Næringsanalyse for KNUT VAREIDE TF-notat nr. 51/2009
TF-notat Tittel: Næringsanalyse for TF-notat nr: 51/2009 Forfatter(e): Knut Vareide Dato: 5. desember 2009 Gradering: Åpen Antall sider: 35 ISBN: 978-82-7401-331-5 ISSN: 1891-053X Pris: 120,- Kan også lastes ned som pdf fra telemarksforsking.no Prosjekt: VRI Benchmark Prosjektnr.: 20090230 Prosjektleder: Knut Vareide Oppdragsgiver(e): VRI/ kommune Resyme: har hatt befolkningsvekst de siste tre årene, som rangerer kommunen som nummer 174 av 430 kommuner. har et fødselsunderskudd som trekker befolkningsveksten ned. har hatt litt over middels innvandring de siste tre årene. får vekstimpulser som følge av netto innflytting til kommunen fra andre deler av landet. Det var spesielt i 2007 at det var stor netto innflytting til. har hatt sterk vekst i arbeidsplasser, både i privat og offentlig sektor. Næringsutviklingen i har vært omtrent som middels de siste årene, men var under middels i 2008. har mange nyetableringer og skårer godt på dette, men det eksisterende næringslivet har hatt dårligere vekst og lønnsomhet enn ellers i landet. Når har hatt sterk arbeidsplassvekst til tross for middels næringsutvikling, skyldes det en større nyetablering i kommunen. s attraktivitet som bosted er over middels blant kommunene i Norge. er litt under middels attraktiv for unge voksne, men godt over middels attraktiv for barnefamilier og for innvandrerbefolkningen. 2 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Forord I VRI Telemark (VRI er Norges forskningsråds satsing på virkemidler for regional innovasjon) er et av delprosjektene Benchmarking og forskningsformidling. I dette delprosjektet skal utviklingen i Telemark måles med hensyn til næringsutvikling og attraktivitet og settes i sammenheng med målsettinger som er definert i VRI, fylkesplanen og de strategiske næringsplanene på regionalt og kommunalt nivå i fylket. Denne rapporten er en benchmarkingsrapport for utviklingen i. Det er utarbeidet tilsvarende rapporter for regionene i Telemark, samt en rapport fra fylket som helhet. I løpet av året har det vært gjennomført arbeidsmøter der innhold, kvalitet og relevans har blitt diskutert i en styringsgruppe som omfatter de utviklingsaktører som driver strategisk utviklingsarbeid i fylket. Dette er: Telemark fylkeskommune, Vekst i Grenland AS, Midt-Telemark Næringsutvikling AS, Vest-Telemark Næringsutvikling AS, Utvikling AS, Rjukan Næringsutvikling AS, Næringsselskap, kommune og Innovasjon Norge. Forsker Knut Vareide ved Telemarksforsking er prosjektleder og har gjennomført analysene og skrevet rapporten., 5. desember 2009 Knut Vareide Prosjektleder Telemarksforsking telemarksforsking.no 3
4 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Innhold Befolkning... 7 Arbeidsplasser... 12 Pendling... 15 Attraktivitet... 17 Nyetableringer... 20 Lønnsomhet... 23 Vekst... 26 NæringsNM... 29 Oppsummering... 32 Telemarksforsking telemarksforsking.no 5
6 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Befolkning Befolkningsutviklingen er den viktigste faktoren for regional utvikling. En positiv befolkningsutvikling er et resultat av god næringsutvikling og attraktiv bostedsutvikling i en region. Høy attraktivitet med tilhørende innflytting og befolkningsvekst er samtidig en viktig drivkraft for næringsutviklingen. I dette kapitlet presenteres befolkningsutviklingen med tall fra SSB. Befolkningsutvikling i Folketallet i var på topp i 1993 med 11 011 innbyggere. Dette var toppen av en vekstperiode som startet på 70-tallet. Folketallet i har vært svært stabilt. Fra 1951 til i dag har folketallet aldri variert mer enn ti prosent fra bunn i 1965 til toppen i 1993. Etter 1993 sank folketallet fram til 2005. I de tre siste årene har det igjen vært vekst. 1. januar 2009 var befolkningen på 10 620, en økning på 6 innbyggere fra året før. 3 2 1 0-1 -2-3 1951 1955 1959 1963 1967 Årlig vekst i % Befolkning 1971 1975 Figur 1: Folketallet (høyre akse) og årlige vekstrater (venstre akse) for. 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 11 200 11 000 10 800 10 600 10 400 10 200 10 000 9 800 9 600 Befolkningsutvikling i og referansekommuner I figur 2 er befolkningsutviklingen i sammenliknet med noen referansekommuner, som er like med hensyn til befolkning, industriarbeidsplasser og mellomsentral beliggenhet. Kommuner som Øvre Eiker og Namsos har hatt relativt jevn og klar befolkningsvekst. Øvre Eiker som følge av en mer sentral beliggenhet, og Namsos antakelig som følge av å være et regionsenter for Namdalen. Befolkningsutviklingen i er mer lik kommuner som Modum, og Flekkefjord. 150 140 130 120 110 100 90 1951 1957 1963 1969 1975 1981 1987 1993 1999 2005 Øvre Eiker Namsos Modum Flekkefjord Figur 2: Utvikling av folketall, indeksert slik at nivået i 1951=100. Telemarksforsking telemarksforsking.no 7
Endring i folketall etter 2000 I figuren til høyre er endringen i folketallet fra 1. januar 2000 til 1. januar 2009 vist. Øvre Eiker og Modum fikk ganske sterk vekst i 2008, men også Namsos, og Flekkefjord hadde sterkere vekst i 2008 enn det veksten gjennomsnittlig har vært de siste årene. fikk bare 0,1 prosent vekst i 2008, og ser vi på utviklingen siden 2000, har befolkningen i vært stabil. Befolkningen i har heller ikke hatt endring disse årene, mens Øvre Eiker har hatt stor vekst. Befolkningsendringer dekomponert I figuren til høyre er befolkningsendringene i årene 1997-2008 brutt ned på fødselsoverskudd, som er antall fødte minus antall døde, netto innenlands flytting og netto innvandring fra utlandet. har hatt netto innflytting fra andre kommuner i tre av de tolv siste årene. Etter å ha hatt netto innflytting i 2007, var det igjen netto utflytting i 2008. Utflyttingen var beskjeden, bare 18 personer i netto. Fødselsbalansen har vært negativ i alle de siste årene. Dette skyldes at befolkningen består av mange eldre og relativt få kvinner i fruktbar alder. Det er også generelt lav fruktbarhet blant kvinner i Telemark. Innvandringen fra utlandet har vært ganske liten i. I de siste årene har det imidlertid vært en økning i innvandring, spesielt i 2007. 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0-0,2 0,7 Flekkefjord 0,2 0,1 0,0 1,4 Modum 2008 Årlig rate 2000-2008 0,5 0,9 Namsos 0,4 0,7 0,0 1,4 Øvre Eiker Figur 3: Prosentvis endring i folketall i 2008 og fra 1. januar 2000 til 1. januar 2009 i og referansekommuner. 