Kristiansand den 7. juni 2012 INNKALLING AV STYRET FREDAG 15. JUNI KL 09:30 I FYLKESUTVALGSSALEN PÅ FYLKESHUSET I KRISTIANSAND Saksliste Realitetsbehandling: Sak 11/12 Godkjenning av referat 11.5 s. 2 Sak 12/12 Møteplan 2. halvår 2012 s. 3 Sak 13/12 Høringsuttalelse om endring av fylkesgrensen mellom Aust-Agder og Vest-Agder s. 4 Sak 14/12 Prosjekt næringssamarbeid s. 9 Sak 15/12 Eventuelt. s. 11 Drøfting: 1. Ingen saker. Orientering: 1. Ingen saker. Melding: 1. Ingen saker. Møtet starter opp umiddelbart etter representantskapsmøte i KBR som begynner kl. 09:00. Det settes av god tid til sak 14/12 om prosjekt næringssamarbeid. Det blir ordnet med lunsj. Forfall meldes snarest på e-post til kak@knutepunktsorlandet.no Arne Thomassen sign Styreleder Kjell A Kristiansen sign Daglig leder Vedlegg: 1 (referat etter møtet 11.5)
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 15.06.12 Sak 11/12 Godkjenning av referat etter møte 11.5 Referat etter møtet 11.5 ble sendt på e-post til styremedlemmene etter møtet og sendes også ut på nytt med innkallingen. Forslag til vedtak 1. Referatet godkjennes. Vedlegg: 0 2
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 15.06.12 Sak 12/12 Møteplan 2. halvår 2012 Innstilling til styret 1. Møteplan 2. halvår 2012 godkjennes. 1. Fullført saksbehandling 15.06.12 Styret. 2. Møteplan Møteplanen for 2. halvår 2012 som ble fremlagt for styret i forrige møte var ikke gjennomførbar. Sekretariatet ble bedt om å utforme et nytt forslag. Møteplanen er koordinert med møter i ATP-utvalget. Dato Tidspunkt Aktivitet Tema Vertskap 14.sep.12 09:00 11:30 Styremøte Ordinært møte Fylkeshuset i Kristiansand 12. okt.12 09:00 11:30 Styremøte Ordinært møte Fylkeshuset i Kristiansand 14.des.12 09:00 11:30 Styremøte Ordinært møte Fylkeshuset i Kristiansand 3. Tilleggsmøter 3.1 Felles formannskapsmøte I tillegg til styremøter er det vedtatt å gjennomføre minst ett felles formannskapsmøte pr. år. Det ble ikke gjennomført felles formannskapsmøte 1. halvår. Styrets leder og nestleder vil være faglig tilrettelegger for formannskapsmøtet og med bistand fra daglig leder og KS Agder. Anbefaling Det foreslås felles formannskapsmøte 15. november kl. 09:00 15:00. Sted avklares senere. Alternativ dato kan være 14. november. 3.2 Politirådsmøte Styret gjennomførte i sitt forrige møte en dialog med politiet i Agder med fokus på kriminalitetsforebygging. Som oppfølging ble daglig leder blant annet bedt om å tilrettelegge for et dialogmøte mellom styret og politimesteren i Agder. Dette er et ønske som politimesteren deler, og fortrinnsvis ved at det settes av en tidsramme på 2-3 timer. Politimesteren ønsker å møte styret sammen med visepolitimester, kriminalsjef og driftsledere (lensmann/politistasjonssjef). Fokus vil være forebygging og strategidiskusjon. Ved samme anledning vil det fra Knutepunkt Sørlandet bli lagt frem et notat som oppsummere status og utfordringer i hver kommune med hensyn til oppfølging av 3
kjernegrupper og ungdomskontrakter. Notatet vil tydeliggjøre eventuelle endringer før og etter 01.01.2012. Fra politimesterens side er det fremmet et ønske om at møtet kan gjennomføres så snart som mulig etter den 20. august. Anbefaling Styret tilrås å fastsette en ny dato og tidspunkt for dette møtet snarest mulig etter den 20. august, eventuelt at møtet legges til 14. september kl. 09:00 jfr. den foreslåtte møteplanen for 2. halvår. Vedlegg: 0 4
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 15.06.12 Sak 13/12 Saksbehandler: Høringsuttalelse om endring av fylkesgrensen mellom Kjell A Kristiansen Aust-Agder og Vest-Agder Enstemmig innstilling til styret 1. Styret i Knutepunkt Sørlandet stiller seg bak vedlagte høringsbrev. 1. Fullført saksbehandling 06.06.12 Rådmannsutvalget (e-post tilbakemelding) 15.06.12 Styret. 2. Høringsuttalelse Forslag til brev til Kommunal og regionaldepartementet med høringsuttalelse om endring av fylkesgrensen mellom Aust-Agder og Vest-Agder er vedlagt. Vedlegg: 1 5
