Saksbehandler: Rakel Skjellegrind Deres ref.: Vår dato: 14.10.2013 Tlf. direkte: 74 16 80 61 E-post: fmntrsk@fylkesmannen.no Vår ref.: 2013/6413 Arkivnr: Norsk Gjenvinning AS Kometvegen 6 7652 VERDAL Oversendelse av rapport etter tilsyn ved Norsk Gjenvinning Verdal Vi viser til kontroll gjennomført av Fylkesmannen 02.10.2013. Rapporten vedlagt omfatter avvikene Fylkesmannen avdekket. Kontrollrapport Forslag til rapport, skrevet etter kontrollen, er vedlagt. Dersom virksomheten mener at rapporten inneholder feil eller mangler, kan dette meldes til Fylkesmannen innen 14 dager. I motsatt fall, er rapporten å betrakte som endelig. Oppfølging etter kontroll Virksomheten skal innen 15.12.2013 gi tilbakemelding til Fylkesmannen om sin oppfølging av kontrollen. Kontrollgebyr Fylkesmannen er forpliktet til å kreve gebyr for kontroll etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke alt arbeid med kontrollen, inkl. forarbeid og oppfølging i ettertid (jf. forurensningsforskriften 39-6). Norsk Gjenvinning Verdal er vedtatt i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr. 11 700 i gebyr for tilsynet. Faktura vil bli utsendt fra Miljødirektoratet. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Assisterende miljøverndirektør Rakel Skjellegrind Rådgiver Miljøvernavdelingen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 74168000 e-post: fmntpost@fylkesmannen.no Postboks 2600 Statens hus Telefax: 74168053 7734 Steinkjer Strandveien 38 Org.nr.: 974 772 108 Internett: www.fylkesmannen.no/nt
Side 2 av 7 Vedlegg 1 Rapport etter tilsyn ved Norsk Gjenvinning Verdal 2 Bilder tatt under tilsynet Kopi til: Verdal kommune Postboks 24 7651 Verdal
Side 3 av 7 Inspeksjonsrapport Inspeksjon ved Norsk Gjenvinning Verdal Dato for inspeksjonen: 02.10.2013 Rapportnummer: 2013.007.I.FMNT Saksnr. hos Fylkesmannen: 2013/6413 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Villy Kvernmo Anne Guri Klæbo Fra Fylkesmannen: Kristine Molde Rakel Skjellegrind Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert hos Norsk Gjenvinning Verdal under inspeksjonen 02.10.2013. Fylkesmannen avdekket tre avvik og en anmerkning under inspeksjonen. Følgende avvik ble avdekket under kontrollen: Virksomheten har ingen journal for farlig avfall Virksomhetens merking av farlig avfall er mangelfull Virksomhetens internkontroll har mangler Anmerkninger: Anlegget fremsto som uryddig og uoversiktlig på kontrolldagen Vi ber Norsk Gjenvinning Verdal om en skriftlig bekreftelse innen 15.12.2013 på at avvikene er rettet.
Side 4 av 7 Bakgrunnen for inspeksjonen: Ansvarlige virksomhet (Kilde: Enhetsregisteret) Organisasjonsnr. (underenhet): 890 493 092 Eies av (org.nr.): 937 270 062 Besøksadresse: Kometvegen 6, 7652 Verdal Telefon: 74040575 Bransjenr. (NACE-kode): 38.110 Kontrollert anlegg E-post: villy.a.kvernmo@norskgjenvinning.no Navn: Norsk Gjenvinning Verdal Anleggsnr.: 1721.0058.01 Kommune: Verdal Fylke: Nord-Trøndelag Risikoklasse.: 3 Anleggsaktivitet: Avfall mottak, mellomlagring og sortering Tillatelse sist oppdatert: 27.06.2000 Saksnr.: 2013/6413 Det gjennomføres i uke 38 og 39 i 2013 en nasjonal tilsynsaksjon av anlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Aksjonen er en oppfølging av tidligere tilsynsaksjoner i 2004, 2006 og 2010. Følgende hovedtema ble kontrollert: Mottakskontroll avfall Håndtering herunder lagring av farlig avfall Viderelevering av farlig avfall Utslippskontroll Avviksbehandling Risikovurdering Oppfølging av tidligere kontroll Rapportens status: Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik innen de områdene som ble kontrollert. Vi anser derfor oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber Norsk Gjenvinning Verdal om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen 15.12.2013 på at avvikene er rettet.
Side 5 av 7 Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Avvik Følgende avvik ble konstatert under Fylkesmannen sin inspeksjon: Avvik 1 Virksomheten har ingen journal for farlig avfall Avvik fra: Tillatelsen av 27.06.2000, pkt. 5.8 Kommentarer: I tillatelsen settes det krav til at virksomheten fører en journal over hva slags avfall og hvilken avfallsmengde som passerer anlegget. Virksomheten kunne ikke fremvise en journal for mottatt farlig avfall. Virksomheten må finne et system for journalføring som viser hvor mye farlig avfall som går inn og ut av anlegget. Det må også være mulig å finne ut hvor mye som er på lager til enhver tid. Det er viktig at det er en ordning som fungerer i praksis. Avvik 2 Virksomhetens merking av farlig avfall er mangelfull Avvik fra: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften) kap. 11, 11-5. Kommentarer: I avfallsforskriften kap. 11, 11-5 settes det krav til at farlig avfall skal håndteres forsvarlig. Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes. På tilsynet ble det observert at merkingen av det farlige avfallet var mangelfull (bilder er vedlagt). Alt farlig avfall skal merkes. Dette er viktig for at farlig avfall ikke blandes sammen eller at farlig avfall blandes med ordinært avfall eller produkter. Merking er også viktig for å holde orden på lagerplassen for farlig avfall.
Side 6 av 7 Avvik 3 Virksomhetens internkontroll har mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2.ledd, nr. 6 og 7. Kommentarer: Internkontrollforskriften 5, 2. ledd, pkt. 6 setter krav til at virksomheten skal kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Norsk Gjenvinning Verdal hadde en risikovurdering, men virksomheten kunne ikke dokumentere at det var utarbeidet en handlingsplan ut ifra risikovurderingen for anlegget. I henhold til internkontrollforskriften 5, 2. ledd, pkt. 7, skal virksomheten iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivning. Virksomhetens rutiner for håndtering av farlig avfall er mangelfulle. Under kontrollen ble det fremvist rutiner for håndtering av PCB-ruter og asbest. Virksomheten kunne ikke dokumentere rutiner for håndtering av annet farlig avfall. Anmerkning Anmerkning 1 Anlegget fremsto som uryddig og uoversiktlig på kontrolldagen Anlegget til Norsk Gjenvinning Verdal bar preg av mye uorden. Det virket ikke å være et bestemt system for lagringen av det farlige avfallet. Andre forhold /kommentarer: Fylkesmannen opplyser om at det finnes en egen nettside med "veiviser til regelverk for virksomheter" som er svært nyttig. Nettadressen er: www.regelhjelp.no. Dokumentunderlag: - Tillatelse til mottak, sortering og lagring av avfall (inkl. spesialavfall) av 27.06.2000, overført til Norsk Gjenvinning 04.05.2005. - Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften). - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Interkontrollforskriften).
Side 7 av 7 Bilder tatt under tilsynet ved Norsk Gjenvinning Verdal 02.10.2013 Bilde 1: Spilloljetank uten merking Bilde 2: PCB-rute uten merking