200 150 100 50-50 -100-150 -57 20-43 -19-28 -58-46 92 48-7 1,1 Fødselsoverskudd Netto innenlands flytting Netto innvandring 48 19 40 23 28 11 19 29 37 16 18 0-19 -13-24 -27-22 -25-46 -41-40 -15-55 -7 1997 1998 1999 2000 2001 Figur 4: Fødselsoverskudd, netto innvandring og netto innenlandsk flytting i årene 1997-2008 i, antall personer. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 48-24 -18 2008 8 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Figur 5: Kart over befolkningsendringer i kommuner i perioden 2004-2008, netto endringer i fødselsoversudd, innenlands flytting, innvandring og befolkningsvekst i forhold til folketallet. Fargene angir kommunens rangering i forhold til de andre kommunene i Norge. har hatt et lite fødselsunderskudd, Fødselsoverskudd Innenlands flytting Innvandring men det har kommunen til felles med de fleste mindre sentrale kommunene i Telemark og Buskerud. Dette underskuddet tilsvarer nesten en prosent av befolkningen fra 2004 og fram til i dag. Det har også vært en netto utflytting. Tapet tilsvarer 0,8 prosent av befolkningen. Dette er middels i forhold til alle kommunene i landet. Flertallet av kommunene i Norge har utflytting, siden de største byene og områdene rundt trekker til seg mesteparten av dem som flytter. Andre kommuner, som og, har betydelig større andel av befolkningen som flytter ut. Innvandring har økt befolkningen i tilsvarende 2,1 prosent av befolkningen den siste femårsperioden. Dette er allikevel under middels i forhold til resten av landet. Vi kan legge merke til at folketallet ville ha sunket uten innvandring. -15-10 -5 0 5 10 Figur 6: Befolkningsendringer dekomponert for kommunene i Telemark, i perioden 2004-2008. Telemarksforsking telemarksforsking.no 9
Aldersfordeling i Alderssammensetningen i et område reflekterer for en stor del den historiske demografiske utviklingen. Det er spesielt flyttestrømmene som over tid avspeiles i aldersstrukturen. I figuren har vi vist hvordan de enkelte årsklassers andel av befolkningen i avviker fra årsklassens andel av befolkningen i Norge i 2000 og 2009. Der søylene er på 0,0 har lik andel av befolkningen i den aktuelle årsklassen som landsgjennomsnittet. har lavere andel barn enn landet for øvrig. Dette gjelder for alle aldersklasser opp til 13 år. Andelen barn under seks år i er mellom 19 og 22 prosent lavere enn landsgjennomsnittet. Dette henger sammen med at andelen unge voksne er lavere enn gjennomsnittet. For eksempel er det 24 prosent lavere andel 30-åringer i enn i landet som helhet. Andelen mellom 20 og 30 år har blitt lavere i 2009 enn i 2000, men til gjengjeld er andelen i alderen 32-40 høyere. Fra 50 år og oppover er det høyere andel i enn landsgjennomsnittet. Andelen i de eldre årsklassene er økende. Spesielt gjelder det personer rundt 60 år. Når vi sammenlikner aldersfordelingen i med referansekommunene i figur 8, ser vi at har større underskudd i alderen 20-30 år enn de andre kommunene. Det er også større underskudd på barn i enn i de andre referansekommunene. 78 75 72 69 66 63 60 57 54 51 48 45 42 39 36 33 30 27 2000 2009 24 21 18 15 12 9 6 3 0-40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % Figur 7: Prosentvis avvik mellom andelen på ulike alderstrinn i og Norge. Tre års glattet gjennomsnitt. 30 % 20 % Øvre Eiker Namsos Flekkefjord Modum 10 % 0 % -10 % -20 % -30 % 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 Figur 8: Avvik i andelen av befolkningen i ulike alderstrinn i og referansekommunene. Tre års glattet gjennomsnitt. 10 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Flyttinger og alder I figur 9 ser vi hvordan nettoflyttingen er på ulike alderstrinn i. I 2007 var det ganske stor innflytting til. Vi ser at mange av innflytterne var rundt 30 år, og at de samtidig hadde med barn. Det var dermed hovedsakelig barnefamilier som flyttet inn til i 2007, mens det var stor utflytting av unge voksne rundt 20 år. I 2008 er det ganske stor utflytting av folk mellom 25 og 30 år, men uten tilsvarende netto innflytting av familier. 6 4 2 0-2 -4-6 2008 2007-8 Flyttinger og innvandrere Innvandrere flytter oftere enn andre, og spesielt i de første årene etter at de har kommet til landet. Dette påvirker flyttestrømmene ganske mye. Særlig ser vi at kommuner som tar i mot mange flyktninger får stor utflytting til andre norske kommuner. Flyktningene blir registrert som innvandrere til kommunen, men når de flytter videre til en annen norsk kommune blir dette registrert som innenlands flytting. I figur 10 har vi splittet opp den innenlandske flyttingen i innvandrere og ikkeinnvandrere. Her er det brukt et utvidet innvandrerbegrep som omfatter alle personer som har innvandret og de med innvandrerforeldre som er født i Norge, uavhengig av statsborgerskap og innvandringsgrunn. Her ser vi tydelig at de kommunene med høyest utflytting i Telemark,, og, har svært mange innvandrere blant dem som flytter ut. I er det netto utflytting både av innvandrere og øvrige. Innvandrerne står for en liten del av netto utflytting fra. -10 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 Figur 9: Nettoflytting i på ulike alderstrinn i 2007 og 2008. Ikke-innvandrere Innvandrere -2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 Figur 10: Netto innenlands flytting i prosent av folketallet, fordelt på innvandrere og ikkeinnvandrere. Telemarksforsking telemarksforsking.no 11
Arbeidsplasser Nest etter befolkningstallene, er det utviklingen av arbeidsplassene som er den viktigste indikatoren for regional utvikling. I dette kapitlet ser vi på utviklingen i arbeidsplassene i kommunen. Data er hentet fra registerbasert sysselsettingsstatistikk i SSB. Utvikling i private og offentlige arbeidsplasser Utviklingen i antall arbeidsplasser i privat sektor i har vært ganske lik utviklingen på landsbasis. Veksten i antall private arbeidsplasser fra 2000 til 2008 var på 11,1 prosent i, mot 13,3 prosent på landsbasis. Både i og ellers i landet har mesteparten av veksten kommet de siste tre årene. hadde en sterk nedgang fra 2000 til 2004, men har hatt en svært god utvikling etter 2004. har hatt litt sterkere vekst i offentlige arbeidsplasser enn landsgjennomsnittet. Dermed blir veksten i samlet antall arbeidsplasser på 10,3 prosent fra 2000 til 2008 i. Dette er litt under landsgjennomsnittet, som er på 11,6 prosent. Kommuner i Telemark I figur 12 er kommunene i Telemark sortert etter veksten i antall arbeidsplasser fra 2003 til 2008., og har hatt årlige vekstrater på over tre prosent i denne perioden. Alle kommunene i fylket har flere arbeidsplasser i 2008 enn i 2003. har hatt en vekst på 2,6 prosent årlig. Dette plasserer innenfor de 100 kommunene med høyest vekst i denne perioden. I 2008 hadde, og høyest vekst med omtrent fem prosent. hadde 0,5 prosent vekst dette året. Fra figur 11 ser vi at den forholdsvis svake veksten i 2008 kom av nedgang i antall offentlige arbeidsplasser. 