Statusrapport - Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2016 Rapportering på handlingsplanen skjer i henhold til vedtak i bystyret og sentrale punkt i handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2015-2016, vedtatt i Bystyret møtet 251115 sak 311-15. Rapportering fremgår under de aktuelle punkt/tema. Bystyret vedtok handlingsplanen for næringsutvikling med følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2015 16. 2. Bystyret ber byrådet fremme en sak i løpet av 2016 der man gjennomgår kommunens arbeidsledighet og hvordan man vil legge til rette for flere arbeidsplasser. Bergen kommune har i 2016 hatt en ekstra styrking av tiltak for å motvirke arbeidsledighet og legge til rette for flere arbeidsplasser, midlene kom fra et statlig engangstilskudd tildelt i sak 1249-16. I Tertialrapport 1-2016 ble det satt av 15 millioner til tiltak mot arbeidsledigheten i kommunen jfr. justeringssaken etter 1. tertial, bystyresakene 165 og 166-2016. Av disse ble 7,5 millioner forvaltet via Byrådsavdeling for klima, kultur og næring (de resterende 7,5 millioner kronene ble gitt til tiltak for å motarbeide ungdomsledighet). En rekke nettverksorganisasjoner og næringsklynger ble utfordret til å vise hvordan midlene best kunne benyttes. Deretter har prosjektene i flere omganger blitt ytterligere konkretisert og operasjonalisert i dialog med byrådsavdelingen. Byrådet besluttet i møte 27.10.2016 sak 1339-16 at følgende prosjekter fikk tilskudd til tiltak mot arbeidsledighet: 1. Utviklingsprosjektet Urban Water Shuttle til klyngeorganisasjonen NCE Maritime Cleantech - en fremtidsrettet satsning hvor persontrafikk på sjø skal skje på båter med elektrisk motor. Målet er å bidra til at dette kan bli en nasjonal og internasjonal nyvinning som kan bidra til en bærekraftig utvikling innen persontrafikk på sjø. 2. «Vekst i din SMB» prosjekt gjennomføres av Connect Vest som til vanlig støtter oppstartsbedrifter. Prosjektet handler om å gjøre små og mellomstore bedrifter (SMB) i stand til å vokse og ansette flere, blant annet gjennom å styrke innovasjonsarbeidet i bedriftene. 3. Bergen Reiselivslag har fått støtte til flere prosjekt, blant annet til videreutvikling av destinasjon Bergen Sør og utvikling av konsepter for å fremme Bergen som matby. 4. BTO og Nyskapingsparken har fått støtte til flere delprosjekt knyttet til arbeidsledighetstiltak for 2016. Tiltakene inkluderer følgende prosjekt: 1. Utvikle verktøy for grønn/bærekraftig forretningsutvikling 2. Samarbeid med NAV for rekruttering av arbeidsledige til oppstartsbedrifter i Nyskapingsparken/ kontorfellesskapet T41/ Ocean Industries Accelerator/ Greenhouse Innovasjonsinkubator 3. Legge til rette for ulike startpakker for folk som vil benytte ledighet til kunnskapsbaserte oppstartsbedrifter lokalisert til Marineholmen/ Nyskapingsparken i den hensikt å utløse spin-offs og etablering av nye bedrifter 4. Lage en ordning som kan koble nyutdannede studenter og oppstartsbedrifter eller bedriftsinterne innovasjonsprosjekter Prosjektenes gjennomføringsperiode er 2017, og Næringsseksjonen følger prosjektene løpende.
