Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen Saksbehandler: Hallvard Berget Deres ref.: Kjell Utsogn Vår dato: 13.5.2014 Tlf.: 38 17 62 13 Vår ref.: 2010/5668 Arkivkode: 472 Kjells Biler 4720 Hægeland Kjells Biler - oppfølging etter kontroll 8.5.2014 Det vises til kontroll 8.5.2014 ved Kjells Biler, 4720 Hægeland. Rapporten som oversendes er en avviksrapport som omfatter kontroll av bedriftens overholdelse av krav og vilkår i utslippstillatelse av 15.5.2012 og avfallsforskriften av 01.06.2004. Rapporten gir en tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid på kontrolltidspunktet. Rapporten gir også en oversikt over hvilke temaer som ble gjennomgått under kontrollen. Det ble påvist 1 avvik, jf. vedlagte rapport. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at dette brev er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Påvist avvik må rettes opp snarest mulig, og senest innen 15.8.2014. Gebyr Gebyr for kontrollen kan fastsettes og innkreves i henhold til forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapt. 39 om innkreving av gebyr til statskassen for arbeid med kontroll og tillatelser. Bedriften er plassert i risikoklasse 2. Fylkesmannen varsler om at bedriften må betale gebyr etter forskriften 39-6, sats 4, kr 4600, for denne kontrollen. Kommentarer til gebyrstørrelsen bes sendt Fylkesmannen innen 2 uker etter at dette brev er mottatt. Eget vedtak om gebyr fattes senere. Miljødirektoratet sender ut krav om innbetaling av gebyret. Med hilsen Thore Egeland e.f. Hallvard Berget sjefingeniør senioringeniør Vedlegg Inspeksjonsrapport Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift Besøksadr. Tordenskjoldsgate 65 E-post fmvapostmottak@fylkesmannen.no Postadr. Postboks 513 Lundsiden, 4605 Kristiansand Nettside www.fylkesmannen.no Telefon 38 17 61 00 Org.nr. NO974 762 994
Side 2 av 11 Inspeksjonsrapport Informasjon om virksomheten Inspeksjonsrapport nummer: 2014.032.I.FMVA Navn: Kjells Biler Dato for inspeksjonen: 8.5.2014 Adresse: 4720 Hægeland Telefon/e-post: 38 15 83 81 Besøksadresse: 4720 Hægeland Organisasjonsnr.: 970 367 977 Anleggsnr.: Kommunenr./kommune: 1014 Vennesla Bransjenr. (NACE-kode): Tilstede under kontrollen Fra virksomheten: Kjell Utsogn, daglig leder Håvard Sangesland, assisterende leder Fra Fylkesmannen: Hallvard Berget Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under inspeksjonen. Tema for kontrollen var - Miljøsanering av bilvrak - Forsøpling og forurensning til omgivelser - Fast dekke og oppsamling av væskelekkasjer - Oljeutskiller - Håndtering av farlig avfall - Større lagertanker - Avviksbehandling - Miljørisikoanalyse Resultater fra kontrollen Fylkesmannen avdekket 1 avvik* og gitt 0 anmerkninger* under kontrollen, se vedlegget til rapporten. Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen ber om tilbakemelding. Fylkesmannen ber virksomheten sende Fylkesmannen en skriftlig tilbakemelding for å bekrefte at forholdene er brakt i orden og redegjøre for de gjennomførte tiltakene når det gjelder avviket. Frist for skriftlige tilbakemelding er: 15.08.2014
Side 3 av 11 Om vi ikke mottar tilbakemelding innen fristen, vil vi gi et pålegg om skriftlig tilbakemelding. Pålegget vil gis med hjemmel i forurensningsloven 49. Et eventuelt vedtak kan påklages innen 3 dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Fylkesmannen. Kristiansand 13.5.2014 Hallvard Berget Sted Dato Fylkesmannen i Vest-Agder * Avvik og anmerkninger er definert på side 4
Side 4 av 11 Definisjon på avvik og anmerkninger Avvik: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, eller forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Aktuelt regelverk: Se lover og forskrifter på Miljødirektoratets hjemmeside www.miljodir.no eller via www.regelhjelp.no. Aktuelle hjemler for avvik som avdekkes gjennom kontrollen finnes i følgende regelverk: Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter Internkontrollforskriften, av 6.desember 1996 med senere endringer Lov om forurensinger og om avfall (forurensningsloven), av 13.mars 1981, med senere endringer (Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven), av 6.november 1976, med senere endringer) (Forskrift om begrensing i bruk av helse og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter produktforskriften, av 1. juni 2004, med senere endringer) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kapittel 11 Farlig avfall, av 1.juni 2004, med senere endringer
