Programrapport 2016 Transport 2025 (TRANSPORT) Programmets overordnede mål og formål Transport 2025 skal bidra med kunnskap og løsninger for utviklingen av et helhetlig og fremtidsrettet transportsystem for å dekke næringslivets behov for effektiv og bærekraftig transport. Programmet skal gjøre dette ved å skape endring og å være et nav i norsk transportforskning. Transport 2025 skal legge til rette for forskning av høy kvalitet og relevans for sektoren, og oppmuntre og støtte prosjekter som viser stor risikovilje og evne til nytenkning. Programmet har tre tematiske prioriteringer: I) En innovasjonsdrevet transportsektor, II) Et bærekraftig transportsystem som bidrar til mindre utslipp av klimagasser og mindre forurensning av det lokale miljø III) Et transportsystem for framtidsrettet by- og regionalutvikling. Programmet har videre fem strukturelle prioriteringer I) Utvikle grensesprengende forskningsmiljøer på transportområdet i Norge II) FoU- resultater blir tatt i bruk III) Økt samspill mellom utdanning, forskning og attraktive karrieremuligheter på transportområdet IV) At programmet og transportforskningen blir godt kjent hos relevante FoU miljøer, aktuelle brukere, myndigheter og andre V) Å utnytte mulighetene for effektivt samspill mellom norsk og internasjonal forskning, spesielt i forhold til EUs rammeprogrammer. Programmet har syv delmål: I) En tematisk balansert portefølje som bidrar til bærekraftig, effektiv, sikkert og tilgjengelig transportsystem, II) endringer i transportsektoren ved å finansiere prosjekter som på sikt vil bidra til nye transportløsninger, III) utvikling og kvalitetshevning hos norske FoUmiljøer slik at det resulteres i at det settes i gang minst en SFI eller tilsvarende satsinger på transportområdet, IV) at norsk transportforskning dekker framtidsrettede behov, V) økt kompetanse gjennom finansiering av minst 20 doktorgrader, VI) effektivt samspill mellom norsk og internasjonal forskning ved at minst halvparten av prosjektene har aktivt internasjonalt samarbeid, VII) nytenking og risikovilje ved at porteføljen inkluderer dristige prosjekter med grensesprengende forskning og innovasjon. Dette er langsiktige mål som skal oppnås gjennom den samlede innsatsen på transport i Forskningsrådet. Transport 2025 skal ha en koordinerende rolle i dette arbeidet. Sammendrag av aktivitet, måloppnåelse og planer framover Transport 2025 har til nå finansiert 23 prosjekter som til sammen har fått bevilgning på 171 mill. kroner. Programmet finansierer store prosjekter av høy vitenskapelig kvalitet. Prosjektene knytter seg til den internasjonale forskningsfronten og har sterk involvering av brukere enten fra offentlig eller privat virksomhet for å sikre kunnskapsoverføring og implementering. Programmet har i løpet av to år bevilget finansiering av 15 doktorgradskandidater, noe som innebærer en kraftig kapasitetsvekst til norsk transportforskning. Programmet har til i dag finansiert Forskerprosjekter, Innovasjonsprosjekter i offentlig sektor og Kompetanseprosjekter. Innovasjonsprosjekter i næringslivet har vært finansiert av BIA-programmet. Det er i dag få transportrelaterte innovasjonsprosjekter i næringslivet finansiert av BIA. Tematisk har
programmet tre prioriterte satsingsområder: innovasjonsdrevet transportsektor, bærekraftig transportsystem og fremtidsrettet by- og regional utvikling. Det er i dag en balansert portefølje fordelt på disse tre tematiske områdene, med noe mindre innsats innenfor området innovasjonsdrevet transportsektor. Flere av prosjektene omhandler Big data og ser på hvordan bruk av Big data kan bidra til å gi bedre transportanalyser og måle effekter av transportpolitiske tiltak. Innenfor automatisering er det utfordringer knyttet til sikkerhet/automatisering, vinterdrift/automatisering og utvikling av