Grane kommune Møtebok Møte i Formannskapet Møtedato: 26.01.2011 Møtetid: 09:00 12:00 Møtested: Formannskapssalen Møteleder Ordfører Bjørn Ivar Lamo Møteinnkalling (kunngjøring) 18. januar 2011 Fraværende representanter Møtende vararepresentanter Til stede Andre som møtte Rådmann Lars E. Kapskarmo Saksnummer 001/11-008/11 Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent Underskrifter
Møtebok Sak nr. Sakstittel 001/11 Referatsaker 002/11 Delegasjonssaker 003/11 Stedsutvikling Trofors sentrum - Utforming av Vestersiveien 1 004/11 Retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune - Revidering 005/11 Lysløype Stormoen-Almvatnet, søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader. KM ski, Grane IL. 006/11 Lokal forvaltning av verneområde, felles nasjonalparkstyre for nasjonalparkene Lomsdal /Visten og Børgefjell 007/11 Lokal forvaltning av verneområder, korreksjon til innstilling av kandidater til Nasjonalparkstyret for verneområdene knyttet til verneplan for Lomsdal/Visten nasjonalpark. 008/11 Arbeidsavtale for rådmann ORIENTERINGER: Ordfører Bjørn Ivar Lamo: 17.01. Politiråd i Hattfjelldal. Videreføre prosjekter. Uttalelse vedr. politidistriktsstruktur / organisering. 21.01. Fellesmøte prosjektarbeid rundt samhandlingsreformen. 21.-23.01. KM på ski. Meget vellykket arrangement på alle måter. 24.-25.01. Ordførermøte i Mosjøen: - Gyrosituasjon Vefsna (støtte fra ordf.møte) - Rovviltproblematikk - Ligningskontor - Støtte til uttalelsen fra Grane, Hattfjelldal og Vefsn Politiråd. - Felles regionråd for Helgeland - Et reiselivselskap Helgeland Reiseliv 01.01.12. Ellen Schjølberg: Fiskeprosjektet ledet av MON. Her deltar det flest Næringsutøvere fra Grane og Hattfjelldal. Det anbefales at kommunen tar initiativ til kordinerende/avklarende møte med de lokale aktører. Dialog ansees nødvendig med avklaring av foventninger, oppfølging mv. MON bør videreføre prosjektet, men med dreining mot de lokale aktørene. Annbjørn Brennhaug: Scooter-prosjektet. Status og framdrift etterspørres. Statskog-samhandlingsmøte. Momenter som skal tas opp på møtet ønskes. Flg innspill ble registrert: - Sysselsetting lokalt ift skogkulturarbeid mv etterlyses - Generell tilrettelegging av Statskog som dominerende utmarksgrunneier i Grane - Be om info/oppdatering fra oppstartet Rypeprosjekt - Statskogs policy på salg/utleie av areal. Eks fra påtenkt prosjekt i Breiskaret/Svennindal. Salg av arealer ikke aktuelt. Hvorfor er det annen policy andre plasser i Norge. Er all salg av eiendom (store el små) lagt på vent pga pågående omorganiseringer ift Hålogalandseiendommene?
