MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: 13.05.2013 kl. 9:00-1630 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 12/00009 Tilstede: Roy-Helge Andreassen, Sissel Johansen, Jim Kristiansen, Eva Nilssen og Dag Sigurd Brustind Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Helge Høve (rådmann) Siv Korneliussen SAKSKART Side Saker til behandling 59/13 12/00436-3 Søknad om tilskudd til vedlikehold av utmarksvei, Høgstiveien, Rollnes 3 60/13 61/13 12/00284-18 12/00324-21 Veinavn - Tildeling av offisielle adresser 4 Kommunal planstrategi (2) 5 62/13 13/00298-1 Vedtektsendringer Sør-Troms regionråd 8 63/13 11/01386-15 Bosetting av flyktninger i Ibestad kommune 9 64/13 13/00259-1 Revisjon av kommunens delegeringsreglement 10 65/13 13/00021-13 Styrings-, drøftings- og orienteringssaker - Formannskapet 13.05.2013 15 1
Hamnvik, 13.05.2013 Godkjent: Roy-Helge Andreassen Jim Kristiansen 2
Saker til behandling 59/13 Søknad om tilskudd til vedlikehold av utmarksvei, Høgstiveien, Rollnes Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 59/13 Forslag til vedtak/innstilling: Søknad om tilskudd til vedlikehold av utmarksveien Høgstivegen på Nord-Rollnes avslås. Møtebehandling Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet fattet følgende vedtak: Søknad om tilskudd til vedlikehold av utmarksveien Høgstivegen på Nord-Rollnes avslås. [Lagre] 3
60/13 Veinavn - Tildeling av offisielle adresser Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 60/13 2 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Ibestad kommune vedtar, med hjemmel i matrikkelloven kapittel 4 21, Stedsnavnloven og matrikkelforskrift kapittel 12, offisiell tildeling av de foreslåtte veiadresser for Ibestad kommune, jfr. vedlagte kart. Møtebehandling Omforent forslag om følgende tre endringer: Sørrollnes Dyngenesveien endres til Kirkegårdsveien Hamnvik Nordrollnesveien endres til Bygdenveien Kirkegårdsveien tas ut og blir Bygdenveien Votering Rådmannens forslag til veinavn med tre endringer i omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak Ibestad kommune vedtar, med hjemmel i matrikkelloven kapittel 4 21, Stedsnavnloven og matrikkelforskrift kapittel 12, offisiell tildeling av de foreslåtte veiadresser for Ibestad kommune, jfr. vedlagte kart. Det gjøres følgende endringer i de foreslåtte veiadressene: Sørrollnes Dyngenesveien endres til Kirkegårdsveien Hamnvik Nordrollnesveien endres til Bygdenveien Kirkegårdsveien tas ut og blir Bygdenveien [Lagre] 4
61/13 Kommunal planstrategi (2) Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 61/13 2 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret vedtar: Planstrategi 2013-2016 Plan Plantype 2013 2014 2015 2016 Finansieri ng Rådmann/stab Kommuneplan - arealdelen Kommuneplan x Egne midler Kommuneplan - samfunnsdel Kommuneplan x Egne midler Økonomiplan Økonomiplan x x x x Egne Planstrategi rullering handlingsdelen Planstrategi x x x x Egne Arkivplan Andre planer x Egne Merknad Årlig rullering Oppvekst Kulturplan Andre planer x Egne Beredskapsplan for barn Andre planer x Egne Rullering og unge midler Anleggsplan for idrett og Kommunedelplan x x x x Egne Årlig rullering friluftsliv Den kulturelle skolesekken Andre planer x x Egne Rulleres hvert 3. år Bibliotekplan Andre planer x Interkom. plan NAV Boligsosial plan Andre planer x Egne Ruspolitisk handlingsplan Andre planer x Tils. fylkesmannen Helse Smittevernplan Andre planer x x x x Egne Folkehelseplan Kommunedelplan x Egne Plan for psykisk helsearbeid Andre planer x Egne Årlig rullering 5