115 110 105 100 95 90 Offentlige Private Private Norge Offentlige Norge 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 11: Utvikling av antall offentlige og private arbeidsplasser i og Norge. Indeksert slik at nivået i 2000=100. 337 336332 307 300287 276270 249193 157115 107 95 91 73 63 33-4,5-3,9 Vekst 2008 Årlig vekst 2003-2008 -1,2-0,5 3,8 5,8 3,1 4,8 3,0 0,1 2,7 3,6 2,6 0,5 2,5 1,8 2,4 4,6 2,0 3,1 1,6 1,3 1,0 0,9 0,8 0,7 2,7 0,6 0,4 0,3 2,2 0,1 1,2 0,1 0,1 1,2-6 -4-2 0 2 4 6 8 Figur 12: Årlig vekst i antall arbeidsplasser i kommunene i Telemark, for perioden 2003-2008 og for 2008. 12 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Utvikling i bransjene Når vi splitter opp arbeidsplassene i de ulike bransjene, ser vi at bransjene utvikler seg svært ulikt. Forretningsmessig tjenesteyting har hatt den sterkeste veksten i, som i mange andre kommuner i landet. Primærnæringene og bygg og anlegg er også bransjer som har vokst kraftig. Tallene for primærnæringene er imidlertid litt tvilsomme. SSB har problemer med å telle arbeidsplassene i landbruket nøyaktig. Bransjer som hotell og restaurant, annen personlig tjenesteyting, handel og transport har hatt moderat vekst. Industrien i tapte nesten hver tredje arbeidsplass fra 2000 til 2005. Etter det har antall industriarbeidsplasser vært stabilt. Det er den eneste bransjen med nedgang fra 2000 til 2008. Utvikling i absolutte tall Det er også interessant å se på utviklingen av antall ansatte i absolutte tall, som vist i figur 14. Her er også hovedsakelig offentlige bransjer som helse- og sosialtjenester, undervisning og offentlig administrasjon med. Helse og sosialtjenester, som i hovedsak er offentlig, var den klart største bransjen i 2008. Det er også innen helse og sosialtjenester det er størst vekst i absolutte tall. Det har kommet 208 nye arbeidsplasser i denne bransjen. Industrien var klart størst i 2000, da det var 1097 industriarbeidsplasser i. Fram til 2008 forsvant 329 av industriarbeidsplassene. Bygg og anlegg, forretningsmessig tjenesteyting og handel har også hatt god vekst i antall arbeidsplasser. 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Forr tjeneste Primær Bygg og anlegg Hotell og restaurant Annen pers tjeneste Handel Transport Industri Figur 13: Utvikling av antall ansatte i fordelt på hovednæringer, indeksert slik at nivået i 2000 = 100. Annen pers tjeneste Hotell og restaurant Antall arbeidsplasser i 2000 Endring fra 2000 til 2008 Offentlig adm Undervisning Helse- og sosial Forr tjeneste Transport Handel Bygg og anlegg Industri Primær -329-27 261 358 121 27 211 243 408 52 30 16 715 19 199 50 603 141 195 1097 208 111-600 -400-200 0 200 400 600 800 1000 1200 Figur 14: Antall ansatte i hovednæringene i, samt endringene fra 2000 til 2008. Telemarksforsking telemarksforsking.no 13
Næringsstrukturen i Industrien er fremdeles den største bransjen i, og stod for 24 prosent av de private arbeidsplassene. Det er ned ett prosentpoeng siden i fjor. Handelen er like bak med 22 prosent, mens bygg og anleggsnæringen har 19 prosent av arbeidsplassene i privat næringsliv. Forretningmessig tjenesteyting har 11 prosent. De andre bransjene er små, og har enkeltvis mindre enn ti prosent av arbeidsplassene i næringslivet. Transport 8 % Hotell og restaurant 8 % Forr tjeneste 11 % Handel 22 % Annen pers tjeneste 5 % Primær 3 % Industri 24 % Bygg og anlegg 19 % Figur 15: Andel sysselsatte i 2008 i innenfor ulike bransjer, privat sektor. Næringsstrukturen sammenliknet med Telemark og Norge har en høy andel av arbeidsplassene i industri, bygg og anlegg og hotell og restaurant. Det er lave andeler i primærnæringene og de tjenesteytende bransjene. I offentlig sektor, handel og transport er andelene i omtrent som landsgjennomsnittet. Offentlig adm Undervisning Helse- og sosial Annen pers tjeneste Forr tjeneste Transport Hotell og restaurant Handel Bygg og anlegg Industri Primær 4,3 3,9 3,1 3,2 3,1 5,3 3,1 2,8 1,7 6,3 6,2 5,9 7,7 7,6 7,0 7,5 6,6 5,0 5,6 7,4 8,6 11,0 12,8 14,2 15,2 14,5 15,2 12,8 15,0 16,3 19,3 22,4 19,6 Norge Telemark 0 5 10 15 20 25 Figur 16: Andel sysselsatte innenfor ulike bransjer i 2008, privat og offentlig sektor. 14 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Pendling I dette kapitlet presenteres utviklingen av pendling til og fra. Videre ser vi på utviklingen av nettopendling og arbeidsmarkedsintegrasjon. Arbeidsmarkedsintegrasjon skal vi senere se betydningen av i forhold til attraktivitet som bosted. Alt er basert på tall fra registerbasert sysselsettingsstatistikk fra SSB. Utpendling fra Figur 17 viser hvor folk fra pendler til. De fleste kommunene har mange pendlere til Oslo, men blant disse er det erfaringsmessig mange studenter som ikke har meldt flytting ennå. Grenlandskommunene, og er de viktigste kommunene for dagpendling. Pendlingen til har økt ganske mye de siste årene. Kristiansand har nå passert, ettersom pendlingen til Kristiansand har økt, mens pendlingen til har minket. Også pendlingen til Arendal har økt de siste årene, men er fremdeles liten. Oslo Sokkelen Kristiansand Arendal 11 14 34 43 48 46 60 56 115 117 143 159 168 207 217 248 2008 2007 2006 2004 2002 2000 0 50 100 150 200 250 300 Figur 17: Antall sysselsatte bosatt i som pendler til andre kommuner. Innpendling til 206 233 er klart største innpendlingskommunen. Drangedølene er dermed ganske avhengige av hvordan det går i. Det er forholdsvis liten innpendling fra andre kommuner. Pendlingen fra Grenland til er langt lavere enn motsatt vei. Gjerstad 80 62 61 42 53 49 Fra kommunene Risør og Gjerstad er det motsatt her pendler flere til enn motsatt. Risor 48 39 36 34 28 2008 2007 2006 2004 2002 2000 Oslo 19 0 50 100 150 200 250 300 Figur 18: Antall sysselsatte bosatt utenfor som pendler til. Telemarksforsking telemarksforsking.no 15