Kolbjørn Eriksen: Vurdering av økonomisk "soliditet" hos søkere og de som innvilges tilskudd fra Vefsna-fondet! Bør dette inn i statuttene? Sjekk med hvordan dette håndteres av Innovasjon Norge! Rådmann Lars E. Kapskarmo: Nasjonalparklandsby. Grane evt. for deler av Grane- søker vi om å bli "Nasjonalparklandsby". Selv om det nå er satt stopp for å innlemme flere under denne definisjonen. De 5 x som nå er registrert og ordningen som sådan skal evalueres ila 2012 før nye tas opp. Tilskuddsportalen på nett. Web-basert løsning om en totaloversikt over gjeldende tilskuddsordninger m' tidsfrister. Inngangspris kr 3000,-. Deretter avgift på ca kr 900,- pr mnd. I tillegg egen modul for lag- og foreninger som må vurderes. Anbefales av FS. Sykefravær 2010. Årsresultat noe økende ila des. mnd. For hele 2010 ca 4,9% som er rekordlavt. Medarbeiderkurs el kurs i medarbeiderskap. 2 kurs er avholdt med meget positive tilbakemeldinger fra de som deltar. Kursene blandes med deltakere fra alle underavdelinger i kommunen. Åpent også for politiske aktører. Kursrekken på ca 10 kurs totalt avsluttes til påske. Påmelding til Anita. Går over 3 dg i aktuelle uker fra onsdag-fredag fra kl 0900- ca kl 1530. Møte med Jernbaneverket og Statens Vegvesen, ifm ny E-6 trase og nye sentrumsplaner. Tid 27. jan 2011. KM-ski: Ingen negative tilbakemeldinger så langt etter utlån av kommunale bygg, anlegg, materiell, maskiner mv. Ekspropriasjonssak på Grane vs Svein J Paulsen. Viser her til utleverte info-dokumenter som kan vedlegges. Konklusjon: Sak til KS som tidligere har vedtatt Ekspropriasjon av regulert område på 16 daa til Industriformål må fremmes før nye initiativ tas. Vedtak kan bli å ta Ekspropriasjonen opp på nytt, frafalle kravet el annen løsning. På dette møtet ønskes Kommunerevisor og vår tidl. Prosessadvokat.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 11/27 11/241 Inger Lise Fløtnes 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 001/11 Formannskapet 26.01.2011 Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 10/4853 I 23.12.2010 Vefsn kommune BREV TIL BERØRTE PARTER - OFFENTLIG ETTERSYN AV KOMMUNEDELPLAN FOR DREVJA MED KONSEKVENSUTREDNING 2 10/4784 I 16.12.2010 Det kongelige miljøverndepartement Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre for verneområdene knyttet til verneplan for Lomsdal-visten i Nordland fylke 3 11/33 I 03.01.2011 Ordfører VS: Emisjon Sentrum NH og snarlig innbetaling aksjekapital 4 11/34 I 03.01.2011 Ordfører VS: Nasjonalparkforvalter stillinger til Grane. 5 11/44 U 06.01.2011 Frank Arntsberg Flyplass støtte 6 11/84 U 11.01.2011 Det kgl. Nærings og handelsdepartement 7 11/136 U 12.01.2011 Direktoratet for Naturforvaltning 8 11/207 U 14.01.2011 Miljøverndepartemen tet Årsrapport for Næringsfond - Vefsna 2011 Nasjonalparkforvalterstillingene for Børgefjell og Lomsdal / Visten nasjonalpark. Nasjonalparkforvalterstillingene for Børgefjell og Lomsdal / Visten nasjonalpark 9 11/218 I 14.01.2011 Ordfører Støtte for lokalisering av Nasjonalparkforvaltere til Trofors 10 11/217 I 11.01.2011 Destinasjon Helgeland VS: Informasjon fra Destination Helgeland as Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering. 26.01.2011 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-001/11 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 11/26 11/240 Inger Lise Fløtnes 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 002/11 Formannskapet 26.01.2011 Delegasjonssaker DFS. 032/10: Kommunal bevilgning til politiske parti i Grane 2010 - Etterbetaling Vedtak: Kr. 20.000,- : 17 representanter = Kr. 1.176,- pr. repr. Grane Arbeiderparti: 9 repr. x 1.176,- = Kr. 10.584,- Fellesliste mellom SP og BP: 6 repr. x 1.176,- = Kr. 7.056,- Grane Fremskrittsparti: 2 repr. x 1.176,- = Kr. 2.352,- DFS. 033/10: Søknad om skjenkebevilling ifm. Bridgeturnering Vedtak: Grane Bridgeklubb gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) og vin, gruppe 2 (over 4,7 vol.prosent og under 22 vol.prosent). Anledning: Bridgeturnering Sted: Grane Samfunnshus, Vegset Dato: Onsdag 29. desember 2010 Tidsrom: 14:00 01:00 Ansvarlig: Anne-Mari Lien Stedsfortreder: Laila Tuven Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement.
