TYSFJORD KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset,Kjøpsvik Møtedato: 01.11.2016 Tid: 08:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes snarest til tlf.: 75 77 55 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 58/16 16/650 STØTTE TIL OPPRETTELSE AV PCI-SENTER VED NORDLANDSSYKEHUSET 59/16 13/481 SAMARBEIDSAVTALE- REGIONALT KONTOR FOR KOMPETANSEUTVIKLING (RKK OFOTEN) 60/16 16/423 NÆRPOLITIREFORMEN - KOMMUNENS INVOLVERING 61/16 15/711 VARSLING TIL KOMMUNESTYRET 62/16 16/307 KOMMUNEREFORMEN 63/16 16/510 MIDLERTIDIG FLYTTING AV ELEVER VED STORJORD OPPVEKSTSENTER Spørsmål og interpellasjoner må være ordføreren i hende innen mandag 31.10.16, kl 10:00 Orientering om økonomi- og budsjett/økonomiplan. Adresse: Tlf: 75 77 55 00 Org.nr.: 972 417 769 Postboks 104 8591 Kjøpsvik Fax: 75 77 55 55 Bankgiro: 4642.07.00318
Kjøpsvik, 27.10.2016 Tor Asgeir Johansen ordfører
Sak 58/16 STØTTE TIL OPPRETTELSE AV PCI-SENTER VED NORDLANDSSYKEHUSET Saksbehandler: Tor Asgeir Johansen Arkiv: 000 Arkivsaksnr.: 16/650 Saksnr.: Utvalg Møtedato 58/16 Kommunestyret 01.11.2016 Innstilling: Kommunestyret gir sin støtte til uttalelsen Saksutredning: Likeverdig behandling for hjertepasienter Når hjertet svikter teller minuttene. I Nordland rammes ca. 1000 personer av hjerteinfarkt hvert år. Det er store variasjoner på hvor lang tid det tar før pasienter med hjertesvikt får behandling. I dag er den beste behandlingen for dette en såkalt PCI-behandling. Denne gis i dag i Tromsø, Trondheim og syv andre steder i landet. Tromsø er eneste sted i Nord-Norge der behandlingen tilbys. Men for at denne behandlingen skal lykkes er man avhengig av at den skjer raskt. For personer i Nordlandskommunene tar det lang tid før man når en slik behandling, og mange av pasientene må først gjennom en såkalt «plumbobehandling» før man får en PCI-behandling, på grunn av de store geografiske avstandene. For over halvparten av pasientene fra Bodø tar det over 9 timer før de får behandling. Situasjonen er enda verre stilt for pasienter fra Helgeland. Dette er vesentlig lenger enn i øvrige deler av landet, for pasienter fra Tromsø tar det til sammenlikning 90 minutter. Tiden det tar før behandling påvirker hjertemuskelens funksjon etter behandling er gjennomført, og dermed er konsekvensen av den lange transporttiden at befolkningen i Nordland har et dårligere helsetilbud enn resten av landet, med økt risiko for varige skader. Et likeverdig helsetilbud er avgjørende for et velfungerende helsevesen. Det er en viktig verdi i vårt samfunn at vi kan få likeverdig hjelp uavhengig av hvor i landet vi bor. Vi erkjenner at det vil være lokale forskjeller, men det bør være et godt utgangspunkt å desentralisere der man kan men sentralisere der man må. De store forskjellene mellom det tilbudet hjertepasienter i Nordland og pasienter i andre deler av landet får, krever at noe må gjøres med hvordan man organiserer PCI-behandlingen. En rekke land har et desentralisert PCI-tilbud, deriblant Sverige og Finland. Vi har stor tro på at det tette samarbeidet mellom UNN og Nordlandssykehuset, i kombinasjon med bruk av ny teknologi gjør at det er et godt grunnlag for å desentralisere PCI-tilbudet slik at langt flere kan få den livsviktige behandlingen langt tidligere. Nordlandssykehuset har en viktig og sentral funksjon for vår del av landet. Det er svært viktig at det sørges for et godt og livsviktig tilbud sammen med en godt utbygd ambulansehelikopter- og luftambulansetjeneste for distriktene. En oppbygging av en PCI-behandling Side 3 av 19
Sak 58/16 med Nordlandssykehuset vil være viktig for mange av våre innbyggere, og vil gi et mer likeverdig tilbud for pasientene enn man har i dag. Bodø kommune vil med bakgrunn i dette oppfordre styret i Helse Nord om å ta disse momentene med i sin behandling av saken angående PCI senter. Vedlegg: Oddbjørn Nilsen rådmann Tor Asgeir Johansen ordfører Side 4 av 19