lovverket som dekkes av prosjektene. Dette er i tråd med det som skjer internasjonalt. Programmet hadde kontraktsforpliktelser til FoU-prosjekter på 46 mill. kroner i 2016. Av disse gikk 31 mill. kroner til instituttsektoren, mot 4,8 mill. kroner til UoH-sektoren. De resterende fordeler seg mellom offentlige aktører, bransjeorganisasjoner og øvrige. De 31 millioner kronene til instituttene er i hovedsak fordelt på SINTEF og TØI. Beskrivelse og vurdering av aktivitet, måloppnåelse og planer framover Resultater, virkninger og effekter Det ennå tidlig å se på resultater fra programmets aktiviteter når det gjelder virkninger og effekter i form av innovasjon og kommersialiseringer. Imidlertid indikerer tallene at det har blitt en større aktivitet innenfor transportforskningen i Norge. I 2016 ble det publiserte 24 artikler i periodika og serier, fem publiserte artikler i antologier og en monografi. Dette er en kraftig økning fra 2015. Det ble også rapportert om 10 ferdigstilte nye modeller/prototyper/metoder i 2016, to bedrifter som har innført nye forretningsmodeller og to bedrifter som har innført nye metoder/ny teknologi. Det er særlig innenfor området tilgjengeliggjøring/bruk av Big data og optimalisering man finner nye modeller/metoder. Det rapporteres også om 143 brukerrettede tiltak. Dette er rapporter, foredrag og seminarer med formål om å etablere kommunikasjon mellom offentlige og private aktører som kan dra nytte av kunnskapen som utvikles i prosjektene. Dette er et høyt antall aktiviteter og viser at prosjektene har nær kommunikasjon med brukerne av kunnskapen. Hovedvekten av de brukerrettede tiltakene er rettet mot offentlig sektor. Tema-, fag-, sektor- og næringsområder Programplanens delmål 1 er at programmet skal utvikle en tematisk balansert portefølje som bidrar til bærekraftig, effektiv, sikkert og tilgjengelig transportsystem. Det er i dag en relativt balansert portefølje fordelt på programplanens tre tematiske områder: I) En innovasjonsdrevet transportsektor, II) Et bærekraftig transportsystem som bidrar til mindre utslipp av klimagasser og mindre forurensning av det lokale miljø III) Et transportsystem for framtidsrettet by- og regionalutvikling, med noe mindre innsats innenfor området innovasjonsdrevet transportsektor. Når det gjelder målene om bærekraftig, effektivt, sikkert og tilgjengelig viser prosjektporteføljen at det er størst innsats knyttet til målene effektivt og bærekraftig, deretter en relativt stor innsats knyttet til sikkerhet. Det er få prosjekter som omhandler tilgjengelig transport. Programmet vil i forbindelse med revideringen av programplanen i 2017 vurdere hvordan programmet skal følge opp dette. 2
80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0 Videre viser porteføljen at programmet dekker både næringstransport og persontransport, der prosjekter med fokus på persontransport utgjør ca. 60 prosent av porteføljen, mens prosjekter med fokus på næringstransport utgjør ca. 40 prosent av porteføljen. Alle prosjekter som finansieres av Transport 2025 er relevante for transport- og samferdselssektoren. Forskningskapasitet Transport 2025 har hatt årlige utlysninger innenfor hele programplanens tematiske og strategiske bredde. 53,3 prosent av Transport 2025s prosjekter som startet opp i 2016 har kvinnelig prosjektleder, en økning fra 45 prosent året før. Totalen for aktive prosjekter i 2016 var 35 prosent kvinnelige prosjektledere. Programmet har igangsatt finansieringen av til sammen 15 doktorgradsstipendiater i perioden fra 2015-2016. Dette innebærer et stort kapasitetsløft for transportsektoren. Til sammenligning finansierte Forskningsrådets foregående strategiske satsinger på transport SMARTRANS og TRANSIKK til sammen 13 doktorgradsstipendiater i løpet av sine totale programperioder. Transport 2025 