DFS. 034/10: Søknad om utvidet skjenketid ifm. arrangement/fest Vedtak: Majavatn Hotell gis utvidet skjenketid. Skjenkingen må avsluttes kl. 02.00 og stengetid blir kl. 02.30. Anledning: Arrangement / Fest - Thomas Brøndbo Dato: Lørdag 11. desember 2010 Ansvarlig: Styrer Rahim Delal Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. DFS. 035/10: Søknad om skjenkebevilling - Offentlig fest 2. juledag Vedtak: Grane Samfunnshus gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) Anledning: Offentlig fest Sted: Grane Samfunnshus, Vegset Dato: Søndag 26. desember 2010 Tidsrom: 21:00 01:00 Ansvarlig: Ingrid Fagerli Stedsfortreder: Det er foreløpig ikke satt stedsfortreder men det anbefales å ha dette på plass før arrangementet. Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. DFS. 036/10: Søknad om skjenkebevilling - Bordfest 5. juledag Vedtak: Grane Ungdomslag gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) og vin, gruppe 2 (over 4,7 vol.prosent og under 22 vol.prosent) Anledning: Bordfest Sted: Grane Ungdomshus Dato: Onsdag 29. desember 2010 Tidsrom: 20:00 02:00 Ansvarlig: Sigmund Johansen Stedsfortreder: Det er foreløpig ikke satt stedsfortreder men det anbefales å ha dette på plass før arrangementet. Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede
personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning. 26.01.2011 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-002/11 Vedtak: Delegerte saker tas til orientering.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-L9 07/747 11/237 Inger Lise Fløtnes 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 003/11 Formannskapet 26.01.2011 Stedsutvikling Trofors sentrum - Utforming av Vestersiveien 1 Sammendrag: Det ønskes en drøfting i forhold til utforming av Vestersiveien 1. Vurdering: Rådmannens innstilling: 26.01.2011 Formannskapet Behandling: FS-003/11 Vedtak: Rådmann følger opp saken slik at anlegget bygges ihht. fremdriftsplan, og under gitte økonomiske rammer.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/25 11/223 Inger Lise Fløtnes 17.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 004/11 Formannskapet 26.01.2011 Retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune - Revidering Vedlegg: - Gjeldende retningslinjer for kommunestyret i Grane Kommune - Forslag til nye retningslinjer for kommunestyret i Grane Kommune Sammendrag: Det er behov for å revidere de gjeldende retningslinjene for kommunestyret i Grane kommune. Det er i hovedsak pkt. 1 vedr. innkalling til møte/saksliste, første avsnitt som trenger endring. Endringene som ønskes gjort er uthevet i retningslinjene. Disse ligger vedlagt Vurdering: Rådmannens innstilling: 1. avsnitt i pkt. 1 i Retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune endres slik: Ordføreren innkaller til møte. Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, hvilke saker som skal behandles og saksdokumenter til den enkelte sak. Innkallingen skal sendes ut til medlemmer og varamedlemmer senest 7 dager før møtet finner sted, hvis lovgivningen ikke fastsetter andre frister for spesielle saker. Innkallingen skal kunngjøres gjennom Grane kommunes hjemmeside og ved oppslag. Saksdokumentene skal være tilgjengelig for publikum på hjemmesiden, servicetorget og biblioteket. 26.01.2011 Formannskapet Behandling: Redigerte retningslinjer for kommunestyret i Grane kommune enstemmig vedtatt. FS-004/11 Vedtak: RETNINGSLINJER FOR KOMMUNESTYRET I GRANE KOMMUNE Retningslinjene er utarbeidet med hjemmel i kommunelovens 39 1. Innkalling til møte. Saksliste. Ordføreren innkaller til møte. Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, hvilke saker som skal behandles og saksdokumenter til den enkelte sak. Innkallingen skal sendes
ut til medlemmer og varamedlemmer senest 7 dager før møtet finner sted, hvis lovgivningen ikke fastsetter andre frister for spesielle saker. Innkallingen skal kunngjøres gjennom Grane kommunes hjemmeside og ved oppslag. Saksdokumentene skal være tilgjengelig for publikum på hjemmesiden, servicetorget og biblioteket. Med hjemmel i kommunelovens 32, nr. 1 kan 1/3 av medlemmene også kreve møtet avholdt. Kommunestyret skal ved møtets begynnelse godkjenne saklisten og kan med alminnelig flertall endre saklisten i tråd med bestemmelsene i kommunelovens 34, nr 1. Ordføreren eller et flertall i kommunestyret kan bestemme å ta opp til behandling en sak som tidligere er behandlet i et annet kommunalt folkevalgt organ eller av administrasjonen. Fortrinnsvis bør slik behandling skje ved at saken føres opp på saklisten for neste møte. Med hjemmel i kommunelovens 60 kan kommunestyret omgjøre tidligere vedtak i saken i samme utstrekning som det respektive organ selv kunne omgjøre vedtaket. 