Kommunal- og moderniseringsdepartementet Konsekvensutredninger status fra KMD Erik Vieth Pedersen Tirsdag 13. juni
Disposisjon Bakgrunn: Historikk kort oppsummert og hovedprinsipp Kort om gjeldende forskrifter Erfaring med regelverket Særlig om regionalt nivå Revidert direktiv krever endret regelverk Status
Historikk kort oppsummert (I) Regelverket for tiltak etablert i 1990. Utgangspunkt: EU-direktiv for prosjekter Regelverket utvidet til også å omfatte planer i 2005. Utgangspunkt: EU-direktiv for planer Begge direktivene har miljøfokus
Historikk kort oppsummert (II) Regjeringsskifte 2013 medførte endringer i ansvarsforholdet for regelverket: KMD ansvarlig for planer etter plan- og bygningsloven KLD ansvarlig for tiltak etter annet lovverk (plan- og bygningsloven kapittel 14) og har ansvaret for begge direktivene To forskrifter trådte i kraft 1. januar 2015 (KMD og KLD har ansvar for hver sin forskrift).
Hovedprinsipp Regelverket gjelder kun planer og tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn Forskriftene skiller mellom planer og tiltak som alltid krever konsekvensutredning og planer og tiltak som krever konsekvensutredning etter en nærmere vurdering av vesentlige virkninger.
Erfaringer med gjeldende regelverk Tydelig ansvarsdeling mellom KMD og KLD To forskrifter kan gi noen gråsoner og noen uklarheter Forskriften for planer etter plan- og bygningsloven: Enkelte bestemmelser er krevende å følge opp i praksis Ulike tolkninger
Revidert EIA-direktiv Det ene EU-direktivet (EIA-direktivet) revidert i 2014 Fristen for implementering av direktivet var 16. mai 2017. Det betyr nytt regelverk (lov og forskrift) for å implementere endringene. Vi vurderer samtidig forenklinger med utgangspunkt i erfaringer for å gjøre regelverket bedre. Delt ansvar KMD/KLD videreføres.
Endringer i EU-direktivet Krav om at ansvarlig myndighet har tilstrekkelig fagkompetanse. En presisering av roller i situasjoner der ansvarlig myndighet også er forslagsstiller (objektivitet). Nytt vedlegg II A om opplysninger forslagsstiller skal legge frem for ansvarlig myndighet (vedlegg II-tiltak) Tidsfrist på seks uker for ansvarlig myndighet til å ta stilling til opplysninger fra forslagsstiller etter vedlegg II A. Presisering av hensyntaken til konsekvensutredningen ved vedtak og gjennomføring Nye bestemmelser med krav om overtredelsesgebyr og straff.
Andre endringer To forskrifter blir til én forskrift Struktur endret: Kun to vedlegg (vedlegg I og vedlegg II) Dagens vedlegg III flyttet inn i selve forskriften ( 10). Bestemmelsen er også lagt nærmere opp til EU-direktivet. Dagens vedlegg IV flyttet inn i selve forskriften (kapittel 5, 17-24). Bestemmelsen er også lagt nærmere opp til EU-direktivet. Bestemmelser om hvilke planer etter plan- og bygningsloven som omfattes, foreslås lagt nærmere opp til kravene i de to EUdirektivene ( 6 og 8). Lovendringer: Endringsplaner ut av loven, nye bolig- og fritidsboliger som ikke er i samsvar med overordnet plan inn i vedlegg I i forskriften
Status Lovendringer behandles i Stortinget i dag (13. juni) Forskrift fastsettes i statsråd 16. juni Nye lov- og forskriftsbestemmelser trår i kraft 1. juli
Regionalt nivå Ingen særskilte endringer Konsekvensutredninger for regionale planer der det fastsettes rammer for utbygging (tiltak i vedlegg I og vedlegg II). Normalt når en regional plan angir konkrete områder med utbyggingsformål Konsekvensutredningene skal være på et overordnet nivå Veiledning om kommuneplanens arealdel kan være nyttig
Veiledning Se KMDs nettsted om konsekvensutredninger på www.regjeringen.no Veiledning til ny forskrift publiseres samtidig med at forskrift trer i kraft
Kommunal- og moderniseringsdepartementet