Tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier i forbindelse med installasjon av havbunnskompressorstasjon på Gullfaksfeltet

Statoil Petroleum AS 4035 STAVANGER Oslo, 29.05.2015 Deres ref.: AU-GF-00006/00014 Vår ref. (bes oppgitt ved svar): 2013/2001 Saksbehandler: Sissel Wiken Sandgrind Tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier i forbindelse med installasjon av havbunnskompressorstasjon på Gullfaksfeltet ------------------------------------------------------------------------------------------------- Miljødirektoratet har behandlet søknader fra Statoil Petroleum AS om tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier i forbindelse med 1) modulinstallasjon og våtlagring av havbunnskompressorstasjon på Gullfaksfeltet og 2) klargjøring og tilkobling av rørledninger (RFO-aktiviteter), og fattet vedtak om tillatelse. Vedtaket omfatter forbruk og utslipp av kjemikalier og i tillegg utslipp av mindre mengder kondensat i forbindelse med RFO-aktiviteten. Miljødirektoratet gir tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier i svart kategori (Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix) i forbindelse med modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon. Vedtaket, herunder fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Klima- og miljødepartementet. Vi viser til søknader fra Statoil Petroleum AS v/gullfaks havbunnskompresjonsprosjekt (GSC) datert 30. april 2015 om tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier i forbindelse med 1) modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon og 2) klargjøring og tilkobling av rørledninger (RFO-aktiviteter). 1. Bakgrunn Gullfaks havbunnskompresjonsprosjekt har som formål å øke utvinningsgraden av gass fra de eksisterende L- og M-rammene på Gullfaksfeltet. Havbunnskompresjonssystemet omfatter en havbunnsramme som inneholder to kompressorer. Kompressorene skal drives ved hjelp av elektrisk kraft via en ny kontroll- og kraftkabel fra Gullfaks C, og hvor kraften skaffes fra eksisterende Postadresse: Postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Telefon: 03400/73 58 05 00 Faks: 73 58 05 01 E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljødirektoratet.no Organisasjonsnummer: 999 601 391 Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Grensesvingen 7, 0661 Oslo 1

gassturbiner. Havbunnsrammen er plassert ved siden av L- og M-rammene for å øke trykket fra disse brønnene. Gullfaks C forventes å gå av platå i 2015. Havbunnskompressorsystemet vil ifølge Statoil forlenge platåproduksjonen på Gullfaks C med to år. Statoil har beregnet økt utvinning til ca. 22 millioner fat oljeekvivalenter (gass og kondensat). Modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon Statoil søker om tillatelse til forbruk og utslipp av barriereolje med stoff i svart kategori i forbindelse med modulinstallasjon (førstegangsinstallasjon av kompressormoduler i kompressorstasjonen på havbunnen) og forbruk av barriereolje i forbindelse med våtlagring av kompressorstasjon. Barriereoljen er Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix. Ved førstegangsinstallasjon av de to kompressormodulene i kompressorstasjonen, må sjøvann fortrenges fra systemet. Ifølge Statoil er kompressormodulene trykksatt på barriereoljesiden for å hindre inntrengning av sjøvann i motorene under installasjon. Når systemet er trykksatt, vil det «lekke» mellom 0,208 0,516 liter barriereolje/time over tetningene fra motorsiden og inn i prosessvolumet. Barriereoljen som lekker ut vil blande seg med sjøvann som trenger opp i kompressorenes prosessvolum når disse senkes ned i sjøen under installasjon. Når de to kompressortogene er på plass (dvs. to tog som begge omfatter en kjølermodul og en kompressormodul) i kompressorstasjonen, må sjøvannet som er trengt inn prosessvolumet erstattes med ferskvann og MEG. Sjøvann, ferskvann, MEG og barriereolje blir spylt til sjø. Dette gjøres en gang for hvert av de to kompressortogene. Operasjonen har en oppgitt varighet på ca. 32 timer per kompressortog (totalt 64 timer). Statoil har estimert forventet utslipp av barriereolje til: 64 timer