Netto pendling Netto pendling regnes ut ved å se på avviket mellom innpendling og utpendling i prosent av antall sysselsatte. Dersom tallet er positivt, er det et overskudd på arbeidsplasser i kommunen. I figur 19 er nettopendlingen for og de viktigste nabokommunene vist. har et underskudd på arbeidsplasser på omtrent ti prosent, og det har vært litt nedadgående. De fleste kommunene har faktisk høyere arbeidsplassunderskudd. og har langt høyere underskudd. 26 80 311 155 377-37,5-25,8 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000-10,1-3,1 10,8 Heldigvis har et solid overskudd på arbeidsplasser, noe som betyr mye for bosettingen i hele regionen. Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsmarkedsintegrasjon regnes ut ved å se på summen av brutto utpendling i prosent av arbeidstakere og innpendling i prosent av arbeidsplasser. Dette sier noe om hvor integrert arbeidsmarkedet i kommunen er med arbeidsmarkedene utenfor. I figur 20 har vi målt arbeidsmarkedsintegrasjonen i og de andre kommunene i Telemark. Tendensen for de fleste kommunene er at antallet pendlere øker. Dette ser vi ved at nesten alle kommunene har fått økt arbeidsmarkedsintegrasjon fra 2000 til 2008. Dette viser at befolkningen blir stadig mer mobil og pendlingsvillig. har ganske lav arbeidsmarkedsintegrasjon, faktisk nest lavest i fylket. Vi skal senere se på kommuners attraktivitet, og der er arbeidsmarkedsintegrasjon en viktig forklaringsfaktor. Arbeidsmarkedsintegrasjonen sier noe om pendlingsmulighetene til kommunens innbyggere. Det er positivt for bosettingen at det er mange pendlingsmuligheter. -50-40 -30-20 -10 0 10 20 Figur 19: Netto pendling i og nabokommuner i prosent av arbeidstakerne. Tallene til venstre angir rangeringen blant de 430 kommunene i Norge. Lavest tall betyr høyest netto innpendling. 397 327 305 247 242 200 183 169 157 154 148 140 118 91 69 68 55 52 26,0 40,3 37,1 49,5 48,4 58,9 55,5 64,7 64,4 61,4 67,6 66,0 72,5 81,2 90,0 89,5 95,9 95,5 2000 2008 0 20 40 60 80 100 120 Figur 20: Arbeidsmarkedsintegrasjon, innpendling og utpendling i prosent av arbeidstakere. Tallene til venstre angir rangering i forhold til de 430 kommunene i landet. 16 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Attraktivitet Hensikten med attraktivitetsbarometeret er å måle kommuners og regioners stedlige attraksjonskraft, når det gjelder å trekke til seg innbyggere. De geografiske forskjellene i bostedsattraktivitet kan bety like mye for flyttestrømmene som forskjeller i arbeidsplassutviklingen. To regioner med samme utvikling i antall arbeidsplasser kan ha ulik utvikling i nettoflyttingen. I våre analyser betrakter vi derfor arbeidsplassutvikling og bostedsattraktivitet som likeverdige drivkrefter for å forklare regioners og kommuners utvikling. Her presenteres resultater fra Attraktivitetsbarometeret 2009 i. I analysene av attraktivitet tar vi utgangspunkt i netto innenlands flytting. Flyttestrømmen mellom en region og resten av landet er det viktigste målet for hvordan regionen samlet sett kommer ut av konkurransen med andre regioner i landet. Vi har her tatt utgangspunkt i netto flyttestrømmer innenlands, og ikke befolkningsutviklingen. Det betyr at vi ikke tar hensyn til fødselsoverskudd eller netto innvandring. Begrunnelsen for det er at vi antar at fødselsoverskuddet ikke er knyttet til bostedsattraktivitet, og at de fleste innvandrere havner i sine respektive bostedskommuner uten å ha kunnet vurdere stedets attraktivitet i forhold til andre steder i Norge. Det er et velkjent faktum at arbeidsplassutviklingen påvirker flyttestrømmene. Regioner med vekst i antall arbeidsplasser vil ha større tilbøyelighet til å få netto innflytting enn regioner med nedgang. Attraktivitetsbarometeret har til hensikt å måle nettoflyttingen til kommuner og regioner i Norge som ikke skyldes vekst i antall arbeidsplasser. Eller sagt på en annen måte: Attraktivitetsbarometeret måler nettoflyttingen når virkninger av arbeidsplassveksten er trukket fra. Teoretisk sett kunne vi anse arbeidsplassveksten som en av mange ulike faktorer som påvirker regioners attraktivitet som bosted. Når vi velger å skille mellom flytting som skyldes arbeidsplasser og flytting som skyldes andre årsaker, skyldes det at analysene blir mer relevante for å utvikle regionale utviklingsstrategier. Tiltakene som kan tenkes satt inn til arbeidsplassvekst er vanligvis helt forskjellige fra tiltak for å forbedre bostedsattraktivitet. Fødselsbalanse Befolkningsutvikling Vekst i antall arbeidsplasser Netto flytting innenlands Innvandring Attraktivitet som bosted Figur 21: Illustrasjon av logikken i metoden til attraktivitetsbarometeret. Når vi senere i denne rapporten bruker begrepet attraktivitet, mener vi konsekvent attraktivitet som bosted. Det betyr også at attraktivitetsbegrepet inneholder ethvert forhold som kan tenkes å påvirke nettoflyttingen, med unntak av arbeidsplassutviklingen. Vi har i utgangspunktet ikke gjort forutsetninger eller anvendt teorier om hva som skaper attraktivitet. Etter å ha beregnet attraktiviteten i kommuner og regioner, har vi analysert hva som kjennetegner attraktive kommuner og regioner, for å forklare forskjellene i attraktivitet. Resultatene fra disse analysene ble presentert i fjorårets rapporter ii. Telemarksforsking telemarksforsking.no 17
Attraktivitetsbarometeret for kommuner I figur 22 har vi fordelt alle de 430 kommunene i landet etter endring i antall arbeidsplasser og netto innenlands flytting, og deretter satt inn en regresjonslinje. Regresjonslinjen er her tolket som effekten av arbeidsplassendring på nettoflyttingen. Figuren illustrerer at det er en klar, positiv sammenheng mellom arbeidsplassvekst og nettoflytting. Samtidig viser figuren at mange kommuner har en nettoflytting som avviker fra normalen som er uttrykt i regresjonslinjen. Vi antar at kommunenes avvik fra denne normalen uttrykker regionenes attraktivitet som bosted. Den vertikale avstanden mellom en kommunes posisjon og regresjonslinjen vil da bli et kvantitativt mål på kommunens attraktivitet. 