Sak 58/16 SAMARBEIDSAVTALE- REGIONALT KONTOR FOR KOMPETANSEUTVIKLING (RKK OFOTEN) Saksbehandler: Ingunn Foshaug Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 13/481 Saksnr.: Utvalg Møtedato 59/16 Kommunestyret 01.11.2016 55/16 Formannskapet 18.10.2016 Innstilling: 1- Tysfjord kommunestyre godkjenner ny samarbeidsavtale anbefalt av nåværende RKK-styre, som gjeldende samarbeidsavtale for RKK Ofoten fra og med 1.januar 2017. Som Tysfjord kommunes representant til styret utnevnes: Som Tysfjord kommunes vararepresentant til styret utnevnes: Saksutredning: Gjeldende samarbeidsavtale for RKK Ofoten ble vedtatt av kommunestyret 11. januar 2010, Avtalen ble gjort gjeldende fra 1. januar 2010. Narvik kommune sa i desember 2015 opp samarbeidsavtalen. I oppsigelsen ba de om en reforhandling av samarbeidsavtalen. Styret har gjennom 2016 drøftet strategier for å videreføre driften av RKK på dagens nivå, med to ansatte. Styret arbeider fortsatt med dette. Avtaleforslaget er utarbeidet av Narvik kommune og bearbeidet av styret i RKK. Styret behandlet i styremøte 29. september 2016, sak 20/16, endelig forslag til ny samarbeidsavtale for RKK. Avtalen ble enstemmig vedtatt. Det er i avtalens punkt 7 de største endringene av betydning kommer. I gjeldende avtale er det slik at driftsutgiftene fordeles mellom samarbeidskommunene i forhold til folketallet pr. 01.01. i regnskapsåret. Det er vesentlige endringer i forslaget til ny samarbeidsavtale på dette punktet, punkt 7, sitat: «Utgifter dekkes ved deltakerbetaling for kompetansetiltak, eksterne tilskudd, samt innskudd fra samarbeidskommunene. 10 % av innskuddet, som den enkelte samarbeidskommunen betaler, fordeles likt mellom kommunene og 90 % av innskuddet fordeles etter den enkelte Side 5 av 19
Sak 58/16 samarbeidskommunes folketall pr. 01.01. i regnskapsåret. Det betales inn halvårsvise innskudd i hht vedtatt budsjett. Ved underskudd skal den enkelte kommunes andel av utgiftene avregnes etter avsluttet årsregnskap. Eventuelt overskudd av driftsregnskapet kan avsettes til et disposisjonsfond (drift). Tysfjord kommune har hatt en årlig kontingent de siste årene på ca. kr 80 000,-. Ny avtale innebærer at årlig fast kontingent blir redusert til ca. halvparten. Utgiftene for å delta i samarbeidet vil med all sannsynlighet etter ny modell for betaling bli noe høyere, men det er vanskelig å si før man har prøvd ut ny modell. For øvrig er det å bemerke at det har vært en stor fordel for Tysfjord kommune å være med i RKK. Gjennom årene har man fått mye kompetanseheving på ulike områder uten at det har kostet mye. De siste årene har personalleder Ingunn Foshaug var kommunens representant i styret, med Gunnar Solstrøm som vara. På bakgrunn av ovennevnte anbefaler rådmannen at ny samarbeidsavtale for RKK, vedtatt av styret 29. september 2016 sak 20/16, vedtas. Side 6 av 19
Sak 59/16 Vedlegg: Gjeldende avtale for RKK Ofoten og forslag til ny avtale gjeldende fra 1. januar 2017. Oddbjørn Nilsen rådmann Ingunn Foshaug personalleder Side 7 av 19
Sak 60/16 NÆRPOLITIREFORMEN - KOMMUNENS INVOLVERING Saksbehandler: Tor Asgeir Johansen Arkiv: X31 Arkivsaksnr.: 16/423 Saksnr.: Utvalg Møtedato 60/16 Kommunestyret 01.11.2016 Innstilling: Kommunestyret slutter seg til Nordland politiets arbeidsgruppe (PNP) sitt forslag til endring av politiets lokale organisering for Tysfjord, slik: Lensmannskontorene i Tysfjord og Ballangen slås sammen med Narvik politistasjon. Vestsiden av Tysfjord inngår i nytt tjenestested på Innhavet. Det forutsettes at opprettelse av nye tjenestesteder for Tysfjord blir bemannet slik at vakt- og beredskapstjenesten for området dekkes av personell knyttet til de krav som settes til tjenesteenhetene. Saksutredning: Justis- og beredskapsdepartementet har som en del av nærpolitireformen gitt Politidirektoratet i