x 0,208 liter/time = 13,3 liter (141 ppm olje ved en gjennomspyling med 94 m 3 (ferskvann og MEG)), og maksimalt utslipp til: 64 timer x 0,516 liter/time = 33 liter (351 ppm ved en gjennomspyling med 94 m 3 (ferskvann og MEG)). Statoil påpeker at operasjonene vil bli gjennomført så hurtig og effektivt som mulig for å minimere konsentrasjonen av barriereolje i vannet som fortrenges fra kompressortogene. Etter at systemet er installert vil det være våtlagret. I forbindelse med utprøving av systemet (oppgitt til122 dager), vil forbruket av barriereolje over kompressortetningene følge produksjonslinjene tilbake til Gullfaks C, hvor barriereoljen prosesseres sammen med produsert olje. Forbruket av barriereolje er estimert til 122 døgn x 24 timer x 2 kompressorer x 0,516 liter/time = 3 022 liter. Oversikt over forbruks- og utslippsmengder, tidspunkt for utslipp og utslippssted framgår av tabellen nedenfor: Kjemikalie Forbruk Utslipp Tidspunkt for utslipp Utslippssted (kg) (kg) i 2015 Shell Morlina/ 2 786,2 29,3 15.-26. juni Subseastasjon Aeroshell fluid Mix MEG 15 762 7 881 15.-26. juni Subseastasjon Statoil vurderer at det omsøkte utslippet ikke vil skade bunnfaunaen, men at det ikke kan utelukkes at sjøfugl kan få olje på seg i nærområdet. Statoil vurderer også at utslippet mest sannsynlig løses 2

sakte opp i vann på vei mot overflaten, og at kjemikalienes iboende egenskaper sammenholdt med mengdene i vannmassene tilsier at det vil være lav risiko for akutt miljøskade i vannsøylen. Statoil opplyser at en alternativ metode uten utslipp er vurdert for modulinstallasjonen. Ved denne metoden vil MEG fra Gullfaks C bli pumpet via umbilical for å fortrenge sjøvann i kompressortogene. Blandingen av sjøvann, MEG og barriereolje vil da bli ført til opp til IMR-fartøyet. Væskeblandingen lagres i faste tanker om bord på fartøyet og blir sendt til land for behandling. Ifølge Statoil må IMRfartøyet imidlertid IBC-sertifiseres (IBC-kode for væskeblandingen) for å kunne frakte kjemikalieblandingen til land. Videre opplyses at dette er en omstendelig og tidkrevende jobb. Statoil vurderer det derfor som urealistisk å få klassifisert væskeblandingen med en IBC-kode og i tillegg få godkjent fartøyet for frakt av væskeblandingen til land, innen oppstart av aktiviteten (dvs. 15. juni 2015), men påpeker samtidig at dersom IBC-godkjenning vurderes som ikke-relevant for bulktransport av ovennevnte væskeblanding, vil den alternative metoden bli benyttet. Klargjøring og tilkobling av rørledninger (RFO-aktiviteter) Havbunnskompressorene kobles inn ved å montere inn tre ekstra ekspansjonssløyfer på stedet som knyttes opp til det eksisterende GFSAT2-rørledningssytemet (dvs. GFSAT2 S (P70B) og GFSAT2 N (P70A)). Oppkoblingen gjøres i den sørlige enden av GFSAT2-rørledningssystemet, mellom tauhode C4 og brønnrammene L og M. GFSAT2 består av tre produksjonsrør; L, M og N. I forbindelse med oppkoblingen må L, M og N-rørledningene klargjøres før produksjon. RFO-aktivitetene omfatter følgende: - Fjerning av hydrokarboner (våtgass) og vannfylling: L, M og N-rørene må tømmes for hydrokarboner og fylles med vann før kompressorstasjonen kan kobles opp. Hydrokarbonfjerning og vannfylling skjer i en piggeoperasjon der ferskvann tilsatt oksygenfjerner pumpes inn i rørsystemene og driver et piggetog bestående av minst tre pigger separert med MEG. Hydrokarboner fortrenges tilbake til Gullfaks C for prosessering, mens MEG og oksygenfattig vann slippes ut via produsertvannsystemet. - Flushing med sjøvann etter frakobling: Ved frakobling av GFSAT2-rørsystemet vil sjøvann trenge inn i systemet. Sjøvann må derfor spyles ut med ferskvann og rørendene må blokkeres mot videre sjøvannsinntrengning. Oksygenfattig ferskvann (450 m 3 ) med rest av hydrokarboner pumpes til sjø gjennom de tre rørene. Antatt hydrokarbonrest er ifølge Statoil på om lag 100 ppm og med målsetning om 30 ppm. - Spool-fjerning: Ved fjerning av gamle spooler vil disse være pigget og fylt med oksygenfattig vann og rester av hydrokarboner (om lag 100 ppm og med målsetning om 30 ppm). - Tie-in og flushing etter oppkobling: Ved oppkobling av kompressorstasjon