Velkommen til eierdag med Asker kommunestyre
Eierstyring > Eiermelding Vedtatt av kommunestyret i jan 2010 Ny eiermelding skal utarbeides for Nye Asker > Eierdag For kommunestyret en gang i perioden For formannskapet hvert år Aktiv eierskapsrolle basert på politisk kunnskap og interesse > Politiske vedtak Eierskapspolitikk, eierstyring, selskapskontroll, oppfølging av enkeltselskaper Rutiner for rapportering Prinsipper for valg av styremedlemmer Prinsipper for styreevaluering Prinsipper for opprettelse av datterselskaper Oppfølging av enkeltselskaper Endring av vedtekter? Utbytte? Rådmannen er eierskapssekretariat > Eierbrev Årlig oppfølging av selskapene
Selskapskontroll > Kontrollutvalget Det skal føres "kontroll med forvaltningen av kommunens interesser" KL 77 nr 5 Eierskapskontroll obligatorisk Selskapskontroll/forvaltningsrevisjon valgfritt Forvaltningsrevisjon av anskaffelser, behandlet i kommunestyret 7. mars 2017 > Kommunestyret, Formannskap, ØEE Kommunens organer for prinsipielle vedtak/instrukser/føringer > Generalforsamling (AS) Ordfører møter i generalforsamlinger i AS > Representantskapet (IKS) Demokratisk sammensatt eierorgan - valgt for 4 år Varaordfører møter i ABBV og ABV > Styret Kontroll med selskapet på vegne av eierne Skal ivareta selskapets interesser > Revisor Regnskapskontroll
Dokumenter fra KS
Hurum Drammensfjorden Røyken Oslofjorden Asker
Å bygge en ny kommune Et gigantisk prosjekt 103 til 55 folkevalgte, 6 mrd. i budsjett, 6 000 ansatte, 64 selskaper/- interkommunale samarbeid, 106 ikt systemer, 300 innkjøpsavtaler, ulik økonomi og Tjenestetilbud, ulike gebyrer/avgifter, ulike lønn, arbeidsvilkår, pensjonsordninger og vi skal sammen sørge for gode tjenester til 90 000 innbyggere fra vugge til grav før og etter 1.1.2020
Inviterte selskaper Navn på selskap Eierandel Asker og Bærum Brannvesen IKS 33% Asker, 66% Bærum Asker og Bærum Vannverk IKS 50% Asker, 50% Bærum VEAS ( 27 - samarbeid) 8% Asker, 70,5 % Oslo, 21,5 % Bærum Asker Produkt AS 100% Asker Asker Eiendomsforvaltning AS 100% Asker Arba Inkludering AS 12 % Asker, 71,5% Bærum og 16,5 % Akershus Fylkeskommune
Inviterte selskaper til dialogmøte Navn Org. Form Navn Org. Form VEAS - Vestfjorden avløpsselskap 27 Ferjeselskapet Drøbak-Hurum-Svelvik AS AS Drammensregionens interkommunale havnevesen 27 Røyken Eiendomsutvikling AS AS Kommuneadvokaten i Drammensregionen 27 Røyken Eiendom AS AS Drammensregionens kommunale IKT-tjeneste (D-IKT) 27 Asker Eiendomsforvaltning AS AS Lier og Hurum IKT-tjeneste IS Hurum Tomteselskap AS AS Landbrukskontor IS Vinn Industri AS AS Glitrevannverket IKS IKS Arba Inkludering AS AS Asker og Bærum Vannverk IKS IKS Asker Produkt AS AS VIVA-Vestviken interk. vei, vann- og avløpsselskap IKS IKS Jobbhuset Hurum AS AS Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS IKS Jobbhuset Røyken AS AS Asker og Bærum brannvesen IKS IKS Jobbhuset AS AS Hurum Havner KF KF Sætre Utviklingsselskap AS AS Hurum Eiendomsselskap KF KF Lindum Oredalen AS (LOAS) AS Røykenbadet KF KF Hurum Energiverk AS AS
2
Selskapspolitikk (intensjonsavtalen) Viktig Den nye med kommunen god politisk eier flere og selskaper administrativ og har ulike ledelse typer interkommunale og tidlig planlegging samarbeid. Det gjennom legges opp 3 til likeverdige en gjennomgang kommuner av disse som en del av fusjonsprosessen. Det utvikles en felles aktiv og profesjonell eierskapspolitikk med tydelig styring av kommunale selskaper og foretak. Dette gjelder blant annet: Ambisiøs og tydelig ledelse Nytenkning, raushet Bred involvering, åpen tilnærming Vurdere ulike løsninger knyttet til fusjon av selskaper, interkommunalt samarbeid, egenregi Benytte det beste fra hver som innebærer tilbakeføring til kommuneorganisasjonen: Eierskapspolitikk profesjonelt og aktivt eierskap / prinsipper for eierstyring Integrasjonsstrategi- porteføljestyring: Eiermelding og gjennomgang av selskapenes eierstrategier Organisering Politisk eierorgan, styring, internkontroll og revisjon Analysedel Eventuelt utbytte i selskaper som har et forretningsmessig formål Plandel Implementeringsdel «Gjøre de riktige tingene, til riktig tid, i riktig rekkefølge» Hva må være på plass, hva kan vente?