deltar også i flere samfinansieringer for å bygge opp under programmets prioriteringer. Programmet har gjennomført store utlysninger i 2015 og 2016, det har kommet inn svært gode søknader og programmet har derfor bevilget ut inntil 25 prosent utover utlyst beløp i tråd med Forskningsrådets retningslinjer. Programmet vil fremover utlyse og bevilge midler i tråd med programmets inntekter ca. 52 mill. kroner per år. Dette er i tråd med programmets budsjett i nullvekst. Forskningskvalitet/Innovasjonsgrad Transport 2025 hadde i 2016 en innvilgningsprosent på 27,3 prosent. Det ble finansiert ni nye prosjekter; ett prosjekt med karakter syv, fem prosjekter med karakter seks og to prosjekt med karakter fem. Fra programmets første utlysning har det vært en kvalitetsøkning i søknadene. I 2014/2015 ble hoveddelen av søknadene programmet mottok vurdert til karakter fire, i 2016 er hoveddelen av søknadene vurdert til karakter fem og det er også en gradvis økning i prosjekter med karakter seks og syv. Programmet har prioritert å finansiere store prosjekter med strenge krav til samarbeid nasjonalt og internasjonalt, samt oppmuntre og gi økonomisk rom til finansiering av stipendiatstillinger. Dette er en bevisst prioritering for å bidra til at forskningsmiljøene kan bygge kapasitet og kvalitet gjennom Forskningsrådets bevilgninger. Internasjonalt samarbeid Transport 2025 tilstreber å ha et godt samspill med den europeiske forskningsarena herunder Horisont 2020 og ERA- NET transport. Det er store sammenfallende interesser i den europeiske og 3
den norske forskningsagendaen innenfor transportområdet. Med revideringen av programplanen i 2017 vil det gjøres vurderinger av om deler av tematikken som dekkes av transport 2025 best bør realiseres gjennom mobilisering mot Horisont 2020 og ikke dekkes gjennom Transport 2025. Programmet deltar i ERA-NET transport og gjennomførte i 2016 en fellesutlysning som resulterte i finansieringen av tre nye norske prosjekter innenfor logistikkområdet. Transport 2025 utlyser også midler løpende for å støtte opp om mobilisering mot transportrelevante utlysninger i Horisont2020. Programmet finansierer i tillegg reise og mobiliseringsaktiviteter med formål om å påvirke strategiske prosesser innenfor Horisont 2020. De store transportforskningsmiljøene er godt orienterte om de internasjonale mulighetene og deltar i de søknader og prosjekter som er relevante for, og som er innenfor deres økonomiske og administrative rammer. Forskningssystemet Transport 2025 har utlyst midler til støtteformene forskerprosjekter og kompetanseprosjekter samt innovasjonsprosjekter for offentlig sektor. Innovasjonsprosjekter for næringslivet har vært finansiert gjennom BIA programmet. Programmet hadde kontraktsforpliktelser til FoU-prosjekter på 46 millioner kroner i 2016. Av disse gikk 31 millioner kroner til instituttsektoren, mot 4,8 millioner kroner til UoH-sektoren. De resterende fordeler seg mellom offentlige aktører, bransjeorganisasjoner og øvrige. De 31 millioner kronene til instituttene er i hovedsak fordelt på SINTEF og TØI. Hovedtyngden av den forskning som programmet finansierer er anvendt forskning. Kommunikasjon og rådgivning Transport 2025, i samarbeid med ENERGIX og transportetatene, organiserte i mars 2016 Transportforskningskonferansen. Konferansen markerte avslutningen av Forskningsrådets program på transportsikkerhet (TRANSIKK) og hadde derfor fokus på transportsikkerhet. Konferansen ble åpnet av Samferdselsminister Ketil Solvik- Olsen. Forskningsrådets administrerende direktør Arvid Hallen deltok i paneldebatt på Regjeringens Omstillingskonferanse på transport 21. april 2016. I tillegg ble programmet og støttemuligheter for norsk transportforskning presentert på det årlige møtet til EU-nettverket for IKT i transport (ENIT). Inntekter og ressurser Transport 2025 finansieres i hovedsak av Samferdselsdepartementet. Programmet har en årligbevilgning fra Samferdselsdepartementet på ca. 45 mill. kroner. I 2017 vil programmet i tillegg motta bevilgning på 10 mill. kroner av KDs sektorovergripende midler, noe som gir et samlet budsjett på ca. 55 mill. kroner. Transport 2025 omhandler hele transportsystemet; herunder alle transportformer, næringstransport og persontransport inkludert kollektivtransport. Programmet har en ambisiøs målsetning om å bidra til endring i sektoren. 4