vil sjøvann trenge inn i GFSAT2-rørsystemet, nye spooler og kompressorstasjonen. Ifølge Statoil kan GFSAT2-rørene eksponeres for sjøvann i maksimum syv dager og rørene til kompressorstasjonen i 20 dager. Sjøvann må derfor spyles ut så raskt som mulig etter oppkobling. Fargestoff (RX-9022) tilsettes i forbindelse med lekkasjetesten. Ifølge Statoil vil det ikke være direkteutslipp til sjø av hydrokarboner dersom vannprosessering er tilgjengelig på Gullfaks C, men dersom flushing sammenfaller med revisjonsstans, vil flushing foregå til sjø fra Gullfaks C (C4). - Lekkasjetest av nye koblinger: Operasjonen vil medføre utslipp av 125 m 3 oksygenfattig vann med fargestoff til sjø. 3

- Installasjon av kompressormoduler: Operasjonen vil medføre utslipp av MEG i forbindelse med inhibering av kompressorstasjon under installasjon, og i tillegg utslipp av hydraulikkolje (Castrol Transaqua HT2) i forbindelse med operering av ventiler på stasjonen. - Hydrokarbonfylling (Commissioning): I forbindelse med posisjonering av pigger i N-rør benyttes 500 m 3 ferskvann tilsatt oksygenfjerner. Ferskvannet rutes tilbake til Gullfaks C under fylling av hydrokarboner og behandles i prosessanlegget på Gullfaks C. Etter godkjent lekkasjetest blir rørsystemet fylt med stabilisert olje fra Gullfaks C, og hvor vannet i systemet fortrenges til Gullfaks C for utslipp til sjø. Aktivitetene er planlagt utført i perioden juni til oktober 2015. Statoil søker om tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier og i tillegg utslipp av hydrokarboner i forbindelse med ovennevnte aktiviteter. Oversikt over aktiviteter, forbruks-/utslippsmengder, tidspunkt for utslipp og utslippssted framgår av tabellen nedenfor: Kjemikalium Aktivitet Forbruks- Tidspunkt for utslipp Utslippssted /utslippsmengder (tonn) i 2015 OR-6045 (gul) HC-fjerning og vannfylling 2,145 August Gullfaks C Flushing etter frakobling 0,118 August/september Subseastasjon Spoolfjerning 0,0026 August/september Subseastasjon Tie-in og flushing etter oppkobling 1,43 August/september GFC (alt. Subseastasjon) Lekkasjetest av nye koplinger 0,0325 August/september Gullfaks C HC-fylling (Commissioning) 0,13 August/september Gullfaks C Totalt OR-6045 3,8581 MEG (grønn) HC-fjerning og vannfylling 56,5 August Gullfaks C Tie-in og flushing etter oppkobling 22,6 August/september GFC (alt. Subseastasjon) Installasjon av moduler 1,13 Juni-juli Subseastasjon HC-fylling (Commissioning) 56,5 August/september Gullfaks C Totalt MEG 136,73 Hydrokarboner Flushing etter frakobling 45 kg August/september Subseastasjon (HC) Spoolfjerning 1 kg August/september Subseastasjon Tie-in og flushing etter oppkobling 550 kg August/september GFC (alt. Subseastasjon) Totalt HC 596 kg RX-9022 (gult fargestoff) Tie-in og flushing etter oppkobling 0,572 August/september GFC (alt. Subseastasjon) Lekkasjetest av nye koplinger 0,013 August/september Gullfaks C Totalt RX-9022 0,585 Castrol (Transaqua HT2 (rød) Installasjon av moduler 0,5 Juni-juli Subseastasjon 4

Omsøkte kjemikalier i forbindelse med klargjøring og tilkobling av rørledninger er i Miljødirektoratets røde, gule og grønne fargekategori. Det framgår av søknaden at utslipp til sjø vil bli forsøkt begrenset så langt det er praktisk mulig. Alle kjemikaliene er fullstendig vannløselige og vil ikke flyte på overflaten eller synke til bunns. I henhold til aktivitetsforskriften 66 skal operatøren innhente tredjepartsvurdering fra relevant faginstans ved planlagte utslipp av større vannmengder. Statoil har innhentet en slik vurdering fra Havforskningsinstituttet, som opplyser i uttalelsen at det i perioden juni-oktober 2015 forventes kun lave mengder sårbare forekomster av egg, larver og fiskeyngel i utslippsområdet. Denne miljøsituasjonen og tidligere erfaringer med hurtig fortynning av slike utslipp, gjør at Havforskningsinstituttet ikke forventer vesentlige negative miljøeffekter av utslippene. Havforskningsinstituttet tar forbehold om at de ikke har tilgang til HOCNF-datablad og at kjemikaliene derfor ikke er vurdert i detalj. Statoil forventer heller ikke at de planlagte utslippene vil medføre nevneverdige, negative miljøkonsekvenser og at de kun vil gi lokale effekter i et begrenset tidsrom. For ytterligere beskrivelser viser vi til operatørens søknad. 