VARDØ KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Vardø Bystyret Møtested: Grendehuset i Kiberg Møtedato: 28.04.2015 Tid: 18:00-20:30 Til stede på møtet Møtet ble ledet av: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Lasse Haughom (Frp) Eva Lisa Robertsen (Ap) Rudolf Vardemann (H) Tone Bjørvik (H) Birger Knudsen (Kp) Tore Solstad (V) Robert Jensen (Ap) Niclas Kofoed Malin (Ap) Kristina Karlsen (Ap) Rita Bakken (Ap) Knut Ole Rønningen (Ap) Arnt H. Johansen (Frp) Terje Soløy (V) Hovard Wøhni Kristiansen (Sv) Gry Anita Kristiansen (Ap) Bjørg Torbjørnsen (Ap) Arnt O. Støme (Ap) Elljan Johnsen (Frp) Svanhild Kristiansen (V) Fra adm. (evt. andre): Assisterende rådmann Hallgeir Sørnes Konsulent Gunn Lystad. Merknader: Til innkallingen, Eva Lisa Robertsen (Ap): Sakspapirene må komme før, nå kom de torsdag. Til sakslista: Birger Knudsen, ønsker å stille ett spørsmål om 1000 årsstedet. Rudolf Vardemann valgt til varaordfører for møtet. Valg av setteordfører for 17. mai; Rudolf Vardemann ble enstemmig valgt. Gry Anita Kristiansen (Ap) spurte om dekking av avgifter i forbindelse med rydde aksjon i fjæra og byen. ØFAS bidrar med en del. Alle partiene betaler 2 lass søppel levert til ØFAS. Ordføreren
gir inntil 10 000 kr til renovasjons avgifter for rydde aksjonen. Vardø bystyre hedret mangeårige bystyre medlem Bjørn Eriksen med ett minutts stillhet. Referatsaker: Info./spørrerunde: Bystyret gikk på nasjonalparksenteret sin utstilling. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Kiberg, 28.04.15 Svanhild Kristiansen Arnt O. Støme. Side 2 av 19
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/15 14/153 ÅRSREGNSKAP 2013 VARDØ HAVN KF 2.GANGS BEHANDLING 7/15 15/67 ÅRSMELDING 2014 FOR VARDØ KOMMUNE 8/15 15/125 REGNSKAPSRAPPORT 1.KVARTAL 2015 FOR VARDØ KOMMUNE 9/15 15/128 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2014 10/15 15/129 SELSKAPSKONTROLL VARDØ BOLIG- OG EIENDOMSSELSKAP AS 11/15 15/136 UTTALELSE TIL NOU 2014 16 SJØMATINDUSTRIEN 12/15 14/81 REVIDERING VEDTEKTER FOR UNGDOMSRÅDET I VARDØ KOMMUNE 13/15 15/143 NASJONAL TRANSPORTPLAN 2018-2027-VARDØ KOMMUNE FINNMARK FYLKE Side 3 av 19
Sakstittel: ÅRSREGNSKAP 2013 VARDØ HAVN KF 2.GANGS BEHANDLING Saksnummer: 6/15 HAVNESTYRETS FORSLAG TIL VEDTAK Det fremlagte regnskap for regnskapsåret 2013 fastsettes som Vardø havn KF`s regnskap for 2013. Regnskapsmessig resultat drift kr. 28 660,04 benyttes til nedbetaling til Vardø kommune for tidligere underskudd. Udekket investering kr. 2 267 861,60.- dekkes som følger: Anskaffelse flytebrygger kr. 2 228 133,60 dekkes ved låneopptak 2013. Ny havnebåt kr. 33 100.- og truck kr. 6 628.- dekkes ved bruk av ubundet disposisjonsfond Behandling: Følgende hadde ordet: Ingen. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Det fremlagte regnskap for regnskapsåret 2013 fastsettes som Vardø havn KF`s regnskap for 2013. Regnskapsmessig resultat drift kr. 28 660,04 benyttes til nedbetaling til Vardø kommune for tidligere underskudd. Udekket investering kr. 2 267 861,60.- dekkes som følger: Anskaffelse flytebrygger kr. 2 228 133,60 dekkes ved låneopptak 2013. Ny havnebåt kr. 33 100.- og truck kr. 6 628.- dekkes ved bruk av ubundet disposisjonsfond Side 4 av 19
Sakstittel: ÅRSMELDING 2014 FOR VARDØ KOMMUNE Saksnummer: 7/15 FORMANNSKAPETS FORSLAG TIL VEDTAK Årsmelding 2014 for Vardø kommune taes til orientering Behandling: Følgende hadde ordet: Birger Knudsen (Kp), Eva Lisa Robertsen (Ap), Enstemmig vedtatt. Vedtak: Årsmelding 2014 for Vardø kommune taes til orientering Side 5 av 19
