Harald Espeli, Hans Eyvind Naess og Harald Rinde VAPENDRAGER OG VEIVISER Jldvokatenes historic i Norge UNIVERSITETSFORLAGET
Innhold 5 TABULA GRATULATORIA 9 FORORD Innledning ET HISTORISK YRKE AY Harald Rinde 19 Rettshjelp og mangesysleri 20 Samfunnsborgere og moderniseringsagenter 22 Profesjonssystem og prosessmonopol Kapittel 1 DE F0RSTE PROKURATORENE: «PARTERNE TIL OMKOSTNING OG R/tTTEN TIL I ORTR/ED...»? Av Hans Eyvind Naess 31 Statlig skepsis til prokuratorer 34 Prokuratorer i by og bygd pa 1600-1700-tallet; en profesjon vokser frem 42 Ujevn kvalitet pa sakforerarbeidet 44 En stand vokser frem: dynastibygging og karrierekultur 49 Fra statstjenere til fri profesjon 54 Kvinnen i rettslivet 55 Sakforere og leger - et komparativt perspektiv 57 Jurister og sakferere i Danmark og Sverige 60 Oppsummering Kapittel 2 EN N/ER1NG VOKSER FREM 65 Fra embete til naering 67 Bondeinteresser og okonomisk liberalisme 71 «Concurrence» ogsa i Heyesterett 74 Et marked for advokattjenester 77 Privatisering av akademisk kunnskap 79 En sosial elite 84 Hoye inntekter, men store forskjeller 87 De forste kvinnelige advokatene 91 Konklusjon
INNHOLD Kapittel 3 «NOGET AV EN PREST O(i NOGET AV IN I./EG I -.-: ADVOKATPRAKSIS I M ANGESYSI.ERI ETS III) 95 «... den smukkeste avalle kunstarter» 99 Lous & Bergh - advokater for stat og naeringsliv 101 Gustav Heiberg - en juridisk landhandel 103 «Varetagelse af okonomiske Interesser» 108 Forretningsadvokatene og det industrielle gjennombruddet 110 Hydro og Borregaard 114 Pionerer innen bank og forsikring 116 Pa plass i styrerommene 118 Konklusjon: Mangesysleriets epoke Kapittel 4 «EN USEDVANLIG AKTIV GRUPPE I POLITIKKEN 126 Sakforeropposisjon og advokatkonservatisme 128 «Tir ikke Loven...» 131 Juryordningen 133 «Det demokratiske systems grundpillar» 136 Advokater i politiske verv 140 Individuelle stemmer: Advokaten som samfunnsborger 144 «Et angrep paa selve eiendomsretten i vort land» 148 «To virkelig bunnforskjellige mentalitetstyper» 153 Konklusjon Kapittel 5 EN ETTERNOLER I ORGANISASJONSSAMFUNNET 157 Selskapelig samkvem og «videnskabelig Strasben» 160 Lovfestet korporasjon eller frivillig sammenslutning? 162 Den norske Advokat- og Sagforerforening 164 Tvungen organisering nok en gang 166 En etternoler i organisasjonssamfunnet 168 Trussel om distriktsforening fremmet samling 170 Hey oppslutning med lav kontingent 171 Prissamarbeid og konkurransebegrensning 176 «... okendeogpaagaaende konkurrance» 178 Pinaktige tider 181 En mer slagkraftig organisasjon 185 Konklusjon: En okonomisk interesseorganisasjon
12 VAPENDRAGER OG VEIVISER kup i He 1 o i SI P\s\l\i, OG MO is 1 AND. OK kl'p-vmon FN 194d- 15 ^. i Ml- 192 Sakfiarerforeningen tilpasser seg okkupasjonen i 1940 194 Enkelte svaert aktive advokater varen og sommeren 1940 195 En mer pagaende politikk fra Reichskommissariat og Nasjonal Samling 197 Sakforerforeningens motstandslinje utformes 200 Apen kritikk motes med nazifisering 202 NS' halvhjertede tvangsorganiseringsforsck 205 Motstandens begrensninger 206 Endringene av advokatlovgivningen