1 Hol Fjelloppsyn er ei oppsyns-ordning der fjellstyret, utmarkslag, organisasjoner, grunneiere og foreninger med interesser i utmark bidrar økonomisk. Kommunen er oppdragsgiver. Hol Fjelloppsyn har engasjert fem naturoppsyn med begrenset politimyndighet. Hol fjelloppsyn har bl.a. tilsyn og vedlikehold av hytter etter oppdrag fra Hol fjellstyre og oppdrag fra SNO via Fjellstyret. Viktige arbeidsoppgaver for Hol fjelloppsyn er å informere og veilede brukerne av utmarka i Hol kommune, samt tilsyn av beitedyr i hele kommunen. Naturoppsynet fører kontroll med bestemmelsene gitt i eller i medhold av lov om friluftslivet, lov om naturmangfold, lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, lov om kulturminner, lov om vilt, lov om laksefiske og innlandsfiske, lov om vern mot forurensning og avfall og hundeloven. Hol Fjelloppsyn fører også tilsyn og kontroll av privatrettslig karakter. Det vil bl.a. si kontroll av gyldig fiskekort, jaktkort og trening av hund. Styresammensetningen 2016: Leder: Stein Georg Verpe (Grunneier repr.), Jan Eira (Grunneier repr.) Rolf Mykkeltvedt (Jeger og Fiskeforeningen) og Torstein Seim (Hol Lensmannskontor) Per Aksel Knudsen (Hol Fjellstyre)
2 Innhold Bidragsytere 2016... 3 Oppsynsaktivitet Barmark:... 4 Oppsynsaktivitet vinter:... 5 Administrasjon/ Oppsynsmannskap:. 6 Rapport oversikt 2016:... 7 Anmeldte/ OPS saker:... 8 Rapport tjenestekjøp SNO:... 9 Arbeidsoppgaver:... 11 Erfaringer gjennom sesongen:... 12 Styre/ Økonomi 2016:... 15
3 Bidragsytere 2016: Navn 2014 2015 2016 Navn 2014 2015 2016 Hol Kommune Hol Fjellstyre Tuva Sameige Dagali Grunneierlag Dagali Fiskeforening Sør-Skurdalen gr.ei.lag Gr.ei.lag villreinvald NF Hol vestre gr.ei.lag Urevassboten D/L Holet og Moen gr.ei.lag Hovet/Sudnd.gr.ei.lag Østre Hol JFF Geilo JFF Nord Skurdalen Beitelag Helga/ Knut Sveinunggard Tore Rygh Gard Thor Furuholmen E-CO Fjellveien Nedrestøl-Tuva Hol Sankelag BA Lars Slettemoen Vesle Budalen Sameie Øvre Havsdalen Sameie Morten Werring Jonas Ramm Holsfjordens fiskesameige Anders Heyerdahl Skurdalen Grunneigarlag
4 Naturoppsynsaktivitet Barmark Engasjerte: 8 6 4 4 6 5 2 0 Engasjerte 2014 2015 2016 Antall timer: 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 776 745 680 Timer 20,6 19,8 18,1 Ukesverk 2014 2015 2016
5 Naturoppsyn vinter: 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Ant. Timer Ant.Kontrollerte Ant.anmeldte Ant.OPS 2014 2015 2016 Problemet med ulovlig kjøring med snøscooter synes å være økende. Etter at problemet har vært stabilt fra år til år ser det nå ut til at aktiviteten tiltar. Ut ifra de økonomiske forhold har det blitt utført noe oppsyn med motorferdsel i utmark. Dette skjer i hovedsak gjennom felles aksjoner med politiet i Hallingdal. For 2016 har det blitt kjørt 26 timer med scooter, i tillegg kommer 25 timer på ski med hovedvekt på båndtvangsbestemmelsene. Med bakgrunn i dette er det styrets ønske at det fortsatt skal brukes midler til motorferdsel oppsyn gjennom vintersesongen. Dette gjelder primært av hensyn til villrein.