Saksnummer: 8 /15 Sakstittel: REGNSKAPSRAPPORT 1.KVARTAL 2015 FOR VARDØ KOMMUNE FORMANNSKAPETS FORSLAG TIL VEDTAK Regnskapsrapport 1.kvartal 2015 for Vardø kommune taes til orientering Rådmannen bes iverksette tiltak som bringer drift i tråd med vedtatt budsjett. Sak om budsjettregulering og politisk/administrativ organisering fremlegges bystyret mai 2015. Behandling: Følgende hadde ordet: Birger Knudsen (Kp), Tore Solstad(V), Eva Lisa Robertsen (Ap), Eva Lisa Robertsen (Ap) fremmet følgende forslag: Vardø bystyre opprettholder tidligere budsjettvedtak uten endring av rammebetingelser. Saken sendes tilbake til komiteene der den skal behandles og avgjøres. Administrative forslag til innsparingstiltak skal være kostnads- og konsekvensvurdert. Vurdering av den økonomiske situasjon, herunder komiteenes innstilling behandles på ordinær måte ved senere kvartalsrapporter eller som egne saker. Vardø bystyre presiserer tidligere vedtak om at endring eller inndragning av stillinger er et politisk ansvar, og skal fremmes som egen sak og godkjennes av bystyret. Sak om budsjettregulering og politisk/administrativ organisering fremlegges bystyret mai 2015. Ved avstemming ble formannskapet forslags forslag til vedtak satt opp mot Eva Lisa Robertsen (Ap). Ved avstemming ble Eva Lisa Robertsens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Vardø bystyre opprettholder tidligere budsjettvedtak uten endring av rammebetingelser. Saken sendes tilbake til komiteene der den skal behandles og avgjøres. Administrative forslag til innsparingstiltak skal være kostnads- og konsekvensvurdert. Vurdering av den økonomiske situasjon, herunder komiteenes innstilling behandles på ordinær måte ved senere kvartalsrapporter eller som egne saker. Side 6 av 19
Vardø bystyre presiserer tidligere vedtak om at endring eller inndragning av stillinger er et politisk ansvar, og skal fremmes som egen sak og godkjennes av bystyret. Sak om budsjettregulering og politisk/administrativ organisering fremlegges bystyret mai 2015. Side 7 av 19
Sakstittel: KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2014 Saksnummer: 9/15 KONTROLLUTVALGETS FORSLAG TIL VEDTAK Bystyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2014 til orientering Behandling: Følgende hadde ordet: ingen. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Bystyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2014 til orientering Side 8 av 19
Saksnummer: 10/15 Sakstittel: SELSKAPSKONTROLL VARDØ BOLIG- OG EIENDOMSSELSKAP AS KONTROLLUTVALGETS FORSLAG TIL VEDTAK Kommunen utarbeider eierskapsstrategier som et overordnet politisk styringsinstrument for virksomheter som er lagt til et annet rettssubjekt enn kommunen. Dette for å sikre nødvendige styringssignaler til selskapene og tydeliggjøre lokalpolitikernes ansvar. Vi viser i denne forbindelse til KS Eierforums anbefaling om eierskap, selskapsledelse og kontroll av kommunalt/fylkeskommunalt eide selskaper og foretak. Eierne som en del av folkevalgtopplæringen gjennomfører obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminarer for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. Kommunestyret etter gjennomføring av representantskapsmøte får seg forelagt årsberetning, årsregnskap og annen løpende informasjon om selskapet Behandling: Følgende hadde ordet: Tore Solstad (V), Birger Knudsen (Kp), Eva Lisa Robertsen (Ap), Rudolf Vardemann (H) Enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunen utarbeider eierskapsstrategier som et overordnet politisk styringsinstrument for virksomheter som er lagt til et annet rettssubjekt enn kommunen. Dette for å sikre nødvendige styringssignaler til selskapene og tydeliggjøre lokalpolitikernes ansvar. Vi viser i denne forbindelse til KS Eierforums anbefaling om eierskap, selskapsledelse og kontroll av kommunalt/fylkeskommunalt eide selskaper og foretak. Eierne som en del av folkevalgtopplæringen gjennomfører obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminarer for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. Kommunestyret etter gjennomføring av representantskapsmøte får seg forelagt årsberetning, årsregnskap og annen løpende informasjon om selskapet Side 9 av 19