NØKKELTALL FOR PROGRAM/AKTIVITET X 2015 2016 mill. kroner 2015 2016 Medlemmer i programstyret 31.12 FoU-inntekter 0 0 Olav Grimsbo/selvstendig næringsdrivende NFD 0 0,5 Kari Asheim/Zero SD 36 46 Marit Brandsegg/Statens vegvesen Vegdirektoratet Ole Andreas Hagen/PostNord AS Hans Kristian Haram/Shortsea promotion center Per Lillestøl/SINTEF Teknologi og samfunn Gunnar Lindberg/ TØI Disponibelt budsjett 57 94 Marit Svanes/ Bergen kommune Forbruk 21 48 Ragnhild Wahl/Jernbanedirektoratet Overføringer 1 39 Antall programstyremøter 5 3 Intern administrasjon - bidrag 2 3 Totalt antall aktive prosjekter 31 40 Ekstern administrasjon 0 0 Antall utlysninger 7 4 Drift, søknadsbehandling 1 1 herav fellesutlysninger 0 2 Kunnskapsgrunnlag og utredning 0 0 Antall søknader 54 40 Kommunikasjon og formidling 0 0 Antall søknader med karakter 6 & 7 12 10 Prosjektbevilninger 24 43 Antall nye prosjekter 9 9 Antall avsluttende prosjekter 0 0 Innvilgelsesprosent 0 0 Transport og samferdsel 21 27 Utlysning 1 19 27 Klima, miljø 10 21 Utlysning 2 33 0 Fornyelse av og innovasjon i offentlig sektor 6 10 Maritim 11 11 Antall prosjektledere 31 40 Antall nye prosjektledere 20 15 Antall kvinnelige nye prosjektledere 9 8 Antall kvinnelige prosjektledere 12 14 Antall kvinnelige prosjektledere blant søkere 19 15 Søknadstype Annen Støtte 3 5 Doktorgradsstipend (antall) 0 0 Søknadstype Arrangementstøtte 0 0,1 Menn Søknadstype Forprosjekter 0,7 0 Kvinner Søknadstype Forskerprosjekter 14 27 Postdoktor (antall) 0 0 Søknadstype Innovasjonsprosjekter offentlig 4 6 Menn 1 2 Saøknadstype Innovasjonsprosjekter nærings 2 1 Kvinner 1 1 Humaniora 0 0 Landbruks- og fiskerifag 0 0 Avlagte dokotorgrader 0 0 Mat.nat. 0 0 Menn 0 0 Samfunnsvitenskap 7 28 Kvinner 0 0 Medisin og helsefag 0 0 Teknologi 13 13 Antall prog. konferanser og arrangementer 0 1 Grunnforskning 6 6 Faglig publisering: Anvendt forskning 19 34 Publisert artikkel i periodika og serier 8 24 Utviklingsarbeid 0 0 Publisert artikkel i antologi 2 5 Publiserte monografier 1 1 Universitet- og høgskolesektor 2 5 Formidling, samfunnspåvirkning: 0 0 Instituttsektor 16 31 Rapporter, notater, artikler, foredrag på møt 95 143 Næringsliv 2 1 Populærvitenskapelige publikasjoner (artikl 4 13 Øvrige institusjoner 5 6 Oppslag i massemedia (aviser, radio, TV mm 12 54 Innovasjonsresultater: Internasjonalt samarbeid 0 0 Ferdigstilte nye/forbedrete metoder/modell 4 10 Prosjektsamarbeid 3 8 Ferdigstilte nye/forbedrete produkter 1 1 Inngående/utgående mobilitet 0 0 Ferdigstilte nye/forbedrete prosesser Stimuleringsmidler 0 0,1 Ferdigstilte nye/forbedrete tjenester 0 1 Vertskap 0 0,2 Søkte patenter 0 0 Samarbeid om utlysninger 1 0 Inngåtte lisensieringskontrakter 0 0 Nye foretak som følge av prosjektet 0 0 Nye forretningsområder i eksisterende bedr 1 0 Bedrifter i prosjektet som har innført nye/for 3 2 Bedrifter utenfor prosjektet som har innført 4 0 Landsdel Bedrifter i prosjektet som har innført nye/for 1 2 Agder og Rogaland 0 0,2 Vestlandet 5 5 Samarbeidspartnere i prosjektene Oslo og Akershus 8 23 Antall UoH-sektor 8 16 Sørøstlandet 0 0 Antall Institituttsektor 15 21 Hedmark og Oppland 3 1 Antall Næringsliv 12 18 Trøndelag 9 13 Antall Helseforetak 0 0 Nord-Norge 0 0 Antall Utland 9 17 Svalbard og Jan Mayen 0 0 5