3. Bergen kommune skal vere aktiv pådrivar for at Matfestivalen i Bergen blir vidareført som ein marknadaplass for byens befolkning og produsentar av lokalmat (jfr handlingsplanens nr 15). Bergen kommune har aktivt deltatt for å videreføre Matfestivalen i Bergen Norges største matfestival for lokale matprodusenter. Vårt bidrag har vært i form av økonomisk støtte og tett samarbeid med festivalens organisator Matarena AS. Medlemskapet i UNESCO Creative Cities of Gastronomy har også bidratt til at festivalen i 2016 fikk et mer internasjonalt preg, med utstillere og deltakere fra UNESCO-byene Parma, Denia og Østersund. 4. Tillegg i punkta om energinæringane (tiltak 10, 14 og 17)... bioenergi.. Bergen kommune har samarbeidet med energinæringene gjennom nettverksorganisasjonene, blant annet HOG Energi, som også har hatt fokus på bioenergi. Merknad 1 Bergensregionen har et spennende og voksende næringsliv innen media og kulturbasert næringsliv og er landets største miljø utenfor Osloregionen. Gjennom økt samarbeid i og på tvers av bransjer kan næringen bli enda sterkere og tydeligere. Sørge for tilgang på næringsrelevant kompetanse fra utdanningsinstitusjonene og styrke samarbeidet mellom regionens forskningsmiljø og næringsaktører Fokusere på videreutdanning spesielt innenfor management. ledelse, finans og forretningsdrift. Bergen kommune har et tett samarbeid med NCE Media og Designarena for å støtte utviklingen av gode næringsklynger i disse bransjene. Nettverksorganisasjonene har i stadig større grad samarbeid og felles prosjekter på tvers, og det oppfordres aktivt til slike samarbeid. Nettverksorganisasjonene tilbyr en rekke relevante kurs og kompetansehevingstiltak for sine medlemsbedrifter, for å sikre god kompetansematch med markedets behov. Både NCE Media og Designarena er tett tilknyttet FoU og relevante utdanningsløp innen disse bransjene. Øvrig arbeid og utvikling innen feltene kunst og kultur ivaretas av seksjon for kunst og kultur. Merknad 2 Bystyret ber byrådet vurdere å tydeliggjøre en ambisjon om å skape flere grønne arbeidsplasser i neste rullering av Strategisk Næringsplan. Strategisk næringsplan er utarbeidet for perioden 2015-2020, og neste rullering vil skje i 2021. I Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2017-2018, er fokuset tydeligere rettet mot å skape flere grønne arbeidsplasser, med definerte tiltak for å nå dette målet. I kommunens tildelingsbrev presiseres det at organisasjoner i størst mulig grad skal benytte tilskuddene til bærekraftige prosjekter. Energi (olje, gass, vind, vann og bioenergi) - Handlingsplan Bergen + Tiltak 10, 14 og 17 i Strategisk næringsplan for regionen Nettverksorganisasjonen HOG Energi mottok i 2016 tilskudd på egen linje i bybudsjettet, hvor det ble lagt til grunn at tilskuddet skal benyttes til prosjekt og tiltak knyttet til grønn vekst. HOG Energi har blant annet arbeidet med prosjektet Biogass i Hordaland i 2016. Bergen kommune har inngått en langsiktig partnerskapsavtale med GCE Subsea frem til år 2021. Klyngen er viktig for regionen, og Norge er verdensledende på subsea.
