Rapport Hol Fjelloppsyn 2015

Transkript

1

2 1 Hol Fjelloppsyn er ei oppsynsordning der fjellstyret, utmarkslag, organisasjoner, grunneiere og foreninger med interesser i utmark bidrar økonomisk. Kommunen er oppdragsgiver. Hol Fjelloppsyn har engasjert seks naturoppsyn med begrenset politimyndighet. Hol fjelloppsyn har bl.a. tilsyn og vedlikehold av hytter etter oppdrag fra Hol fjellstyre og oppdrag fra SNO via Fjellstyret. Viktige arbeidsoppgaver for Hol fjelloppsyn er å informere og veilede brukerne av utmarka i Hol kommune, samt tilsyn av beitedyr i hele kommunen. Naturoppsynet fører kontroll med bestemmelsene gitt i eller i medhold av lov om friluftslivet, lov om naturmangfold, lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, lov om kulturminner, lov om vilt, lov om laksefiske og innlandsfiske, lov om vern mot forurensning og avfall og hundeloven. Hol Fjelloppsyn fører også tilsyn og kontroll av privatrettslig karakter. Det vil bl.a. si kontroll av gyldig fiskekort, jaktkort og trening av hund. Styresammensetningen 2015: Leder: Stein Georg Verpe (Grunneier repr.), Jan Eira (Grunneier repr.) Rolf Mykkeltvedt (Jeger og Fiskeforeningen) og Torstein Seim (Hol Lensmannskontor) Per Aksel Knudsen (Hol Fjellstyre)

3 2 Innhold Bidragsytere Oppsynsaktivitet Barmark:... 4 Oppsynsaktivitet vinter:... 5 Administrasjon/ Oppsynsmannskap:. 6 Rapport oversikt 2015:... 7 Anmeldte/ OPS saker:... 8 Rapport tjenestekjøp SNO:... 9 Rapport prosjekt rekrutt: Arbeidsoppgaver: Erfaringer gjennom sesongen: Styre/ Økonomi 2015:

4 3 Bidragsytere 2015: Navn Navn Hol Kommune Hol Fjellstyre Tuva Sameige Dagali Grunneierlag Dagali Fiskeforening Sør-Skurdalen gr.ei.lag Gr.ei.lag villreinvald NF Hol vestre gr.ei.lag Urevassboten D/L Holet og Moen gr.ei.lag Hovet/Sudnd.gr.ei.lag Østre Hol JFF Geilo JFF Nord Skurdalen Beitelag Helga/ Knut Sveinunggard Tore Rygh Gard Thor Furuholmen E-CO Fjellveien Nedrestøl-Tuva Hol Sankelag BA Lars Slettemoen Vesle Budalen Sameie Øvre Havsdalen Sameie Morten Werring Jonas Ramm Holsfjordens fiskesameige Anders Heyerdahl Skurdalen Grunneigarlag

5 4 Naturoppsynsaktivitet Barmark Engasjerte: Engasjerte Antall timer: Timer 19,5 20,6 19,8 Ukesverk

6 5 Naturoppsyn vinter: Ant. Timer Ant.Kontrollerte Ant.anmeldte Ant.OPS Problemet med ulovlig kjøring med snøscooter synes å være beskjedent, og samtidig forholdsvis stabilt fra år til år. Ut ifra de økonomiske forhold har det blitt utført noe oppsyn med motorferdsel i utmark. Dette skjer i hovedsak gjennom felles aksjoner med politiet i Hallingdal. For 2015 har det blitt kjørt 28 timer med scooter, i tillegg kommer 33 timer på ski med hovedvekt på båndtvangsbestemmelsene. Med bakgrunn i dette er det styrets ønske at det fortsatt skal brukes midler til motorferdsel oppsyn gjennom vintersesongen. Dette gjelder primært av hensyn til villrein. *) Færre antall rapporterte kan ha sammenheng med at mange skuter førere etter hvert er kjent av oppsynet og derfor ikke kontrolleres.