6 Administrasjon/ Naturoppsynsmannskap: Det har vært behov for et styremøte i året som har gått. Hol fjelloppsyn administrerer og tilrettelegger selv med egen oppsynsleder. Det er kontakt med styreleder etter behov. Kommunen har arbeidsgiveransvar. Naturoppsynspersonellet har i år bestått av 5 mann som har vært engasjert i 4-5 ukesverk: Rolf Mykkeltvedt, Per Aksel Knudsen, Kjell Åge Norum, Ronny Jarle Lenthfør og Runar Tufto Barmarkoppsynet startet i april og pågikk ut oktober. I tillegg har medlemmer i Geilo JFF,som foreningens bidrag, gått oppsyn 20 t i Geilos nærområde. Sportsfiskere, småviltjegere og hundeiere er kontrollert. Foreningen har forøvrig hatt vakt i Skjerja i fiskesesongen fra 23.06-16.09. Oppsynstjenesten har vært tilfeldig fordelt på hverdager/helger. Det er ikke satt opp oversikt over antall timer brukt i den enkelte bidragsyters område. Fordeling på hovedarbeidsområder er som følger (ved noen anledninger har personellet byttet på å føre oppsyn i de forskjellige områdene) Rolf Mykkeltvedt: Odnakk-Budalen-Bukkehallin. Havsdalen-Prestholt-Ustaoset- Haugastøleiendomen. Rallarvegen. Geilo-Kikut-Verpestølen, nord for Tuvaveien Per Aksel Knudsen: Høgåsen-Tuva sør for Tuvaveien vest til Halne sameie (Halne /lysthus sameie er ikkje med. H.vidda nasj.park, dekkes av SNO)Skjertjern- Skurdalsåsen øst for Kikut. Skurdalsvassdraget. Runar Tufto: Oppsynsleder Hol Kommune, Holsåsen, Holsfjorden. Generelt ellers i Hol. Kjell Åge Norum: Hovsfjorden-Storåne-Sudndalsfjorden-Strandavaten-Urevasselva. Hovsåsen-Stolsvatn- Flyane-Skorpa m/skorpebu. Hivjuåne-Byrkjedalen- Folarskardet m/lordehytta-raggst.dalen-ynglesdalen-urevassbotten. Ronny Jarle Lenthfør: Lågenvassdraget, (pålsbufj.-seterdalen-ossjøen) En oppsynstime har kostet 224,- Her er arbeidsgiveravgift, kjøregodtgjørelse og lønn medregnet. Lønn til oppsynsmannskapet følger tariff fra Kommunen.
7 Rapport oversikt 2016: Hol Fjelloppsyn har et godt samarbeid med Hol lensmannskontor som bistår med utferdigelse av anmeldelser. Det er generelt høyt bøtenivå på overtredelse av hundeloven (løs hund i båndtvangstid) og brudd på lov om motorferdsel i utmark. Forholdet med at antall rapporterte/anmeldelser varierer fra år til år, kan skyldes tilfeldigheter eller spørsmålet om å være på rett plass til rett tid. De forhold som oppdages, utgjør nødvendigvis bare en del av de faktiske forhold. Mange forhold av privatrettslig karakter ordnes på stedet uten videre rapport/anmeldelse. Ved noen anledninger der det blir oppdaget brudd på privatrettslige forhold, f.eks. fiske uten tillatelse, og grunneier ikke ønsker å forfølge saken, kommer dette ikke inn i statistikken. Selv om slike saker ikke føre til anmeldelse, vil det være med på å rydde opp i uønskede forhold, og forhåpentligvis medføre at folk endrer atferd. Antall Kontrollerte: 2013 2014 2015 2016 Fiske 258 250 259 235 Jakt 13 14 13 20 Båndtvang 102 91 102 105 Motorferdsel i utmark 8 7 Generell informasjon 504 428 508 480
8 Anmeldte og OPS saker: *OPS saker er saker som kunne ført til anmeldelse hvis saken hadde fått utviklet seg. Rapporterte/ OPS 2013 rap. Ops 2014 rap. Ops 2015 rap. Garnfiske 1 Ops 2016 rap. Ops Jakt Bandtvang 2 16 5 1 7 7 6 19 Fiske 13 7 3 1 1 Motorferdsel utmark 2 2 1 Forsøpling Forhold som omhandler tilsyn med sau: 2013 2014 2015 2016 Funnet død 1 2 1 Reddet skårfeste 1 Løsnet Gjerde 1 1 Avlivet 1 Meldt Skad/sjuk 2 2 1 3 Det er meldt fra om møte med sau etter sank. I alle forhold som gjelder sau, er saueeier varslet så raskt som mulig.