Maritim sektor - Handlingsplan Bergen + Tiltak 18 i Strategisk næringsplan for regionen Nettverksorganisasjonen Maritimt Forum Bergensregionen (- navneskifte til Maritime Bergen i 2016), får støtte via egen linje i bybudsjettet. Kommunen støttet en rekke prosjekt for å øke synliggjøring, rekruttering og kompetanseheving innen maritime næringer, som f eks. arrangementet «Kvinner i kuling» for å rekruttere flere kvinner til næringen. NCE Maritime CleanTech er en klynge med flere sterke aktører i Bergensregionen. Klyngen har et stort internasjonalt potensial for bedriftene med sine innovative og klimavennlige løsninger. Bergen kommune ga i 2016 støtte via arbeidsmarkedsmidler til utvikling av Urban Water Shuttle, som vil kunne gi mange fremtidige arbeidsplasser i regionen dersom denne løsningen blir realisert. I 2016 har klyngene tilknyttet havnæringene (marin, maritim og energi) arbeidet aktivt for å finne både konkrete og strategiske samarbeidsmuligheter på tvers, såkalt "klynge-til-klynge"-arbeid. Et viktig punkt her er at Bergen ønsker å profilere seg som Havbyen Bergen, og det arbeides med å utvikle en god strategi for dette som merkevare, samt å etablere og samle gode prosjekt som støtter opp under dette arbeidet. Blant annet har det blitt arbeidet med samlokalisering av gründerbedrifter innen havsegmentet i en "Ocean Innovation Accelerator" på Nyskapningsparken, som åpnet 21.februar 2017. Samarbeid på tvers, innovasjon og teknologisk utvikling kan gi betydelige muligheter for vekst innen dagens havnæringer, men også skape nye, havbaserte industrier. Næringslivet og forskningsmiljøene innen marin sektor i Bergen har allerede gode strukturer for å samarbeide på tvers av bransjer. Blant annet har aktørene satt i gang et felles arbeid for å profilere Bergen som «Havbyen». (http://www.havbyenbergen.no/) Marin sektor - Handlingsplan Bergen + Tiltak 16 i Strategisk næringsplan for regionen Bergen kommune har inngått en treårig partneravtale med NCE Seafood Innovation Cluster. I 2016 arrangerte NCE Seafood blant annet arrangementene «Sustainable Growth Summit» om klimaendringer og global sjømatproduksjon, og rekrutteringsarrangementene "Storm i et vannglass" og "Ocean Talent Camp". Regjeringen konkluderte i en KVU vedrørende marin næringsklynge i Bergen, at denne burde samlokaliseres. Endelig sted er ikke bestemt, men flere sterke krefter arbeider for at Marineholmen blir byens fremtidige marine klynge. Bergen kommune har i 2016 opprettholdt sitt medlemskap i Storby Marin og den nasjonale havkonferansen ble arrangert i Bergen. Mat og gastronomi. Handlingsplan Bergen + Tiltak 15 i Strategisk næringsplan for regionen Bergen ble medlem i UNESCO Creative City of Gastronomy i desember 2015, og har sekretariatsfunksjon for arbeidet på vegne av regionen og leder arbeids- og styringsgruppen som skal følge opp og rapportere i henhold til medlemskriteriene. Med støtte fra den norske UNESCOkommisjonen ble det laget en ståstedsanalyse for restaurantbransjen i Bergen. Analysen ble utarbeidet av PwC i løpet av høsten 2016, og synliggjorde utfordringer og muligheter i restaurantbransjen.