i juni 1941 og deres praktisering 208 NS-regimets jurister og advokater 211 Mange motstandsmenn og en rekke falne Kapittel 7 RETTS- OG LAXDSSVIKOPPGJ0R PA l-'lerf ARFXAHR Av Harald Fspeii 217 I nokkelroller pa flere arenaer 220 Landssvikoppgj0rets lovgrunnlag 221 Prosessregler og forsvarernes arbeidsvilkar 223 Forsvarernes innflytelse pa landssvikoppgjoret 226 Lovgrunnlaget for rettsoppgjoret mot jurister med sakfbrerbevilling 228 Hoyesterett apner for en mild straff i 1945 229 Inkonsekvent eller paradoksalt? 230 Departemental tilleggsstraff? 231 Rettsoppgjoret mot advokater og bevillingshavere i tall 232 Reintegreringen av advokater og bevillingssokere 233 Sakforerforeningens interne oppgjor og utrenskning 236 Gjenopptakelse av ekskluderte medlemmer 237 Striden om Per Schie og medlemmer av kommissariske Hoyesterett 239 Interne oppgjor i andre yrkesforeninger 241 En styrket profesjon? Kapittel 8 STAGNASJON OG TILBAKEGANG (1945-1975),U HaivdJ. l-\ptfi\ 245 «den fare som ligger i det stigende antall juridiske kandidater» 248 Mannsdominans, kvantitativ stagnasjon og tilbakegang 251 Jurister og advokater 253 Bedrifts- og organisasjonsadvokatenes fremvekst 256 Advokatforeningens mislykkede motstand mot bedrifts- og organisasjonsadvokater 259 Et relativt fallende inntektsniva 262 En saernorsk stagnasjon? 263 Fra tilbakegang til vekst
INNHOLD Ku/'illfl y IX i IFF DVNAMISK BR WMlr A-. li.ti-.iij ivdi 269 Mangesysleriets okonomi 272 En noe mindre fragmentert firmastruktur 274 Organisasjons- og driftsformer i endring 276 Kompaniskapenes varierende karakter 278 Den lange kredittiden og faktureringspraksis frem til omkring 1990 280 Andre viktige prinsipper i salasrutformingen 282 Foreningens skiftende rolle som pris- og forhandlingskartell 285 De offentlige salaersatsene og sporsmalet om forhandlingsrett 286 Regler for markedsforing og akkvisisjon 287 Sakforerforeningens reklameregler i 1939 288 Grenreklame eller spesialistordninger? 290 Forretningsjuss som spesialisering 293 Striden om aksjeselskap i advokatenes eiendomsmegling 295 En bransje orientert mot naeringslivets behov - ikke folk flest Kapittel 10 FOYRFGUFFRIXG OC, SEFYREGL FER ING Av HAY Ad i.>reh 302 Advokatmonopolets rekkevidde 303 Sakforerforeningens praksiskrav far gjennomslag 305 Praksiskravets virkemate 306 Striden om titler og advokatur fra 1945 til 1965 310 Kravet om laud til advokaturen og hoyesterettsadvokattittelen oppheves 312 Gjennomslag, men ny langvarig foreningsstrid 313 Perspektiver pa foreningsstriden om titler og advokaturen 315 «... selve begrunnelsen for dannelsen av advokatforeninger»? 317 Regelendringene i 1967 318 En avgjerelse som vakte storm 320 Lovbestemt medlemskap i Advokatforeningen? 320 Blom-utvalgets ovrige vurderinger og forslag 322 Disiplinaerorganenes sammensetning: Andre enn advokater? Kapittel 11 IX MINDRi AkTI V (,!U i-mm! 1'Oi I II K ki \' 14 i^ :mi~: 329 Justisdepartementets politiske ledelse - et langvarig juristmonopol 331 Stortinget: Fra stor overrepresentasjon til nesten fravaer 336 Advokatenes svekkede posisjoner i lokalpolitikken 337 Advokatenes fravaer i EF-striden - med unntak av Arne Haugestad 340 Advokater som interesseorganisasjoners talsmenn og radgivere 341 Oppdragslobbyisten