2. Forfall. Vararepresentanter. Dersom et medlem har gyldig grunn til å melde forfall etter kommunelovens 40, skal vedkommende straks melde fra til Servicetorget slik at vararepresentant kan innkalles. På samme måte skal det varsles om et medlems mulige inhabilitet i en sak slik at det kan innkalles vararepresentant. Innkallingen skal følge prioritert vararepresentantliste. Må noen forlate møtet under forhandlingene skal det meldes fra til møteleder. Vararepresentant som er tilstede kan i slike tilfeller først tiltre møtet i neste sak. Dersom både ordfører og varaordfører melder forfall velges setteordfører. 3. Møte og talerett for kommunale tjenestemenn og andre. Rådmannen har møte og talerett, men uten stemmerett. Rådmannen eller den han bemyndiger deltar som protokollfører. Andre kan ta del når særskilt lovbestemmelse gir dem rett til det og da med de rettigheter og plikter vedkommende lov gir dem. Kommunale tjenestemenn og særlige sakkyndige har anledning til å møte som bisittere for rådmannen når rådmannen finner at sakens opplysning eller videre behandling er tjent med det, eller anmodning er framsatt av ordføreren eller forsamlingen. Med ordførerens tillatelse kan vedkommende gi opplysninger og redegjørelser, men har for øvrig ikke anledning til å delta i forhandlingene. Ved lukking av møtet er alle tilstedeværende bundet av taushetsplikt, hvis annet ikke bestemmes. 4. Ordskiftet. Møteledelse. Forslag. Taleren skal bruke talerstol når dette finnes i møtelokalet. Taleren skal rette sine ord til møtelederen, holde seg til saken og unngå formuleringer som kan virke krenkende på noen av kommunestyrets medlemmer eller andre. Ordfører/møteleder kan gripe inn dersom noen overtrer bestemmelsene i dette reglement eller skaper ordensforstyrrelse i møtet. I alvorlige tilfeller av ordensforstyrrelse kan et flertall i kommunestyret stenge en representant eller en tilhører ute fra møtet. Ordfører/møteleder kan innføre begrensning i taletid hvis ikke et flertall i kommunestyret motsetter seg dette, han skal og sørge for at alle som vil ta del i ordskiftet får rimelig anledning til det.
Med unntak for ordfører/møteleder og rådmann kan en representant normalt ikke ha ordet mer enn 3 tre ganger i samme sak, replikker ikke medregnet. Unntak fra dette gjøres i forbindelse med behandling av økonomiplan og årsbudsjett. Alle forslag skal normalt være skriftlige og leveres til ordfører/møteleder med angivelse av sak og undertegnet av forslagsstiller. Forslag skal bli referert for forsamlingen med det samme det foreligger til ordfører/møteleder. Utsettelsesforslag kan fremmes muntlig og skal alltid behandles før andre forslag. Det er anledning til å ta ordet til utsettelsesforslaget. Ingen dokumenter kan deles ut til møtedeltakerne uten at ordfører/møteleder godkjenner det. 5. Avstemming. Når en sak er tatt opp til avstemming er det kun anledning til å uttale seg til voteringsorden, ikke til selve saken. Det er heller ikke lov å fremme nye forslag i saken. Representantene har plikt til å stemme. Voteringstema bør være delt opp slik at det gis reell anledning til å uttrykke de ulike politiske synspunkter på deler av sakens innhold. Er saken delt inn i svært mange punkter kan det være riktig å stemme over hele innstillingen til slutt. Prøveavstemming kan benyttes. Den er ikke bindende, men skal normalt protokolleres. Avstemming bør normalt skje ved håndsopprekning. Det mest ytterliggående forslag (det som avviker mest fra innstillingen ) blir først gjenstand for votering. Ved kun to alternative forslag blir disse satt opp mot hverandre. De som støtter innstillingen skal forholde seg rolig. Avstemming skal alltid skje skriftlig dersom minst ett medlem krever det. 6. Protokolltilførsel. Oversendelse av forslag. Lovlighetskontroll. Et medlem eller en gruppe kan fremme protokolltilførsel som kan inneholde kommentarer til selve saken eller behandlingsmåten. Et flertall i kommunestyret kan vedta å oversende en sak eller et forslag til et annet organ. Med hjemmel i kommunelovens 59 kan tre eller flere av kommunestyrets medlemmer bringe en avgjørelse truffet av kommunestyret eller et annet folkevalgt organ inn for departementet til kontroll av avgjørelsens lovlighet. Et slikt krav skal fremmes innen tre uker. 7. Spørsmål (interpellasjoner). Utenom de saker som er satt opp i innkallingen til møtet, kan et medlem av kommunestyret fremme spørsmål som rettes til ordføreren. Spørsmål som ventes bli besvart på første møte, må være meldt skriftlig til ordføreren senest 3 tre dager før møtet. Slike spørsmål og ordførerens svar mangfoldiggjøres ikke som saksdokumenter. Ordfører/møteleder kan tillate et kort ordskifte i forbindelse med slike spørsmål. Forslag som måtte bli framsatt i forbindelse med slike spørsmål, kan ikke avgjøres i møtet dersom møteleder eller 1/3 av forsamlingen motsetter seg dette.