STYREMØTE SAK 13/12, VEDLEGG 1 Kommunal og regionaldepartementet Høringsuttalelse om endring av fylkesgrensen mellom Aust-Agder og Vest-Agder Bakgrunn Evje og Hornnes, Birkenes, Iveland og Lillesand kommuner søkte høsten 2011 om endring av fylkestilknytning fra Aust-Agder til Vest-Agder. KRD vedtok å utrede en eventuell endring av fylkesgrensen. NIVI Analyse AS har på oppdrag fra KRD utarbeidet rapporten Endret fylkestilknytning for Evje- og Hornnes, Birkenes, Iveland og Lillesand kommuner i Aust-Agder? Kartlegging av konsekvenser. I rapporten er det skissert tre alternative utfall av søknadene fra kommunene. Enten overføring av tre eller fire av kommunene til Vest-Agder, eller opprettholdelse av dagens fylkesgrense eller fylkessammenslutning. Departementet har i brev 02.05.12 invitert til en høringsrunde der de lokale partene inviteres til å komme med innspill på søknadene generelt og rapporten spesielt. Departementet peker på at også andre enn de som står på høringslisten kan komme med innspill. Styret i Knutepunkt Sørlandet (KnpS) ønsker å avgi en uttalelse. Knutepunkt Sørlandet KnpS er et regionalt samarbeidsorgan mellom kommunene Birkenes, Lillesand og Iveland i Aust-Agder og Kristiansand, Søgne, Songdalen og Vennesla i Vest-Agder. Styret består av ordførerne i de 7 kommunene. Samarbeidet ble etablert allerede i 1996 og er organisert etter kommunelovens 27 og dekker et innbyggertall på 130.000. Den flerkommunale byregionen utgjør over 45 % av det samlede innbyggertallet i Aust- og Vest-Agder. Med årene har KnpS utviklet et omfattende samarbeid mellom de syv kommunene på tvers av fylkesgrensen. Samarbeidet dekker velferdstjenester, støtteoppgaver og utviklingsoppgaver med hovedfokus på de viktige kommunale tjenestene innenfor helse, sosial, omsorg og oppvekst. I tillegg er det etablert samarbeidsordninger innenfor områder som areal, samferdsel, miljø, brann- og redningstjeneste, gjeldsrådgivning, innkjøpssamarbeid og etablerersenter mm. Uttalelse Fylkesgrensen mellom Aust- og Vest-Agder skjærer i dag gjennom et av de tettest befolkede områder i Agder og splitter en region med et felles og sterkt integrert bolig- og arbeidsmarked. Bortsett fra Oslo-regionen finnes det trolig ikke tilsvarende eksempler i Norge på en fylkesgrense som deler en så tettbygget og integrert region med de praktiske, administrative og fylkespolitiske problemer dette medfører, både for innbyggerne og myndighetsorganene. Erfaringer har vist at samarbeidet kompliseres betydelig av at KnpS må forholde seg til et dobbelt sett av fylkesinstitusjoner, noe som fører til dobbeltarbeid i regionsamarbeidet og svekket fremdrift. Også for søkerkommunene vil en grensejustering føre til en betydelig 6
forvaltningsmessig forenkling og effektivisering. Dette må særskilt sees i lys av pågående opptrapping av tjenestesamarbeid som følge av samhandlingsreformen, felles innsats i forhold til regionale oppvekst- og levekårsutfordringer, videre utvikling av Kristiansandspakkene innen samferdsel og oppfølging av regional plan for Kristiansandsregionen. Sentralt i denne strategien er at de syv kommunene i økende omfang fremstår som en tjenesteregion overfor innbyggerne. Styret for Knutepunkt Sørlandet ønsker derfor overfor Kommunal og regionaldepartementet å understreke at mange års erfaring med kommunesamarbeid i en region med felles og sterkt integrert bolig- og arbeidsmarked legges til grunn for følgende prinsipielle og enstemmig høringsuttalelse: 1. Styret i Knutepunkt Sørlandet mener at NIVI-rapporten har god nok kvalitet som grunnlag for en beslutning om endret fylkestilhørighet. 2. Styret i Knutepunkt Sørlandet vil peke på at kommunene Lillesand, Birkenes og Iveland hører naturlig sammen med de øvrige kommunene i Kristiansandsregionen gjennom geografisk avstander, pendling, flytting, handelsmønster, kulturtilbud m.m. Befolkningen i de 3 kommunene Lillesand, Birkenes og Iveland har vist gjennom folkeavstemningen at de identifiserer seg primært med Kristiansandsregionen. 3. Styret i Knutepunkt Sørlandet kan vise til at det finnes mange konkrete eksempler på negative konsekvenser av fylkesgrensen for alle kommunene i Kristiansandsregionen. 4. Styret i Knutepunkt Sørlandet mener at de negative konsekvensene ved dagens fylkesgrense er større for innbyggerne i Lillesand, Birkenes og Iveland enn konsekvensene for innbyggerne i de resterende kommuner i Aust-Agder vil være ved en grensejustering. Aust-Agder kan fortsette som fylke også etter en grensejustering. 5. Styret i Knutepunkt Sørlandet ber departementet om å ta hensyn til folkeavstemningen i Lillesand, Birkenes og Iveland og dermed justere fylkesgrensen mellom Aust- og Vest-Agder. Kristiansand, 15. Juni 2012 Med hilsen Arne Thomassen (H) Ordfører Lillesand kommune Styreleder Knutepunkt Sørlandet Åse Severinsen (H) Ordfører Søgne kommune Styrets nestleder Knutepunkt Sørlandet 7