7 6 Administrasjon/ Naturoppsynsmannskap: Det har vært behov for et styremøte i året som har gått. Hol fjelloppsyn administrerer og tilrettelegger selv med egen oppsynsleder. Det er kontakt med styreleder etter behov. Kommunen har arbeidsgiveransvar. Naturoppsynspersonellet har i år bestått av 5 mann som har vært engasjert i 4-5 ukesverk: Rolf Mykkeltvedt, Per Aksel Knudsen, Kjell Åge Norum, Ronny Jarle Lenthfør og Runar Tufto Barmarkoppsynet startet i april og pågikk ut oktober. I tillegg har medlemmer i Geilo JFF,som foreningens bidrag, gått oppsyn 17 t i Geilos nærområde. Sportsfiskere, småviltjegere og hundeiere er kontrollert. Foreningen har forøvrig hatt vakt i Skjerja i fiskesesongen. Oppsynstjenesten har vært tilfeldig fordelt på hverdager/helger. Det er ikke satt opp oversikt over antall timer brukt i den enkelte bidragsyters område. Fordeling på hovedarbeidsområder er som følger (ved noen anledninger har personellet byttet på å føre oppsyn i de forskjellige områdene) Rolf Mykkeltvedt: Odnakk-Budalen-Bukkehallin. Havsdalen-Prestholt-Ustaoset- Haugastøleiendomen. Rallarvegen. Geilo-Kikut-Verpestølen, nord for Tuvaveien Per Aksel Knudsen: Høgåsen-Tuva sør for Tuvaveien vest til Halne sameie (Halne /lysthus sameie er ikkje med. H.vidda nasj.park, dekkes av SNO)Skjertjern- Skurdalsåsen øst for Kikut. Skurdalsvassdraget. Runar Tufto: Oppsynsleder Hol Kommune, Holsåsen, Holsfjorden. Generelt ellers i Hol. Kjell Åge Norum: Hovsfjorden-Storåne-Sudndalsfjorden-Strandavaten-Urevasselva. Hovsåsen-Stolsvatn- Flyane-Skorpa m/skorpebu. Hivjuåne-Byrkjedalen- Folarskardet m/lordehytta-raggst.dalen-ynglesdalen-urevassbotten. Ronny Jarle Lenthfør: Lågenvassdraget, (pålsbufj.-seterdalen-ossjøen)

8 7 Rapport oversikt 2015: Hol Fjelloppsyn har et godt samarbeid med Hol lensmannskontor som bistår med utferdigelse av anmeldelser. Det er generelt høyt bøtenivå på overtredelse av hundeloven (løs hund i båndtvangstid) og brudd på lov om motorferdsel i utmark. Forholdet med at antall rapporterte/anmeldelser varierer fra år til år, kan skyldes tilfeldigheter eller spørsmålet om å være på rett plass til rett tid. De forhold som oppdages, utgjør nødvendigvis bare en del av de faktiske forhold. Mange forhold av privatrettslig karakter ordnes på stedet uten videre rapport/anmeldelse. Ved noen anledninger der det blir oppdaget brudd på privatrettslige forhold, f.eks. fiske uten tillatelse, og grunneier ikke ønsker å forfølge saken, kommer dette ikke inn i statistikken. Selv om slike saker ikke føre til anmeldelse, vil det være med på å rydde opp i uønskede forhold, og forhåpentligvis medføre at folk endrer atferd. Antall Kontrollerte: Fiske Jakt Båndtvang Motorferdsel i utmark 8 Generell informasjon

9 8 Anmeldte og OPS saker: *OPS saker er saker som kunne ført til anmeldelse hvis saken hadde fått utviklet seg. Rapporterte/ OPS 2012 rap. Ops 2013 rap. Ops 2014 rap. Ops 2015 rap. Garnfiske 1 Ops Jakt 1 2 Bandtvang Fiske Motorferdsel utmark Forsøpling Forhold som omhandler tilsyn med sau: Funnet død Reddet skårfeste 2 1 Løsnet Gjerde 1 Avlivet 1 Meldt Skad/sjuk Det er meldt fra om møte med sau etter sank. I alle forhold som gjelder sau, er saueeier varslet så raskt som mulig.