Pleie, rehabilitering og omsorg (PRO) Omsorgsplan Andre planer x Demensplan Andre planer x Plan, næring og utvikling (PNU) Beredskapsplan Andre planer x x x x Egne Hovedplan avløp Kommunedelplan x Egne Kystsoneplan Kommunedelplan x Bevilgning fra fylkeskomm. Hovedplan vann Kommunedelplan x Egne midler Trafikksikkerhetsplan Andre planer x x x x Egne Årlig rullering Revidering interkomm. samarbeid Årlig rullering Møtebehandling Omforent forslag om at landbruksplanen tas inn, 2014. Omforent forslag om at følgende planer prioriteres, og får merknaden Prioriteres : - Kommuneplan arealdel - Boligsosialplan - Beredskapsplan Votering Rådmannens innstilling med tillegg av omforente forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret vedtar: Planstrategi 2013-2016 Plan Plantype 2013 2014 2015 2016 Finansieri ng Rådmann/stab Kommuneplan - arealdelen Kommuneplan x Egne midler Kommuneplan - Kommuneplan x Egne samfunnsdel midler Økonomiplan Økonomiplan x x x x Egne Planstrategi rullering Planstrategi x x x x Egne handlingsdelen Arkivplan Andre planer x Egne Merknad Prioriteres Årlig rullering 6
Oppvekst Kulturplan Andre planer x Egne Beredskapsplan for barn Andre planer x Egne Rullering og unge midler Anleggsplan for idrett og Kommunedelplan x x x x Egne Årlig rullering friluftsliv Den kulturelle skolesekken Andre planer x x Egne Rulleres hvert 3. år Bibliotekplan Andre planer x Interkom. plan NAV Boligsosial plan Andre planer x Egne Ruspolitisk handlingsplan Andre planer x Tils. fylkesmannen Helse Smittevernplan Andre planer x x x x Egne Folkehelseplan Kommunedelplan x Egne Plan for psykisk helsearbeid Andre planer x Egne Prioriteres Årlig rullering Pleie, rehabilitering og omsorg (PRO) Omsorgsplan Andre planer x Demensplan Andre planer x Plan, næring og utvikling (PNU) Landbruksplan Andre planer X Egne Beredskapsplan Andre planer x x x x Egne Hovedplan avløp Kommunedelplan x Egne Kystsoneplan Kommunedelplan x Bevilgning fra fylkeskomm. Hovedplan vann Kommunedelplan x Egne midler Trafikksikkerhetsplan Andre planer x x x x Egne Årlig rullering Prioriteres Revidering interkomm. samarbeid Årlig rullering [Lagre] 7
62/13 Vedtektsendringer Sør-Troms regionråd Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 62/13 2 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Endring av vedtekter i Sør-Troms regionråd godkjennes. Møtebehandling Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Endring av vedtekter i Sør-Troms regionråd godkjennes. [Lagre] 8
63/13 Bosetting av flyktninger i Ibestad kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 63/13 2 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: 1. Vedtak i k-sak 85/12 om å bosette totalt inntil 18 enslig mindreårige flyktninger opprettholdes. 2. Kommunen begrenser bosetting av flyktninger over 18 år til de av de allerede bosatte enslige mindreårige som velger å bosette seg i kommunen. 