Saksnummer: 11/15 Sakstittel: UTTALELSE TIL NOU 2014 16 SJØMATINDUSTRIEN FORMANNSKAPETS FORSLAG TIL VEDTAK UTTALELSE TIL NOU 2014 16 SJØMATINDUSTRIEN 1. Sjømatnæringa er i et langsiktig perspektiv den viktigste næring for en fremtidig samfunns- og næringsutvikling i Finnmark. Vardø kommune er opptatt av at fiskeressursene anvendes på en måte som bidrar til høyest mulig verdiskapning gjennom hele verdikjeden. Vardø kommune står fast på prinsippet om at fiskeressursene tilhører fellesskapet, og at det i forvaltningen av fiskeressursene fortsatt skal ligge fast at disse skal sikre sysselsetning og bosetting i kystsamfunnene. 2. Vardø kommune mener utvalget som har utarbeidet rapporten ikke i tilstrekkelig grad har forholdt seg til mandatet, som var å komme med tiltak som skulle gi størst mulig verdiskapning av fellesskapets ressurser gjennom hele verdikjeden og sikre fiskeindustrien god lønnsomhet. Utvalgets forslag til å endre Deltaker- og Fiskesalgslagloven, samt fjerne leveringsforpliktelser, aktivitetsplikt og bearbeidingsplikt for trålere med bindinger, mener Finnmark fylkeskommune ikke vil styrke fiskeindustriens lønnsomhet. Finnmark fylkeskommune mener dette vil medføre til privatisering av fiskerettighetene, sentralisering, mer strukturering, mindre råstoff til industrien, færre fiskeindustribedrifter, økte kostnader og svekke rekrutteringen til fiskeryrket for inngangsbilletten til å anskaffe eget fiskefartøy blir for høy. 3. Vardø kommune mener at trål -stigen må ligge fast på 28 %. Det er viktig med en differensiert flåte, bestående av havfiskefartøy, små og mellomstore kystfiskefartøy, for å få en lønnsom desentralisert fiskeindustri på land. I den sammenheng ansees det imidlertid viktig å legge til rette for at nye innovasjoner og teknologier kan bidra til endringer for fiskeindustrien og fiskeflåten. 4. Vardø kommune er mot forslaget om å myke opp eller fjerne dagens begrensning i kvotetak pr. fartøy og vil påpeke at ytterligere økninger i kvotetak innenfor. Strukturordningen vil føre til en ytterligere svekkelse av grunnlaget for mange mindre kystsamfunn. Vardø kommune går mot forslaget om strukturering av fiskefartøy under 11 m. Videre mener vi disse forslag vil medføre til at fiskerinæringen på sikt vil bestå av få aktører som sitter på de fleste torskerettighetene, mens fiskeværene sakte men sikkert dør ut. Denne politikk er prøvd på Island og vi ser at nettopp dette er blitt resultatet. 5. Vardø kommune er mot forslaget om at deltakerloven endres slik at fiskeindustrien gis adgang til å eie fiskekvoter. Eiendomsretten til fiskeressursene er ikke privat, men ligger oss fellesskapet, som kystbefolkningen har en nedarvet rett til å høste av. Side 10 av 19
6. Vardø kommune støtter ikke avvikling av leverings-, bearbeidings- og leveringsplikten. Torsketrålerkonsesjonene som er gitt etter unntaksbestemmelser i deltakerloven, skal levere til de kommuner og fiskeindustribedrifter på de vilkår som lå til grunn når konsesjonene ble tildelt. Dersom forpliktelsene ikke fungerer etter de forutsetninger, som lå til grunn ved tildeling overholdes eller at bedrifter med dispensasjon legges ned eller selges, mener Vardø kommune at staten på vegne av fellesskapet må trekke trålkonsesjonene tilbake for å tildele disse til andre som ivaretar leveranser av fersk råstoff til fiskeindustribedrifter og som oppfyller krav til verdiskapning og aktivitet i de distrikter og kommuner som konsesjonene ble tildelt. Finnmark fylkeskommune legger til grunn at fiskeressursene som trålkonsesjonene med leveringsplikt representerer og som ble gitt ved dispensasjon til fiskeindustribedriftene tilhører kommunene og fylkene. 