Endret 28.06.17 REGLEMENT FOR DROSJESENTRALENE I TRONDHEIM 1 Løyveområdet Kommunegrensen for Trondheim kommune utgjør løyvedistrikt for Trondheim, Iht. Yrkestransportforskriftens (YTFs) 37. Løyvedistriktet har totalt 389 løyver. Dette skal reduseres til 380 gjennom at 36 reserveløyver erstattes med nye hovedløyver og at det ikke utlyses nye reserveløyver før antall reserveløyver er redusert med totalt 45 stk. 2 Definisjon og formål En drosjesentral er en selvstendig juridisk enhet med primæroppgave å drive formidling av drosjetransport. Drosjesentraler skal godkjennes av løyvemyndigheten. Drosjesentralen skal ha til formål å organisere, administrere og formidle transportoppdrag, forestå den forretningsmessige drift av sentralen, samt markedsføre sentralens tjenester. 3 Selskapsform Drosjesentralen skal være registrert i Foretaksregisteret som eget selvstendig rettssubjekt, og ha egne vedtekter som skal godkjennes av løyvemyndigheten. 4 Omfang Drosjesentraler i Trondheim kan maksimalt ha 250 løyver totalt, uavhengig av fordeling mellom hovedløyver og reserveløyver. Side 1 av 6
5 Etterlevelse av reglementet Drosjesentralen skal sikre at dette reglementet etterleves både av sentralen og av de løyvehavere og sjåfører som er tilknyttet sentralen. Sentralen skal ha interne vedtekter som ivaretar dette kravet samt beskrivelse av sanksjoner for brudd på reglementet. 6 Sentraltilknytning Alle løyvehavere i Trondheim skal iht. YTFs 46 være tilknyttet en drosjesentral. Løyvehavere har rett til å skifte sentral og rett til å beholde sine løyver ved skifte av sentraltilknytning, men løyvehaver kan ikke igangsette kjøring for ny sentral før løyvemyndigheten skriftlig har bekreftet at endret sentraltilknytning er godkjent. Sentralen har ikke plikt til å akseptere løyvehavere som ønsker tilknytning til sentralen, men det skal foreligge saklig grunn for å avvise løyvehavere som ønsker å tilknyttes sentralen. Løyvehavere som avvises skal gis skriftlig begrunnelse for avvisningen og skriftlig informeres om klagerett og ankerett. Sentralens styre skal i denne sammenheng oppgis som klageinstans og Sør-Trøndelag fylkeskommune som løyvehavers ankeinstans. 7 Krav til skriftlighet Sentralen skal ha skriftlige avtaler med sine løyvehavere. Avtalen skal beskrive forpliktelsene partene imellom, inkl. hvordan hver av partene skal forholde seg ved et skifte av sentral og hvordan tvister skal løses. Avtalen skal beskrive gjensidig oppsigelsestid og om denne er å forstå som dato til dato eller fra den 1. i påfølgende måned. Sentralen skal ved oppsigelse henvise til at en løyvehaver ikke kan oppta kjøring for ny sentral før løyvemyndigheten skriftlig har godkjent dette. Oppsigelse av sentraltilknytning skal skje skriftlig, og oppsigelse skal besvares skriftlig. Hvordan skriftlig kommunikasjon skal håndteres og lagres skal fremgå av sentralens internkontroll-system. 8 Dokumentasjonskrav Drosjesentralen har iht. YTFs 50 opplysningsplikt overfor løyvemyndigheten. Drosjesentralen skal innen 1. juni hvert år uoppfordret oversende kopi av regnskap, årsberetning, eierfordeling og styresammensetning til løyvemyndighet. Side 2 av 6
Sentralene rapporterer kvartalsvis på hovedløyver med samme intervall og innhold som sendes til SSB på følgende: a) Gjennomsnittlig belegg og samkjøringsgrad per time. b) Gjennomsnittlig belegg og samkjøringsgrad per km. Sentralen skal dokumentere bruk av reserveløyver, i antall timer pr. bil. Reserveløyver rapporteres for foregående måned og innen den 10 hver måned. Drosjesentralen skal ha et internkontrollsystem som minimum beskriver sentralens krav til og kontroll av: Kvalitet Kundeservice Informasjon, herunder det å sikre kundene lett tilgjengelig prisinformasjon HMS, både internt i sentralen og sentralens krav til HMS overfor løyvehavere Opplæring Sentralen bestemmer selv hvordan internkontrollsystemet utformes og hvordan oppfølgingen av det organiseres. Men sentralen skal ha rutiner for intern revisjon og løyvemyndigheten skal ha rett til selv eller gjennom andre å kunne foreta ekstern revisjon av sentralens internkontroll-system og sentralens etterlevelse av systemet. Nye sentraler gis ett års frist for implementering av dokumentasjonskravene. 9 Økonomi Selskap som søker om godkjennelse som drosjesentral skal levere attest fra kemner, skattefogd og Konkursregisteret i Brønnøysund. Selskap under stiftelse skal levere kopi av stiftelsesdokumenter og registrering i mva-registeret så snart dette foreligger. En drosjesentral skal ved etablering ha aksjekapital på minimum kr 100 000,-. 10 Kjørereglement Sentralen skal fastsette særskilt kjørereglement som nærmere presiserer de bestemmelser som er fastsatt i Reglement for drosjesentraler i Trondheim. Det kan ikke fastsettes regler i sentralens kjørereglement som kan være i strid med fylkeskommunens drosjereglement. Fra 1. september 2016 kan reserveløyver maksimalt benyttes i inntil 35 timer pr. uke og fra Side 3 av 6