3. Rådmannens bes om primært å ta kontakt med Ibestad Eiendom AS for å skaffe boliger enten ved nybygg eller kjøp av eksisterende bygninger. Møtebehandling Omforent ble det fremmet forslag om nytt pkt. 1: Ibestad kommune bosetter kontinuerlig totalt inntil 18 enslige mindreårige flyktninger. Omforent ble det fremmet forslag om nytt pkt. 3: Rådmannen bes om å gå i dialog med Ibestad Eiendom AS og andre tilbydere for å skaffe boliger enten ved nybygg eller kjøp av eksisterende bygninger. Votering Rådmannens innstilling med endring av omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Ibestad kommune bosetter kontinuerlig totalt inntil 18 enslige mindreårige flyktninger. 2. Kommunen begrenser bosetting av flyktninger over 18 år til de av de allerede bosatte enslige mindreårige som velger å bosette seg i kommunen. 3. Rådmannen bes om å gå i dialog med Ibestad Eiendom AS og andre tilbydere for å skaffe boliger enten ved nybygg eller kjøp av eksisterende bygninger. [Lagre] 9
64/13 Revisjon av kommunens delegeringsreglement Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 64/13 2 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: 1. Ibestad kommunestyre viser til ny bestemmelse i kommuneloven 39 nr 2 og vedtar kommunalt delegeringsreglement som vist i vedlegg til saken. Nye bestemmelser om delegering blir å gjelde fra vedtaksdato. 2. Rådmannen kan foreta løpende endringer og oppdateringer av reglementet så lenge disse ikke har prinsipiell betydning. 3. Kommunestyret tildeler rådmannen innstillingsrett til alle politiske utvalg utenom kontrollutvalget og kommunestyret. Innstilling til kommunestyret gis av formannskapet eller annet folkevalgt organ, eventuelt av ordføreren for saker som ikke forelegges annet folkevalgt organ til forutgående behandling. Møtebehandling Gjennomgang av Innstillingens pkt. 1: Formannskapet behandlet forslag til reglement, med følgende kommentarer/endringer/tillegg: Del 1 Kap. 1 Ok Kap. 2 Ok Kap. 3 Ok med tillegg om at viltnemnda skal gi uttalelse i alle saker som omhandler viltlovens bestemmelser, før avgjørelse treffes. Kap. 4 over formannskapets tilskuddspost skal endres til over ordførers tilskuddspost Kap. 5.2 tillegg av nytt pkt.: 8. Formannskapets disposisjonskonto. Kap. 6 ok - rådmannen informerte her om at det vil bli laget en sak til behandling i administrasjonsutvalget og hos de tillitsvalgte. Kap. 7 - Ok Kap. 8 Ok Kap. 9 Ok Kap. 10 Ok Kap. 11 Ok Kap. 12 Ok Kap. 13 Ok Kap. 14 Ok Kap. 15 Ok Kap. 16 Ok Kap. 17 Ok Kap. 18 Ok 10
Kap. 19 Ok Kap. 20 Ok Kap. 21 Ok Kap. 22 Ok Kap. 23 Ordfører fremmet forslag om at dette fortsatt skal være hos formannskapet. VOTERT OVER. Kap. 24 Ok Kap. 25 Ok Kap. 26 Roy-Helge Andreassen fremmet forslag om at dette fortsatt skal være hos formannskapet. VOTERT OVER. Kap. 27 ok Kap. 28 rettelse i siste avsnitt om henvisning til pkt 28.7 og ikke pkt. 25. Kap. 28.4.2 - Ordfører fremmet forslag om at dette skal være hos Formannskapet. VOTERT OVER Kap 28.4.4 - Omforent forslag om følgende sammensetning av intervjugruppe for stillinger nivå 1: ordfører, leder største opposisjonsgruppe, tillitsvalgt, samt personalsjef skal være med i intervjugruppen. Personalsjef skal være sekretær. Roy-Helge Andreassen fremmet forslag om at administrasjonsutvalget skal være tilsettingsorgan på nivå 2 og 3. VOTERT OVER Kap. 28.4.5, 3. avsnitt - Ordfører fremmet forslag om et tillegg her., med unntak for rådmannens lederteam. Dvs. stillinger på nivå 2. VOTERT OVER Kap. 28.4.6 - Omforent forslag om at dette punktet utgår. VOTERT OVER Kap. 28.4.7 - ok