9
10 SAMLERAPPORT FRA TJENESTEYTERE Fra Hol Fjelloppsyn i anledning tjenestekjøp for perioden juli oktober, 2016 i geografisk område Tjørngrovtjørn/Haugastøl (ROU), Grothovdmyran naturreservat/dagali, Nedre Flyvatn naturreservat/flyan, innhenting av CWD-prøve, Venehalsen, Ål. Kontor og administrasjon er finansiert direkte gjennom Hol fjellstyre. Sammendrag av feltdagbok for utførte oppdrag/ turer: 1. Totalt antall dager i felt: 5 2. Arbeidstid: Timeverk Oppsyn i felt Reise/klargjøring Kontor/administrasjon Sum 38 timer 38 timer, Kilometer totalt Bil Snøskuter ATV Fots/ski Fly Båt Totalt 390 km 390 km 3. Arbeidet er utført av: Per Aksel Knudsen, Ronny Jarle Lenthfør, Kjell Åge Norum, se vedleggsrapporter. 4. Publikumskontakt/reaksjonsstatistikk: Reaksjonsstatistikk Kontrollerte Informerte Advarsler Anmeldelser Søk/redning 29 5. Utviklingstrekk, kort beskrivelse: Situasjonen for sårbare områder/arter: Oppgang i rypebestanden i forhold til fjoråret. Flere av områdene som var fredet for rypejakt i 2015, har hatt en forsiktig jakt med baglimit i 2016.
11 Forholdet til publikum: ROU: Stor interesse, se egen evalueringsrapport. Mange er positive til naturoppsyn og gir uttryk for at de forventer å treffe op-personell for å få informasjon m.m. Andre faglige tema: ROU-generelt friluftsliv,sportsfiske/garnfiske/drift av fiskevann/legge til rak. Eget opplegg om motorferdsel i utmark der SNO-personell har fått timer på Geilo barne- og ungdomsskole i forbindelse med avslutningen på ROU- prosjektet 2016. 6. Oppdrag og tiltak som er særskilt avtalt (for hvert oppdrag): Navn på oppdraget: Prosjekt rekrutt (ROU). Tilsyn Grothovdmyran naturreservat og Nedre Flyvatn naturreservat, CWD prøve. Hva som er utført: ROU: Lære om drift av fiskevann, sportsfiske, garnfiske, nedlegging av rakfisk, mtorferdsel i utmark (se ovenfor). Stirydding, Grothovdmyran naturreservat. Rettet opp skilt og reparert infotavle ved Nedre Flyvatn naturreservat. Innhenting av reinsdyrhode for CWD-prøve. Ressurs-/tidsforbruk: Totalt 38 timer Status og eventuelle forslag til videreføring: ROU prosjektet er en del av vår kulturarv og bør videreføres. 7. Nye oppsynsbehov og prioriteringer, kort vurdering: Behov for nye skilt ved inngangen til Flyan naturreservat (slitt/dårlige stendere) Behov for noe nytt utstyr i forb. med ROU (Må låne privat) Planlagt arb. i Finse biotpvernområde måtte utsettes pga. tidlig vinter/sein
12 Arbeidsoppgaver 2016 Hund Den viktigste delen av oppsynstjenesten består av tilsyn, kontroll og veiledning. Oppsynet er i tjeneste uniformert med egne klær med tøymerke, Hol Fjelloppsyns logo, samt egen T-skjorte. Dette medfører at mange brukere av fjellet henvender seg vedr. informasjon om regelverk, jakt- og fiskemuligheter m.m. Til sammen 480 personer fikk slik informasjon. Publikum opplyser at de vet at oppsyn kan treffes på, i mange områder er oppsynet både forventa og ønsket. Mange gir uttrykk for at de synes det er positivt med oppsynets arbeid og tilstedeværelse. Dette gjelder også de fleste grunneierne. Hol Fjelloppsyn ønsker at grunneierne/ oppdragsgiverne tar kontakt om det er flere arbeidsoppgaver en ønsker utført av Hol Fjelloppsyn. Henvendelser rettes til Mange hundeiere er tilsnakket med bakgrunn i at hunden løper løs og ikke er under kontroll. De færreste av slike forhold resulteres i rapport/ anmeldelse fordi det er vanskelig å bevise overtredelsen. Problemet med ulovlig trening av fuglehund gjelder etter hvert hele året, og dette sammen med løs hund uten kontroll synes å tilta for hvert år. Problemet med løse hunder er et tema som blir tatt opp av mange brukere av utmarken i Hol Kommune. Vi registrerer økt frustrasjon vedr. problemet via sosiale medier og leserinnlegg i Hallingdølen. Dette er problemer som også flere grunneier og grunneierlag tar opp med oss. Hol Fjelloppsyn har sendt brev til Hol kommune for å ta opp uklarheter i kommunal forskrift.
13 Hol Fjelloppsyn har utført følgende: Fjerning av søppel etter sportsfisker og turgåere langs stiger, raste- og fiskeplasser Generelt tilsyn på Lordehytta og Skorpebu Tømming av ørkyteruser for grunneier Satt opp informasjonsplakater Etter avtale med fjellveien Nedrestøl-Tuva er kjøretøy kontrollert for betalt bomavgift. Totalt 281 biler kontrollert. Det er sendt rapport til 17 biler uten betalt avgift. Sjekket og reparert skilt ved turveger. Ryddet turstier for kvist. Egen avtale om oppsyn for E-CO Kontroll av bomavgift på private fjellveier Administrative oppgaver derav utforming av informasjon til Hol kommune sine nettsider. Personell til Hol Fjelloppsyn blir brukt til jaktoppsyn i forbindelse med jakt i Nordfjella villreinområde. Søppel er kjørt ut og ved er kjørt inn til Skorpebu ROU prosjekt. Båt er tatt ut og satt inn ved Volavatnet. Elgjakt: I år har vi gått igjennom ettersøksregisteret som viser hvem som har godkjente ettersøkshunder sammenholdt med de jaktlag/jaktfelt vi har oversikt over. Deretter gikk vi igjennom avtalene til Hallingdal ettersøksring. Jaktlag/jaktfelt som falt utenom hadde enten private avtaler eller det ble opprettet ny avtale i forkant av jakten. Alle jaktlag/jaktfelt hadde godkjent ettersøksavtale.
14 Erfaringer gjennom sesongen: I noen tilfeller har utøvelse av ulovlig jakt/fiske/hundetrening etter melding fra grunneier eventuelt etter egen observasjon, opphørt når oppsynet har nådd fram. Ved kontroll av småviltjakt/fiske på privat grunn, hevder ofte jeger/fisker at han leier/har tillatelse av grunneier uten å ha bevis for det. En ville spart tid og unødig arbeid ved slik kontroll dersom grunneier hadde utsted bevis som bekrefter leieforholdet. Mange sportsfiske-områder har for dårlig informasjon ute i terrenget. Dette medfører at fiskerne ikke vet hvor de får tak i fiskekort, og dermed for lettvinthets skyld fisker uten fiske kort. Dersom Grunneier ønsker å slippe om en bekjent skal anmeldes eller ikke, kan det være en løsning å signere en generell påtalefullmakt. Anmeldelse vil da skje uten innblanding av grunneier. Alle grunneierlag/ sameie har fått særskilt skjema for dette, som de er bedt om å videreformidle. 4 grunneier og 2 sameie har signert slik fullmakt.
