kunnskap gir vekst Midlertidighet og ekstern finansiering i akademia: en «forbannet» forbindelse? 2015 Jon Iddeng
Midlertidighet i vitenskapelige stillinger i UH 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 SUM universiteter 17,9 19,7 21,2 21,9 22,5 22,1 22,6 22,6 22,4 22,2 21,5 20,2 19,8 NMBU 18,9 18,1 23,1 25,1 26,2 22,7 22,1 21,7 20,5 19,9 19,8 18,0 18,9 NTNU 21,8 20,9 17,2 16,3 19,0 20,5 20,9 20,6 22,2 23,6 19,2 18,3 17,1 Universitetet i Agder 12,6 16,6 11,6 10,6 13,5 13,4 16,3 16,6 12,5 9,2 10,2 7,6 7,3 Universitetet i Bergen 16,6 16,7 17,6 17,9 18,1 19,8 21,4 20,4 20,4 23,0 24,4 23,0 23,2 Universitetet i Nordland 14,1 15,0 15,1 16,0 14,3 13,2 19,2 16,9 16,5 17,6 12,8 12,1 12,3 Universitetet i Oslo 18,2 22,3 23,7 24,1 24,5 25,6 25,0 24,7 25,0 24,8 23,8 23,3 23,1 Universitetet i Stavanger 12,8 17,3 14,7 13,9 13,5 16,6 15,9 16,7 17,6 17,4 17,0 16,9 16,6 Universitetet i Tromsø 22,4 24,4 29,6 31,3 31,3 27,5 33,4 28,8 29,3 28,8 27,4 24,8 22,0 SUM statlige høyskoler 19,0 18,5 18,9 17,2 18,3 17,6 16,9 16,2 15,2 14,9 13,8 14,4 13,8 SUM stat vit høg 17,5 18,3 16,1 16,5 17,6 15,0 16,5 18,6 17,1 15,9 16,7 17,6 18,0 AHO 21,2 16,3 20,7 38,5 35,3 17,8 27,4 23,7 24,6 31,2 33,6 38,1 32,4 Høgskolen i Molde 23,4 23,8 21,4 20,9 16,0 15,9 17,3 16,5 18,1 15,0 13,8 10,7 16,5 Norges handelshøyskole 11,2 10,4 10,2 5,5 4,9 10,0 8,9 7,5 5,3 6,5 8,8 11,0 9,5 Norges idrettshøgskole 9,2 13,8 22,9 29,0 28,9 23,3 31,0 31,0 22,1 26,2 24,6 22,4 22,0 Norges musikkhøgskole 9,7 13,4 4,8 0,3 14,8 11,5 7,4 15,5 12,9 16,1 17,3 18,6 21,0 SUM kunsthøyskoler 28,0 29,3 24,4 19,1 21,4 26,7 26,3 24,1 46,9 50,8 52,0 53,4 52,8 SUM private h 14,0 13,6 14,3 13,0 15,6 15,9 14,3 12,1 14,5 11,2 11,4 SUM private vit h 9,8 12,4 5,5 1,1 3,4 6,5 5,3 6,6 5,9 4,5 5,2 SUM stat instit. 18,4 19,3 20,1 19,9 20,7 20,1 19,9 19,8 19,4 19,6 18,8 18,2 17,8
Oppsummering tall - midlertidighet Ordinære vit stillinger i statlig UH-sektor 2014 12 220 årsverk totalt i sektoren, hvorav 2 177 midlertidige (17,8 %) Rekrutteringsstillinger i statlig UH-sektor 2014 5 717 årsverk totalt i sektoren Bistillinger i åremål i statlig UH-sektor 2014 256 årsverk totalt i sektoren Samlet andel midlertidige i undervisning, forsknings- og formidlingsstillinger statlig UH blir dermed: 44 % av årsverkene i sektoren er midlertidig + Hjelpe- og timelærere i statlig UH-sektor 2012 861 årsverk totalt i sektoren
Forskerforbundets politikk og mål Få bukt med ulovlig midlertidig tilsettinger Hindre misbruk av stipendiater og særlig postdoktorinstitusjonen Redusere andelen midlertidig tilsatte i ordinære stillinger ned mot arbeidslivet for øvrig 7,6 % i 4. kvartal 2014 Flere faste stillinger bedre forholdstall mellom rekrutteringsstillinger og ordinære vitenskapelige ansatt Påse at en eventuell innstegsstilling blir en reell kvalifiseringsstilling som bidrar til økt forutsigbarhet og ikke ytterligere midlertidighet.