Kap 28.4.8 - ok Kap. 28.4.9 - ok Kap. 28.5.1 ok Kap. 28.5.1.1 - ok Kap. 28.5.2.1 - Ordfører fremmet forslag om at rådmannens myndighet ikke kan videredelegeres. VOTERT OVER Kap. 28.5.3 - ok Kap 28.5.4 - ok Kap 28.5.5 - ok Kap. 28.5.6 - ok Kap. 28.5.7 Jim Kristiansen foreslår at dette punktet utgår. VOTERT OVER Kap. 28.6 - ok Kap 29 Roy-Helge fremmet forslag om at denne fortsatt beholdes i formannskapet. VOTERT OVER Kap. 30 ok Kap. 31 ok Kap. 32 ok Kap. 33 ok Kap. 34 ok Kap. 35 ok Kap. 36 ok Kap 37 ok Kap. 38 ok Kap. 39 ok Kap. 40 ok 11
Kap 41 Roy-Helge Andreassen fremmet forslag om at denne fortsatt skal ligge hos formannskapet. VOTERT OVER Kap. 42 ok Kap. 43 ok Kap. 44 ok Kap. 45 - Ordfører fremmet forslag om at dette skal ligge hos formannskapet. VOTERT OVER Kap. 46 - Omforent forslag om et tillegg om at prinsipielle saker delegeres til ordfører. VOTERT OVER Kap. 47 Ok Kap. 48 Ok Kap. 49 Ok Kap. 50.2 Omforent forslag om at dette kapitlet utgår. VOTERT OVER Kap. 51.2 - Omforent forslag om at delegeringen ikke gjelder for 5 og 7 som gjelder opprettelse av en kommunal veg, og det å legge ned en kommunal veg. VOTERT OVER Kap 52 Ok Kap. 53.1 - Omforent forslag om et tillegg: Viltnemnda skal gi uttalelse i alle saker som omhandler viltlovens bestemmelser, før avgjørelse treffes. VOTERT OVER Kap. 54 - Ordfører fremmet forslag om at avgjørelsen skal være hos formannskapet. VOTERT OVER Innstillingens pkt. 1 med tillegg og endringer Innstillingens pkt. 2: Ordfører fremmet forslag om at dette punktet tas ut. Innstillingens pkt. 3: Dette punktet settes som et nytt pkt. 2. Tillegg om et nytt punkt punkt 4: Omforent forslag om at samferdsels- og kulturkomiteen skal gi uttalelse i alle saker som omhandler henholdsvis samferdsel og kultur, før avgjørelse treffes. Det må foretas korrigeringer mht til nummereringer som er blitt feil i det fremlagte forslaget til delegeringsreglement. Votering Innstillingens pkt. 1: Ordførers forslag i kap. 23 om at dette skal være hos formannskapet falt mot to stemmer (Dag Sigurd Brustind og Sissel Johansen). Roy-Helge Andreassen forslag i kap. 26 ble enstemmig vedtatt. Kap. 28.4.2 Rådmannens forslag ble vedtatt mot en stemme (Dag Sigurd Brustind). Kap. 28.4.4 Omforent forslag om sammensetning av intervjugruppe nivå 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag om tilsettingsorgan på nivå 2 ble vedtatt mot en stemme (Roy-Helge Andreassen). Rådmannens forslag om tilsettingsorgan på nivå 3 ble vedtatt mot to stemmer (Dag Sigurd Brustind og Roy-Helge Andreassen) Kap. 28.4.5, 3. avsnitt Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. 12
Kap. 28.4.6 Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Kap. 28.5.2.1 Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Kap. 28.5.7 Rådmannens forslag ble vedtatt mot en stemme (Jim Kristiansen) Kap. 29 Roy-Helge Andreassens forslag ble enstemmig vedtatt. Kap. 41 Roy-Helge Andreassens forslag ble enstemmig vedtatt. Kap. 45 Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Kap 46 Omforent forslag om tillegg ble enstemmig vedtatt. Kap 50.2 Omforent forslag om at denne utgår ble enstemmig vedtatt. Kap 51.2 Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Kap 53.1 Omforent forslag om tillegg ble enstemmig vedtatt. Kap 54.1 Ordførers forslag falt mot to stemmer (Dag Sigurd Brustind og Sissel