Utval Formannskapet og næringsutvalet Møtest a d: Rådhuset Møtedato: 31.01.2017 MØTE PROTOKOLL Start kl.: 09.00 Slutt kl.: 13.20 Til stades Medl.: Forfall: Varamedl.: Frå adm. (evt. andre): på møtet Ivar Kvalen, Marit Aakre Tennø, Marianne Bugge, Geir Paulsen, Geir Arve Sandvik, Arne Johannessen, Elin Hauge Rådmann Jarle Skartun Næringssjef Olav Grov sak 5-6 og del av sak 13. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Saksnr. Tittel 4 / 17 17 / 283 Godkjenning av møtebok SAKLISTE 5 / 17 17 / 151 Søknad om lån i næringsfondet til bruksutbygging - gbnr. 144/1 Olav Høyheim Einan 6 / 17 17 / 218 Grunnlaget for behandling av næringssaker 7 / 17 16 / 829 Regionalplan for Sogn regionråd 2017-2020. Høyring. 8 / 17 16 / 4474 Satsar for utmåling av økonomisk stønad til livsopphald frå 1.2.2017 9 / 17 16 / 3971 Verdsarvrådet for Urnes stavkyrkje oppnemning av medlemer i rådet 10 / 17 16 / 4296 Eigedomsskatt - val av sakkunnig nemnd og klagenemnd 11 / 17 17 / 289 Politisk delegeringsreglement for Luster kommune 12 / 17 17 / 182 Rekneskap 2017. Rapportering og oppfølging i høve Side 1 av 11
budsjett. 1/17 13 / 17 17 / 285 Referat - og drøftingssaker Underskrifter: Vi stadfester møtet. at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på Møteprotokoll er sendt til: Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, bibliotek et i kommunen, lokalavis a, NRK - Førde og Luster radio.
4 / 17 Godkjenning av møtebok Det var ikkje merknad til møteboka. Møteboka frå møtet den 9. januar 2016 vert godkjent. Marit Aare Tennø og Geir Arve Sandvik vart valde til å skrive under på møteboka. Møtebok 9. januar 2016. 5 / 17 Søknad om lån i næringsfondet til bruksutbygging - gbnr. 144/1 Olav Høyheim Einan Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Olav Høyheim Einan får innvilga eit rentefritt lån gjennom næringsfondet på kr 107 000, - til bruksutbygging på Lad gnr. 144, bnr. 1. Lånet skal vera avdragsfritt dei to første åra og skal deretter nedbetalast over dei 13 neste. Lånet skal sikrast med pant i eigedomen. 6 / 17 Grunnlaget for behandling av næringssaker Rådmann v/næringssjef orienterte. Formannskapet drøfta saka og kom med innspel til mindre tekstlege endringar. Geir Arve Sandvik fremja slike endringar; 1. Anleggs tilskot til bærdyrking på friland fell bort. 2. Lån til tunneldyrking kan handsamast innanfor generelt regelverk til næringsutvikling. Framlegga fekk 1 røyst. (GAS) Rådmannen si tilråding, med innarbeiding røyst.(gas) av innspel i møte, vart vedteke mot ei Kommunestyret godkjenner dokumentet «Grunnlag for handsaming av næringssaker» som retningsgjevande for næringsarbeidet i Luster kommune, med fylgjande to endringsframlegg som skal arbeidast inn i dokumentet:
Under overskrifta «industri» kjem fylgjande tillegg: Det er no fleire verksemder i Luster kommune som utviklar og produserer merker og etikettar. Desse verksemdene utviklar og produserer ulike typar merke/etikettar, dei har ulike produksjonsmåtar, noko ulik teknologi og ulike marknader. Det er likevel også verksemder i Luster kommune som i hovudsak har lik produksjon/produkt og som konkurrerer om dei same kundane, sjølv om marknaden både er nasjonal o g internasjonal. I det vidare bør Luster kommune kunne støtte større utviklingsarbeid innafor nye produktområde og nye marknader, som verksemde r i denne bransjen planlegg. Utviklingsprosjekt med innovasjon, nye produkt og ny teknologi vil vere prioritert. Luster kommune vil sjå det som interessant om verksemde r organiserer samarbeidsprosjekt, og vil kunne støtte utviklingssamarbeid mellom verksemde r innafor de nne «klyngja». Under overskrifta «landbruk» kjem fylgjande endring: Anleggstilskot til bringebær dyrking på friland vert teke bort. Som overgangsordning må dei som har fått første gongs utbetaling, også få resttilskotet utbetalt når oppbindingsmaterie l let er på plass. Ordninga med rentefritt lån gjennom næringsfondet til bruksutbygging vert utvida til også å gjelda tunneldyrking av bær, med nedbetaling over 10 år. Tilskotsordningane til landbruk vil bli praktiserte slik at når det er utbetalt tilskot på nivå med budsjettet, skal anten det gjerast tilleggsløyving gjennom tertialrapportvedtak eller aktu elle saker vert overførde for utbetaling til neste budsjettår. 