Kommunen var vertskap for en internasjonal UNESCO-delegasjon i forbindelse med Matfestivalen i september 2016. Kaland skole er med i EU-prosjektet "Tasting Schools" der de sammen med UNESCO-skoler i Parma, Østersund og Denia samarbeider om tematikken mat, helse og matkultur. Bergen kommune har samarbeidet tett med en rekke organisasjoner om mat og UNESCO i 2016. Blant annet ble det inngått samarbeid om profilering av UNESCO i forbindelse med Hansadagene, Bergen matfestival og Hardanger Matkulturfestival. Matarena AS fikk i 2016 støtte til Møteplass Mat, og arrangerte tre møter i samarbeid med og med støtte fra Bergen kommune, der målgruppen er hele verdikjeden "fra jord og fjord til bord". To av møtene formidlet viktig informasjon om og fra UNESCO-nettverket Creative Cities. Kultur, opplevelse og reiseliv Bergen kommune gir tilskudd til Bergen Reiselivslag over egen linje i bybudsjettet. Fra 1. april 2017, overtar Bergen Reiselivslag hele 2. etasje i Mathallen. Bergen Reiselivslag fikk i 2016 også prosjektmidler fra kommunens arbeidsledighetspakke, til videreutvikling av destinasjon Bergen Sør og utvikling av konsepter for å fremme Bergen som matby. Tiltaket gjennomføres i 2017. "Sentrumsplanen en inspirasjonsplan for Bergen sentrum 2015-2020" ble vedtatt i 2015, og ble fulgt opp i 2016 av Bergenhus og Årstad kulturkontor, ift søkbare midler til gode sentrumsprosjekt (500 000 kroner). Næringsseksjonen var påkoblet Hansadagene i 2016 både gjennom delegasjonsmottakelse, næringsseminar i samarbeid med Bergen Næringsråd og formidlingen av matkultur. Bergen Sentrum AS får fast støtte fra 2016, og arbeider for økt aktivitet og for å få flest mulig mennesker til å bruke og å besøke sentrum. Næringsseksjonen representerte Bergen kommune i prosjektgruppen nedsatt av Vestlandsrådet i arbeidet med Cruisestrategi for Vestlandet. Denne ble ferdigstilt og vedtatt i vestlandsfylkene i 2016. Bergen kommune utarbeidet egen tiltaksplan med utgangspunkt i Bergen Reiselivslags cruisestrategi: Cruisestrategi 2016-2020 for Bergen - Tiltak vedrørende cruisetrafikken i Bergen 2017-2020, som ble vedtatt av bystyret januar 2017. Media og kulturbasert reiseliv. Handlingsplan tiltak 9 og 11 Bergen og Strategisk næringsplan for regionen Støtte til organisasjonene Design Region Bergen, BRAK, Proscen, VISP, Vestnorsk filmsenter, NCE Media og Nordiske Mediedager, er sentrale satsinger for næringsutviklingen innen media og kultur i Bergensregionen. Seksjon for kunst og kultur har vært støttegivende enhet for disse organisasjonene. Næringssatsingene (NCE Media og Design Region Bergen) vil fra 2017 ha tilhørighet til Næringsseksjonen.
Innovasjon og entreprenørskap Bergen kommune arbeidet i 2016 med å støtte opp under innovasjon og entreprenørskap, blant annet gjennom støtte til inkubatoren Nyskapningsparken, som støtter gründerbedrifter med subsidiert kontorlokale og bistand til forretningsutvikling. Bergen kommune har også i 2016 støttet Connect Vest som kobler gründere med potensielle investorer, og som arrangerer "Springbrett" der gründere får hjelp av et bredt sammensatt råd. Bergen kommune delte i 2016 ut Etablererprisen til gründerbedriften Motitech, som bl.a. i samarbeid med Bergen kommune har utarbeidet treningskonsept for eldre og personer med demens. Utdelingen skjedde under Global Entrepreneurship Week i november. Fokuset på innovasjon er også relevant for flere byrådsavdelinger og arbeidet er fordelt og koordinert på tvers: Innovasjon i offentlige anskaffelser har kommet sterkere i fokus i 2016. Innkjøpsseksjonen er med i leverandørutviklingsprogrammet og har økende fokus på innovasjon, og Næringsseksjonen har bidratt med innspill til anskaffelsesstrategien som var på høring i 2016. Næring har i økende grad i 2016 samarbeidet med byrådsavdeling for Finans, innovasjon og eiendom" vedrørende temaområdet "Innovasjon og digitalisering", særlig gjelder dette Smart Cities-satsingen til Bergen kommune. Byrådsavdeling for barnehage og skole støtter satsingen på Ungt Entreprenørskap, og Næringsseksjonen er representert i styringsgruppen og har bidratt som dommer på den årlige fylkesmessen. Bergen kommune samarbeider tett med organisasjoner som