8 6 4 2 0-2 -4 Alle Telemark Lineær (Alle) Lineær (Telemark) -6 y = 0,1809x - 1,3632 R 2 = 0,1892-8 -20-10 0 10 20 Figur 22: Kommunene i Norge og Telemark etter prosentvis endring i antall arbeidsplasser (avstand til median) og netto innenlands flytting i prosent av folketallet for perioden 2006-2008, med regresjonslinjer. er plassert til høyre i diagrammet, og har hatt 5,8 prosentpoeng bedre vekst i antall arbeidsplasser enn middels av kommunene i landet. har også hatt netto innflytting fra andre kommuner i de siste tre årene tilsvarende 0,2 prosent av folketallet. Dette er bedre enn forventet, og dermed ser det ut til at er attraktivt som bosted. I figur 23 ser vi hvordan kommunene i Telemark kommer ut på Attraktivitetsbarometeret. Når skårer 0,5 på attraktivitetsindeksen, betyr det at kommunen har vunnet 0,5 prosent av folketallet i mer innflytting enn forventet ut fra arbeidsplassutviklingen. Dermed er i den lykkelige situasjonen at de både har god arbeidsplassvekst og samtidig er attraktiv som bosted. 395 359 354 294 289 260 237 189 185 178 169 164 156 148 141 134 89 36 (Telem.) 2,9 1,8 1,1 1,1 1,0 0,8 0,7 0,6 0,5 0,5 0,4-0,2-0,6-1,0-1,1-2,0-2,1-3,2-4 -3-2 -1 0 1 2 3 4 Figur 23: Attraktivitetsindeksen for kommunene i Telemark, perioden 2006-2008. Tallene til venstre angir rangering blant de 430 kommunene i Norge. 18 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Utvikling i attraktiviteten i I figur 24 har vi vist utviklingen av attraktivitetsindeksen i og noen andre kommuner. har i hele perioden hatt positiv attraktivitet, dvs nettoflytingen har vært bedre enn arbeidsplassveksten skulle tilsi. har vært den mest attraktive kommunen i nabolaget i alle årene. har imidlertid vært mer attraktiv enn i hele perioden. økte sin attraktivitet i 2008, men hadde nedgang i arbeidsplassene., som er en svært sammenliknbar kommune har hatt høyere attraktivitet enn i de siste årene. har imidlertid hatt dårlig arbeidsplassvekst, og har vunnet attraktivitet på grunn av at det har vært sterk vekst i Kongsberg. Nettoflytting og arbeidsplassutvikling i I figur 25 har vi tatt med de faktorene vi bruker for å lage attraktivitetsindeksen; nettoflytting og arbeidsplassvekst. Vi ser den sterke framgangen på arbeidsplassveksten, der tidligere hadde langt svakere utvikling enn landsgjennomsnittet i de første periodene, men langt bedre de siste periodene. Nettoflyttingen har reagert positivt på økende arbeidsplassvekst, og har hatt netto innflytting den siste treårsperioden. Bedringen i innflyttingen har imidlertid vært litt svakere enn statistisk forventet, dermed har attraktivitetsindeksen gått litt ned. 3 2 2 1 1 0-1 -1-2 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 24: Utvikling av attraktivitetsindeksen i og noen andre kommuner. 7 6 5 4 3 2 1 0-1 -2-3 -4 Attraktivitet Arbeidsplassvekst Nettoflytting 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 25: Utvikling av netto innenlands flytting (i prosent av folketallet) og endring i antall arbeidsplasser (prosent) i. Tre års glidende gjennomsnitt. 2003 er dermed uttrykk for perioden 2001-2003 etc. Telemarksforsking telemarksforsking.no 19
Nyetableringer For å sammenlikne etableringsaktiviteten mellom ulike områder, bruker vi tre ulike mål. Etableringsfrekvensen er antall nyregistrerte foretak i ett år i prosent av eksisterende foretak i begynnelsen av samme år. Bransjejustert etableringsfrekvens er et mål for hvor mange nyetableringer det er når vi justerer for effekten av bransjestrukturen. Til slutt ser vi på vekst i antall foretak, som er etableringsfrekvensen fratrukket andelen som legges ned. Etableringsfrekvens i, Telemark og Norge Etableringsfrekvensen i Telemark har vært under landsgjennomsnittet i alle de siste årene. Dette skyldes dels bransjestrukturen i fylket, og dels at fylket har lav befolkningsvekst. Etableringsfrekvensen i har hatt en sterk vekst fra 2002 til 2007. Da økte etableringsfrekvensen fra 6,2 til 8,9 prosent. I 2008 sank etableringsfrekvensen til 7,4. Dette er allikevel bedre enn fylkesgjennomsnittet, og likt landsgjennomsnittet. Etableringsfrekvensen i har vært høyere enn fylkesgjennomsnittet fra 2003, og var i 2007 høyere enn landsgjennomsnittet. At etableringsfrekvensen er over og lik landsgjennomsnittet vitner om mange nyetableringer, siden Oslo og de største byene drar opp gjennomsnittet kraftig. ble rangert som nummer 54 av 430 kommuner i 2007, og 95 i 2008. Rangeringen for femårsperioden 2004-2008 er 71. I figur 27 ser vi at har den tredje høyeste etableringsfrekvensen i fylket i 2008, etter og. 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 Telemark Norge 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 26: Etableringsfrekvens i, Telemark og Norge. * * * * * 405 359 310 139 230 200 300 213 285 227 127 272 178 131 52 71 44 66 2008 Snitt 2004-2008 8,2 7,9 8,8 7,8 8,1 7,4 8,6 7,2 7,2 6,9 6,6 6,2 5,7 6,1 7,3 5,6 6,1 5,3 5,6 5,2 6,2 5,2 5,4 5,0 6,3 4,9 6,1 4,9 7,1 4,7 5,4 4,5 4,9 4,2 4,2 3,9 0 2 4 6 8 10 Figur 27: Etableringsfrekvens i kommunene i 2008 og gjennomsnitt for perioden 2004-2008. Tallene til venstre angir kommunens rangering mht. etableringsfrekvens de siste fem årene. * er små kommuner med få foretak. 20 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Bransjejustert etableringsfrekvens Bransjestrukturen i en kommune har mye å si for etableringsfrekvensen. Noen bransjer har normalt høyere etableringsfrekvens enn andre. Områder der en stor andel av næringslivet er i bransjer med høy etableringsfrekvens, vil automatisk få en høyere etableringsfrekvens enn områder med mange foretak i bransjer med lav etableringsfrekvens. I figur 28 har vi beregnet hvilken etableringsfrekvens kommunene ville ha hatt dersom de hadde en etableringsfrekvens lik gjennomsnittet for hver enkelt bransje, og deretter beregnet differansen mellom faktisk etableringsfrekvens og denne beregnede frekvensen. er eneste kommune i Telemark med flere nyetableringer enn bransjestrukturen tilsier. kommer på tredjeplass, etter. har en etableringsfrekvens som bare er 0,2 prosent lavere en den forventede etableringsfrekvensen. 400 394 389 378 349 348 305 280 247 225 201 198 197 190 182 177 152 120 0,2 0,0-0,2-0,2-0,3-0,3-0,3-0,4-0,5-0,7-0,9-1,0-1,4-1,5-1,8-1,9-2,0-2,1-2,5-2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 Figur 28: Bransjejustert etableringsfrekvens, målt som avvik mellom faktisk og forventet etableringsfrekvens gitt bransjestruktur og befolkningsendringer. Vekst i antall foretak I figur 29 ser vi netto tilvekst av antall foretak i kommunene i Telemark. Dette er det samme som etableringsfrekvensen fratrukket andelen foretak som legges ned. topper lista i Telemark, kanskje noe overraskende. Dernest kommer og. er femte beste kommune i Telemark, med en vekst i antall foretak på 3 prosent. Denne prosentvise veksten er over middels blant kommunene i Norge. Vi ser at er rangert som nummer 148 av 430 kommuner i 2008. har hatt svært bra vekst tidligere, og er rangert som nummer 30 når det gjelder vekst de siste fem årene. 391 349 330 321 289 277 261 255 216 199 197 170 150 148 140 118 64 57 160 323 152 280 385 242 67 226 170 155 215 68 171 30 55 85 135 164 4,3 4,2 3,4 3,1 3,0 3,0 2,9 2,6 2,6 2,5 2,1 2,0 1,9 1,7 1,3 1,1 0,9-0,5-1 0 1 2 3 4 5 Figur 29: Prosentvis vekst i antall foretak i 2008. Tallene til venstre er først kommunens rangering mht. vekst i antall foretak i 2008, dernest kommunenes rangering for 2004-2008. Telemarksforsking telemarksforsking.no 21