8. Møtebok. Møtebok underskrives av samtlige medlemmer som deltar i møtet. Utskrift av møtebok skal så raskt som mulig sendes alle medlemmene og frammøtte varamedlemmer. Møtebok skal fortløpende legges ut på kommunens hjemmeside. Disse retningslinjene er veiledende for alle kommunale nemnder og råd.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 08/224 10/4854 Tone Larsen 18.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 005/11 Formannskapet 26.01.2011 Lysløype Stormoen-Almvatnet, søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader. KM ski, Grane IL. Trykte vedlegg: Søknad om refusjon av vedlikeholdskostnader i lysløype ifbm KM langrenn 2011, datert 16.11.2010, samt mail datert 29. desember 2010. Sammendrag: Grane IL har i forbindelse med KM Langrenn 2011 utført en del arbeider og forbedringer av Lysløypa. De har beregnet at dugnadsinnsatsen utgjør ca kr 195.000, mens direkte maskinleie og spregningsarbeid er kr 51.312,50. De søker om å få dekket sistnevnte beløp. Rådmannen innstiller positivt. Vurdering: Grane IL beskriver følgende arbeider de har utført: Opprusting av partier av lysløypa: kr 72.000 Rydding av skog: kr 18.000 Grøfting i jord og fjell: kr 51.312,50 Lysanlegget: kr 90.000 Publikumstunnel: kr 15.000 Arbeidet med drenering for å unngå issvull var forhåndsdrøftet med teknisk- og næringssjef. Samtlige arbeider kommer andre brukere av skiløypa til gode, og er et pluss for kvaliteten på den kommunale lysløypa og de nære turområder. Finansiering Det er ikke avsatt midler til dette spesifikt i kommunens budsjett for 2011. Hele budsjettet for idrettsanlegg i 2011 er på totalt kr 45.000 (strøm, forsikring, vedlikehold, leie). Budsjettet må således styrkes for å kunne utbetale midler til Grane IL. Det foreslås at vedlikeholdmidler for klubbhuset kr 10.00 av kr 15.000 og for idrettsanlegget kr 10.000 av kr 15000 og for kommunale veier kr 30.000 av kr 450.000.det betyr at utgiftene dekkes av det ordinære driftsbudsjettet. Alternativt kunne beløpet vært dekket av formannskapets frie midler/disposisjonsfond, som da ville blitt satt ned fra kr 200.000 til kr 150.000. Administrasjonen kan vanskelig anbefale bruk av dette fondet så tidlig på året. Andre tiltak Grane kommune bidrar med : Arrangementet KM langrenn 2011 fikk i sak 097/10 kr 10.000 i kulturmidler til markedsføringstilskudd. Kommunen bistår også på andre måter, i samarbeid med Grane IL, vedr kretsmesterskapet (etablering av omkjøringsveier, endring av brøyterutine, lån av kommunale bygg, bruk av telt, vi unnlater å brøyte veien til Almvatn vannanlegg).
