Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 26.01.2015 Kommunestyresalen, Rådhuset Tidspunkt: 17:30-21:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Lisa Kristiansen SV Heidi Solberg Pettersen AP Gunhild Lund Kvaale FRP Terje Bremnes Granmo AP Bernt-Ole Ravlum AP Mats Ulstad AP Randi Johnsen Eikevik Anne S. Svendsen AP Mostervik Geir Roar Larsen AP Ole Marius Holden AP Tanja Elton AP Per Arild Lyng AP Jahn Harry Kristiansen AP Kirsti Hamre Nilsen H Eva Elisabeth Belboe H Maja Berg H Anne Grete H Erling Magne Foss H Thorstensen Per Walseth H Morten Olafsen H Knut Magne Sjøvold SP Johan Ludvik SP Bjørnstad Astrid Sofie Dalhaug KRF Laila Tøndel V Tor Dahl V Rakel Therese S. SV Trondal Lill Harriet Sandaune FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Arve Ørsjødal FRP Torstein Fosmo AP Randi Hansen AP Eugen G Sørmo H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Gunnar Lohse Arve Ørsjødal Bente Olufsen Hansen Torstein Fosmo AP Inger Helene Lund Valsø Randi Hansen AP Eva Lundemo Eugen G Sørmo
Merknader Torbjørn Wekre, seniorrådgiver fra Distriktssenteret, kompetansesenter for distriktsutvikling, innledet arbeidet med kommunereformen (PS 4/15) Kommunestyret jobbet med reformen i tverrpolitiske grupper kl. 19.00 20.00. Ole Marius Holden (AP) innvilget permisjon fra kl. 20.00. Per Walseth (H) innvilget permisjon fra kl. 20.30. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kristian Rolstad Rådmann Randi Hammer Sekretær Fosmo Randi Rasmussen Organisasjonssjef Tone Østvang Kommunalsjef Ester Sandtrø Kommunalsjef Randi Grøndal Økonomisjef Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.
Saksliste Innhold Untatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Referatsaker RS 1/15 RS 2/15 RS 3/15 RS 4/15 Vedtak gjort av Midtre Gauldal i kommunestyre 08.12.14 sak 77/14 Protokoll fra styremøte KonSek Midt-Norge IKS 12.12.14 Møteprotokoll Regionrådet i Værnesregionen 10.12.14 Protokoll fra styremøte Trondheimsregionens friluftsråd 17.12.14 Saker til behandling 2014/4101 5 2014/1246 18 2014/738 23 2008/1968 38 PS 4/15 Kommunereformen - statusrapport om Malvik kommunes retningsvalg 2014/3214 44 PS 5/15 Tiltak for å bedre eierstyring 2008/2890 328 PS 6/15 Søknad om fritak politiske verv - Herman Sneisen 2015/44 333 Øvrig agenda: Møtestart kl. 17.30 Temamøte kommunestrukturen. Saksliste kommunestyre.
Referatsaker RS 1/15 Vedtak gjort av Midtre Gauldal i kommunestyre 08.12.14 sak 77/14 RS 2/15 Protokoll fra styremøte KonSek Midt-Norge IKS 12.12.14 RS 3/15 Møteprotokoll Regionrådet i Værnesregionen 10.12.14 RS 4/15 Protokoll fra styremøte Trondheimsregionens friluftsråd 17.12.14
Saker til behandling PS 4/15 Kommunereformen - statusrapport om Malvik kommunes retningsvalg Rådmannens innstilling 1. Malvik følger tidsplanen vedtatt i K-sak 59/14 og vil fram til 01.07.15 fortsatt utrede tre alternativ: a) Malvik som egen kommune b) Malvik sammen med kommuner i Værnesregionen c) Malvik sammen med kommuner i Trondheimsregionen 2. Når det gjelder begrunnelser, kunnskapsgrunnlag og forutsetninger for dette, vises til saksutredningen. 3. Kommunen har hatt møter med Trondheim kommune og Stjørdal kommune. Kommunen deltar også gjennom Regionråd og Fylkesmannens prosjektsamlinger. 4. Malvik ser behov for avklaring av oppgavefordeling, organiseringsmodeller og nytt inntektssystem for å ha et godt beslutningsgrunnlag. Kommunen beklager at staten ikke kommer med den lovte mal på spørreundersøkelse til innbyggerne tidsnok til at vi har nytte av dette tilbudet. 5. Kommunestyret vil avslutte forstudien i juni 2015. Samtidig blir det fattet vedtak om man skal fortsette med et forprosjekt med forhandlinger med en eller flere kommuner. Resultatet av forhandlingene vil danne grunnlag for vedtak i kommunestyret i juni 2016 om en eventuell sammenslåing. Fram til juni 2015 vil Malvik fortsatt delta i samarbeidsfora som Regionråd og Fylkesmannens prosjektsamlinger, samt møtevirksomhet med nabokommuner der dette er naturlig. 6. I denne prosjektfasen ser ikke Malvik behovet for bistand fra Fylkesmannen eller KS, men det kan være aktuelt med bistand til å utrede enkelte områder i en senere fase. 7. Verken Malvik eller nabokommunene har kommet så langt i sin prosess at det er aktuelt å fremme en sak om kommunesammenslåing allerede i 2015. 8. Malvik kommune fraråder at Stortinget åpner for byfylkemodellen/ekspertutvalgets modell 3 som framtidig organisering for kommunene. Behandling i Kommunestyret - 26.01.2015 Gunhild Lund (FRP) fremmet på følgende endringsforslag: Nytt punkt 1d) Todelt deling av Malvik, der en del mot Værnesregionen og en del til Trondheim. Maja Berg (H) fremmet følgende endringsforslag: Punkt 8 strykes. Bernt Ole Ravlum (AP) fremmet følgende endringsforslag: Nytt pkt. 9. Malvik kommune henstiller til Regjeringen om snarest å gi kommunene en antydning om hva slags økonomiske rammer og konsekvenser reformarbeidet må ta hensyn til. Kirsti Hamre Nilsen (H) fremmet følgende endringsforslag: Nytt pkt. 10 Viktig at innbyggerundersøkelsene blir utarbeidet av profesjonelle aktører. Votering: Forslaget fra Gunhild Lund falt med 7 mot 22 stemmer