Figur 30: Kart Kart med kommunenes rangering på ulike indikatorer for etablering i perioden 2004-2008. Fargene angir kommunens rangering i forhold til de andre kommunene i Norge. Kommunene i Telemark skårer litt forskjellig på de ulike indikatorene. Det er bare og som er blant den beste femtedelen av kommunene når det gjelder etableringsfrekvens. Når vi justerer for bransjestrukturen er bildet ganske annerledes, nå er ingen kommuner blant de beste, mens og er i nest beste kategori. Når det gjelder vekst i antall foretak, er og i beste kategori. er eneste kommune fra Telemark som er blant den beste femtedelen når vi summerer de ulike indikatorene i en samlet nyetableringsindeks. I figur 31 ser vi rangeringsnumrene til alle kommunene i Telemark. er best i Telemark og nummer 81 i landet, mens er nummer 117 og nummer 124. er rangert som nummer 95 når det gjelder etableringsfrekvens, nummer 177 når det gjelder bransjejustert etableringsfrekvens og nummer 148 når det gjelder vekst i antall foretak i 2008. Både og nabokommunen synes å være i en positiv trend nå, etter å ha hatt en svak utvikling i begynnelsen av dette tiåret. 81 117 124 135 149 156 175 231 232 248 273 287 292 320 362 370 377 382 68 95 109 197 177 130 76 120 241 266 259 293 273 177 182 299 305 342 380 359 328 190 118 201 152 198 57 148 305 225 197 64 170 150 261 247 349 348 280 378 389 400 394 140 197 277 Frekvens 2008 Bransjejustert frekvens Vekst i antall foretak 255 216 199 330 321 289 349 391 0 200 400 600 800 1000 1200 Figur 31: Kommunenes rangering på de ulike etableringsindikatorene. Tallene til venstre angir rangering på etableringsindeksen blant de 430 kommunene i landet. 22 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Lønnsomhet Vi har målt lønnsomheten i næringslivet i kommunene ved hjelp av tre indikatorer. Den første indikatoren er andel foretak med positivt resultat før skatt. Den andre indikatoren er andel foretak med positivt resultat før skatt, justert for bransjestrukturen i kommunene. Den siste indikatoren er andel foretak med positiv egenkapital. Den endelige lønnsomhetsindeksen er basert på kommunenes rangering med hensyn til de tre lønnsomhetsindikatorene. Utvikling av andel lønnsomme foretak Andelen lønnsomme foretak i Norge sank brått i 2008. I 2007 var andelen foretak med positivt resultat før skatt på 72,7 prosent. I 2008 var tilsvarende andel 65,0. Telemark har med unntak av ett år hatt lavere andel lønnsomme foretak enn resten av landet. har hatt lavere andel lønnsomme foretak enn landsgjennomsnittet i alle årene etter 2000. Med unntak av 2002, har andelen lønnsomme foretak i også vært under fylkesgjennomsnittet. Lønnsomhet, kommunene i Telemark I figur 33 ser vi andel lønnsomme foretak i kommunene i Telemark., og hadde høyest andel lønnsomme foretak i Telemark i 2008. I hadde 58,2 prosent av foretakene overskudd i 2008, godt under landsgjennomsnittet på 65,0 prosent. Dette rangerer som nummer 337 av 430 kommuner. De fleste kommunene har andel lønnsomme foretak under landsgjennomsnittet fordi de største kommunene har god lønnsomhet. er nummer 292 siste fem år. 73 71 69 67 65 63 61 59 57 55 1998 1999 Norge Telemark 2000 2001 2002 Figur 32: Prosentvis andel foretak med positivt resultat før skatt. * * * * * * 331 333 282 292 361 224 217 155 294 209 117 151 92 284 100 52 341 208 2003 2004 2005 2006 58,3 58,2 58,0 57,7 56,4 2007 65,3 64,6 64,4 64,0 63,9 63,6 63,0 61,9 68,4 66,6 65,6 2008 70,4 70,0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Figur 33: Prosentvis andel foretak med positivt resultat før skatt i 2008. Tallene til venstre er rangering blant de 430 kommunen mht lønnsomhet siste fem år. * er kommuner med få foretak. Telemarksforsking telemarksforsking.no 23
Bransjejustert lønnsomhet Andel lønnsomme foretak varierer mellom bransjer. I bransjen juridisk og regnskapsmessig tjenesteyting hadde 83 prosent av foretakene positivt resultat i 2008, mens andelen lønnsomme foretak i bransjen sport og fritid bare var 46 prosent. I figur 34 viser vi et mål for lønnsomheten i kommunene etter at vi har filtrert bort effekten av bransjestrukturen., og er fremdeles på topp i Telemark. har færre lønnsomme foretak enn forventet ut fra bransjestrukturen. s rangering etter bransjejustert lønnsomhet er 341, noe som er litt svakere enn rangeringen etter andel lønnsomme foretak på forrige side. 382 350 342 341 337 248 243 228 219 217 183 177 165 144 128 95 42 31-15,0-10,0-5,0 0,0 5,0 10,0 Soliditet Det tredje lønnsomhetsmålet er soliditeten, eller egenkapitalandelen. Vi har målt andel foretak med positiv egenkapital i kommunene, og i figur 35 er denne andelen vist for kommunene i Telemark., og har høyest andel av foretak med positiv egenkapital av kommunene i Telemark. kommer dårlig ut på denne indikatoren, og er tredje sist i fylket. Rangeringen er 369 av 430 kommuner. 80,4 prosent av foretakene i har positiv egenkapital. Nesten hver femte bedrift driver dermed med negativ egenkapital ved inngangen til 2009. Figur 34: Bransjejustert lønnsomhet, dvs prosentvis avvik mellom faktisk andel lønnsomme foretak og forventet andel ut fra bransjestrukturen i 2008. Tallene til venstre er rangering blant de 430 kommunene i landet. 408 404 369 364 309 289 255 235 225 221 216 158 156 86 58 51 28 7 77,3 77,1 80,9 80,4 84,8 83,8 83,2 87,1 87,1 85,6 85,4 85,3 85,2 90,4 90,0 89,1 92,6 95,5 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Figur 35: Prosentvis andel foretak med positiv egenkapital i 2008. Tallene til venstre er rangeringen blant de 430 kommunene i landet. 24 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Lønnsomhetsindeksen for kommuner I figur 36 har vi vist resultatene av lønnsomhetsindeksen for kommunene i Telemark., og kommer best ut på lønnsomhetsindeksen av kommunene i Telemark. er nest dårligst på lønnsomhetsindeksen av kommunene i Telemark. gjør det svakt på alle de tre lønnsomhetsindikatorene. havner til slutt som nummer 374 av 430 kommuner på lønnsomhetsindeksen. 386 374 357 330 314 294 245 238 227 226 225 210 166 129 110 51 30 18 46 30 28 5042 60 74 162 136 222 184 213 196 153 95 51 264 239 215 359 342 348 337 335 125 144 164 183 217 177 219 156 243 247 255 230 8 225 289 364 221 335 344 343 346 Lønnsomhet Bransjejustert lønnsomhet Egenkapital 159 377 216 404 86 236 309 369 408 0 200 400 600 800 1000 1200 Figur 36: Kommunene i Telemarks rangering etter de ulike lønnsomhetsindikatorene. Tallene til venstre angir samlet rangering etter lønnsomhetsindeksen blant de 430 kommunene i landet. Telemarksforsking telemarksforsking.no 25