Anbefaling Deloitte rapport Viktig De med tre kommunene god politisk har 41 og ulike administrativ interkommunale ledelse samarbeid og tidlig eller selskaper. planlegging gjennom 3 likeverdige kommuner Ny kartlegging viser at det er 64 ulike former for selskaper eller andre avtalebaserte samarbeidsformer Ambisiøs og tydelig (eksklusivt ledelse Stiftelser). Nytenkning, raushet Bred involvering, åpen tilnærming Deliotte anbefaling: Benytte det beste fra hver kommune Integrasjonsstrategi- «Generelt vil det være behov porteføljestyring: for en grundig gjennomgang av de interkommunale samarbeidene Organisering ved en sammenslåing. Det er ikke noe i veien for at en i en overgang viderefører Analysedel en del samarbeid, men etter hvert vil en trolig erfare at samarbeidsbehovet er redusert Plandel som følge av økt kompetanse og kapasitet i en ny kommune. Vi vil også anbefale at kommunen Implementeringsdel tilstreber å ha færrest mulig «doble» samarbeid, dvs. at en bør unngå å samarbeide om den samme tjenesten i to retninger. «Gjøre de riktige tingene, til riktig tid, i riktig rekkefølge» Det vil bli etablert et eget prosjekt for å gjennomgå kommunenes forhold til selskapene. Hva må være på plass, hva kan vente?
Nye Asker kommune Mandat Utarbeide et utfordringsdokument/faktagrunnlag for eierskap og samarbeid. Utarbeide en eierskapspolitikk som blant annet bør beskrive: Politisk eierorgan Prinsipper for eierstyring Styresammensetning og godtgjøringer Økonomiske og eventuelle avgifts- og skattemessige forhold Internkontroll og revisjon Etikk og samfunnsansvar Eventuell utbyttepolitikk for selskaper som driver kommersiell virksomhet Utrede endringer i selskapsstruktur/samarbeid. Kommunene har ulik organisering av den kommunale tjenesteproduksjonen. For tjenester som har en ulik organisering, skal det foretas en gjennomgang med hensyn til fremtidig organisering med virkning fra 2020. Følgende områder er aktuelle: Felles brannvesen (egen brannutredning er bestilt) Eiendom IKT Kommunaltekniske tjenester Kemner Følge opp eventuelle endringer i formelt eierskap knyttet til Brønnøysundregisteret og andre offentlige registre.
Status og videre arbeid Etablering av den politiske arbeidsgruppen Møte og befaring i de selskaper som skal utredes /vurderes før 1.1.2020 Utredning om brann og redning foreligger medio august 2017. Anskaffelse av ekstern utredning om Eiendom og IKT ( driftsmodell). Lier og Hurum IKT er i prosess for oppløsnig og overføring av funksjoner til nye Asker. Drammensregionens IKT er i prosess hvor Røyken trer ut av selskapet og overføring av funksjoner til nye Asker. Pensjonsutredning foreligger medio august 2017 om valg av ny felles organisering av pensjonsordningen i nye ASker.
Nye Asker kommune Arbeidsutvalg og arbeidsgrupper: Arbeidsgruppe for delprosjekt A/P 3 «Interkommunale samarbeid og eierskap» 1. Hans Andersen Hveem (H, Asker) 2. Erling Nilsen (H, Røyken) 3. Heidi Sorknes (H, Hurum, fellesnemnda) 4. Hanna Lisa Matt ( MDG, Røyken) 5. Ivar Granum (Ap, Hurum, fellesnemnda) 6. Svein Hillestad (AP, Asker) Rådmannsrepresentant: Lars Joakim Tveit
Et bilde på nye muligheter