Rådmannens innstilling: Grane IL tildeles rund sum kr 50.000 til dekking av maskinleie og sprengningsarbeid for vedlikehold av lysløypa. Kr 50.000 dekkes av idrettens vedlikeholdsmidler kr 10.000 fra 4040.380.12300 som i tillegg styrkes med omposteringer slik: Fra vedlikehold klubbhus kr 10.000 4050.380.12300 Fra veivedlikehold kr 30.000 4060.333.12300 D 4040.380.12300 kr. 50.000 26.01.2011 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-005/11 Vedtak: Grane IL tildeles rund sum kr 50.000 til dekking av maskinleie og sprengningsarbeid for vedlikehold av lysløypa. Kr 50.000 dekkes av idrettens vedlikeholdsmidler kr 10.000 fra 4040.380.12300 som i tillegg styrkes med omposteringer slik: Fra vedlikehold klubbhus kr 10.000 4050.380.12300 Fra veivedlikehold kr 30.000 4060.333.12300 D 4040.380.12300 kr. 50.000
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 09/488 11/141 Lars-Erik Kapskarmo 17.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 006/11 Formannskapet 26.01.2011 Lokal forvaltning av verneområde, felles nasjonalparkstyre for nasjonalparkene Lomsdal /Visten og Børgefjell Trykte saksdokumenter i saken: - Notat fra ordfører jan 2011, Felles styre for Børgefjell og Lomsdal/Visten Nasjonalpark. - Utskrift av vedtak i indre helgeland regionråd, IHR-sak 47/10 ifm lokalisering av Nasjonalparkforvalterstillingene. - Notat fra rådmann 26. nov 2010, Ref samtale med Morten Gluva i Miljøverndep. - Skriv fra Miljøverndep 16. des 2010, Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre knyttet til verneplan for Lomsdal-Visten i Nordland fylke, m vedlagte Vedtekter. - Skriv fra Ordfører til MD 14. jan 2011, Nasjonalparkforvalterstillingene for Børgefjell og Lomsdal/Visten nasjonalparker. Sammendrag: Det vises til vedlagte saksdokumenter som delvis belyser status ift etablering av påtenkte Nasjnalparkstyrer for verneområdene knyttet til verneplan for hhv Lomsdal/Visten- og Børgefjell nasjonalparker. Lomsdal / Visten omfatter kommunene Brønnøy, Grane, Vefsn og Vevelstad, mens Børgefjell omfatter kommunene Grane, Hattfjelldal, Namskogan og Røyrvik. Grane kommune har med bakgrunn i tidligere vedtak i FS-sak 005/10 innstilt- og meldt inn representanter for Grane k til begge styrer, men bør som det anmodes om fra MD i deres skriv datert 16. des 2010 ifm styre til Lomsdal/Visten, på bakgrunn av likestillingslova gjøre en ny vurdering av forslag til vararepresentant. Forslagene sendes MD og med kopi til Fylkesmannen i Nordland så snart som mulig, og senest innen 20. januar. Det forutsettes at kravene til kjønnsfordeling, jf likestillingsloven 21, blir lagt til grunn. I samme skriv fra MD anføres det at det innstilles en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert. Korrigering av vedtak- se egen sak. MD vil da på bakgrunn av innspill fra kommunene, fylkeskommune og Sametinget etablere styret og oppnevne medlemmer til styret. Departementet anbefaler at konstituering skjer så snart som mulig og senest innen 20. feb 2011. I bev av 14. des 2009 skrev ministeren at dep vil fatte sin beslutning om lokalisering av forvaltningsknutepkt bl annet på bakgrunn av innspill fra styrene. Nasjonalparkstyret- i dette tilfelle for Lomsdal/Visten bes da så snart som mulig etter at det er konstituert, foreslå hvor forvaltningsknutepunktet bør etableres og deretter sende forslaget til MD. Forutsetninger som må ligge til grunn når knutepkt skal etableres er bl annet at det kan utvikles et godt fagmiljø, at det må ha en egnet geografisk beliggenhet ift verneområdene og at det må ha
