade. Dette forutsetter at boligen er gjennomgående og har tilgang til en stille side hvor minst ett soverom og minst halvparten av rom for varig opphold plasseres. 21.3 forutsetter også at boenheten har tilgang til uteoppholdsareal med tilfredsstillende støyforhold. Kobbhus tilknyttet hybler i bygg mot Kongens gate vil få stille side med forutsetning om at det etableres støyskjerm over terrasse mot Smedbakken i 2,9m høyde.
KONGENS GATE 43 13/13 Takvinduer på bygg mot Smedbakken befinner seg i hvit støysone under forutsetning at støyskjerm over terrasse mot Smedbakken etableres. Parhybel i 2.etasje på hjørnet mot Kongens gate og Smedbakken er tiltenkt stille side mot uteareal på terrasse over inngangsparti. Enkelthybler i 1.etasje mot Smedbakken har ikke tilgang på stille side, men har tilgang til fellesområder innendørs og utendørs med tilfredsstillende støynivå. Beregningene viser at samtlige uteoppholdsareal tilknyttet terrasser og gårdsrom innfrir grenseverdiene i T-1442/2012 om L den < 55 db fra veitrafikk og L den < 58 db fra bane. Videre vil fellesområde som befinner seg skjermet inn imot gårdsrom innfri grenseverdiene med god margin. Trondheim kommunes saksfremlegg Prinsipper for behandling av plansaker med studentboliger, viser til at boligkrav i kommuneplanens arealdel kan fravikes for sentralt beliggende studentboliger etter en vurdering av studentboligprosjektets samlede kvaliteter. Grenseverdiene i T-1442 til ekvivalent- og maksimalt støynivå utenfor vinduer lar seg vanskelig oppfylle når bygget står nært inntil en trafikkert vei. Man må da gjennomføre tiltak på fasade slik at grenseverdier for innendørs støynivå overholdes. Det vil være mulig å oppnå tilfredsstillende innendørsnivå ved å stille krav til lydisolasjon for yttervegger og vinduer. Dette må detaljeres i forbindelse med byggemelding. Hvis næringsarealene i 1.etasje mot Kongens gate kommer til å ha kontorer eller møterom med støyutsatte vinduer vil det være nødvendig med krav til lydisolasjon for disse vinduene. Annen næring har ikke krav til innendørs lydnivå fra utendørs lydkilder. 6 STØRRELSER OG FORKORTELSER L den: A-veid ekvivalent støynivå over ett døgn, bestående av dag (day, d), kveld (evening, e) og natt (night, n). Dag er definert i tidsrommet 07 19, kveld 19 23 med ekstra tillegg på +5 db, og natt 23 07 med ekstra tillegg på +10 db. Beregnes som årsmiddelverdi, det vil si som gjennomsnittlig støybelastning over ett år. L 5AF: A-veid nivå målt med tidskonstant «Fast» på 125 ms som overskrides av 5 % hendelsene i løpet av en nærmere angitt periode. I dette tilfelle natt. Gjelder kun ved ti eller flere hendelser. L p,a,24 h: A-veid ekvivalent lydnivå tidsmidlet over 24 timer (h, hour) for boliger. ÅDT: Årsdøgntrafikk gjennomsnittlig antall kjøretøy per døgn, regnet over ett år. L p,af,max: A-veid maksimalt lydtrykknivå målt med tidskonstanten «Fast», 125 ms samplingstid.