Johansen). Innstillingens pkt. 1 med tillegg og endringer ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 2 falt enstemmig. Innstillingens pkt. 3 (nytt punkt 2) ble enstemmig vedtatt Nytt pkt. 3 (forslag om pkt. 4) ble enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Ibestad kommunestyre viser til ny bestemmelse i kommuneloven 39 nr 2 og vedtar kommunalt delegeringsreglement som vist i vedlegg til saken, men med følgende tillegg/endringer: Kap. 3 Tillegg om at viltnemnda skal gi uttalelse i alle saker som omhandler viltlovens bestemmelser, før avgjørelse treffes. Kap. 4 over formannskapets tilskuddspost skal endres til over ordførers tilskuddspost Kap. 5.2 Tillegg av nytt pkt.: 8. Formannskapets disposisjonskonto. Kap. 26 Skal fortsatt være hos Formannskapet, dvs. at pkt. 29.2 og 29.3 utgår fra reglementet.. Kap. 28 Rettelse i siste avsnitt om henvisning til pkt 28.6 og ikke pkt. 25. Kap 28.4.4 - Sammensetning av intervjugruppe for stillinger nivå 1 skal være: ordfører, leder største opposisjonsgruppe, tillitsvalgt, samt personalsjef skal være med i intervjugruppen. Personalsjef skal være sekretær. Kap. 28.4.5, 3. avsnitt Tillegg., med unntak for rådmannens lederteam. (dvs. stillinger på nivå 2). Kap. 28.4.6 Dette punktet skal utgå. 13
Kap. 28.5.2.1 - Rådmannens myndighet kan ikke videredelegeres. Kap 29 Dette skal fortsatt beholdes i Formannskapet, og ikke delegeres til rådmannen.. Kap 41 Dette skal fortsatt ligge hos Formannskapet, dvs. at pkt. 41.2 og 41.3 utgår fra reglementet. Kap. 45 - Dette skal ligge hos formannskapet, dvs. at pkt. 45.2 og 45.3 utgår fra reglementet. Kap. 46 - Tillegg om at prinsipielle saker delegeres til ordfører. Kap. 51.2 Delegeringen til rådmannen skal ikke gjelder for 5 og 7. Kap. 53.1 Tillegg om at viltnemnda skal gi uttalelse i alle saker som omhandler viltlovens bestemmelser, før avgjørelse treffes. Nye bestemmelser om delegering blir å gjelde fra vedtaksdato. 2. Kommunestyret tildeler rådmannen innstillingsrett til alle politiske utvalg utenom kontrollutvalget og kommunestyret. Innstilling til kommunestyret gis av formannskapet eller annet folkevalgt organ, eventuelt av ordføreren for saker som ikke forelegges annet folkevalgt organ til forutgående behandling. 3. Samferdsels- og kulturkomiteen skal gi uttalelse i alle saker som omhandler henholdsvis samferdsel og kultur, før avgjørelse treffes. [Lagre] 14
65/13 Styrings-, drøftings- og orienteringssaker - Formannskapet 13.05.2013 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 13.05.2013 65/13 Forslag til vedtak/innstilling: Styringssaker: 1. TI på TOPP Drøftingssaker: 1. Finansiering mineraler Breivoll Orienteringssaker: 1. Orientering fra rådmannen Diverse: 1. Evaluering av rådmannen (unntatt offentlighet) Møtebehandling Votering Vedtak Styringssaker: 1. TI på TOPP a) Høyhastighetsfiber Orientering ved ordfører. Den 28.5.13 skal det være generalforsamling i HLK. Viktig å få avklart hva som er Ibestad s holdning til strategi for HLK. b) FV-848 Orientering ved ordfører. Det er ikke noe nytt i denne saken. c) Mineraler Breivoll Orientering ved ordfører. Fylkesråd for næring er positiv til dette. Det er en utfordring mht kommunal egenandel (Næringsfondet). d) Havn Engenes Orientering ved ordfører. Det vil være et møte med Kystverket medio mai. I tillegg vil det være en milepæl