Side 5 av 11 Vedlegg til inspeksjonsrapport, Kjells Biler, 4720 Hægeland Avviksformuleringer av eventuelle funn ved kontrollen. Alle formuleringer er tatt med for oversiktens skyld. Kategori: Miljøsanering av kasserte biler Avvik fra 1) Avfallsforskriften 4 5 2) Avfallsforskriften 4 7 Vedlegg 1 3) Internkontrollforskriften 5 punkt 7 (rutiner for å forebygge lovbrudd) 4) Tillatelsens punkt xx Avvik nr. 1 1A) Bedriften oppfyller ikke kravet til vederlagsfritt mottak av alle kasserte kjøretøyer som skal miljøsaneres. 1) 1B) Bedriften overskrider tillatelsens ramme for antall lagrede kasserte biler på området. 4) 1C) Det mangler en skriftlig rutine for miljøsaneringen som definerer hvilke fraksjoner som skal ut av bilen. 1D) Listen over hva som skal ut av bilen er ufullstendig. 1E) Miljøsaneringen fullføres ikke alltid i henhold til kravene som gjelder i forskriften og tillatelsen. 2) 1F) Annet avvik (spesifiser). Det ble ikke påvist avvik under punkt 1A-1F
Side 6 av 11 Kategori: Forsøpling eller forurensning til omgivelsene Avvik fra 1) Forurensningsloven 7 2) Tillatelsens punkt xx Avvik nr. 2 2A) Tillatelsens vilkår for driftstid / åpningstider brytes. 2) 2B) Det skjer forsøpling av omgivelser fra virksomheten. 2) 2C) Det skjer utslipp til grunn eller vassdrag av forurenset væske fra virksomheten. 1) 2D) Annet avvik Det ble ikke påvist avvik under punkt 2A-2D
Side 7 av 11 Kategori: Fast dekke Avvik fra Avfallsforskriften 4 7 Vedlegg 1 Avvik 3 3A) Fast dekke mangler noen steder 3B) Fast dekke er dårlig utført noen steder 3C) Fast dekke er ikke koplet til oljeutskiller 3D) Annet avvik Det ble ikke påvist avvik under punkt 3A-3D
Side 8 av 11 Kategori: Drift og kontroll med oljeutskiller Avvik fra 1) Avfallsforskriften 4 7 Vedlegg 1 2) Internkontrollforskriften 5 punkt 6 (tiltak for å redusere risiko) 3) Internkontrollforskriften 5 punkt 7 (rutiner for å forebygge lovbrudd) 4) Tillatelsens punkt xx Avvik nr. 4 4A) Dimensjoneringsdata for oljeutskiller er utilfredsstillende 4B) Rutiner for drift av oljeutskiller er ikke tilfredsstillende 1) +2) 1) + 3) 4C) Utslippskontroll med renset vann fra oljeutskiller er ikke tilfredsstillende 4D) Annet avvik (spesifiser). 1) + 2) + 3) + 4) Det ble ikke påvist avvik under punkt 4A-4D
Side 9 av 11 Kategori: Håndtering av farlig avfall Avvik fra 1) Avfallsforskriften 11-4 (avfallstyper) 2) Avfallsforskriften 11-5 (lagring) 3) Avfallsforskriften 11-8 (levering) 4) Avfallsforskriften 11-12 (deklarasjonsskjema) Avvik nr. 5 1) + 2) 5A) Ikke alt farlig avfall blir identifisert og utsortert. 5B) Mellomlagring av farlig avfall er ikke tilfredsstillende. 2) 3) + 4) 5C) Farlig avfall leveres ikke alltid til godkjent mottaker for farlig avfall. 5D) Annet avvik Det ble ikke påvist avvik under punkt 5A-5D
Side 10 av 11 Kategori: Avviksbehandling for ytre miljø Avvik fra Internkontrollforskriften 5 punkt 7 (rutiner for å forebygge lovbrudd). Avvik nr. 6 6A) Det er ikke etablert et skriftlig avviksbehandlingssystem for ytre miljø 6B) Avviksbehandlingssystemet etterleves ikke i praksis. 6C) Annet avvik (spesifiser). Det ble ikke påvist avvik under punkt 6A-6C
Side 11 av 11 Kategori: Risikovurdering for ytre miljø Avvik fra 1) Internkontrollforskriften 5 punkt 6 (vurdere risiko). Avvik nr. 7 7A) Det er ikke utarbeidet en skriftlig miljørisikoanalyse for biloppsamlingsplassen. 1) Kommentar: Virksomheten har gjennomført en miljørisikovurdering, men den er ikke dokumentert skriftlig 7B) Ikke alle virksomhetens aktiviteter er risikovurdert. 1) Kommentar: Grunnet manglende dokumentasjon under pkt. 7A om miljøsanering utføres forsvarlig, om det er fare for forurensning til omgivelser, om oljeutskilleren virker etter hensikten, eller om farlig avfall kan komme på avveie, defineres manglende dokumentasjon under pkt. 7B som avvik. 7C) Oppfølging av miljørisikoanalysen og håndtering av forhold med uakseptabel risiko er ikke tilfredsstillende. 1) Kommentar: Det er ikke etablert en rutine som beskriver håndtering av uakseptabel risiko. Det er heller ikke gjennomført en handlingsplan for å redusere risiko. 7D) Annet avvik Andre forhold Innehaveren av virksomheten har lang erfaring og relevant kompetanse innen biloppsamling og tilhørende aktiviteter. Virksomheten har risikovurdert deler av driftsområdet, men mangler skriftlig dokumentasjon på dette, jf. avvik 7. I tillatelsen av 15.5.2012, vilkår 2.2.1, er det stilt krav om inngjerding. Per dags dato synes det ikke å være behov for inngjerding slik som tillatelsen krever. Iverksetting av kravet kan vurderes på senere tidspunkt hvis forholdene skulle tilsi dette. Det foregår ikke pressing ved virksomheten. Mottatte kjøretøyer stables ikke i høyden. Det er god orden på drifta både innendørs og utendørs. Det er ikke registrert klager på drifta etter oppstart i 2012. Fylkesmannen minner om kravet til innsending av årsrapport, jf. tillatelsens vilkår 2.3.1.
. Side 12 av 11