7. Innovasjon må rettes inn mot kvalitet, automatisering og jevn råstofftilgang. Staten må gjennom gode rammevilkår sikre leveranser av fersk råstoff til distrikter som ligger nærmest ressursene for å sikre kvalitet, bearbeiding, verdiskapning og lønnsomhet Kvoteåret må flyttes fra jan til september. Fylkeskommunen mener den høye andelen av ubearbeidet råstoff og da spesielt frossent råstoff som sendes uforedlet ut av landet er til hinder for lønnsomheten i fiskeindustrien og må reduseres. Avgift bør benyttes for å få andelen frossent råstoff lavere. Midlene benyttes til å stimulere til høy bearbeiding grad av råstoff. Fylkeskommunen mener boplikt ved salg av fiskefartøy ut av Finnmark må økes fra ett til 15 år. 8. Vardø kommune Finnmark fylkeskommune er videre positiv til utvalgets forslag som berører følgende punkter, men vil presisere at ressurskontrollen må styrkes 9. desentralisert og for å få bærekraftig oppdret t må lukkede anlegg tas i bruk for å sikre dette. - Markedsadgang, prioritere størst mulig frihandel og færre handelshinder. - Tiltak relatert til arbeidsmarked ; unngå konkurrans om svakeste lønns- og arbeidsvilkår. - Kapitalmarked; skal bidra til innovasjon, bearbeiding og verdiskapning. - Styrking av bestandsestimering for å redusere bestandsvingninger. - Styring av desentralisert ressurskontroll gjennom fiskeridirektoratet og kystvakta. Oppdrett av laksefisk; må i femtiden foregå i lukkede anlegg for å være bærekraftig. Behandling: Følgende hadde ordet: Eva Lisa Robertsen (AP), Birger Knudsen (Kp), Tore Solstad (V) Eva Lisa Robertsen (Ap) fremmet følgende forslag: VARDØ BYSTYRES UTTALELSE TIL NOU 2014/16 SJØMATINDUSTRIEN Sjømatnæringen er den viktigste næringen for samfunnsutviklingen i Finnmark både på kort og lang sikt. Vardø kommune vil at fiskeressursene skal gi høyest mulig verdiskapning i alle ledd. Prinsippet om at fiskeressursene tilhører fellesskapet må fortsatt gjelde. Forvaltningen av fiskebestandene må ha som utgangspunkt å sikre sysselsetning og bosetting i kystsamfunnene. Side 11 av 19
1. Vardø kommune mener Tveteråsutvalget som har utarbeidet rapporten som ligger til grunn for NOU 2014/16 om sjømatnæringen, ikke har forholdt seg til mandatet. Utvalget burde i større grad fremmet tiltak for å sikre fiskeindustrien god lønnsomhet, og ikke befatte seg med eiendomsrett til fiskeressursene og kvotepolitikk innen fiskeflåten. Utvalget har ikke vurdert konsekvensene av sine forslag for flåteleddet. Dette har ført til en avsporing i debatten om hvordan sikre lønnsomhet i sjømatnæringen. 2. Forslagene om å endre Deltaker- og Fiskesalgslagloven, samt fjerne leveringsforpliktelser, aktivitetsplikten og bearbeidingsplikten for trålere med bindinger vil føre til privatisering av fiskerettighetene, mer strukturering og mindre råstoff til industrien. Disse endringene vil innebære færre fiskeindustribedrifter, økte kostnader og svekket rekrutteringen til fiskeryrket. Inngangsbilletten for å anskaffe eget fiskefartøy blir for høy. 3. Vardø kommune er mot forslaget om å myke opp eller fjerne dagens begrensning i kvotetak pr. fartøy, og er uenig i forslaget om strukturering av fiskefartøy under 11 m. Disse forslagene vil føre til at færre aktører sitter på de fleste torskerettighetene, mens fiskeværene sakte men sikkert dør ut. Denne politikk er prøvd på Island hvor nettopp dette er blitt resultatet. Forslagene vil bety en storstilt sentralisering. 4. Andelen til trålerne må reduseres. Reduksjonen tilføres kystflåten. 5. Vardø kommune vil ikke at deltakerloven endres slik at fiskeindustrien gis adgang til å eie fiskekvoter. Eiendomsretten til fiskeressursene tilhører fellesskapet, og kystbefolkningen har nedarvet rett til å høste disse ressursene. 