oppdrag å fastsette politidistriktenes lokale struktur med geografiske driftsenheter, tjenesteenheter og tjenestesteder. Justis- og beredskapsdepartementet har lagt føringer for effektiviseringen av politidistriktenes lokale struktur gjennom oppdragsbrev til Politidirektoratet. Oppdraget er videreformidlet fra Politidirektoratet til politidistriktene med nærmere presiseringer og krav til resultat og gjennomføring. Politidistriktenes lokale struktur består av geografiske driftsenheter, tjenesteenheter og tjenestesteder. Geografiske driftsenheter har ansvar for politioppgavene innenfor et geografisk område, og kan omfatte flere tjenesteenheter og tjenestesteder. De overordnede målene for nærpolitireformen er: Et nærpoliti som er operativt, synlig og tilgjengelig. Som har kapasitet til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger, og sikre innbyggernes trygghet. Det skal utvikles et kompetent og effektivt lokalt nærpoliti der befolkningen bor. Samtidig skal det utvikles robuste fagmiljøer som er rustet til å møte dagens og morgendagens kriminalitetsutfordringer. En lang rekke utviklingstiltak skal bidra til at politiet når målene med nærpolitireformen og tiltakene kan deles i fire hovedområder: Politiet skal organiseres på en ny måte. Ledelse og styring i politiet skal styrkes. Politiet skal utvikle nye og bedre måter å jobbe på. Politiets arbeids skal støttes av nye og bedre teknologiske arbeidsverktøy. Side 8 av 19
Sak 60/16 SAKSVURDERING: Ved opprettelse av et felles kontor på Innhavet, får vi et større og mer robust tjenestested som dekker området Tysfjord vest. Med en slik ordning vil det være mulig å gi publikum et bedre tjenestetilbud under kontorets åpningstid, men også utover dette tidspunkt fordi det vil være mulig å etablere en bedre vaktordning i området. Region Ofoten unntatt vestsiden av Tysfjord foreslås etablert som en egen tjenesteenhet bestående av Narvik politistasjon. Det er allerede etablert en god vakt- og beredskapstjeneste i regionen, og enheten ansees å oppfylle de krav som settes til en tjenesteenhet. Vaktområdet vil være sammenfallende med tjenesteenheten. Vedlegg: Høring: Endring av politiets lokale organisering i Nordland. Arbeidsgruppas forslag i sin helhet er lagt ut elektronisk på kommunens nettsider og som vedlegg i innkallingen. Powerpoint-presentasjon fra kommunestyret 13.9.2016, der Egil Sletteng fra Narvik politistasjon orienterte. Oddbjørn Nilsen rådmann Tor Asgeir Johansen ordfører Side 9 av 19
Sak 61/16 VARSLING TIL KOMMUNESTYRET Saksbehandler: Oddbjørn Nilsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/711 Saksnr.: Utvalg Møtedato 61/16 Kommunestyret 01.11.2016 4/16 Arbeidsmiljøutvalget 15.09.2016 Innstilling: Saken er drøftet i AMU. AMU ber kommunestyret om å ta opp saken til behandling. Enstemmig vedtatt. Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: 15.09.2016 Sak: PS 4/16 Resultat: Behandling i utvalget: Saken er drøftet i AMU. AMU ber kommunestyret om å ta opp saken til behandling. Vedtak: Saken er drøftet i AMU. AMU ber kommunestyret om å ta opp saken til behandling. Enstemmig vedtatt. Saksutredning: Det vises til vedlagt epost, datert 21.november 2015, vedr «Varsling til kommunestyret» og til felles uttalelse fra Sykepleierforbunder, Norsk fysioterapiforbund, FO, Delta, Utdanningsforbundet og Fagforbundet i Tysfjord. Vedleggene er i utgangspunktet selvforklarende i anledning saken. Saken legges fram for AMU uten rådmannens vurdering og forslag til innstilling til vedtak. Vedlegg: Vedlegg 1: Varsling til kommunestyret, datert 21.11.2016 Vedlegg 2: Uttalelse fra forbundene i Tysfjord «Angående kommunestyremøter og ytringer om etater og ansatte», datert 4.12.2015. Side 10 av 19
Sak 61/16 Oddbjørn Nilsen rådmann Side 11 av 19