egnede kontorfasiliteter. Som det framgår i brev av 12.03.2010 vil MD primært prioritere etablering av knutepkt der en kommer fram til lokal enighet. Se her eget skriv til MD datert 14.01.11. Det legges videre opp til at det arrangeres en samling for styrene og de forvalterne som er kommet på plass 1.-3. mars 2011 på Røros. Deretter legges det opp til årlige konferanser for nasjonalpark-/ verneområdestyrer. Vurdering: Det er flere forhold som taler for å anbefale felles nasjonalparkstyre for nasjonalparkene Lomsdal/Visten og Børgefjell. Geografisk ligger nasjonalparkene med relativt kort avstand mellom seg. Det gjør at det naturlig nok er mye likt med tanke på dyreliv, skog og planteliv, samt at begge parkene er lite berørt av tekniske inngrep. Det er også lagt opp til en restriktiv linje i begge parker mtp tilrettelegging for turisme mv. Det legges vesentlig opp til tradisjonelt friluftsliv. Begge parkene har reindrift innen sine grenser, og ellers noe beitebruk av/for småfe. I det området som ligger mellom nasjonalparkene er det flere naturreservat som Holmvassdalen, Simskarmyrene og Bjortjønnlimyrene, samt at vassdragene Svenningdalselva og Vefsna med tilførsler er vernet. Som nevnt ovenfor er det mange likhetstrekk mellom parkene, som igjen tilsier at det vil være hensiktsmessig å få til en praksis med mest mulig ensartet forvaltning av disse områdene. Et annet moment er at kommuner som ikke har areal i den andre parken likevel kan ha interesser der på vegne av sine innbyggere og allmennhetens bruk. Det er også mer rasjonelt å avholde møter som er felles for begge nasjonalparker, spesielt fordi noen vil få representasjon i begge tiltenkte styrer. Ved å ha ett styre vil også kompetansen på styret bli bedre, fordi flere saker skal behandles. Det vil samtidig være en økonomisk besparing ift generell drift ifm reising, kursing, saksforberedelser mv. Viser her til modell for Midtre Nordland i Salten. MD omtaler det allerede etablerte felles nasjonalparkstyret for div nasjonalparker i indre- og ytre Salten som en mønstermodell- og mal for en effektiv og rasjonell organisering av nevnte park-områder. FS kan for å markere sitt syn på påtenkte etablering av Nasjonalparkstyrer for verneområdene knyttet til verneplan for hhv Lomsdal/Visten og Børgefjell nasjonalparker, fremme for Det Kongelige Miljøverndepartement et eget vedtak om et felles Nasjonalparkstyre som omfatter totalt 7 kommuner, nemlig Grane, Hattfjelldal, Brønnøy, Vefsn, Vevelstad, Namskogan og Røyrvik i hhv søndre Nordland og nordre del av Nord-Trøndelag. Deler av ovennevnte begrunnelse bør da tas med i det eventuelle vedtak som fattes. Rådmannens innstilling: 26.01.2011 Formannskapet Behandling:
FS-006/11 Vedtak: Felles nasjonalparkstyre for Lomsdal / Visten og Børgefjell nasjonalpark Grane Kommune foreslår/ anmoder om at det opprettes et felles nasjonalparkstyre for Lomsdal / Visten og Børgefjell nasjonalpark. Ut fra en totalvurdering av en rekke forhold så vil en mene at ei slik organisering er riktig og fremtidsrettet. En nevner bl.a. følgende argumenter: Økonomi o Det vil være kostnadsbesparelser tilknyttet møtevirksomhet, representasjon og møteforberedelser/ etterarbeid. Geografiske forhold o Nasjonalparkene ligger nært hverandre, i hovedsak på søndre del av Helgeland. Og det vernede vassdrag Vefsna har betydelige kilder i hvert av parkområdene. Faglige forhold o I stor grad er det betydelige likheter i geologiske og biologiske forhold. En del arter vil kunne veksle mellom områdene. Slik sett har dette felleskarakter som naturlig vil ligge i botn for et nasjonalparkstyre sin virksomhet. Inngrep og forvaltning o Begge parkene har få tekniske inngrep. Både den løpende forvaltning av Børgefjell nasjonalpark og planlagt forvaltning innenfor Lomsdal/ Visten nasjonalpark synes i betydelig grad å bli preget av betydelig likhet, der tekniske inngrep også er en faktor å medta. Historisk bruk - næring o I begge parker har en aktiv reindrift. Videre litt beitebruk fra sauehold. Det betyr alt i alt stor likhet ift historisk bruk av områdene og framtidig drift av landbruksnæring. Befolkningens interesser o De sju vertskommunene har en befolkning i størrelsesorden 25.000 mennesker. Denne lokale / regionale befolkning bruker i stor grad områdene om hverandre, og har således interesser både her og der. Et felles nasjonalparkstyre vil derfor kunne fange opp dette forholdet på en god måte, og sikre stor likhet. Kompetanseutvikling o Med et styre vil styrets kompetanse bli bedre. Styret vil lettere kunne handtere både enkle og litt mer kompliserte saksforhold bedre, både faglig og praktisk. Nok en god modell for lokal organisering o En er kjent med at man i Salten har organisert et nasjonalparkstyre med ansvar for fem nasjonalparker. Dette er av miljøverndepartementet fremstilt som en mønstermodell for organisering. Med et nasjonalparkstyre vil en følge samme modell for våre to parker, slik sentrale myndigheter synes å ønske.