Vekst Vi har målt veksten i næringslivet i kommunene ved hjelp av tre indikatorer. Den første indikatoren er andel foretak med realvekst. Den andre indikatoren er andel vekstforetak, justert for bransjestrukturen i kommunene. Den siste indikatoren er andel foretak med vekst i verdiskapingen. Den endelige vekstindeksen er basert på kommunenes rangering med hensyn til de tre vekstindikatorene. Utvikling av andel vekstforetak I 2008 hadde litt over halvparten, 52,3 prosent, av foretakene i Norge en vekst i omsetning høyere enn prisstigningen. Dette var et stort fall fra 2007, da 65,5 prosent av alle foretakene hadde realvekst. har vekslet mellom å ha over og under gjennomsnittlig andel vekstforetak. I 2004, 2005 og 2007 var vekstandelen høyere i. I 2006 og 2008 var andelen vekstforetak lavere. Andel vekstforetak i Telemark I figur 38 ser vi andelen vekstforetak i kommunene i Telemark i 2008., og hadde høyest andel vekstforetak av kommunene i Telemark dette året. I hadde 51,3 prosent av foretakene realvekst i omsetning i 2008. Gjennomsnittet for landet var 52,3 prosent. havnet med det på plass nummer 267 av 430 kommuner. er nummer 228 når det gjelder andel vekstforetak de siste fem årene. Det er litt under middels av norske kommuner. 70 65 60 55 50 45 40 35 30 Telemark Norge 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 37: Prosentvis andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen. * * * * * * * 307409 167336308286228 237139249260 75 271154165 40 156 9 40,8 46,5 45,0 51,8 51,3 50,2 49,4 49,2 55,3 54,9 54,2 54,1 54,0 53,7 53,6 57,3 65,2 61,1 0 10 20 30 40 50 60 70 Figur 38: Prosentvis andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen i 2008 i kommunene i Telemark. Tallene til venstre angir rangering de siste fem årene blant de 430 kommunene i Norge. 26 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Bransjejustert vekst Andelen vekstforetak varierte ikke så mye mellom bransjene i 2008. Når vi foretar en bransjejustering for andel vekstforetak etter samme metode som for nyetableringer og lønnsomhet, blir det ganske liten forskjell på dette målet og den ujusterte andelen vekstforetak. Andelen vekstforetak i er 0,5 prosent lavere enn forventet ut fra bransjestrukturen i kommunen. Det plasserer noe høyere enn for andelen vekstforetak uten bransjejustering. 411 400373 327 314289 251 250 196187 177 169 154148 123 120 53 29-11,1-8,7-0,5-0,5-1,6-2,5-3,0-5,4 3,8 3,7 2,6 2,4 2,0 1,8 1,5 1,3 7,8 11,8-15 -10-5 0 5 10 15 Vekst i verdiskaping Bedriftenes verdiskaping kan leses ut av regnskapene gjennom å summere driftsresultatet og personalkostnadene. Verdiskapingen forteller hvor mye virksomheten genererer av verdiskaping, som kan fordeles mellom eiere, ansatte, finansiører og staten via skatt. I figur 40 har vi vist hvordan kommunene i Telemark skårer for denne vekstindikatoren., og har høyest andel foretak med verdiskapingsvekst i 2008. Andelen foretak med vekst i verdiskaping i var på 48,3 i 2008. er også med dette vekstmålet under middels av norske kommuner, og er rangert som nummer 311 etter denne vekstindikatoren. Figur 39: Bransjejustert vekst, dvs prosentvis avvik mellom faktisk andel vekstforetak og forventet andel ut fra bransjestrukturen i 2008. Tallene til venstre er rangering blant de 430 kommunene i landet. 400 351342 336328 311308 232229 216202 180177 169142 141 86 81 42,9 47,3 46,9 46,5 48,5 48,3 47,6 51,1 50,9 50,6 50,5 52,2 51,8 51,6 53,3 53,2 56,2 56,0 30 35 40 45 50 55 60 Figur 40: Prosentvis andel foretak med vekst i verdiskaping i 2008. Til venstre angis rangering blant de 430 kommunene i Norge. Telemarksforsking telemarksforsking.no 27
Vekstindeksen for kommuner I figur 41 ser vi resultatene for vekstindeksen for kommunene i Telemark., og er på topp i fylket når det gjelder vekst i 2008. skårer under middels på alle de tre vekstindikatorene, og havnet til slutt som nummer 296 av 430 kommuner. 409 398 354 321 320 302 296 233 213 206 198 187 172 165 111 107 68 28 29 29 86 49 53 180 155 148 81 101 123 177 196 169 169 175 154 229 183 187 216 193 196 232 249 250 142 139 120 401 178 177 336 267 251 311 327 327 202 376 373 141 296 289 308 321 314 328 391 400 414 411 Vekst Bransjejustert vekst Vekst verdiskap 343 351 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Figur 41: Kommunene i Telemarks rangering etter de ulike vekstindikatorene. Tallene til venstre angir samlet rangering blant de 430 kommunene i landet. 28 Telemarksforsking telemarksforsking.no
NæringsNM Dette er det sjette NæringsNM. Tidligere har NæringsNM vært basert på fire indikatorer. I årets NæringsNM har antall indikatorer blitt utvidet til ti. NæringsNM er som før sammensatt av fire forskjellige mål; lønnsomhet, vekst, nyetableringer og næringslivets størrelse, men de tre første målene er nå basert på hver sin indeks med tre forskjellige indikatorer. Denne utvidelsen av indikatorsettet skal gi en mer nøyaktig og rettferdig næringslivsindeks. NæringsNM Nytableringer Lønnsomhet Vekst Næringslivets størrelse Etableringsfrekvens: Antall nyregistrerte foretak som andel av eksisterende foretak i begynnelsen av året Bransjejustert etableringsfrekvens: Basert på etableringsfrekvens, justert for effekten av bransjestrukturen Vekst i antall foretak: Etableringsfrekvens fratrukket nedlagte foretak Andel foretak med positivt resultat før skatt Bransjejustert lønnsomhet: Andel foretak med positivt resultat før skatt, justert for effekten av bransjestruktur