6. Vardø kommune går mot avvikling av tilbuds-, bearbeidings- og leveringsplikten. Konsesjonene må overholdes på de vilkår som ble satt da de ble tildelt. Dersom forpliktelsene ikke fungerer som forutsatt, eller at bedrifter med dispensasjon legges ned eller selges, må staten på vegne av fellesskapet inndra konsesjonene. Disse må så tildeles fiskeriaktører som vil ivareta leveranser av fersk råstoff til fiskeindustribedrifter i de samme distrikter. Konsesjonene må også i fremtiden betraktes å tilhøre kommunene og fylkene de ble gitt til. 7. Tveteråsutvalget burde i større grad vurdert hvordan fremme innovasjon innen markedsarbeid, kvalitet og jevn råstofftilgang, samt bygge opp større kompetanse for økt fagutdanning i næringen. Kvoteåret må flyttes fra januar til september. Staten må tilrettelegge rammevilkår som bidra til leveranser av fersk råstoff. Dette vil sikre kvalitet, bearbeiding, verdiskapning og lønnsomhet 8. Den høye andelen av ubearbeidet råstoff, spesielt frossent råstoff som sendes uforedlet ut av landet, som er til hinder for lønnsomhet i fiskeindustrien, må reduseres. Det bør benyttes avgift for å få andelen frossent råstoff ned. Midlene benyttes til å stimulere til høyere bearbeiding av råstoffet. Side 12 av 19
9. Vardø kommune er positiv til utvalgets forslag som berører følgende punkter: - Markedsadgang, prioritere størst mulig frihandel og færre handelshinder. - Tiltak relatert til arbeidsmarked; unngå konkurranse om svakeste lønns- og arbeidsvilkår. - Kapitalmarked; skal bidra til innovasjon, bearbeiding og verdiskapning. - Styrking havforskningens arbeid for å redusere bestandssvingninger. - Styrking av desentralisert ressurskontroll gjennom Fiskeridirektoratet og kystvakta. Birger Knudsen (Kp) fremmet følgende forslag: UTTALELSE TIL NOU 2014 16 SJØMATINDUSTRIEN 1. Sjømatnæringa er i et langsiktig perspektiv den viktigste næring for en fremtidig samfunnsog næringsutvikling i Finnmark. Vardø kommune er opptatt av at fiskeressursene anvendes på en måte som bidrar til høyest mulig verdiskapning gjennom hele verdikjeden. Vardø kommune står fast på prinsippet om at fiskeressursene tilhører fellesskapet, og at det i forvaltningen av fiskeressursene fortsatt skal ligge fast at disse skal sikre sysselsetning og bosetting i kystsamfunnene. 2. Vardø kommune mener utvalget som har utarbeidet rapporten ikke i tilstrekkelig grad har forholdt seg til mandatet, som var å komme med tiltak som skulle gi størst mulig verdiskapning av fellesskapets ressurser gjennom hele verdikjeden og sikre fiskeindustrien god lønnsomhet. Utvalgets forslag til å endre Deltaker- og Fiskesalgslagloven, samt fjerne leveringsforpliktelser, aktivitetsplikt og bearbeidingsplikt for trålere med bindinger, mener Vardø kommune ikke vil styrke fiskeindustriens lønnsomhet. Vardø kommune mener dette vil medføre til privatisering av fiskerettighetene, sentralisering, mer strukturering, mindre råstoff til industrien, færre fiskeindustribedrifter, økte kostnader og svekke rekrutteringen til fiskeryrket for inngangsbilletten til å anskaffe eget fiskefartøy blir for høy. 3. Vardø kommune mener at trål -stigen må ligge fast på 28 %. Det er viktig med en differensiert flåte, bestående av havfiskefartøy, små og mellomstore kystfiskefartøy, for å få en lønnsom desentralisert fiskeindustri på land. I den sammenheng ansees det imidlertid viktig å legge til rette for at nye innovasjoner og teknologier kan bidra til endringer for fiskeindustrien og fiskeflåten. 