Må/bør eksternt finansierte stillinger være midlertidige? NEI
Hjemmelsgrunnlaget for midlertidig tilsetting etter Arbeidsmiljøloven 14-9. Midlertidig ansettelse (1) Arbeidstaker skal ansettes fast. Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel inngås a) når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten b) for arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat), c) for praksisarbeid d) deltaker i arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med Arbeidsog velferdsetaten e) for idrettsutøvere, idrettstrenere, dommere og andre ledere innen den organiserte idretten
Forslag til endring i Aml 14-9. Midlertidig ansettelse (1) Arbeidstaker skal ansettes fast. Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel inngås a) når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten a) Når arbeidsoppgavene er av tidsbegrenset varighet
Hjemmelsgrunnlaget for midlertidig tilsetting i akademia Tjenestemannsloven 3 nr. 2 Tjenestemann skal tilsettes fast, med mindre: a) Tjenestemannen trengs bare for et bestemt tidsrom eller for å utføre et bestemt oppdrag. b) Arbeidet ennå ikke er fast organisert og det derfor er usikkert hvilke tjenestemenn som trengs. c) Tjenestemannen skal gjøre tjeneste i stedet for en annen (vikar). d) Tjenestemannen skal være aspirant eller elev ved etatsskole. e) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i utdanningsstilling. f) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i åremålsstilling. (Herunder stipendiat, postdoktor, leder av avdeling/enhet)
- Blir vi bedre forskere av å være midlertidig ansatt? NEI
Fordelen med fast tilsetting jobbtrygghet og forutsigbare økonomiske rammer. langsiktig og helhetlig planlegging. styrker arbeidsmiljøet og trivselen. inngir gjensidig tillit og lojalitet. sikrer akademisk frihet og samfunnets tillit til forskningen gjør arbeidsplassen mer attraktiv gir muligheten til å rekruttere den beste tilgjengelige kompetansen reduserer antallet tilsettingsprosesser og opplæringsperioder hindrer at hjernekraften forsvinner og at fokus flyttes skaper ikke a-lag og b-lag.
Hva er viktigst for deg?
Ekstern finansiering og fortrinnsrett Ansatte i staten har fortrinnsrett til annen passende stilling ved virksomheten og i staten for øvrig, på visse vilkår. Forskrift til tjml 7 begrenser fortrinnsretten; kan ikke gjøres gjeldende av følgende: Tjenestemenn som er tilsatt i åremåls- og utdanningsstillinger, bl.a. stipendiater, vitenskapelige assistenter og postdoktorer. Midlertidig tilsatt undervisnings- og forskningspersonale som er tilsatt for å utføre oppdrag som er eksternt finansiert. Vikarer som har mindre enn 4 års sammenhengende tjeneste.
Ekstern finansiering og fortrinnsrett Regjeringens endringsforslag "Fortrinnsrett etter 13 kan ikke gjøres gjeldende av: b) undervisnings- og forskningspersonale som er tilsatt for å utføre oppdrag som er eksternt finansiert til ordinære undervisnings- og forskerstillinger."
Hvem er eksternfinansierte i UH i dag? Antall årsverk Undervisnings- og forskerstillinger 1 165 Høgskolelærer (1007) 12 Høgskolelektor (1008) 65 Universitetslektor (1009) 56 Førsteamanuensis (1011 + 8028) 156 + 11 Professor (1013 + 1404) 105 + 12 Forsker (1108) 158 Forsker (1109) 512 Forsker (1110) 19 Forsker (1183) 28 Førstelektor (1198) 23
Hvem er eksternfinansierte i UH i dag? Antall Prosent 447 38,4 Eksternfinansierte årsverk i kombinert stilling 718 61,6 Eksternfinansierte årsverk i forskerstilling 1 165 100 Eksternfinansierte årsverk totalt
Å ta vare på de ansatte er god personalpolitikk Det gir legitimitet, lojalitet, forutsigbarhet og virker bra for å rekruttere og beholde unge talenter. Hvorfor skal vitenskapelig ansatte behandles mye dårligere enn andre statsansatte? Utlys faste stillinger til å begynne med, unngå «problemer» med kvalitet!
There should be a special place in hell for the professors who at the end of an advisee's 10-year graduate program with no job in sight say, "well, academe is not for everyone." - William Pannapacker, Associate professor of English at Hope College, in Holland, Mich. alias Thomas H. Benton, blogger på The Chronicle of Higher Education.