Innovasjon Norge, Regionalt Forskingsfond, Norges Forskningsråd, UiB, blant annet gjennom felles deltakelse på møteplasser, styringsgrupper, FoU-forum (arrangert av HFK), Energy Lab (arrangert av UiB). Bergen kommune søkte sammen med Etablerersenteret til Business Region Bergen om å etablere et tilbud skreddersydd for innvandrerentreprenører i 2016, "Business Factory". Her ga Integrerings- og mangfoldsdirektoratet tilslag, og to kursrekker ble gjennomført i 2016. I SNPs handlingsplan 2015-2016 fremgår det at det skal arbeides med «Samordning innen entreprenørskap og etablererveiledning» (Tiltak 13). Her er det Hordaland fylkeskommune som er oppført som tiltakseier, og Bergen kommune har bidratt aktivt i prosesser rundt koordinering. En rekke av klyngeaktørene i Bergen har flyttet inn i Nyskapningsparken Andre sentrale hendelser Avvikling Business Region Bergen I 2016 ble det gjort en gjennomgang av organiseringen av kommunens næringspolitikk. Som et virkemiddel for å føre en mer aktiv næringspolitikk, besluttet Bystyret 15.juni 2016 å avslutte tjenestekjøpet fra Business Region Bergen (BRB) med virkning fra januar 2017 (Endret organisering av næringsarbeidet 158/16 15. juni 2016 Bergen bystyre). Avvikling av Business Region Bergen og de påfølgende prosessene endte med at Hordaland fylkeskommune overtok tjenestene til Etablerersenteret fra 1.januar 2017. Kurstilbudet og tilbud om rådgivningstimer ble videreført som en fylkesdekkende tjeneste. Kommunene betaler en årlig avgift
på kr. 3,- per innbygger for tjenester som Etablerersenteret leverer til innbyggerne, og for Bergen utgjør dette ca. 0,8 millioner kroner i 2017. Tjenesten «Invest in Bergen» ble videreført som et prosjekt i fylkeskommunen, og kommunene betaler fra 2017 kr 4,- pr innbygger. For Bergen utgjør dette 1,1 millioner kroner i 2017 (se vedlegg 2, skriv fra Hordaland fylkeskommune vedrørende videreføring av tjenestene fra BRB). Bergen kommunes næringssatsing er styrket som en følge av avvikling av BRB, ved at Næringsseksjonen i 2017 utvides med 2 årsverk og tilskudd til næringsutvikling økes betraktelig. Mottak delegasjoner Næringsseksjonen bidro inn på et økende antall delegasjonsmottak der internasjonale delegasjoner ønsker informasjon om det Bergenske næringsliv, da særlig klyngesatsingene i regionen. Inkludering av studenter Næringsseksjonen tok imot en praksisstudent fra sammenliknende politikk ved UiB høsten 2016, vedkommende arbeidet særlig med mat og arbeid tilknyttet Bergens rolle på Matfestivalen, men var også involvert i det øvrige arbeidet til næringsseksjonen. Praksisordningen ble vurdert som vellykket, og på bakgrunn av intern evaluering av ordningen er det ønskelig å få til en fast tilrettelegging for praksisstudent ved Næringsseksjonen. Nytt IT-system Som et ledd i å automatisere og standardisere søknadsprosessene rundt tilskudd, ble det i 2016 arbeidet med å innføre systemet Insight også i Næringsseksjonen. Systemet ble gjort klart til bruk fra januar 2017 og er ventet å lette internkontrollen og tilskuddsforvaltningen i seksjonen. Oppfølging av Strategisk næringsplan med tilhørende tiltaksplan Business Region Bergen var ansvarlig for oppfølging av Strategisk Næringsplan inklusive tiltaksplanen, som skulle rullere hvert annet år. Hordaland fylkeskommune har påtatt seg ansvar for dette arbeidet. De har foreløpig ikke utarbeidet statusrapport for tiltakene eller ny tiltaksplan for 2017-2018. Handlingsplan for næringsutvikling i Bergen 2015-16 bygger på og er koordinert med regionens strategiske næringsplan med tilhørende tiltaksplan. I denne statusrapporten fokuseres det på de tiltak som Næringsseksjonen er ansvarlig for.