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 09/488 11/230 Lars-Erik Kapskarmo 17.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 007/11 Formannskapet 26.01.2011 Lokal forvaltning av verneområder, korreksjon til innstilling av kandidater til Nasjonalparkstyret for verneområdene knyttet til verneplan for Lomsdal/Visten nasjonalpark Trykte saksdokumenter til saken: - Skriv fra Miljøverndep 16. des 2011, Etablering av interkommunalt nasjonalparkstyre knyttet til verneplan for Lomsdal-Visten i Nordland fylke. Sammendrag: Viser til skriv fra MD datert 16. des 2010, der Grane kommune anmodes om å melde inn ny kandidat til nasjonalparkstyret for Lomsdal / Visten. Det står i brevet på bakgrunn av likestillingslova gjøre en ny vurdering av forslag til vararepresentent. Forslagene sendes MD med kopi til Fylkesmannen i Nordland så snart som mulig, og senest innen 20. januar. Det forutsettes at kravene til kjønnsfordeling, jf Likestillingsloven 21, blir lagt til grunn. I samme skriv fra MD anføres det at det innstilles en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert. Nevnte betyr i klart språk at oppnevningen av Are Halse formelt trekkes tilbake el gjøres ugyldig/annuleres, og at det oppnevnes en vararepresentant som er kvinne. Det ble den 03.02.2010 i FS-sak 005/10 fattet flg vedtak: Grane kommune ønsker å delta i forvaltningen av verneområdene som omfattes av verneplanene for Lomsdal / Visten og Børgefjell gjennom et nasjonalparkstyre for hver nasjonalpark. Kolbjørn Eriksen velges som styrerepresentant til Lomsdal/Visten. Are Halse velges som vara. Bjørn Ivar Lamo velges som styrerepresentant til Børgefjell. Siri Kroken Stabbforsmo velges som vara. Vurdering: Det anbefales at Grane kommune følger anmodningen fra MD, annulerer hele- el deler av vedtaket i FS-sak 005/10 og foretar en ny oppnevning av kandidat(er) til nevnte nasjonalparkstyre, som tilfredsstiller kravene i Likestillinglovens 21. Det må her vurderes om det skal oppnevnes samme personer til styrer for både Lomsdal/Visten og Børgefjell, jf FS-sak xx der Grane kommune evt vedtar å ha ett felles Nasjonalparkstyre for begge disse nasjonalparker.
NB! Adm melder inn til MD og FMN at endringer til tidligere innsendte forslag til styrerep vil bli overskredet med ca 7 dg, dvs at innmeldingen kommer pr e-mail 26. jan 2011. Rådmannens innstilling: 26.01.2011 Formannskapet Behandling: FS-007/11 Vedtak: Styret for Lomsdal/Visten Nasjonalpark: Representant: Kolbjørn Eriksen Vararepresentant: Britt Aune Olsen Styret for Børgefjell Nasjonalpark: Representant: Bjørn Ivar Lamo Vararepresentant: Britt Aune Olsen Enstemmig vedtatt.
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato ETT- 09/477 11/332 Bjørn Ivar Lamo 24.01.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 008/11 Formannskapet 26.01.2011 Arbeidsavtale for rådmann Sammendrag: Viser til rundene forut for budsjettmøte hvor ny avtale skulle vedtas. Dette kom ikke på plass. Det tas sikte på å ha en ny avtale på plass til vedtak i førstkommende kommunestyremøte 9. mars 2011. I og med at rådmann er uten arbeidsavtale må det et formelt vedtak på plass, dette i forhold til lønnskjøring og fullmakter. Vurdering:
Ordførers innstilling: Gjeldende arbeidsavtale / kontrakt med rådmann Lars Erik Kapskarmo forlenges inntil ny kontrakt inngås i førstkommende kommunestyremøte 9. mars 2011. 26.01.2011 Formannskapet Behandling: Ordførers innstilling enstemmig vedtatt. FS-008/11 Vedtak: Gjeldende arbeidsavtale / kontrakt med rådmann Lars Erik Kapskarmo forlenges inntil ny kontrakt inngås i førstkommende kommunestyremøte 9. mars 2011.