4. Vardø kommune er mot forslaget om å myke opp eller fjerne dagens begrensning i kvotetak pr. fartøy og vil påpeke at ytterligere økninger i kvotetak innenfor struktur-ordningen vil føre til en ytterligere svekkelse av grunnlaget for mange mindre kystsamfunn. Vardø kommune går mot forslaget om strukturering av fiskefartøy under 11 m. Videre mener vi disse forslag vil medføre til at fiskerinæringen på sikt vil bestå av få aktører som sitter på de fleste torskerettighetene, mens fiskeværene sakte men sikkert dør ut. Denne politikk er prøvd på Island og vi ser at nettopp dette er blitt resultatet. 5. Vardø kommune er mot forslaget om at deltakerloven endres slik at fiskeindustrien gis adgang til å eie fiskekvoter. Eiendomsretten til fiskeressursene er ikke privat, men tilhører fellesskapet, som kystbefolkningen har en nedarvet rett til å høste av. 6. Vardø kommune støtter ikke avvikling av leverings-, bearbeidings- og leveringsplikten. Torsketrålerkonsesjonene som er gitt etter unntaksbestemmelser i deltakerloven, skal levere til de kommuner og fiskeindustribedrifter på de vilkår som lå til grunn når konsesjonene ble tildelt. Dersom forpliktelsene ikke fungerer etter de forutsetninger, som lå til grunn ved tildeling overholdes eller at bedrifter med dispensasjon legges ned eller selges, mener Vardø Side 13 av 19
kommune at staten på vegne av fellesskapet må trekke trålkonsesjonene tilbake for å tildele disse til andre som ivaretar leveranser av fersk råstoff til fiskeindustribedrifter og som oppfyller krav til verdiskapning og aktivitet i de distrikter og kommuner som konsesjonene ble tildelt. Vardø kommune legger til grunn at fiskeressursene som trålkonsesjonene med leveringsplikt representerer og som ble gitt ved dispensasjon til fiskeindustribedriftene tilhører kommunene og fylkene. 7. Innovasjon må rettes inn mot kvalitet, automatisering og jevn råstofftilgang. Staten må gjennom gode rammevilkår sikre leveranser av fersk råstoff til distrikter som ligger nærmest ressursene for å sikre kvalitet, bearbeiding, verdiskapning og lønnsomhet Kvoteåret må flyttes fra januar til september. Vardø kommunen mener den høye andelen av ubearbeidet råstoff og da spesielt frossent råstoff som sendes uforedlet ut av landet er til hinder for lønnsomheten i fiskeindustrien og må reduseres. Avgift bør benyttes for å få andelen frossent råstoff lavere. Midlene benyttes til å stimulere til høy bearbeiding grad av råstoff. Vardø kommunen mener boplikt ved salg av fiskefartøy ut av Finnmark må økes fra ett til 15 år. All torsk/hyse som fiskes innenfor 12 nm mil nord for 62 breddegrad skal leveres fersk. 8. Vardø kommune er videre positiv til utvalgets forslag som berører følgende punkter, men vil presisere at ressurskontrollen må styrkes desentralisert. - Markedsadgang, prioritere størst mulig frihandel og færre handelshinder. - Tiltak relatert til arbeidsmarked ; unngå konkurrans om svakeste lønns- og arbeidsvilkår. - Kapitalmarked; skal bidra til innovasjon, bearbeiding og verdiskapning. - Styrking av bestandsestimering for å redusere bestandsvingninger. - Styring av desentralisert ressurskontroll gjennom fiskeridirektoratet og kystvakta. - Oppdrett av laksefisk; må i femtiden foregå i lukkede anlegg for å være bærekraftig. Ved avstemming ble Eva Lisa Robertsen (Ap) sitt forslag satt opp mot Birger Knudsen (Kp) sitt forslag. Eva Lisa Robertsen (Ap) sitt forsalg ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer. Eva Lisa Robertsen (Ap) sitt forslag ble satt opp mot formannskapets forslag til vedtak. Eva Lisa Robertsens (Ap) forslag ble enstemmig vedtatt. Side 14 av 19