Forslaget fra Maja Berg falt med 6 mot 23 stemmer Forslaget fra Bernt Ole Ravlum vedtatt med 24 mot 5 stemmer Forslaget fra Kirsti Hamre Nilsen, enstemmig vedtatt Innstillingen med vedtatte endringer, enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret - 26.01.2015 1. Malvik følger tidsplanen vedtatt i K-sak 59/14 og vil fram til 01.07.15 fortsatt utrede tre alternativ: a) Malvik som egen kommune b) Malvik sammen med kommuner i Værnesregionen c) Malvik sammen med kommuner i Trondheimsregionen 2. Når det gjelder begrunnelser, kunnskapsgrunnlag og forutsetninger for dette, vises til saksutredningen. 3. Kommunen har hatt møter med Trondheim kommune og Stjørdal kommune. Kommunen deltar også gjennom Regionråd og Fylkesmannens prosjektsamlinger. 4. Malvik ser behov for avklaring av oppgavefordeling, organiseringsmodeller og nytt inntektssystem for å ha et godt beslutningsgrunnlag. Kommunen beklager at staten ikke kommer med den lovte mal på spørreundersøkelse til innbyggerne tidsnok til at vi har nytte av dette tilbudet. 5. Kommunestyret vil avslutte forstudien i juni 2015. Samtidig blir det fattet vedtak om man skal fortsette med et forprosjekt med forhandlinger med en eller flere kommuner. Resultatet av forhandlingene vil danne grunnlag for vedtak i kommunestyret i juni 2016 om en eventuell sammenslåing. Fram til juni 2015 vil Malvik fortsatt delta i samarbeidsfora som Regionråd og Fylkesmannens prosjektsamlinger, samt møtevirksomhet med nabokommuner der dette er naturlig. 6. I denne prosjektfasen ser ikke Malvik behovet for bistand fra Fylkesmannen eller KS, men det kan være aktuelt med bistand til å utrede enkelte områder i en senere fase. 7. Verken Malvik eller nabokommunene har kommet så langt i sin prosess at det er aktuelt å fremme en sak om kommunesammenslåing allerede i 2015. 8. Malvik kommune fraråder at Stortinget åpner for byfylkemodellen/ekspertutvalgets modell 3 som framtidig organisering for kommunene. 9. Malvik kommune henstiller til Regjeringen om snarest å gi kommunene en antydning om hva slags økonomiske rammer og konsekvenser reformarbeidet må ta hensyn til. 10. Viktig at innbyggerundersøkelsene blir utarbeidet av profesjonelle aktører. PS 5/15 Tiltak for å bedre eierstyring Behandling i Formannskapet - 13.01.2015 Innstillingen enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet - 13.01.2015 1. Regler for protokollføring og arkivering gjennomgås under folkevalgtopplæringen etter kommunevalget høsten 2015. 2. Eierskapssekretariatet avvikles. Rådmannen følger opp implementering av eierskapsmeldingen. 3. Revidering av eierskapsmeldingen fremmes som egen sak i løpet av første kvartal 2015. Det utarbeides en eierstrategi for alle selskaper hvor kommunen har eierinteresser. Det
vurderes om habilitetsbestemmelsene bør klargjøres mer og om mulige kombinasjoner av verv bør innskrenkes. 4. Det utarbeides en årlig eierskapsmelding til kommunestyret. 5. Eierstyring settes opp som eget tema under folkevalgtopplæringen etter kommunevalget i 2015. Behandling i Kommunestyret - 26.01.2015 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 26.01.2015 1. Regler for protokollføring og arkivering gjennomgås under folkevalgtopplæringen etter kommunevalget høsten 2015. 2. Eierskapssekretariatet avvikles. Rådmannen følger opp implementering av eierskapsmeldingen. 3. Revidering av eierskapsmeldingen fremmes som egen sak i løpet av første kvartal 2015. Det utarbeides en eierstrategi for alle selskaper hvor kommunen har eierinteresser. Det vurderes om habilitetsbestemmelsene bør klargjøres mer og om mulige kombinasjoner av verv bør innskrenkes. 4. Det utarbeides en årlig eierskapsmelding til kommunestyret. 5. Eierstyring settes opp som eget tema under folkevalgtopplæringen etter kommunevalget i 2015. PS 6/15 Søknad om fritak politiske verv - Herman Sneisen Behandling i Kommunestyret - 26.01.2015 Bernt Ole Ravlum (AP), foreslår: Armand Walstad som fast representant i eldrerådet, Vararepresentant: Ellen Z. Buaas. Vedtak i Kommunestyret - 26.01.2015 Herman Sneisen innvilges fritak fra sitt politiske verv som medlem i Eldrerådet i Malvik kommune. Som ny politisk representant i Malvik eldreråd for velges: Armand Walstad Ny vararepresentant: Ellen Z. Buaas.