2. Saksgang Miljødirektoratet behandler søknader i henhold til forurensningsforskriften kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven. Saken er forhåndsvarslet i henhold til forurensningsforskriften 36-5, og de forhåndsvarslede instansene fikk anledning til å uttale seg om søknaden innen 28. mai 2015. Miljødirektoratet har mottatt uttalelse fra Fiskeridirektoratet (22. mai 2015). En kort oppsummering av uttalelsen følger nedenfor. Miljødirektoratet har vurdert uttalelsen i forbindelse med behandlingen av søknaden. Fiskeridirektoratet informerer om at det vil være periodevis stor fiskeriaktivitet i fiske etter makrell, med not og dorg, samt trål etter sei og fisk til industri i det aktuelle området. Fiskeridirektoratet mener prinsipielt at utslipp til sjø ikke bør forekomme, særlig i forhold til utslipp av kjemikalier. Når det gjelder merknader om hvilke konsekvenser slike utslipp kan ha for de biologiske ressursene, forventes dette ivaretatt av Havforskningsinstituttet. 3. Miljødirektoratets vurdering Ved avgjørelsen av om tillatelse skal gis og ved fastsetting av vilkår har Miljødirektoratet lagt vekt på å vurdere de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket opp mot de fordelene og ulempene som tiltaket for øvrig vil medføre, slik forurensningsloven krever. Ved fastsettingen av vilkårene har vi lagt til grunn hva som kan oppnås ved innføring av beste tilgjengelige teknikker (BAT). Miljødirektoratet har i tillegg lagt HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten til grunn for behandlingen av søknaden. Vi har videre vektlagt de overordnede rammene gitt i stortingsmeldinger om regjeringens miljøvernpolitikk og om petroleumsvirksomhet. 5

Forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten og på enkelte landanlegg (rammeforskriften) 11, omhandler prinsippene for risikoreduksjon. Paragrafen spesifiser at skade eller fare for skade på det ytre miljøet skal forhindres eller begrenses i tråd med lovgivingen, og at risikoen deretter skal reduseres ytterligere så langt det er teknisk og økonomisk mulig. Forskriften presiserer kravet til bruk av beste tekniske, operasjonelle eller organisatoriske løsninger, at førevar-prinsippet skal følges, og at operatørene har en generell substitusjonsplikt når det gjelder faktorer som kan volde skade eller ulempe for miljøet. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-10 er lagt til grunn som retningslinjer ved vurderingen etter forurensningsloven. Vurderingene er basert på opplysninger i operatørens søknad og opplysninger fremkommet skriftlig under saksbehandlingen. 3.1 Utslipp til sjø Målet om nullutslipp gjelder både tilsatte kjemikalier og naturlig forekommende miljøfarlige stoff i produsert vann og forutsetter at industrien utvikler teknologi som kan fjerne eller redusere utslippene. I henhold til nullutslippsmålet gir vi kun tillatelse til utslipp av kjemikalier i svart og rød kategori dersom det foreligger tungtveiende tekniske eller sikkerhetsmessige grunner. I henhold til eksisterende forvaltningsplaner skal det tas spesielt hensyn til områder identifisert som særlig verdifulle eller sårbare. Dette er områder som ut fra naturfaglige vurderinger har vesentlig betydning for det biologiske mangfoldet og den biologiske produksjonen. Miljødirektoratet legger føre-var-prinsippet til grunn dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger aktiviteten kan ha for naturmangfoldet i området. De omsøkte utslippene vil skje på havbunnen og/eller via produsertvannsystemet på Gullfaks C, og vil fordele seg over en periode på opp mot fire måneder. Utslippet av kjemikalier i forbindelse med modulinstallasjonen og RFO-aktiviteter utgjør hhv. 7,91 og 141,68 tonn (totalt 149,6 tonn). Kjemikaliene består av stoffer i svart kategori, rød, gul og grønn kategori, hvor av 99,8 % stoff i grønn kategori. Statoil søker også om tillatelse til utslipp av hydrokarboner (kondensat) på om lag 596 kg i forbindelse med RFO-aktiviteter. Kondensat