10 9 SAMLERAPPORT FRA TJENESTEYTERE Fra Hol Fjelloppsyn i anledning tjenestekjøp for perioden juli oktober, 2015 i geografisk område Tjørngrovtjørn/Haugastøl (ROU), Grothovdmyran- og Branden naturreservat, infoskilt Finse. Sammendrag av feltdagbok for utførte oppdrag/ turer: 1. Totalt antall dager i felt: 8 2. Arbeidstid: Timeverk Oppsyn i felt Reise/klargjøring Kontor/administrasjon Sum 40 timer 40 timer, Kilometer totalt Bil Snøskuter ATV Fots/ski Fly Båt Totalt 362 km 362 km 3. Arbeidet er utført av: Per Aksel Knudsen, Ronny Jarle Lenthfør, Kjell Åge Norum, Runar Tufto. 4. Publikumskontakt/reaksjonsstatistikk: Reaksjonsstatistikk Kontrollerte Informerte Advarsler Anmeldelser Søk/redning Utviklingstrekk, kort beskrivelse: Situasjonen for sårbare områder/arter: Lite rype pga ugunstige klekkingsforhold. Hol fjellstyre har, i likhet med mange private, fredet sine områder for småviltjakt i Forholdet til publikum: ROU: Stor interesse, se egen evalueringsrapport. Mange er positive til naturoppsyn og gir uttryk for at de forventer å treffe op-personell for å få informasjon m.m.

11 10 Andre faglige tema: ROU-generelt friluftsliv,sportsfiske/garnfiske/drift av fiskevann/legge til rak. 6. Oppdrag og tiltak som er særskilt avtalt (for hvert oppdrag): Navn på oppdraget: Prosjekt rekrutt (ROU). Tilsyn Grothovdmyran naturreservat. Opplysningsskilt, Finse. Hva som er utført: ROU: Lære om drift av fiskevann, sportsfiske, garnfiske, nedlegging av rakfisk. Ryddet stier og vegetasjon foran infoskilt, Grothovdmyran naturreservat. Satt opp infoskilt på Finse i forb. med Hallingskarvet nasjonalpark. Avdekket uheldig massedeponi. Ressurs-/tidsforbruk: Totalt 40 timer Status og eventuelle forslag til videreføring: ROU prosjektet er en del av vår kulturarv og bør videreføres. 7. Nye oppsynsbehov og prioriteringer, kort vurdering: Behov for nytt infoskilt, Flyan naturreservat (slitt/dårlige stendere) Behov for noe nytt utstyr i forb. med ROU (Må låne av utenforliggende etater)

12 11 Rapport fra Prosjektet rekrutt. Der Hol Fjelloppsyn deltok. Rapport er utarbeidet av Hol fjellstyre ved, Per Aksel Knudsen. Foto Petter Bråten Prosjekt «Rekrutt» er nå gjennomført for 5. år på rad. Som i fjor stilte Geilo Jeger- og Fiskerforenig (GJFF) velvillig Tjørngrovtjørn med båter til disposisjon. I tillegg kom Petter Braaten (SNO), som var med under halve opplegget, med en båt. Garn ble denne gang utlånt fra Hol kommune. Pga. av uvær måtte de to siste dagene utsettes (9. trinn er delt i to grupper med en overnatting hver). Også den første natten blåste det så voldsomt at to lavoer gikk over ende. Men dette forhindret ikke at noen «vikinger» hadde tatt seg en dukkert kvelden før. Vi strevde litt med å få mannskap til den siste økta. Jahn Birger Furseth, som i sin tid unnfanget ideen om dette prosjektet, stilte imidlertid opp med krykker og ekstern sjåfør! Vi kan prise oss lykkelige for valg av tjern, - dersom prosjektet skulle forgått i statsallmenningen på Skorpa, der det eneste aktuelle vannet ligger, måtte vi hatt med oss isbor Økonomi Fjelloppsynets deltagelse ble finansiert gjennom tjenestekjøp fra SNO. I tillegg har Statskog gitt tilsagn om kr til prosjektet. Avslutning i Valhall Avslutning på årets ROU-prosjekt vil finne sted med et rakfisk måltid i Valhall på ungdomsskolen etter at elevene har filetert fisken på skolekjøkkenet under kyndig veiledning av lærere og eksternt personell. Takk for godt samarbeid!

