BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for helse og omsorg Protokoll Eldrerådet Den 24. februar 2016 holdt Eldrerådet møte i Rådhuset,Teatersalen. Til stede: Inger-Johanne Knudsen Arne Gunnar Trædal Einar Drageland Willy Gustafson Inger sjong Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Johan L. Olsen Svein H. Teigland Møtet startet kl. 09.30
Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel Side 10-16 201600156 Godkjenning av innkalling 11-16 201600156 Godkjenning av sakslisten 12-16 201600156 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 13-16 201600156 Åpen halvtime 14-16 201600156 Dankert Krohn kultursenter og matserveringen der 15-16 201600156 Brukerråd ved kommunale sykehjem i Bergen kommune. Valg av representant fra Bergen Eldreråd for tiden 2015-2019 16-16 201600156 Fast møtende vara i eldrerådsmøter 17-16 201600156 Oppnevning av representanter i brukerrådene ved sykehjemmene 18-16 201600156 Oppnevninger til andre grupper der eldrerådet er representert. 19-16 201600156 Orienteringssaker 20-16 201319125 Orienteringssak II -Nummerert brev nr.6 Bergen kommune. Revisjon av beboerregnskap 2014 21-16 201600156 Momentliste til bruk i Brukerrådene 22-16 201600156 Byrådens halvtime 23-16 201600156 Taushetsplikt for medlemmer og varamedlemmer i Bergen eldreråd 24-16 201600156 Eventuelt
10-16 Godkjenning av innkalling Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 10-16 og fattet følgende vedtak: vedtak: Innkallingen godkjent 11-16 Godkjenning av sakslisten Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 11-16 og fattet følgende vedtak: vedtak: Sakslisten godkjent 12-16 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 12-16 og fattet følgende vedtak: Forslag til vedtak: Dessverre var Arne Gunnar Trædals navn utelatt fra «til stede» listen. Han var til stede på møtet i januar 2016 og føres på listen. Protokollen godkjennes, 13-16 Åpen halvtime Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 13-16 og fattet følgende vedtak: Ingen møtte til Åpen halvtime 14-16 Dankert Krohn kultursenter og matserveringen der Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 og fattet følgende vedtak: Eldrerådet vil sterkt understreke at mat, matservering og måltider er svært viktig, og en grunnleggende aktivitet ved et godt eldresenter/kultursenter. Eldrerådet er sterkt uenig i og føler seg provosert over den behandlingen som ansvarlig byråd har gitt saken. Byrådet anmodes på det sterkeste om snarest å finne en annen og bedre løsning på saken 15-16 Brukerråd ved kommunale sykehjem i Bergen kommune. Valg av representant fra Bergen Eldreråd for tiden 2015-2019 Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 og fattet følgende vedtak: vedtak: Brevet godkjennes og sendes til alle sykehjemsstyrerne.
16-16 Fast møtende vara i eldrerådsmøter Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 16-16 og fattet følgende vedtak: vedtak: Vara møter kun etter særskilt innkalling 17-16 Oppnevning av representanter i brukerrådene ved sykehjemmene Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 17-16 og fattet følgende vedtak: vedtak: Listen ble vedtatt uten endringer. representant fra eldrerådet til Arna helseheim Engensenteret Fantoft omsorgssenter Frieda Fasmers Minne Fyllingsdalen sykehjem Gartnermarken omsorg Gullstøltunet sykehjem Hordnestunet Kolstihagen sykehjem Ladegården sykehjem Lyngbøtunet Løvåsen sykehjem Midtbygda sykehjem Mildeheimen Odinsvei Bosenter Skjoldtunet Slettemarken sykehjem Storetvedt sykehjem Søreide Sykehjem Ulset sykehjem Øvsttunheimen Åstveit sykehjem Willy Gustafson Einar Drageland Einar Drageland Einar Drageland Arne Gunnar Trædal Arne Gunnar Trædal Willy Gustafson Arne Gunnar Trædal Inger Sjong Inger Sjong Willy Gustafson Inger Sjong Eldrerådet ønsker sterkt at Bergen kommune-byrådsavdeling for Helse og Omsorg arbeider for at det også blir opprettet brukerråd ved privat eide sykehjem. 18-16 Oppnevninger til andre grupper der eldrerådet er representert.
Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216, sak 18-16, og fattet følgende vedtak: vedtak: Følgende oppnevnes til representanter i utvalgene/gruppene Kvalitetsgruppe for sykehjemmene, Kvalitetsgruppe for hjemmesykepleien, Forskningsgruppe brukerråd/pårørende, Kvalitetsutvalg-matomsorg, Referansegruppe for Råstøl og Sandsli, Hverdagsrehabilitering, Helseforskning-samarbeidsgruppen Inger Sjong og Einar Drageland 19-16 Orienteringssaker Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 19-16 og fattet følgende vedtak: Forslag til vedtak: Tas til orientering 20-16 Orienteringssak II Nummerert brev nr 6 Bergen kommune. Revisjon av beboerregnskap 2014 Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 20-16 og fattet følgende vedtak: Nummerert brev nr 6 Bergen kommune. Revisjon av beboerregnskap 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 170216 sak 43-16 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 6 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2014» og revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2014 ved kommunens alders- og sykehjem, samt byrådsavdelingen tilbakemelding, til etterretning. 2. Bystyret viser til at flere institusjoner har fått revisjonsberetninger med forbehold og presiseringer i flere år. 3. Bystyret ber Byrådet tydeliggjøre delegasjonsforholdene mellom sentralledelse og etatsledelse når det gjelder ansvar og oppgaver knyttet til internkontroll av beboerregnskaper. 4. For å være sikker på at det ikke er penger på avveie i beboeregnskap ber Bystyret kontrollutvalget om å iverksette tilleggsrevisjon for å få avklart hvorvidt rutinene vedrørende beboerregnskap nå er på plass og virker slik at revisor ikke lenger trenger å ta forbehold om kommunen forvalter beboermidler på reglementert måte. Revisjonen skal gjennomføres innen 30. april 2016. Merknad Bystyret vil understreke at manglende som er avdekket i beboerregnskapene for 2014 er alvorlige og også har blitt tatt opp flere ganger tidligere. Status for 2015 er ennå ikke kjent. Bystyret ber om at byrådet sikrer at dette kommer i orden så raskt som mulig. Bystyret ber om en tilbakemelding fra byrådet på hvilke tiltak som er gjort for å sikre etterleving av
Rutinehåndbok og oppfølging av revisors merknader i løpet av 2016. Bystyret viser for øvrig til Kontrollutvalgets vedtak. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Thor Brekkeflat (A), Robert Monsen (H), Helge Stormoen (FrP), Torstein Dahle (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret Robert Monsen (H) fremsatte på vegne av H og FrP følende tilleggsforslag: «For å være sikker på at det ikke er penger på avveie i beboeregnskap ber Bystyret kontrollutvalget om å iverksette tilleggsrevisjon for å få avklart hvorvidt rutinene vedrørende beboerregnskap nå er på plass og virker slik at revisor ikke lenger trenger å ta forbehold om kommunen forvalter beboermidler på reglementert måte. Revisjonen skal gjennomføres innen 30. april 2016». Merknader fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: «Bystyret vil understreke at manglende som er avdekket i beboerregnskapene for 2014 er alvorlige og også har blitt tatt opp flere ganger tidligere. Status for 2015 er ennå ikke kjent. Bystyret ber om at byrådet sikrer at dette kommer i orden så raskt som mulig. Bystyret ber om en tilbakemelding fra byrådet på hvilke tiltak som er gjort for å sikre etterleving av Rutinehåndbok og oppfølging av revisors merknader i løpet av 2016. Bystyret viser for øvrig til Kontrollutvalgets vedtak.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra H og FrP, fremsatt av Robert Monsen (H) ble vedtatt enstemmig. Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble vedtatt enstemmig. Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet 030216 sak 24-16: Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 190116 sak 4-16 og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 6 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2014» og revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2014 ved kommunens alders- og sykehjem, samt byrådsavdelingen tilbakemelding, til etterretning. 2. Kontrollutvalget sender byrådsavdelingen tilbakemelding til oppdragsansvarlig regnskapsrevisor for oppfølging i forbindelse med revisjonen av beboerregnskapene for 2015. 3. Kontrollutvalget ber om å få oversikt over tiltak som skal iverksettes mht. gjentatte mangler ved enkelte institusjoner.
4. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 190116 sak 4-16 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 6 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2014» og revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2014 ved kommunens alders- og sykehjem, samt byrådsavdelingen tilbakemelding, til etterretning. 2. Bystyret viser til at flere institusjoner har fått revisjonsberetninger med forbehold og presiseringer i flere år. 3. Bystyret ber Byrådet tydeliggjøre delegasjonsforholdene mellom sentralledelse og etatsledelse når det gjelder ansvar og oppgaver knyttet til internkontroll av beboerregnskaper. Forslag til vedtak: 1. Kontrollutvalget tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 6 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2014» og revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2014 ved kommunens alders- og sykehjem, samt byrådsavdelingen tilbakemelding, til etterretning. 2. Kontrollutvalget sender byrådsavdelingen tilbakemelding til oppdragsansvarlig regnskapsrevisor for oppfølging i forbindelse med revisjonen av beboerregnskapene for 2015. 3. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret. Innstilling til bystyret: 1. Bystyret tar revisors rapportering i «Nummerert brev nr. 6 Bergen kommune, revisjon av beboerregnskaper 2014» og revisjonsberetningene etter den lovpålagte revisjonen av beboerregnskaper for 2014 ved kommunens alders- og sykehjem, samt byrådsavdelingen tilbakemelding, til etterretning. 2. Bystyret ber Byrådet tydeliggjøre delegasjonsforholdene mellom sentralledelse og etatsledelse når det gjelder ansvar og oppgaver knyttet til internkontroll av beboerregnskaper. ELDRERÅDET Vedtak: Tas til orientering
21-16 Momentliste til bruk i Brukerrådene INTERN MOMENTLISTE, Til bruk i arbeidet i brukerrådene ved sykehjemmene -Ønsker fra bruker/pårørende/ansatt som kunne vært til hjelp/glede for brukerne -Vurdere om saker som har vært opp i eldrerådet har relevans for sykehjemmet. Evt. ta med opptrykk av informasjon som eldrerådet har fått tildelt -Drift og budsjett/regnskap -Handlingsplan for sykehjemmet. Styringskortet -Sykefravær, evt. Nærværsprosent -Ferieavvikling vikarer -Innrapporterte avvik og påfølgende tiltak -Brukerundersøkelser, tilsynsrapporter, adm. Avviksrapporter -Hvilke saker blir tatt opp i det lokale kvalitetsutvalget -Tannbehandling -Ernæring -Bemanningsfaktoren -Fysioterapi -Legedekning Arbeidstider -Rutiner terminalfasen? -Stue vakt? -Aktivisering av beboerne, aktivitør, musikkterapeut, Den kulturelle spaserstokk, sosiale tilstelninger -Bergenssykehjemmet erfaringsoverføring hva kan vi bruke av det? Ta hensyn til hørselshemning Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 21-16 og fattet følgende vedtak: Momentlisten godkjennes 22-16 Byrådens halvtime Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 22-16 og fattet følgende vedtak: Byråden møtte ikke, har ferie 23-16 Taushetsplikt for medlemmer og varamedlemmer i Bergen eldreråd Eldrerådet behandlet saken i møtet 240216 sak 23-16 og fattet følgende vedtak: vedtak: Enighet om at forvaltningsloven dekker behovet.
24-16 Eventuelt a Prosjektleder for Hverdagsrehabilitering, Anita Brekke Røed, møtte i eldrerådet og holdt innlegg om hverdagsrehabilitering i Bergen kommune sone sør. Hverdagsrehabilitering innebærer intensiv hverdagstrening, tilrettelegging og støtte til mestring av daglige aktiviteter for hjemmeboende som har begynnende hjelpebehov. Tilbudet blir gitt i en tidsavgrenset periode. I første omgang blir dette et prøveprosjekt for innbyggere i Ytrebygda og Årstad. Det vil bli vurdert om prosjektet skal utvides. Dette er en viktig satsning i fremtidens eldreomsorg. De fleste ønsker å klare seg selv, og vi vil i større grad bidra til at innbyggerne kan være aktive i eget liv og delta i samfunnet. Med hverdagsrehabilitering kan vi forebygge omfattende hjelpebehov og økte innbyggernes selvstendighet. Tilbudet passer for dem som har hatt et fall i funksjon og har fått problem med hverdagslige aktiviteter, og som ønsker å trene deg opp til å mestre disse igjen. Du må være motivert og innstilt på å gjøre en innsats for å gjenvinne det du tidligere mestret. Innbyggere som vil vite mer om tilbudet kan være noe for dem, kan kontakte Forvaltningsenhet sone sør. Anita Brekke Røed understreker at dette er et tilbud som settes raskt i gang uten å vurdere og lure på forhånd. Hun ønsket derfor at det kunne samkjøres med sykehus som kunne melde fra tidlig at denne type hjelp trengtes. Hun pekte også på at prosjektet ville bygge opp et korttidslager med enkle hjelpemidler som egentlig den enkelte skulle skaffe selv, men som kommunen burde ha et lager for, og selge videre for å unngå tidsspille ved levering mv. Hun kalte dette å ha klar «hoftepakken» b Willy Gustafson er forespurt om å være vararepresentant til AU Vedtak om dette kommer i marsmøtet. c Einar Drageland og Inger Sjong tok på seg å revidere eldrerådets brosjyre d Leder orienterte om mulige følger for de eldre ved nedskjæringer i ambulanstjenesten i Helse Bergen e tilbakemeldinger fra brukerrådene fra Willy, Inger-Johanne og Inger. En kopi av referater fra brukerrådene sendes til sekretæriatet for arkivering der. Sak om tilbakemeldinger fra brukerrådene vil bli satt opp som egen sak på kartet i kommende møter vedtak: Tas til orientering