VAPENDRAGER OG VEIVISER 343 Jens Christian Hauge - en politisk innflytelsesrik advokat 346 Advokatforeningen og striden om fullmaktslovgivningen (1945-53) 348 Foreningens pavirkning av lovutformingen finner sin form 352 Liste-saken, advokatene og Forsvarerforeningen av 1977 355 Redusert representasjon, men ikke redusert innflytelse Kapittel 12 ADVOKATBRANSJENS HAMSKIFTE Av Harald Espeli 361 Fra den sosialdemokratiske orden til nyliberalismen 364 Fra stagnasjon til rask vekst i antall advokater 366 0kende andel kvinnelige jurister og gradvis ogsa advokater 367 Kvinnenes begrensede avansement i advokatbransjen og dens arsaker 369 1970-tallet: Bransjens «gullalder» innledes 371 Fra 1970- til 1980-tallet: En bransjemessig brytningstid 373 En skisse av bransjens utvikling 376 Den forste fusjonsbolgen innenfor forretningsjuss (1989-1994) 380 En kontorteknologisk revolusjon? 382 Skjerpet konkurranse, storre firmaer og en enestaende hoykonjunktur 384 Storfirmaenes organisering 388 En lengre og mer hektisk advokathverdag? 390 0kende inntektsniva og inntektsforskjeller 394 Nye tider som radgiver i na^ringslivet? 398 En kommersialisert nasring som andre? Kapittel 13 REGULATIVE RAMMEVILKAR I NYLIBERALISMENS FID Av Harald Espeli 405 Aksjeselskap ogsa innenfor advokatmonopolet? 408 Rettshjelpsmonopolet oppheves i 1991 411 Konkurransemyndighetene og de liberate erverv 411 Intern uenighet, men tradisjonalistene i flertall 412 Reklameutvalgets liberaliseringsforslag kveles i 1987 414 Pal Mitsems akkvisisjonsmetoder forfolges 415 Prisdirektoratets bredt anlagte angrep 416 Advokatforeningen aksepterer ikke Syse-regjeringens nei 417 Nei til en spesialistordning - ja til obligatorisk etterutdannelse 420 Prosentsalasrer og Praktiserende advokaters forening 422 Dragkampen om en ny disiplinaer- og tilsynsordning 424 Kompromisslosningen: En ny tosporet tilsyns- og disiplinaerordning 427 «Advokatvirksomhet skal utoves i samsvar med god advokatskikk» 428 0konomisk uavhengighet, styreverv og rollen som husadvokat 431 Tonne-BA-HR-saken og god advokatskikk 432 Hoyesteretts uklare signaler om god advokatskikk 435 Fra en defensiv til en offensiv interesseorganisasjon?
INNHOLD Kapittet 14 FRA RETTSVESENETS TOLhRERTE AKTOR I IF RETTSLIGGJOR1NGEXS HOVEDOPERA 1 OR Av Harald Fspeli 439 Advokatmonopolets varierende fasetter 440 Juridisk landhandel, spesialisering og geografisk konsentrasjon 442 Sosial rekruttering og intern lagdeling 443 Inntektsniva og inntektsforskjeller 444 En politisk konservativ gruppe med synkende partipolitisk engasjement 445 Partsrepresentant og uavhengighet 447 En svak eller sterk yrkesforening? 449 Rettssikkerhet og rettsliggjoring 453 FORFATTEROMTALE 454 FORKORTELSER BRUKT I TEKST OG NOTER 456 OVERSIKT OVER TABELLER OG FIGURER 457 KONSULTERTE KILDER, ARKIVER OG INFORMANTER 463 LITTERATURLISTE 497 BILLEDLISTE 499 NOTER 536 STIKKORDREGISTER