Andel foretak med positiv egenkapital Andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen (KPI) Andel foretak med realvekst justert for effekten av bransjestruktur Andel foretak med vekst i verdiskaping Antall arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen Nyetableringer i regioner og kommuner blir nå målt med tre indikatorer. Den første, etableringsfrekvens, var tidligere den eneste indikatoren. Nå måler vi også etableringsfrekvensen fratrukket virkningen av bransjestrukturen i regioner og kommuner. Denne indikatoren viser om regionen har få eller mange etableringer når vi tar hensyn til at etableringsfrekvensen varierer mye mellom ulike bransjer. Den tredje indikatoren er vekst i antall foretak. Lønnsomheten i regionenes næringsliv blir som før målt med andelen foretak med positivt resultat før skatt. I tillegg har vi målt andelen lønnsomme foretak justert for bransjestrukturen. Den tredje lønnsomhetsindikatoren er andel foretak med positiv egenkapital. Vekst i regionene er målt med andel foretak med omsetningsvekst større enn prisstigningen. Også her har vi en andre indikator som justerer dette målet for bransjestruktur. Den tredje vekstindikatoren er andel foretak med vekst i verdiskaping. Indikatoren næringslivets størrelse er uendret fra tidligere NæringsNM. Her er det antall arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen som er eneste indikator. For hver indikator rangeres regioner og kommuner. Rangeringsnumrene legges så sammen innenfor hver gruppe, for å kåre regioner og kommuner som kommer best ut. Til slutt summeres rangeringsnumrene for de fire indeksene nyetablering, lønnsomhet, vekst og næringslivets størrelse. Den regionen og kommunen som har lavest sum, kommer ut som vinnere av årets NæringsNM. Telemarksforsking telemarksforsking.no 29
s utvikling i NæringsNM ble nummer 276 i årets NæringsNM. Dette er den nest dårligste plasseringen noensinne har hatt i NæringsNM. Den svakeste plasseringen har hatt var i 2003, da kommunen ble nummer 297. Den beste plasseringen var som nummer 122 i 2005. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 178 194 237 297 199 122 219 141 276 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Utvikling for de ulike indikatorene I figur 43 ser vi hvordan har utviklet seg innenfor de fire målene for næringsutvikling. har gjort det relativt best på nyetableringer, og har vært på et forholdsvis høyt nivå de siste årene, selv om plasseringen på etableringsindeksen gikk litt ned i 2008. har gått mye opp og ned når det gjelder andel vekstforetak. hadde mange vekstforetak i 2001 og 2005, men hadde en liten andel i 2008. Lønnsomheten har vært et svakt punkt for næringslivet i. Andelen lønnsomme foretak i forhold til de andre kommunene i landet har sunket de fire siste årene, og er på et historisk lavt nivå i 2008. har forholdsvis mye næringsliv i forhold til folketallet, og skårer derfor godt på den siste indikatoren, som er næringstetthet, eller næringslivets relative størrelse. Denne indikatoren beveger seg lite fra år til år, men vi kan se at har gått litt opp de siste årene. Dette skyldes nok etableringen av det nye hotellet. Figur 42: s utvikling i NæringsNM, med rangeringen blant de 430 kommunene i Norge. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Nyetableringer Lønnsomhet Næringstetthet Vekst Figur 43: s rangering etter delindeksene i NæringsNM. 30 Telemarksforsking telemarksforsking.no
NæringsNM for kommunene i Telemark Når vi summerer de fire målene som ligger til grunn for NæringsNM, er beste næringslivskommune i Telemark i 2008, fulgt av og. Disse kommunene er inne blant de 100 beste av de 430 kommunene i landet. ble som nevnt på 276. plass i 2008. Når vi ser på gjennomsnittet de siste fem årene, er bedre rangert, som nummer 175. * * * * * * 421 382 345 336 319 304 291 280 276 243 237 203 185 165 126 91 65 55 (20) (266) (118) (226) (188) (106) (190) (122) (220) (175) (204) (234) (340) (337) (110) (367) (264) (401) 175 166 206 23 248 3068 249 135 357 10743 231 18 28 425 156 225 172 225 81 210 354 169 292 110 213 220 149 238 233 261 377 51111 352 124 374 296 151 370 129 320 138 287 245 302 145 117 330 165 391 273 382 232 362 320 Etablering Lønnsomhet Vekst Størrelse 294 187 273 227 321 141 314 198 349 226 409 206 386 398 353 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 Figur 44: Resultater i NæringsNM 2008 for kommunene i Telemark. * er små kommuner med mindre enn 100 regnskap. Tallene til venstre angir kommunens rangering i Nærings- NM for 2008. Tallene i parentes viser rangering for siste fem år. Telemarksforsking telemarksforsking.no 31
Oppsummering NæringsNM og Attraktivitetsbarometeret viser hvordan regionene gjør det med hensyn til de to viktigste drivkreftene i regional utvikling. NæringsNM kårer regionene og kommunene med den beste næringsutviklingen, mens Attraktivitetsbarometeret viser hvilke regioner og kommuner som er mest attraktive som bosted. Hvilke regioner og kommuner er mest vellykket når det gjelder kombinasjonen næringsutvikling og attraktivitet? Samlet utvikling 1 Alle kommuner Telemark I figur 45 har vi satt sammen kommunenes plassering på Attraktivitetsbarometeret og i NæringsNM for de siste tre årene. er da en av kommunene i Telemark som er i den beste kvadranten, sammen med kommuner som er over middels både når det gjelder næringsutvikling og attraktivitet. Vi så tidligere at har falt på NæringsNM. I dette diagrammet er det utviklingen de siste tre årene som gjelder, og da er fremdeles bedre enn middels i NæringsNM. Attraktivitetsbarometeret 216 Utvikling over tid hadde framgang i NæringsNM fra 2003 til 2007, når vi beregner treårs gjennomsnitt. I 2008 falt tilbake i NæringsNM, og dersom ikke det blir forbedring neste år, vil falle videre til den venstre siden av diagrammet. 216 NæringsNM Figur 45: Kommunenes rangering i NæringsNM (horisontal akse) og på Attraktivitetsbarometeret (vertikal akse) for perioden 2006-2008. 1 1 Når det gjelder attraktivitet, falt nedover fra 2003 til 2006, men har kommet seg litt opp i 2007 og 2008. har alltid vært middels eller bedre på Attraktivitetsbarometeret. Attraktivitetesbarometeret 216 2003 2004 2005 2008 2007 2006 216 1 NæringsNM Figur 46: s utvikling på NæringsNM (horisontal akse) og på Attraktivitetsbarometeret (vertikal akse) fra 2003 til 2008. 32 Telemarksforsking telemarksforsking.no