1. september 2017 kan reserveløyver maksimalt benyttes inntil 24 timer pr. uke. Kjørereglementet skal iht. YTFs 49 fastslå i hvilke(t) tidsintervall reserveløyver kan benyttes. Det kan søkes løyvemyndigheten om unntak for begrensningen av bruk av reservebiler for biler som er utrustet for å dekke særlige behov. I henhold til YTFs 45 skal den som innehar drosjeløyve, som hovedregel ikke ha annet hovederverv eller heldagsstilling. Når særlige grunner taler for det, kan løyvemyndigheten etter søknad gi samtykke til at drosjeyrket kombineres med annet hovederverv eller heldagsstilling. Sentralen har plikt til å varsle løyvemyndigheten ved brudd på dette kravet. 11 Sentralens forpliktelser Sentralen er forpliktet til å overholde de til enhver tid gjeldende lover og regler som gjelder for drosjesentraler og valgte selskapsform. Sentralen plikter videre gjennom avtaler og/eller interne vedtekter å sikre at de løyvehavere som er tilknyttet sentralen følger de samme lover og regler, inkl. løyvemyndighetens drosjereglement. Klage fra løyvehaver skal legges fram for styret og søkes løst internt ved sentralen. Løyvehavere tilsluttet sentralen står fritt til å innrapportere forhold til løyvemyndighetene vedrørende sentralens drift og opptreden. I tilfeller hvor det antas å foreligge straffbare overtredelser skal også politiet underrettes. Sentralen er innen 1. september 2017 pliktig å sørge for at sentralen og sentralens løyvehavere har: Godt synlig tilbud om fastpris ved bestilling Tilbud om bildeling på ordinære turer (ut over dagens flytaxi-tilbud) Jevnlig og dokumentarbar måling av kundetilfredshet/kvalitet på tjenesten Dersom løyvemyndighet på noe tidspunkt etablerer felles løsninger for drosjemarkedet i Trondheim er sentralen forpliktet til å tilpasse seg løsningene og sørge for at deres løyvehavere gjør det samme. 12 Løyvehavers forpliktelser Tilsluttede løyvehavere er forpliktet til å overholde de lover og regler som til enhver tid gjelder for utøvelse av drosjevirksomhet, samt de bestemmelser som framgår av sentralens godkjente vedtekter. Klage og tvister av enhver art skal legges fram for styret og søkes løst internt ved sentralen. Side 4 av 6
I saker som angår yrkestransportlovgivningen skal gjentatte eller alvorlige forhold rapporteres til løyvemyndigheten. I tilfeller hvor det antas å foreligge alvorlige straffbare overtredelser skal politiet underrettes. 13 Løyver Det er løyvemyndighet som tildeler løyver. Løyver som blir ledig skal returneres til løyvemyndighet. Løyver som blir ledig kunngjøres og tildeles i henhold til Yrkestransportforskriftens 43. Nye løyver kunngjøres og tildeles i henhold til Yrkestransportforskriftens 44. 14 Sanksjoner Drosjesentralens styre, eller eventuelt valgt inspektør med fullmakt fra styret, skal påse at løyvehaver med ansatte sjåfører overholder bestemmelsene i sentralens kjørereglement og Reglement for drosjesentralene i Trondheim. Sentralen skal sikre at reglementet overholdes og ha skriftlig hjemlede sanksjonsformer i drosjesentralens egne vedtekter, som beskriver konsekvensene ved brudd på og/eller gjentatte brudd på løyvemyndighetens eller sentralens reglement. Sentralen skal gjennom egne vedtekter ha rett til å si opp løyvehaver etter gjentatte alvorlige brudd på bestemmelsene. Krav til saklighet, skriftlighet, klage- og ankerett i forbindelse med oppsigelse skal være beskrevet i sentralens reglement. Gjentatt eller alvorlig overtredelse betraktes som brudd på løyvevilkårene, og skal rapporteres til fylkeskommunen. I slike saker skal løyvemyndigheten vurdere tilbakekalling av drosjeløyve(r). Tvist som følge av sanksjoner fra sentralen avgjøres ved minnelig ordning eller annen privatrettslig instans. Løyvemyndigheten kan trekke tilbake godkjenningen til å drive drosjesentral dersom vilkår i yrkestransportloven med forskrift eller disse bestemmelsene ikke er oppfylt. 15 Vedtektsendringer Oppløsning Forslag om vedtekter, vedtektsendringer og sentralens oppløsning skal sendes løyvemyndigheten for godkjenning. Side 5 av 6
16 Gyldighet Løyvemyndigheten kan iht. YTFs 46 fastsette nærmere regler for drosjevirksomheten i løyvedistriktet. Slike regler kan i detalj foreskrive hvordan virksomheten skal utøves, herunder løyvehaver og drosjeførers plikter overfor publikum, drosjesentral mv. Dette reglementet er gyldig inntil Fylkesutvalget vedtar et nytt drosjereglement. Side 6 av 6