inneholder alkaner (C2-C8) i tillegg BTX og andre aromater. Det foreligger ikke HOCNF-datablad på kondensat. Statoil vurderer at kondensatet fortynnes raskt og brytes ned i vannmassene. Havforskningsinstituttet opplyser i sin tredjepartsuttalelse, som gjelder RFO-aktiviteten, at det kun forventes lave mengder sårbare forekomster av egg, larver og fiskeyngel i utslippsområdet i det aktuelle tidsrommet (juni til oktober), og at det derfor ikke forventes vesentlige negative miljøeffekter av disse utslippene. Miljødirektoratet finner derfor å kunne gi tillatelse til de omsøkte utslippene fra RFO-aktivitetene. Vi finner også å kunne gi tillatelse til de omsøkte utslippene fra førstegangsinstallasjon av kompressormoduler som er planlagt gjennomført i juni (dvs. i det samme tidsrommet som deler av RFO-aktiviteten). Miljødirektoratet forventer imidlertid at Statoil benytter alternativ metode som er 6

vurdert for førstegangsinstallasjon av kompressormoduler, dersom krav til IBC-godkjenning vurderes til ikke å være relevant for bulktransport av væskeblandingen at utslipp fra førstgangsinstallasjonen dermed unngås. Vi legger til grunn at de planlagte aktivitetene ikke vil påvirke muligheten til å drive fiske i det aktuelle området i nevneverdig grad. 3.1.1 Bruk og utslipp av kjemikalier Operatøren har plikt til å bytte ut helse- og miljøfarlige kjemikalier med mindre farlige alternativer (jf. produktkontrolloven 3a, substitusjonsplikt). Denne plikten gjelder alle kjemikalier. Miljødirektoratet forutsetter at operatøren i planleggingen av operasjoner legger vekt på tiltak som reduserer behovet for kjemikalier i størst mulig grad, blant annet gjennom valg av materialer og løsninger for optimal dosering. Kjemikalier skal være kategorisert i fargekategori ut fra stoffenes iboende økotoksikologiske egenskaper i henhold til aktivitetsforskriften 63. Miljødirektoratets regulering baseres i hovedsak på enkeltstoff og ikke på stoffblandinger (kjemikalier). I tillegg til fargekategori legger vi vekt på operatørens vurderinger av mulige miljøeffekter etter utslipp av de ulike kjemikaliene både med hensyn til mengde, tid og sted for utslipp. Operatøren skal vurdere de aktuelle kjemikaliene og velge de som har minst potensial for miljøskade også om dette innebærer forbruk og utslipp av miljøfarlige kjemikalier i rød og svart kategori. Miljødirektoratet setter vanligvis ikke spesifikke vilkår til bruk og utslipp av kjemikalier som inneholder stoff i gul eller grønn kategori. Operatøren har ikke søkt om forbruk eller utslipp av stoff i svart eller rød fargekategori. Stoff i svart kategori Miljødirektoratet vil kun unntaksvis gi tillatelse til bruk og utslipp av kjemikalier med innhold av stoff i svart fargekategori. Dette er stoff som er lite nedbrytbare og samtidig viser høyt potensial for bioakkumulering eller har høy akutt giftighet. For å sikre fokus på substitusjon av disse kjemikaliene regulerer Miljødirektoratet kjemikalier i svart kategori på produktnivå. Statoil søker om tillatelse til forbruk og utslipp av barriereolje i forbindelse med førstegangsinstallasjon av kompressormoduler i kompressorstasjonen på havbunnen. Barriereoljen er en blanding av 95 % Shell Morlina S2 BL5 og 5 % Aeroshell Fluid 12 (Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix). Ifølge Statoil inneholder blandingen 56,3 % stoff i svart kategori, 43,3 % stoff i rød kategori og 0,4 % stoff i gul kategori. Statoil søker om tillatelse til forbruk og utslipp av stoff i svart kategori, hhv. 1 514,6 kg og 16,5 kg. Det fremgår av søknaden at utslippet kun vil forekomme i forbindelse med førstegangsinstallasjon. Ved kompressorutskifting i driftsfasen vil sjøvann bli fortrengt inn i prosessen og prosessert på Gullfaks C, som ikke er mulig ved førstegangsinstallasjon, fordi strømningsrør fra kompressorstasjonen ikke er koblet opp mot Gullfaks C, og vannet som fortrenges fra stasjonen må slippes ut. 7