7 / 17 Regionalplan for Sogn regionråd 2017-2020. Høyring. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Fråsegn til Regional plan for Sogn regionråd 2017 2020 satsingsområda. Luster kommune meiner at planen på ein grei måte presenterer utfordringane til regionen Sogn. Det har og vore ein god prosess der det har vore gode høve til å komme med innspel til planen. Planen er også kunnskapsbasert, gjennom ei omfattande regional analyse gjennomført av Telemarksforsking. Ut frå den kapasiteten som Sogn Regionråd rår over, er målsetjingane i planen truleg noko krevjande. Framlegga til satsingsområde er gjennomtenkte. Luster kommune har fylgjande kommentarar: Innafor området næringsutvikling vil Luster kommune understreke kor viktig dei statlege og fylkeskommunale arbeidsplassane er for Sogn. I ei tid med mange store reformer i offentleg sektor, er det vesentleg å ha fokus på korleis miljøa i offentleg sektor i Sogn har utvikla gode og avanserte tenester for heile landet. Målsetjinga i det vidare utviklingsarbeidet må korleis ein kan få fleire oppgåver til desse kompetente miljøa. Dette er miljø som rekrutterer kompetent og god arbeidskraft frå heile landet. Lø nsamt reiseliv heile året, har vore på agendaen i mange år. Den utviklinga ein ser i reiselivet no, gjer at det kan vere råd å realisere dette målet for mange verksemder.
Skal reiselivet vere attraktive arbeidsplassar for ungdommen vår må det i større grad bli ei næring med «vanlege heilårs sysselsetjingsvilkår». Det er viktig at Visit Sognefjord AS sitt arbeid med utvikling av både produkt og marknad vert styrka framover. Vestlandshøgskulen er no skipa. Eit aktivt arbeid for å trekke dei betydelege ressur sane som finst innan høgare utdanning og forsking med i utviklingsarbeidet i regionen, bør prioriterast. Å framstå som ein attraktiv region og ha eit godt omdømme er avgjerande for å få god rekruttering til arbeidslivet, studieplassar og tilflytting. Kva som gjer ein region attraktiv er ikkje alltid like enkelt å vite, men det er viktig å ha eit fokus på dette. Aktivt arbeid for å formidle det gode livet og dei gode historiane frå regionen må halde fram. Bustader er vesentleg for å auke folketalet. Det er viktig at kommunane arbeider aktivt med å få på plass nok attraktive areal/område for bustadutbygging, i privat eller offentleg regi. Kommunalt samarbeid med private bustadutbyggarar gjev ofte gode løysingar. Det må arbeidast for å unngå at bustadprisane vert ei sperre for at unge kan etablere seg med eigen bustad i regionen. Sogn har dei siste 10-15 åra vorte eit fleirkulturelt samfunn (til liks med alle regionar i Noreg). No er om lag 1 av 10 av innbyggjarane i Sogn folk med innvandrarbakgrunn. Det er vesentleg at det vert arbeidd godt med språkopplæring til flyktningar, men og til arbeidsinnvandrarar. Språk er grunnlaget for god integrering og sysselsetjing. Det må og vere eit ekstra fokus på at innvandrarar kjem seg inn i arbeidsmarknaden. Gjennom de ltaking i arbeidslivet vert ein på ein god måte ein del av lokalsamfunnet. Luster kommune støttar opp om at Sogn Regionråd aktivt arbeidar med samferdsleprosjekt for regionen. Regionen må halda fram med å vera aktive overfor stat og fylkeskommune slik at ein kan vinne fram i dei nasjonale og fylkeskommunale prioriteringane. Dette gjer ein best om kommunane kan samla seg om prioriteringar. God infrastruktur i ein felles bu - og arbeidsmarknad er viktig, dette gjeld kollektivtilbod, tilr ettelegging for pendlarar og skuleelevar, vegutbetringar innad i regionen og ferjeruter. I handlingsplanen innan samferdsle bør ein fange opp tiltak som kan betra samferdsle - og kommunikasjonsløysingar slik at felles bu - og arbeidsmarknad funger e r best mo geleg og er størst mogeleg. 8 / 17 Satsar for utmåling av økonomisk stønad til livsopphald frå 1.2.2017 Det vart stilt spørsmål om vurdering av at barnetrygd vert medrekna som del av inntektsgrunnlaget for utmåling av sosialhjelp. Rådmann svara at dette har vore vanleg praksis i Luster og i mange andre kommunar. Saka legg opp til å vidareføre dette. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken.