Vedtak: VARDØ BYSTYRES UTTALELSE TIL NOU 2014/16 SJØMATINDUSTRIEN Sjømatnæringen er den viktigste næringen for samfunnsutviklingen i Finnmark både på kort og lang sikt. Vardø kommune vil at fiskeressursene skal gi høyest mulig verdiskapning i alle ledd. Prinsippet om at fiskeressursene tilhører fellesskapet må fortsatt gjelde. Forvaltningen av fiskebestandene må ha som utgangspunkt å sikre sysselsetning og bosetting i kystsamfunnene. 1. Vardø kommune mener Tveteråsutvalget som har utarbeidet rapporten som ligger til grunn for NOU 2014/16 om sjømatnæringen, ikke har forholdt seg til mandatet. Utvalget burde i større grad fremmet tiltak for å sikre fiskeindustrien god lønnsomhet, og ikke befatte seg med eiendomsrett til fiskeressursene og kvotepolitikk innen fiskeflåten. Utvalget har ikke vurdert konsekvensene av sine forslag for flåteleddet. Dette har ført til en avsporing i debatten om hvordan sikre lønnsomhet i sjømatnæringen. 2. Forslagene om å endre Deltaker- og Fiskesalgslagloven, samt fjerne leveringsforpliktelser, aktivitetsplikten og bearbeidingsplikten for trålere med bindinger vil føre til privatisering av fiskerettighetene, mer strukturering og mindre råstoff til industrien. Disse endringene vil innebære færre fiskeindustribedrifter, økte kostnader og svekket rekrutteringen til fiskeryrket. Inngangsbilletten for å anskaffe eget fiskefartøy blir for høy. 3. Vardø kommune er mot forslaget om å myke opp eller fjerne dagens begrensning i kvotetak pr. fartøy, og er uenig i forslaget om strukturering av fiskefartøy under 11 m. Disse forslagene vil føre til at færre aktører sitter på de fleste torskerettighetene, mens fiskeværene sakte men sikkert dør ut. Denne politikk er prøvd på Island hvor nettopp dette er blitt resultatet. Forslagene vil bety en storstilt sentralisering. 4. Andelen til trålerne må reduseres. Reduksjonen tilføres kystflåten. 5. Vardø kommune vil ikke at deltakerloven endres slik at fiskeindustrien gis adgang til å eie fiskekvoter. Eiendomsretten til fiskeressursene tilhører fellesskapet, og kystbefolkningen har nedarvet rett til å høste disse ressursene. 6. Vardø kommune går mot avvikling av tilbuds-, bearbeidings- og leveringsplikten. Konsesjonene må overholdes på de vilkår som ble satt da de ble tildelt. Dersom forpliktelsene ikke fungerer som forutsatt, eller at bedrifter med dispensasjon legges ned eller selges, må staten på vegne av fellesskapet inndra konsesjonene. Disse må så tildeles fiskeriaktører som vil ivareta leveranser av fersk råstoff til fiskeindustribedrifter i de samme distrikter. Konsesjonene må også i fremtiden betraktes å tilhøre kommunene og fylkene de ble gitt til 7. Tveteråsutvalget burde i større grad vurdert hvordan fremme innovasjon innen markedsarbeid, kvalitet og jevn råstofftilgang, samt bygge opp større kompetanse for økt Side 15 av 19
fagutdanning i næringen. Kvoteåret må flyttes fra januar til september. Staten må tilrettelegge rammevilkår som bidra til leveranser av fersk råstoff. Dette vil sikre kvalitet, bearbeiding, verdiskapning og lønnsomhet 8. Den høye andelen av ubearbeidet råstoff, spesielt frossent råstoff som sendes uforedlet ut av landet, som er til hinder for lønnsomhet i fiskeindustrien, må reduseres. Det bør benyttes avgift for å få andelen frossent råstoff ned. Midlene benyttes til å stimulere til høyere bearbeiding av råstoffet. 9. Vardø kommune er positiv til utvalgets forslag som berører følgende punkter: - Markedsadgang, prioritere størst mulig frihandel og færre handelshinder. - Tiltak relatert til arbeidsmarked; unngå konkurranse om svakeste lønns- og arbeidsvilkår. - Kapitalmarked; skal bidra til innovasjon, bearbeiding og verdiskapning. - Styrking havforskningens arbeid for å redusere bestandssvingninger. - Styrking av desentralisert ressurskontroll gjennom Fiskeridirektoratet og kystvakta. Side 16 av 19
Saksnummer: 12/15 Sakstittel: REVIDERING VEDTEKTER FOR UNGDOMSRÅDET I VARDØ KOMMUNE KOMITE FOR TNPK SITT FORSLAG TIL VEDTAK Vedtekter for ungdomsrådet i Vardø kommune vedtas slik de foreligger Behandling: Følgende hadde ordet: Birger Knudsen (Kp), Tore Solstad (V), Eva Lisa Robertsen (Ap) Tore Solstad (V) fremmet følgende endrings forslag: 4 KONTAKTPERSON 4.1 Kontaktpersonens funksjonstid: Kontaktpersonen finnes av rådmannen i samarbeid med ungdomsrådet for 2 år av gangen. Eva Lisa Robertsen (Ap) følgende forslag: Tore Solstad (V) fremmet utsettelses forslag: Utsettes inntil dialog med ungdom er avholdt. Utsettelses forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Utsettes inntil dialog med ungdom er avholdt. Side 17 av 19