Miljødirektoratet gir tillatelse til forbruk og utslipp av Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix med stoff i svart kategori i forbindelse førstegangsinstallasjon av kompressormoduler. Tillatelsen er gitt ut fra et begrunnet og dokumentert behov. Stoff i rød kategori Kjemikalier som inneholder stoff i rød fargekategori skal prioriteres spesielt for substitusjon. Stoff i rød kategori brytes sakte ned i marint miljø, viser potensial for bioakkumulering og/eller er akutt giftige. Statoil søker om tillatelse til forbruk og utslipp av barriereoljen Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix i forbindelse med førstegangsinstallasjon av kompressormoduler i kompressorstasjonen på havbunnen, nevnt ovenfor. Kjemikaliet inneholder også stoff i rød kategori. Statoil søker om tillatelse til forbruk av 1 164,1 kg og utslipp av 12,6 kg stoff i rød kategori. I forbindelse med klargjøring og tilkobling av rørledninger knyttet til havbunnskompresjonsprosjektet søker Statoil om forbruk og utslipp av Castrol Transaqua HT2 med stoff i rød kategori. Castrol Transaqua HT2 benyttes i havbunnsanlegget for ventiloperering. Kjemikaliet består i hovedsak av vann og MEG (ca. 90 %), og i tillegg additiver med stoff i gul og rød kategori. Statoil søker om tillatelse til forbruk og utslipp av inntil 0,5 tonn av Castrol Transaqua HT2, hvorav 0,02 kg stoff i rød kategori, 25,1 kg stoff i gul kategori og 474,8 kg stoff i grønn kategori. Tillatelse til forbruk og utslipp av stoff i rød kategori er gitt ut fra et begrunnet og dokumentert behov. Stoff i gul kategori Stoff som har akseptable miljøegenskaper (gul kategori), brytes relativt raskt ned i marint miljø, og/eller viser lavt potensial for bioakkumulering og/eller er lite akutt giftige. Operatøren har søkt om utslipp av inntil 180,2 kg stoff i gul kategori, som finnes i fargestoffet (RX-9022), oksygenfjerner (OR-6045), hydraulikkvæsken (Castrol Transaqua HT2) og i barriereoljen Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix. Utslippet av stoff i gul kategori er fordelt på flere operasjoner. Miljødirektoratet legger til grunn at omsøkt mengde stoff i gul kategori er nødvendig for å gjennomføre aktivitetene og at utslippet ikke er forventet å ha betydelig effekter for miljøet. Stoff i gul kategori tillates derfor brukt og sluppet ut i tråd med søknaden. Mengde brukt og sluppet ut skal minimeres. Forbruk og utslipp skal rapporteres iht. HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. Stoff i grønn kategori For stoff i grønn kategori finnes det en liste vedtatt i OSPAR, PLONOR-listen. Operatøren har søkt om utslipp av totalt 149,38 tonn stoff i grønn kategori, hvorav 7,88 tonn i forbindelse med modulinstallasjonen og 141,5 tonn i forbindelse med RFO-aktiviteter. Stoff i grønn kategori er hovedsak monoetylenglykol (MEG). Når stoffet slippes ut i sjø, blir det raskt fortynnet og brutt ned. Miljødirektoratet fastsetter ikke utslippsgrenser for stoff i grønn kategori, men vi forutsetter at forbruk og utslipp minimeres. Etter Miljødirektoratets vurdering vil utslippet fra de aktivitetene og i det omfang det er søkt om, ikke medføre skade eller ulempe for det marine miljøet. Forbruk og utslipp skal rapporteres iht. HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. 8

3.2 Krav til beredskap mot akutt forurensning Beredskapsreglene i HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten dekker de fleste områdene innenfor beredskap. Det stilles der blant annet krav til samarbeid, bistand, organisering, test av beredskapsmateriell, utarbeidelse av miljørisiko- og beredskapsanalyser og beredskapsplan, varsling, krav til fjernmåling, bekjempelse og miljøundersøkelser. Operatøren skal etablere en tilstrekkelig beredskap som sikrer at inntrådt forurensning blir oppdaget så tidlig som mulig, og at utviklingen av forurensningssituasjonen kan følges slik at nødvendige tiltak raskt kan settes i verk for å sikre en mest mulig effektiv bekjempning av forurensningen. Miljødirektoratet legger til grunn at omsøkte aktiviteter er inkludert i miljørisiko- og beredskapsanalysen for Gullfaksfeltet, og at beredskap mot akutt forurensning er uendret. 