15 Lordehytta: Oppsynet var innom lordehytta flere turer i sommer. Hytta blir holdt i god stand, men oppsynet har bedt fjellstyret om å se på innkjøp av kokemuligheter Fjelloppsynet mener at bruker av hytta må bli bedre til å rydde opp etter seg og ikke sette igjen søppel eller kaste dette i utedoen. Informasjon: Vi ser at det ferdes flere folk i fjellområdene våre. Det er helt tydelig at turister som ferdes i fjellet trenger informasjon. I år har vi brukt nye og mer synlige uniformer. Vi informerte over 500 personer i løpet av sommeren. Kommunen og turistkontoret bør kunne bruke informasjonen og kunnskap som vi har på en bedre måte.
16 Styret/ økonomi Det er styres mening at mange år med utmarksoppsyn har vist at behovet for dette er til stede, og at den preventiv effekt ved at oppsynsordningen er innarbeidet i folks bevissthet i stadig sterkere grad synes å virke inn. Mange er etter hvert klar over mulighetene for kontroll, og avholder seg fra ulovligheter. Det må også tas med verdien av all generell informasjon som skjer i felten. Beholdningen har økt i 2016.Dette vil jevnes ut i 2017 med økt oppsyn i sommersesongen. Oversikt over den økonomiske situasjonen Poster 2013 2014 2015 2016 Beholdning Pr 01.01 119.751,26,- 118.415,48,- 122.293,26,- 127.534,65,- Annen lønn og trekkpliktig 123.327,30,- 132.126,98,- 129.860,95,- 118.715,22,- godtgjørelse: Arbeidsgiveravgift 13.072,69.- 14.005,46,- 13.765,26,- 12.583,82,- Skyss- og kostgodtgjørelse 27.142,95,- 23.786,10,- 24.749,90,- 21.024,40,- Refusjon Hol Kommune-Kostnader 181.907,74,- 170.487,34,- 168.376,11,- 152.323,44,- Forbruksmateriell 2.128,- 367,20,- 440,- Velferdstiltak 201,60,- Bekledning 16.236,80,- 5.994,5,- 18.636,50 12.840,- Møte 1025,- 0,- Gebyr 3,- 6,- 6,- 4,- Markedsføring-Annonse 2000,- 1812,50,- 0,- 0,- Tilskudd -158750,- -179.138,- -192,470,- -205.749,- Renter -1486,26-1796,12,- -815,81,- -565,09,- Beholdning Pr 31.12 118.415,48,- 122293,26,- 127534,65,- 168.241,3,- Styret ønsker å ha midler til 1 års drift i buffer på konto.
17 Oppsynsordningen er avhengig av at interessentene gir sine bidrag. Så godt som alle har gitt bidrag i 2016. Den totale oversikt over bidragsytere fremgår av tabell side 3. 158.750,- i 2013, 2014-179.138. 2015 192.470,- og for 2016 205.749 I forhold til tidligere år har det blitt brukt mer tid på forhold vedr. båndtvang og ulovlig trening av hund i månedene april-mai, samt økt aktivitet i sept-oktober. Samarbeidet med Statens Naturoppsyn er godt med egen oppdragsavtalen der SNO kjøper tjenester via Hol Fjellstyre. Styret mener at dagens oppsynsordning fungerer bra. Dersom en skal vurdere å endre dagens opplegg, må det være en forutsetning at styret får beskjed. Styret ønsker derfor kontinuerlig synspunkter på arbeidsoppgaver og evt. andre forhold som berører fjelloppsynet. Årsmeldinga blir lagt tilgjengelig på Hol kommunes nettside. Brev med henstilling om tilskudd for 2017, til bankkonto 2333.32.23201 er sendt ut til alle interessenter. Leder: Stein Georg Verpe (sign) Hol 10.05.2017 Jan Eira (sign) Per Aksel Knudsen (sign) Rolf Mykkeltvedt (sign) Torstein Seim (sign)