13 12 Arbeidsoppgaver 2015 Den viktigste delen av oppsynstjenesten består av tilsyn, kontroll og veiledning. Oppsynet er i tjeneste uniformert med egne klær med tøymerke, Hol Fjelloppsyns logo, samt egen T-skjorte. Dette medfører at mange brukere av fjellet henvender seg vedr. informasjon om regelverk, jakt- og fiskemuligheter m.m. Til sammen 508 personer fikk slik informasjon. Publikum opplyser at de vet at oppsyn kan treffes på, i mange områder er oppsynet både forventa og ønsket. Mange gir uttrykk for at de synes det er positivt med oppsynets arbeid og tilstedeværelse. Dette gjelder også de fleste grunneierne. Hol Fjelloppsyn ønsker at grunneierne/ oppdragsgiverne tar kontakt om det er flere arbeidsoppgaver en ønsker utført av Hol Fjelloppsyn. Henvendelser rettes til Hund Mange hundeiere er tilsnakket med bakgrunn i at hunden løper løs og ikke er under kontroll. De færreste av slike forhold resulteres i rapport/ anmeldelse fordi det er vanskelig å bevise overtredelsen. Problemet med ulovlig trening av fuglehund gjelder etter hvert hele året, og dette sammen med løs hund uten kontroll synes å tilta for hvert år. Problemet med løse hunder er et tema som blir tatt opp av mange brukere av utmarken i Hol Kommune. Vi registrerer økt frustrasjon vedr. problemet via sosiale medier og leserinnlegg i Hallingdølen. Dette er problemer som også flere grunneier og grunneierlag tar opp med oss. Hol Fjelloppsyn har sendt brev til Hol kommune for å ta opp uklarheter i kommunal forskrift.

14 13 Hol Fjelloppsyn har utført følgende: Fjerning av søppel etter sportsfisker og turgåere Langs stiger, raste- og fiskeplasser Fjerning av gamle avfallsplasser, meldt ifra om Gjerderester og ulovlig oppsatte gjerder. Etter avtale med fjellveien Nedrestøl-Tuva er kjøretøy kontrollert for betalt bomavgift. Totalt 294 biler kontrollert. Det er sendt rapport til 3 biler uten betalt avgift. Generelt tilsyn på Lordehytta og Skorpebu Skorpebu beiset. Tømming av ørkyteruser for grunneier Satt opp informasjonsplakater Sjekket og reparert skilt ved turveger, lagt klopper over myr områder og bekkefar. Ryddet turstier for kvist. Sørga for stengsel/ skilting med kjøring forbudt til inngang lysløype. Egen avtale om oppsyn for E-CO Kontroll av bomavgift på private fjellveier Administrative oppgaver derav utforming av informasjon til Hol kommune sine nettsider. Personell til Hol Fjelloppsyn blir brukt til jaktoppsyn i forbindelse med jakt i Nordfjella villreinområde. Oppsynspersonell har deltatt på re-godkjennings kurs BPM, i regi av Nordre Buskerud Politidistrikt. Søppel er kjørt ut og ved er kjørt inn til Skorpebu ROU prosjekt. Båt er tatt ut og satt inn ved Volavatnet.

15 14 Erfaringer gjennom sesongen: I noen tilfeller har utøvelse av ulovlig jakt/fiske/hundetrening etter melding fra grunneier eventuelt etter egen observasjon, opphørt når oppsynet har nådd fram. Noen ganger er det dessverre ikke anledning til å rykke ut ved henvendelse om ulovligheter. Ved kontroll av småviltjakt/fiske på privat grunn, hevder ofte jeger/fisker at han leier/har tillatelse av grunneier uten å ha bevis for det. En ville spart tid og unødig arbeid ved slik kontroll dersom grunneier hadde utsted bevis som bekrefter leieforholdet. Mange sportsfiske-områder har for dårlig informasjon ute i terrenget. Dette medfører at fiskerne ikke vet hvor de får tak i fiskekort, og dermed for lettvinthets skyld fisker uten fiske kort. Dersom Grunneier ønsker å slippe om en bekjent skal anmeldes eller ikke, kan det være en løsning å signere en generell påtalefullmakt. Anmeldelse vil da skje uten innblanding av grunneier. Alle grunneierlag/ sameie har fått særskilt skjema for dette, som de er bedt om å videreformidle. 4 grunneier og 2 sameie har signert slik fullmakt. Informasjon, parkeringsmuligheter, skilting og stimerking er for dårlig ved utfartsområder der det er stor trafikk. Det er registrert stor utfart av turister ved Prestholt-området. Spesielt gjelder dette sommer/ høst. I høstferien var det stor trafikk opp trappene ved Prestholdtskaret. Det bør nok informeres bedre om føreforhold de forskjellige periodene når området blir brukt så mye.