Framlegg til satsar for utmåling av sosialhjelp vert godkjend o g gjort gjeldande frå 1.2.2017 jf. saksutgreiinga og prenta vedlegg 2. Tildeling av sosialhjelp skal gjerast med grunnlag i individuelle og skjønnsmessige vurderingar for kvar einskild mottakar. 9 / 17 Verdsarvrådet for Urnes stavkyrkje oppnemning av medlemer i rådet Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Formannskapet tilrår at desse vert valde: Leiar i rådet: Marit Aakre Tennø. Medlem til rådet: Elin Hauge. Varamedlemer: For leiar i rådet: For medlem i rådet: Ivar Kvalen. Geir Arve Sandvik. Kommunestyret vel følgjande medlemer til verdsarvrådet for Urnes stavkyrkje : Leiar i rådet: Marit Aakre Tennø. Medlem til rådet: Elin Hauge. Varamedlemer: For leiar i rådet: For medlem i rådet: Ivar Kvalen. Geir Arve Sandvik. 10 / 17 Eigedomsskatt - val av sakkunnig nemnd og klagenemnd Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Tilråding til namneval vert lagt fram direkte i kommunestyret. Kommunestyret legg ned takstnemnd for eigedomsskatt og klagenemnd for eigedomsskatt. Etter nye vedtekter for eigedomsskatt i Luster kommune vert følgjande valde til sakkunnig nemnd for eigedomsskatt for resten av inneverande kommunestyreperiode 2015-19: 1. 2. 3. Leiar: Nestleiar: 3 varamedlemer i rekkefølge: Følgjande vert valde til sakkunnig klagenemnd for eigedomsskatt for resten av inneverande kommunestyreperiode 2015-19: 1. 2. 3.
(4.) (5.) (6.) Leiar: Nestleiar: 3-6 varamedlemer i rekkefølge: 11 / 17 Politisk delegeringsreglement for Luster kommune Rådmannen v/prosjektleiar Trond Helge Eide informerte om og viste den digitale plattforma med dei konkrete delegasjonane knytta til kvar einskild lov opp mot vår organisering. Det vart stilt spørsmål ved «kven som uttalar seg til kva» på vegne av Luster kommune i uttale/høyringssaker. Rådmann søker klargjere dette i grunnlaget i saka. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. Kommunestyret vedtek delegeringsreglementet, versjon 31.01.17, slik det ligg føre. 12 / 17 Rekneskap 2017. Rapportering og oppfølging i høve budsjett. 1/17 Generelt : 1) Oppfølging kommuneanalyse og skulestruktur. Vedlegg; Innhenting av tilbod; 17/221-1 og 17/222-1. referert. Rådmann peika på at ein bør ha med nye Kostratal i faktagrunnlaga og det vil kunne føre til noko utsetjing i leveransar frå konsulent. Formannskapet meinte grunnlaget som låg føre i bestillingsbrev til konsulent var i samsvar med dei politiske f øringane. Formannskapet understreka at rådmann må ivareta tillitsvalde si deltaking i prosessen framover og at konsulentdokumenta skil tydeleg mellom faktagrunnlag, analyse og dei vidare vurderingane. Formannskapet som styringsgruppe vil drøfta vidare arbe id på sitt neste møte 15.03. 2) Kommuneopplegg Statsbudsjettet. Vedlegg 16/3715-3. referert. Opplegget som er vedteke er i samsvar med vårt budsjettvedtak. Prognose utarbeidd av KS gir eit pluss på skatteinntekter, mellom anna grunna auke i folketal. D et er trekt ut 165.000 frå rammetilskotet som skal gå inn i ei særskilt ordning for lærartettleik/styrking 1-4 klasse. Kriterium for tildeling her er ikkje klargjorde. Disponering av reservert løyving statsbudsjettet, 1 million kroner, vert fordelt gjenno m T1. (365.000 er reservert som statstilskot Frivill ig sentralen, tidlegare eiga løyving er flytta inn i rammetilskotet.) Drift : 1 D) Budsjettboka har feil i prisliste som gjeld renovasjonsgebyr. Har motteke ny liste frå Simas. Bytt ut side 9. i prislista (vedlagt.) referert.
2D) Vaskeri. Det er inngått avtale med Mona - vekst om vask av uniformer og institusjonstøy. Endring frå 27.04.17. Avrekning etter medgått «kg tøy.» Innsparing >500.000 pr år. referert. - SBV. Melding om nytt tiltak(frå april/mai.) Budsjettkonsekvens er auka utgift 35.000 pr mnd + prosesskostnader. referert.