4. Vedtak og vilkår i medhold av forurensningsloven Tillatelse til forbruk og utslipp av kjemikalier i forbindelse med modulinstallasjon og våtlagring av havbunnskompressorstasjon på Gullfaksfeltet, og i forbindelse med klargjøring og tilkobling av rørledninger (RFO-aktiviteter) knyttet til etablering av kompressorstasjonen på Gullfaksfeltet, er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11 jf. 16. En eventuell søknad om endringer i tillatelsen må foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. Miljødirektoratet kan foreta endringer i denne tillatelsen på eget initiativ, i medhold av forurensningsloven 18. Endringer skal være basert på skriftlig saksbehandling og en forsvarlig utredning av saken. At forurensningen er tillatt utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap som er forårsaket av forurensningen, jf. forurensningsloven 56. I tillegg til de kravene som følger av tillatelsen plikter operatøren å overholde forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter som er fastsatt i medhold av disse lovene, herunder HMSforskriftene for petroleumsvirksomheten. Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Brudd på krav som følger direkte av forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter fastsatt i medhold av disse lovene er også straffbart. Vilkår i medhold av forurensningsloven Tillatelsen gjelder fra dags dato og til omsøkte aktiviteter er ferdigstilt. Utslippene vil skje i perioden juni-oktober 2015, jf. Statoils søknader av 30. april 2015. Oppstart av første planlagte aktivitet er 15. juni 2014. Tillatelse til utslipp er gitt på følgende vilkår: 9

1. Utslippsbegrensninger Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert gjennom spesifikke vilkår i tillatelsen er omfattet i den grad opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Selv om utslippene holdes innenfor de fastsatte utslippsgrensene, plikter operatøren å redusere utslippene så langt det er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter Miljødirektoratet ikke uttrykkelig har satt grenser for gjennom vilkårene. 2. Overholdelse av grenseverdier Alle grenseverdier skal overholdes innenfor de fastsatte midlingstidene. Variasjoner i utslippene innenfor de fastsatte midlingstidene skal ikke avvike fra det som følger av normal drift i en slik grad at de kan føre til økt skade eller ulempe for miljøet. 3. Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten, herunder avfall, utslipp til luft og til vann er uønsket. Operatøren plikter å redusere utslippene så langt dette er mulig uten urimelige kostnader selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser. Plikten omfatter også bruk av kjemikalier og utslipp av komponenter det ikke uttrykkelig er satt grenser for. Der utslippene er proporsjonale med aktivitetsnivået, skal eventuell reduksjon av aktivitetsnivået medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene. 4. Tiltak ved økt forurensningsfare Operatøren plikter så langt som mulig å hindre at det oppstår forhold som kan føre til fare for økt forurensning. Operatøren skal redusere eller innstille aktiviteten under slike forhold, dersom det er nødvendig av hensyn til miljøet. Operatøren skal så snart som mulig sende Miljødirektoratet opplysninger om endring av betydning i fare for økt forurensning eller i forutsetningene for tillatelsen, og iverksette korrigerende tiltak i henhold til HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. 5. Forbruk og utslipp av kjemikalier 5.1 Generelle krav Operatøren skal ha et system for substitusjon av kjemikalier. Det er tillatt å bytte fra et handelsprodukt som spesifisert i søknaden til et annet produkt som er miljømessig likt eller bedre. Miljøvurderingene skal dokumenteres og endringene skal rapporteres i henhold til HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. 5.2 Krav til kjemikalier med stoff i svart Tabell 1 omfatter tillatt forbruk og utslipp av kjemikalier som inneholder stoff i svart kategori i forbindelse med modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon på Gullfaksfeltet. Mengdene er beregnet ut fra andel stoff i svart kategori i handelsproduktet i søknaden. 10