16 15 Sti-merking I 2013 startet Hol fjelloppsyn et samarbeid med sti-og løype ansvarlig i Hol kommune, der vi er med og tilrettelegger, planlegger og utfører merking av turstier for vandring. Detter arbeidet er videreført i 2015 Lordehytta: Oppsynet var innom lordehytta flere turer i sommer. Hytta blir holdt i god stand, men oppsynet har bedt fjellstyret om å se på innkjøp av kokemuligheter Fjelloppsynet mener at bruker av hytta må bli bedre til å rydde opp etter seg og ikke sette igjen søppel eller kaste dette i utedoen. Informasjon: Vi ser at det ferdes flere folk i fjellområdene våre. Det er helt tydelig at turister som ferdes i fjellet trenger informasjon. I år har vi brukt nye og mer synlige uniformer. Vi informerte over 500stk i løpet av sommeren. Kommunen og turistkontoret bør kunne bruke informasjonen og kunnskap som vi har på en bedre måte.

17 16 Styret/ økonomi Det er styres mening at mange år med utmarksoppsyn har vist at behovet for dette er til stede, og at den preventiv effekt ved at oppsynsordningen er innarbeidet i folks bevissthet i stadig sterkere grad synes å virke inn. Mange er etter hvert klar over mulighetene for kontroll, og avholder seg fra ulovligheter. Det må også tas med verdien av all generell informasjon som skjer i felten. Oversikt over den Økonomiske Situasjonen Poster Beholdning Pr ,26, , , ,65 Annen lønn og trekkpliktig ,30, , ,95 godtgjørelse: Arbeidsgiveravgift , , ,26 Skyss- og kostgodtgjørelse , , ,90 Forbruksmateriell 2.128,- 367,20 Velferdstiltak bruker 201,60 Refusjon Hol Kommune-Kostnader ,74, , ,11 Bekledning ,80,- 5994, ,50 Møte 1025 Gebyr 3,- 6,- 6,- Markedsføring-Annonse 2000,- 1812,50 0 Tilskudd , ,- -192,470,- Renter -1486, ,12-815,81,- Beholdning Pr ,48, , ,65 Styret ønsker å ha midler til 1 års drift i buffer på konto.

18 17 Oppsynsordningen er avhengig av at interessentene gir sine bidrag. Så godt som alle har gitt bidrag i Den totale oversikt over bidragsytere fremgår av tabell side ,- i 2013, og for ,470,- I forhold til tidligere år har det blitt brukt mer tid på forhold vedr. båndtvang og ulovlig trening av hund i månedene april-mai, samt økt aktivitet i sept-oktober. Statens Naturoppsyn ble opprettet høsten Denne stillinga skal primært ha fokus på verna områder i nordre del av Buskerud. Omfanget av samarbeidet mellom disse to oppsynsaktørene tiltok i 2014 med egen oppdragsavtalen der SNO kjøper tjenester via Hol Fjellstyre. Styret mener at dagens oppsynsordning fungerer bra. Dersom en skal vurdere å endre dagens opplegg, må det være en forutsetning at styret får beskjed. Styret ønsker derfor kontinuerlig synspunkter på arbeidsoppgaver og evt. andre forhold som berører fjelloppsynet. Årsmeldinga blir lagt tilgjengelig på Hol kommunes nettside. Brev med henstilling om tilskudd for 2016, til bankkonto er sendt ut til alle interessenter. Leder: Stein Georg Verpe (sign) Hol Jan Eira (sign) Per Aksel Knudsen (sign) Rolf Mykkeltvedt (sign) Torstein Seim (sign)