Tilbudsinnbydelse Åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av Rosenholm skole nytt administrasjonsbygg 14/449-11554901-2015
Tilbudsinnbydelse med konkurranseregler for åpen anbudskonkurranse 1. Innbydelse Oslo kommune v/undervisningsbygg Oslo KF, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av nytt administrasjonsbygg på Rosenholm skole. Undervisningsbygg Oslo KF er et foretak eid av Oslo kommune som skal utvikle, bygge, drifte og vedlikeholde skolebygg. Foretaket er Oslos største eiendomsforvalter med cirka 1,36 millioner kvadratmeter fordelt på 177 skoler og 750 bygninger. 83 000 elever og 13 000 ansatte er daglige brukere av Undervisningsbyggs lokaler. Les mer om Undervisningsbygg her: https://www.oslo.kommune.no/politikk-og-administrasjon/etater-ogforetak/undervisningsbygg-oslo-kf/ Konkurransen er sendt til kunngjøring i DOFFIN den 10.07.2015. 2. Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Befaring Det vil ikke bli avholdt befaring. 4. Oppdragets/prosjektets omfang og fremdrift Bakgrunn: I forbindelse med fuktskade på administrasjonsbygget ved Rosenholm skole, har bygget fått soppskader i gulv og vegger i 1etg. pga. nedfukting fra en lekkasje på et bruksvannsrør. Pga. skadens omfang er det besluttet å rive eksisterende bygg og prosjektere et nytt bygg med tilsvarende samme fotavtrykk, og optimalisere bygget og dets areal. Eksisterende bygningen er fra 1984, utført som et to etasjes elementbygg av Moelven Bruk. Søknad om rammetillatelse er sendt inn til Plan- og bygningsetaten, og venter på behandling.
Prosjektet skal gjennomføres med skole i full drift. Entreprenøren må påberegne tett oppfølging når det gjelder dette, og forventes å ha et nært samarbeid med skolen for å sikre at arbeidene ikke forstyrrer skolens undervisning og aktiviteter. Skolen er veldig positive til gjennomføringen og vil være behjelpelige med å tilpasse undervisningen så langt det lar seg gjøre. Planlagt uke/år Aktivitet 28/2015 Kunngjøring av konkurranse 35/2015 Tilbudsfrist 35/2015 Tilbudsåpning 36/2015 Tildeling 38/2015 Kontraktsinngåelse 38/2015 Søke igangsettelse 40/2015 Oppstart av kontrakt 40/2015 Byggestart 23/2016 Ferdigstillelse Oppdragets omfang og fremdrift er ytterligere angitt i vedlegg 2 Bok 0. 5. Tilgang til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget lastes ned fra http://www.doffin.no der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. 6. Kontrakt 6.1 Kontraktsbestemmelser For oppdraget gjelder Undervisningsbyggs kontrakt, basert på NS 8407, angitt i vedlegg 4. 6.2 Lønns- og arbeidsvilkår Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 6.3 Bruk av underleverandør Det er i kontrakten stilt krav om at leverandøren ikke kan ha flere enn to ledd underentreprenører i kjede under seg, med mindre oppdragsgiver har gitt skriftlig samtykke. 6.4 Lærlingordning (gjelder bygg- og anleggskontrakter) Leverandører plikter å ha slik lærlingordning som følger av kontrakten, angitt i vedlegg 4. Dette innebærer at leverandøren skal benytte lærlinger ved utførelse av oppdraget. Les mer om lærlingordning her: https://www.oslo.kommune.no/skole-ogutdanning/videregaende-opplaring/fag-og-yrkesopplaring/for-bedrifter/ Side 3 av 11
6.5 Pliktig medlemskap i Startbank og tilgang Registerinfo (gjelder bygg- og anleggskontrakter) Leverandøren skal ved kontraktsinngåelse oppgi StartBANK ID eller fremlegge kopi av registreringsbevis i StartBANK. Leverandøren og eventuelle underleverandører skal gi oppdragsgiver fullmakt til å innhente opplysninger i Registerinfo på forespørsel fra oppdragsgiver. 6.6 Fremleggelse av mannskapslister (gjelder bygg- og anleggskontrakter) Før oppstart av arbeidet, skal leverandøren oversende Oppdragsgiver en liste over hvilke personer som vil utføre arbeid på byggeplassen. Ved endringer i arbeidsstokken skal leverandøren sende byggherren oppdaterte oversiktsliste uten ugrunnet opphold. 6.7 FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 (gjelder bygg- og anleggskontrakter) Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 6.8 Returordning (gjelder bygg- og anleggskontrakter) Hvis en norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal det senest ved kontraktsinngåelse fremlegges dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning med egen ordning for sluttbehandling hvor emballasjen blir tatt hånd om på en miljømessig forsvarlig måte (Grønt Punkt Norge AS eller tilsvarende returordning). 7. Miljø Undervisningsbygg er miljøsertifisert i henhold til ISO 14001, og er i tillegg pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. 8. Tilleggsopplysninger og kontraktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Undervisningsbygg. Spørsmål til konkurransen rettes til: Kontaktperson: Nicklas H Haugen E-post: nicklas.haugen@ubf.oslo.kommune.no med kopi til: postmottak@ubf.oslo.kommune.no 9. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Side 4 av 11
Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. 10. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravene, er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser. 10.1 Attest for skatt og merverdiavgift Det skal leveres attest for skatt og avgift ved tilbudet som viser status for betaling av: - skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attest(er). Manglende skatte- og avgiftsattest fører til avvisning av tilbudet. Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattest skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold. https://www.altinn.no/no/skjema-og-tjenester/etater/skatteetaten/attestbestilling/ 10.2 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved tilbudet. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg 1. Manglende fremleggelse av HMS-egenerklæring vil føre til avvisning av tilbudet. Leverandøren har plikt til å kreve tilsvarende erklæring i alle underliggende leverandørforhold. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. 10.3 Øvrige kvalifikasjonskrav Det tekniske kvalifikasjonsnivå er særlig basert på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjon gir et godt nok finansielt og økonomisk sikkerhetsnivå. Oppdragsgiver vil vurdere om det er synliggjort et tilstrekkelig fagmessig nivå og tilstrekkelig kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Oppdragsgiver vil bemerke at oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået, men at det gjennomgående kreves meget gode kvalifikasjoner på alle de etterspurte områder for alle typer oppdrag. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Dokumentasjon Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert foretak - Det skal fremlegges firmaattest, eventuelt tilsvarende attest som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Side 5 av 11
Krav Dokumentasjon Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Høy kompetanse og lang erfaring fra tilsvarende oppdrag - En oversikt over oppdrag som er utført i løpet av de siste 3 år. Oversikten bør angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen. Referanseperson bør oppgis og Undervisningsbygg gis fullmakt til å kontakte vedkommende. - Attester over tidligere utførte oppdrag - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse (kompetansematrise). Tilstrekkelig kapasitet - En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Sentral godkjennelse/kvalifisert for lokal godkjennelse for tiltaksklasse 2 - Sentral godkjennelse eller erklæring på at firmaet/virksomheten er kvalifisert for lokal godkjennelse Leverandøren skal dokumentere å inneha et tilfredsstillende kvalitetssystem - Beskrivelse av firmaets metoder for kvalitetssikring (kvalitetssystem/styringssystem) eller attest utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder eksempelvis ISO 9001:2008. Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Hele kredittvurderingsrapporten skal leveres og skal inneholde nøkkeltall for de tre siste regnskapsår. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å innhente egen kredittvurdering om nødvendig. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. I de tilfeller en leverandør støtter seg på andre foretaks finansielle stilling /kapasitet/ kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring el. fra disse foretakene jf. Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd). Erklæring el. skal vedlegges tilbudet. 11. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. Side 6 av 11
12. Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. 13. Tildeling (kriterier for valg av tilbud) Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Følgende tildelingskriterier vil bli lagt til grunn ved valg av tilbud: Kriterier 70 % Pris Her vektlegges: - Totalpris - Enhetspriser - Timepriser - Påslag - Opsjonspriser 30 % Kvalitet Herunder vektlegges blant annet: - Tilbudte kandidat(er)s/personells dokumenterte erfaring og kompetanse fra gjennomføring og resultat oppnådd for tilsvarende oppdrag. Dette gjelder for prosjektleder/utførende Oppgaveforståelse Her vektlegges blant annet: - Tilbudt plan for gjennomføring av oppdraget i gjennomføringsfasen. - Tilbudt plan for å oppnå et godt og tillitsfullt samarbeid med alle involverte parter. Fremdrift Dokumentasjon - Utfylt prisskjema og tilbudsbrev - Opplysninger om tilbudt personell sin utdannelse og arbeidserfaring, samt oversikt over tidligere utførte oppdrag (oppdragsgiver, størrelse, verdi og type/art og medarbeiderens rolle i prosjektet). Tilbyders redegjørelse av: (Settes opp i matrise) - Bemanning i de ulike faser - Prosjektering - Fremdrift og fremdriftsplanlegging - Overgang mellom faser - Skole i drift - Rigg og drift - SHA - Innkjøp og kontrahering - Beslutninger - Kvalitetssikring Byggherren har satt en fremdrift hvor nytt administrasjonsbygg skal stå ferdig til 1. juni 2016, men oppfordrer tilbyderne til å se på byggetiden i forhold til de valgte konstruksjonsprinsippene. Om kortere byggetid tilbys så endres frister tilsvarende Oppdragsgiver vil etter beste skjønn vurdere det enkelte tilbud for hvert kriterium. Side 7 av 11
14. Prisskjema Tilbudspriser skal angis i vedlagte prisskjema, se vedlegg 3. 15. Tilbud formalia og innhold Tilbudsbrev og prisskjema innleveres i utfylt stand, og både tilbudsbrevet og prisskjemaet skal være datert og underskrevet. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysningene i tilbudsbrevet og tilbudet forøvrig, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold skal være presise, entydige og om mulig prises, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Forbehold mot konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranse- og kontraktsbestemmelser. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold av denne art vil kunne bli avvist. Avviste og forkastede tilbud returneres ikke. 16. Hva skal leveres Tilbudet skal være utformet på norsk og leveres i 1 eksemplar. I tillegg bør det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter jf. punkt 22. En elektronisk kopi av tilbudet skal også leveres på minnepinne eller tilsvarende, i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. Det er ikke et krav om å levere en elektronisk kopi for å delta i konkurransen. E-post aksepteres ikke. Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av tilbudet og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Signert tilbudsbrev Skilleark 2 Firmainformasjon: - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) Side 8 av 11
Skilleark 3 HMS-egenerklæring Skilleark 4 Attest for skatt og merverdiavgift Skilleark 5 Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 10.3) Skilleark 6 Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 10.3) Skilleark 7 Utfylt prisskjema Skilleark 8 Dokumentasjon i henhold til øvrige tildelingskriterier i tabellen under punkt 13. Skilleark 9 Supplerende og frivillig dokumentasjon. Skilleark 10 Elektronisk kopi på minnepinne eller tilsvarende. Prosjekt: <11554901> 17. Innleveringssted og merking av forsendelse Tilbudet skal leveres til: Undervisningsbygg Oslo KF Grensesvingen 7, Oslo 0661 Oslo Leveres i resepsjonen i 1. etasje. Åpningstid 08.00-15.30 Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse, merket Tilbud: 15/449-11554901. 18. Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt innleveringsstedet innen mandag 24.08.2015 kl.12:00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 19. Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 24:00, 90 dager etter tilbudsfristens utløp, hvis ikke annet er angitt. 20. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 21. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted i Grensesvingen 7, mandag 24.08.2015 kl.13:00. Det er ikke anledning til å delta ved tilbudsåpning. Side 9 av 11
22. Offentlighet Tilbudene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i tilbudet som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. 23. Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil denne kunne være utelukket fra å delta. Side 10 av 11
Liste over vedlegg 01 HMS-egenerklæring 02 Bok0 med vedlegg 03 Prisskjema 04 Kontrakt Side 11 av 11