Tabell 1: Tillatt forbruk og utslipp av kjemikalier med stoff i svart kategori Handelsprodukt Funksjon og spesifikt bruksområde Maksimalt forbruk stoff i svart kategori (kg) Maksimalt utslipp stoff i svart kategori (kg) Shell Morlina/Aeroshell fluid Mix Barriereolje (Modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon) 1 514,6 16,5 5.3 Krav til kjemikalier med stoff i rød kategori Tabell 2 omfatter tillatt forbruk og utslipp av stoff i rød kategori i forbindelse med modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon og RFO-aktivitet. Mengdene er beregnet ut fra mengde stoff i hvert av handelsproduktene i søknaden. Tabell 2: Tillatt forbruk og utslipp av kjemikalier med stoff i rød kategori Bruksområde Funksjon og spesifikt bruksområde Maksimalt forbruk stoff i rød kategori (kg) Maksimalt utslipp stoff i rød kategori (kg) Modulinstallasjon og våtlagring av kompressorstasjon Barriereolje 1 164,1 12,6 RFO-aktivitet Hydraulikkvæske 500 0,02 5.4 Krav til stoff i gul kategori Tillatelsen omfatter bruk og utslipp av stoff i gul kategori i det omfang som er nødvendig for gjennomføring av de planlagte aktivitetene. Utslipp av stoff i gul kategori er av operatøren beregnet til om lag 180,2 kg. Ved betydelig økning i forhold til omsøkt mengde stoff i gul kategori, skal behovet for ny søknad vurderes av operatøren og avklares med Miljødirektoratet. 5.5 Krav til stoff i grønn kategori Tillatelsen omfatter bruk og utslipp av stoff i grønn kategori i det omfang som er nødvendig for gjennomføring av de planlagte aktivitetene. Tillatelsen er ikke knyttet til bestemte typer og mengder kjemikalier. Planlagt utslipp av stoff i grønn kategori er av operatøren anslått til 149,38 tonn. Ved betydelig økning i forhold til anslått mengde stoff i grønn kategori, skal behov for ny søknad vurderes av operatøren og avklares med Miljødirektoratet. 6. Utslipp til sjø av hydrokarboner (kondensat) Tillatelsen omfatter utslipp av hydrokarboner (kondensat), totalt 596 kg, i forbindelse med RFOaktiviteter. 11

7. Avfall Operatøren skal så langt som mulig unngå generering av avfall, jf. HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. Særlig skal innhold av skadelige stoff begrenses mest mulig. Operatøren plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften (Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004, nr. 930) 8. Beredskap mot akutt forurensning Krav til beredskap mot akutt forurensning er gitt i tillatelsen til boring og produksjon på Gullfaksfeltet datert 23. desember 2012, sist endret 1. april 2014. 9. Rapportering Forbruk og utslipp fra omsøkte aktiviteter skal rapporteres i henhold til kravene i HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. 5. Tilsyn Miljødirektoratet vil føre tilsyn med at kravene som er gitt blir overholdt. Dette er blant annet beskrevet i HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten. 6. Gebyr Miljødirektoratets arbeid med tillatelser etter forurensningsloven er omfattet av en gebyrordning, jf. forurensningsforskriftens kapittel 39. For arbeid med fastsettelser av nye tillatelser skal det innkreves gebyrer i henhold til 39-4. Bedriften ilegges et gebyr etter sats 3, tilsvarende kr. 21 000,- for Miljødirektoratets behandling av søknaden. Faktura ettersendes. 7. Klageadgang Vedtaket, herunder plassering i gebyrklasse, kan påklages av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse. Klima- og miljødepartementet er klageinstans. Klagen må sendes innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra klageren fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Miljødirektoratet. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. Miljødirektoratet eller Klima- og miljødepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. 12

Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Miljødirektoratet vil gi nærmere opplysninger om dette på forespørsel. Vi vil også kunne gi øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og annet av betydning for saken. Miljødirektoratet vil sende kopi av dette brevet med vedlegg til berørte i saken i henhold til vedlagte adresseliste. Hilsen Miljødirektoratet Hanne Marie Øren seksjonsleder Sissel Wiken Sandgrind sjefingeniør Kopi til: Petroleumstilsynet Oljedirektoratet Fiskeridirektoratet Havforskningsinstituttet 13