Saksnummer: 13/15 Sakstittel: NASJONAL TRANSPORTPLAN 2018-2027-VARDØ KOMMUNE FINNMARK FYLKE FORSLAG TIL VEDTAK Vardø kommune fremmer i samband med rullering NTP 2018-2027 følgende havnekrav : Svartnes havn: Tidligere krav (Er i NTP): - Etablering av skuldermolo ved søndre molo i Svartnes havn. Nye krav - Etablering av molo ved søndre sjete ved nordvesthjørne, skjerme indre havn. - Mudring av innseilingsled utenfor og i Svartnes havn slik at skip med dypgående på 10 m. kan anløpe på laveste lavvann. - Få etablert Svartnes havn som stamnett havn. Vedlikeholdsmudring. - Vedlikeholdsmudring av tidligere mudret område, innseilingsled, manøvreringsområde, indre havn og utenfor kaianlegg. Vardø havn: - Etablering av molo indre havn. - Port for avstegning av havneinnløp i dårlig vær. Vedlikeholdsmudring: - Vedlikeholdsmudring og opprenskning. Kiberg havn: Tidligere krav (Er i NTP). - Mudring innseiling østre led ned til 6 m. Vedlikeholdsmudring: - Vedlikeholdsmudring moloåpning og indre havn. Av de 2 tidligere tiltak som er med i NTP. prioriteres Skuldermolo på Svartnes som nr. 1 og Mudring innseilingsled Kiberg østre led som nr. 2. Det forutsettes at foreslåtte vedlikeholdsmudring i alle 3 havnene blir gjennomført når mudring av Kiberg østre led blir gjennomført. Av nye tiltak ønskes følgende gjennomført ihht. følgende prioritering. 1. Etablering av molo indrehavn Vardø. 2. Etablering av molo indrehavn Svartnes 3. Mudring innseilingsled Svartnes for skip med dypgående på 10 m. kan anløpe på laveste lavvann. Port som avstenger innløp Vardø havn i dårlig vær. Vardø havn kf bes besørge oversendelse til Kystverket og dokumentere fiskerihavnekravene i tråd med Kystverkets retningslinjer. Side 18 av 19
Behandling: Følgende hadde ordet: Tore Solstad (V), Eva Lisa Robertsen (Ap), Enstemmig vedtatt. Vedtak: Vardø kommune fremmer i samband med rullering NTP 2018-2027 følgende havnekrav : Svartnes havn: Tidligere krav (Er i NTP): - Etablering av skuldermolo ved søndre molo i Svartnes havn. Nye krav - Etablering av molo ved søndre sjete ved nordvesthjørne, skjerme indre havn. - Mudring av innseilingsled utenfor og i Svartnes havn slik at skip med dypgående på 10 m. kan anløpe på laveste lavvann. - Få etablert Svartnes havn som stamnett havn. Vedlikeholdsmudring. - Vedlikeholdsmudring av tidligere mudret område, innseilingsled, manøvreringsområde, indre havn og utenfor kaianlegg. Vardø havn: - Etablering av molo indre havn. - Port for avstegning av havneinnløp i dårlig vær. Vedlikeholdsmudring: - Vedlikeholdsmudring og opprenskning. Kiberg havn: Tidligere krav (Er i NTP). - Mudring innseiling østre led ned til 6 m. Vedlikeholdsmudring: - Vedlikeholdsmudring moloåpning og indre havn. Av de 2 tidligere tiltak som er med i NTP. prioriteres Skuldermolo på Svartnes som nr. 1 og Mudring innseilingsled Kiberg østre led som nr. 2. Det forutsettes at foreslåtte vedlikeholdsmudring i alle 3 havnene blir gjennomført når mudring av Kiberg østre led blir gjennomført. Av nye tiltak ønskes følgende gjennomført ihht. følgende prioritering. 4. Etablering av molo indrehavn Vardø. 5. Etablering av molo indrehavn Svartnes 6. Mudring innseilingsled Svartnes for skip med dypgående på 10 m. kan anløpe på laveste lavvann. Port som avstenger innløp Vardø havn i dårlig vær. Vardø havn kf bes besørge oversendelse til Kystverket og dokumentere fiskerihavnekravene i tråd med Kystverkets retningslinjer. Side 19 av 19