med vedtak om planstart. Utfordring med tiltak i slutten av NTP periode. e) Arealplan Orientering ved leder PNU Trond Hansen. Det vil i løpet av uken bli innkalt til møte med sektormyndighetene i regional planmyndighet. Videre vil det være viktig med en tidsplan for avholdelse av møte med sektormyndighetene, formannskapet og kommunestyret. f) Miljøstasjon Orientering v/ordfører og leder PNU Trond Hanssen. Ordfører informerer om at han har sendt mailer til HRS. Trond Hanssen informerte om at det sist onsdag var en anbudsbefaring på stedet når det gjelder veien. Kommunen har sendt ut anbudsforespørsel ang. veien med 15
frist 15.05.13. HRS signaliserer endringsmelding som følge av intensjon om plankegjerde på kun en side. Formannskapet er ikke fornøyd med HRS sin framtreden i saken, og dette skal følges opp, både administrativt og politisk. g) Fortau Hamnvik Orientering ved leder PNU Trond Hanssen. Det er kommet på plass en løsning mht plassering av garasje (gjenstår å skrive avtale med eier), samt at en har sett på teknisk sone i forhold til veien. Det er innkommet bare et tilbud på prosjektering av anbudsdokumenter på fortauet. SVV har anbefaling om bygging vår 2014, og dette for å få beste pris. Ny tilbudsforespørsel på prosjektering av anbudsdokumenter vurderes. h) Økonomi tilpasset drift Orientering ved rådmannen. En har fortsatt fokus på dette. i) Servicenivå Orientering ved leder servicetorget Siv Korneliussen. Det gjenstår å få svar på det uforpliktende tilbudet fra en mulig leverandør av et nytt sentralbord/telefonsystem. j) Sykefravær Orientering ved rådmannen. Det har vært avholdt et kurs med tema mobbing på sykehjemmet. Sykefraværet for første kvartal vil foreligge i det nærmeste. Det er ønskelig med tettere/bredere fokus på temaet i juni, og formannskapet vil ha et møte med hele prosjektgruppa ang. sykefravær. Drøftingssaker: 1. Finansiering mineraler Breivoll Ordfører informerte om at fylket har bedt kommunen om større økonomisk egenandel. Vi har tidligere signalisert 300 000 fordelt på 2 år. Det foreslås nå 1 million fordelt på 2 år, fra næringsfondet. Administrasjonen får i oppgave å skaffe en oversikt over ubenyttede midler fra fondet. 1 million fordelt på 2 år utgjør 30 % av totalprosjektet, dvs. 70 % fra fylket. Normal tildelingspraksis fra fylket er 50 %. Formannskapet er positiv til bruk av midler fra næringsfondet. Orienteringssaker: 1. Orientering fra rådmannen a) Interkommunalt samarbeid med Harstad kommune barnevern og brannvern/beredskap status. Det er søkt om midler fra fylket til å etablere samarbeidet innen barnevern. Når det gjelder samarbeidet innen brannvern/beredskap er en her tildelt prosjektskjønnsmidler til dette arbeidet. b) Personell/rekruttering (prosjektleder og næringsutvikler) c) Overbelegg på sykehjemmet. Siste uker 33/35 herav 5 korttidspasienter. Tunge pasienter. Økonomiske konsekvenser blant annet ved å måtte leie inn 3 ekstravakter. d) Anbud strøm ordinært anbud fra 2014. e) Fremdrift skolesaken engasjere konsulent for å innhente anbud på forprosjektet. f) Åpningstider SFO ordning fra kl 0700 etableres iht kommunestyrevedtak. g) Disponering av lokaler videregående skole. h) Sykling i Ibestadtunnelen risikoanalyse i begynnelse av juni. i) Ryddedag 5. juni. 16
Diverse: 1. Evaluering av rådmannen (unntatt offentlighet) [Lagre] 17