Investering : 1I) Vassforsyning, nytt basseng nedre Røslebakkane. Prosjektet er stoppa for revurdering, grunna anbodsprisar vesentleg over kalkyle. referert. 2I) Røneidstunnellen. Strossing og utviding er prioritert og anleggarbeid vert planlagt frå etter sommarferien. Det ligg synergiar i å nytta steinmassar i turveg mot Gaupne. Me startar førebuingsarbei d for å kunne ta mot stein. Saka er ikkje i budsjettet og må vurderast i T1. Referert. Rådmann informerte om at ein og starta r arbeidet med mulig finansiering av tiltaket. Det vert sendt søknad om ekstern finansiering via tilskotsordning; Klimasats 2, Ko rtreist overskotsmasse blir veg for utsleppsfrie trafikkantar. Førebels anslag på kost n ader i den søknaden er 4,5-5 mill med søknad om 50% dekning. - Krevjande sluttoppgjer HBU. Mengdekontrollar og arbeid uteområde avvik frå det plan - lagde/prognoserte. Ei t mindre meirforbuk på investeringsramma må påreknast. - referert. Planprogram : - Regulering s plan ar; Sandal, Hillestad traktorservic e, Heggmyrane og Luster/Dale sentrum er ferdi g handsama i administrasjon(plansjef/rådmann) og kjem til politisk handsaming 13.02 i pfs. Etter avtale med ordførar vert dei sakene som pfs ser seg ferdig med 13.02 sendt vidare til kst 17.02. Sakene vert sendt ut til kst samtidig som til pfs. Pfs si tilråding ettersendt/lagt fram i møte 17.02. referert. ver t Formannskapet tek rådmannen sin informasjon til vitande. 13 / 17 Referat - og drøftingssaker Skriftleg orientering: Eksternt: Politidirektoratet. Endringar i inndeling av lensmannsdistrikt referert. AJ orie nterte om vidare framdrift i saka. Nyheitsbrev KS, 17.01.17. referert. Interkommunalt: Evaluering pr 31.12 av forbetringsplanen av juli 2016, Sogn barnevern. referert. Formannskapet bad om at ordføraren føl opp saka og syter for at Luster kommune v/formannskapet får innsyn i og høve til å uttala seg til den forbetringsplanen som skal leverast til fylkesmannen sin tilsynsrapport for tilsyn utført hausten 2016. Takkebrev, støtte til MR - maskin ved Lærdal sjukehus. ref e rert. Internt: Rapport over delegerte vedtak. referert.
Sogn barnevern, krav om oppseiing av samarbeidsavtale, brev frå Luster Frp svarbrev frå ordføraren. (17/127) referert. Adresseprosjektet, klage frå innbyggjarane i Nistevegen.(16/1802-96) referert, jf neste pun kt. Notat frå rådmannen dat. 19.01.17. Adresseprosjektet og namnsetjing av Hafslovegen. referert. Rådman nen informerte om at det i notatet skulle vore med eit punkt om kva staving av vegnamn som kan godkjennast og ev dette med mellomadressenamn. Klage og oppdatert notat vert lagt fram for Plan og Forvaltningsstyret som tek stilling til om saka skal takast op p igjen. Orientering i møtet: Ordførar: USS, landsmøte 30-31.03. referert, dei som kan/har høve melder seg til ordførar. Arrangement, opning Brannstasjon 09.02. referert, dei som kan melder seg på. Rådmann: Sjåførrom Tide og bussoppstilling.- referert, det vert levert tilbod med utgangspunkt i den gamle brannstasjonen. Mva Lustrabadet. referert, me ettergår saka me tapte i Tingretten og føl opp alternativet med billettmva/opplevingssenter. Eiga transportteneste. saka vert søkt klargjord via KS/samferdsle - departementet. Næringssaker, ev. ikkje off.: Formannskapet vedtok med heimel i kommunelova 31 nr. 2 å lukke møtet under drøfting av Tørvis og Harastølen, jf. forvaltningslova 13 fyrste ledd nr. 2) Tørvis. Rådmann v/næringssjef orienterte. Harastølen. Rådmann v/næringssjef orienterte. Ev nærare orientering til fsk 15.03. Etableringsstøtte, prinsipp. Saka vart drøfta. Næringsmøte 09.02 på Gaupnetunet, «Statleg og kommunal naturforvaltning og korleis desse k an samarbeide med reiselivet.» Personal og administrative saker, ev. ikkje off.: Solvorn oppvekstsenter, uønska hending. rådmann orienterte om saka. Drøfting i møtet: Open post: Eventuelt/innspel i møtet : Noko nytt omkring R øysi sine aktivitetar i Skjolden. Flytting/riving av Seawalken er det gitt løyve til. Elles ikkje noko utvikling i saka/sakene. Søk på postlista på ny heimeside. «Oppskrift» vert utsendt. Dagsorden for møtedagen : 09-11.30 Sakshandsaming. 11.30-12.00 Lun s j. 12.00-13.20 Sakshandsaming Det vart ikkje gjort vedtak i saka.