Arvid Grundekjøn (H) Ordfører Kristiansand kommune Styremedlem Knutepunkt Sørlandet Torhild Bransdal (KrF) Ordfører Vennesla kommune Styremedlem Knutepunkt Sørlandet Gro Anita Mykjåland (SP) Ordfører Iveland kommune Styremedlem Knutepunkt Sørlandet Arild Windsland (H) Ordfører Birkenes kommune Styremedlem Knutepunkt Sørlandet Johnny Greibesland (SP) Ordfører Songdalen kommune Styremedlem Knutepunkt Sørlandet Kopi: Fylkesmannen i Aust-Agder, Fylkesmannen i Vest-Agder, Aust-Agder fylkeskommune, Vest- Agder fylkeskommune, Kristiansand kommune, Vennesla kommune, Søgne kommune, Lillesand kommune, Songdalen kommune, Birkenes kommune, Iveland kommune, Evje- og Hornnes kommune 8
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 15.06.12 Sak 14/12 Saksbehandler: Prosjekt næringssamarbeid Kjell A Kristiansen Forslag til vedtak 1. Styret tar informasjonen om prosjekt næringssamarbeid til orientering 2. Styret ber rådmannsutvalget komme tilbake med forslag til nærmere organisering og oppfølging av næringssamarbeidet. 1. Fullført saksbehandling 15.06.2012 Styret. 2. Bakgrunn Knutepunkt Sørlandets «prosjekt næringssamarbeid» ble satt i gang våren 2012. Hensikten med prosjektet er å styrke næringssamarbeidet mellom de 7 kommunene. Prosjektet har som ambisjon å utforme en felles hovedplattform for næringssamarbeidet i Knutepunkt Sørlandet. Med hovedplattform menes: Hovedmål for samarbeidet Hovedretning satsningsområder Forslag til fellesskapsprosjekter Organisering og arbeidsform. William Fagerheim fra Mind the Gap har vært engasjert som prosjektleder. Prosessen med å utvikle en ny plattform for næringssamarbeidet har blitt gjennomført på følgende måte: Dybdeintervjuer med rådmennene i Knutepunkt Sørlandet: Hvert intervju har tatt ca. 1 time og har handlet om rådmennenes vurdering av næringssamarbeidet både i fortid og fremtid Arbeidsmøter med næringsutvalget i Knutepunkt Sørlandet for å utvikle forslag til ny plattform for næringssamarbeidet som skulle jobbes videre med på en workshop Workshop med rådmannsutvalget, næringsutvalget, representanter fra fylkeskommunene og selskapene som er tilknyttet Knutepunkt Sørlandet. Workshopen ble arrangert 23. - 24. april. Styret for Knutepunkt Sørlandet er gitt kortfattet melding om prosjektstatus i anledning styremøtet 30.03 og 11.05. Oppfølging Den videre oppfølging av næringssamarbeidet og utvikling av en samarbeidsmodell har som utgangspunkt følgende hovedpunkter: Ambisjonen for næringssamarbeidet er videre vekst i Kristiansandsregionen Næringssamarbeidet hviler på fire satsningsområder. Dette er områder hvor kommunene i Knutepunkt Sørlandet ønsker å bidra i samarbeid med næringslivsaktørene i Kristiansandsregionen, dvs en: o Region med godt oppvekst- og bomiljø 9
o Kunnskapsbasert region o Nyskapende region o Region med moderne infrastruktur og attraktive næringsarealer Hovedfokuset for næringssamarbeidet vil være større og ambisiøse felleskapsprosjekter. Næringssamarbeidet handler om prosjekter som man setter i gang sammen Det er foreløpig identifisert 7 fellesskapsprosjekter, men prosessen videre vil handle om å lande noen større prosjekter som aktørene kan gå sammen om å realisere Modellen er basert på tre verdier som skal prege samarbeidet, nemlig raushet, tillit og mangfold. For å sikre god forankring i styret har rådmannsutvalget invitert prosjektleder til styremøtet 15.6 for å gi en grundig presentasjon av prosjektets hovedresultater så langt. Ved den anledningen er det også ønskelig at det fokuseres på styrets rolle i forhold til oppfølging av næringssamarbeidet og forankring i forhold til kommunene. Etter styremøtet tas det sikte på at rådmannsutvalget og daglig leder fortsetter arbeidet med å utvikle næringssamarbeidet, og ved at signaler og innspill fra styremøtet følges opp. Det er utarbeidet et internt arbeidsnotat etter rådmennenes møte 31.5. Notatet justeres i løpet av fredag 8.6 og sendes ordførerne på e-post før helgen. Vedlegg: 0 10
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 15.06.12 Sak 15/12 Eventuelt 11