Sak 62/16 KOMMUNEREFORMEN Saksbehandler: Tor Asgeir Johansen Arkiv: 020 &35 Arkivsaksnr.: 16/307 Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/16 Kommunestyret 03.05.2016 62/16 Kommunestyret 01.11.2016 Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 03.05.16 Sak: PS 22/16 Resultat: Vedtak: Folkeavstemming avholdes ikke 29.05.16 Divtasvuona souhkan- Tysfjord kommune består som egen kommune Innstilling: Kommunestyret gir ordfører og rådmann fullmakt til å ta opp dialogen med Ballangen, Narvik, Evenes og Hamarøy kommuner i tråd med fylkesmannens anbefaling. Prosessen har til hensikt å avklare eventuelle strukturendringer i kommunen. Gruppelederne i kommunestyret holdes kontinuerlig oppdatert i prosessen. Saksutredning: Det vises til brev fra Fylkesmannen i Nordland, datert 20.07.2016, om videre prosess rundt kommunesammenslåing. Alle kommuner som slår seg sammen i reformperioden, dvs. at det fattes nasjonalt vedtak i løpet av 2017, blir behandlet likt når det gjelder engangskostnader, reformstøtte og inndelingstilskudd, jf kommuneproposisjonen 2015. Statsråden forlenger nå fristen til å fatte endelig vedtak i kommunen til de kommunene som fortsatt er i prosess til ut kalenderåret 2016. Det vises også til fylkesmannens tilrådning om kommunestruktur av 29.09.2016, slik (side 37): «Ut fra en helhetlig vurdering av de utredninger som foreligger, innbyggerinitiativ og Fylkesmannens kjennskap til kommunen, tilrår vi at det igangsettes en prosess med sikte på deling av kommunen. Sør-/ vestsiden av Tysfjorden mot Hamarøy og nord-siden mot Ballangen. Fylkesmannen i Nordland ønsker sterke generalistkommuner som sikrer likeverdige tjenester til alle innbyggere, og som er rigget for framtidige utfordringer. Fylkesmannen anbefaler derfor at en ev. deling av Tysfjord må sees inn i en utvidet prosess der sør-vest siden av Tysfjord og Hamarøy sees i sammenheng med flere kommuner i indre Salten, og nord-øst siden av Tysfjord og Ballangen sees i sammenheng med en ny Ofoten kommune. Side 12 av 19
Sak 62/16 Fylkesmannen anbefaler Tysfjord å gjøre de nødvendige vedtak om sammenslåing med virkning fra 01.01.2020, slik at kommunen kan ta del i den økonomiske virkemiddelpakken som følger reformen.» Videre har Fylkesmannen mottatt et innbyggerinitiativ fra vest-/sørsiden av Tysfjord kommune: «Fylkesmannen vil ikke tilrå at innbyggerinitiativet fra sør-/ vestsiden av Tysfjord følges opp uten at det finnes en helhetlig løsning for resterende del av Tysfjord. Etter Fylkesmannens vurdering vil «rest-tysfjord» være enda mer sårbar enn dagens kommune ved en grensejustering.» Saksvurdering: I dialogen i ettertid er det kommet frem innspill på endringer som har skjedd etter at kommunestyret gjorde vedtak i mai 2016. Det er påpekt kommunens vanskelige økonomiske situasjon som begrunnelse for å se på saken på nytt. Om vi ikke er med fra dag en under den videre prosessen kan vi risikere å ikke få innflytelse når reformen skal er planlagt å tre i kraft. Fylkesmannen anbefaler som nevnt ovenfor kommunen å gjøre de nødvendige vedtak om sammenslåing med virkning fra 01.01.2020, slik at kommunen kan ta del i den økonomiske virkemiddelpakken som følger reformen. Ved delingsalternativet, som skissert av Fylkesmannen, følger det en såkalt «dobbel» reformprosess. Dvs en prosess Tysfjord vest/sør og en prosess Tysfjord øst/nord. Dette tilsier at kommunen vil kunne sikre «dobbel» reformstøtte i perioden. Ordfører og rådmann har vært i tett dialog med Fylkesmannen om bistand ifbm delingsalternativet. I den anledning har kommunen søkt om ekstraordinære skjønnsmidler til en anskaffelse på komplett konsekvensutredning / undersøkelse ved deling av Tysfjord kommune. Vedlegg: Brev fra Fylkesmannen i Nordland, datert 20.07.2016 «Videre prosess for kommuner som ikke rakk å ferdigstille arbeidet rundt kommunesammenslåing 1. juli.» Tilrådning kommunestruktur Nordland, Fylkesmannen i Nordland, datert 29.09.2016 Oddbjørn Nilsen rådmann Tor Asgeir Johansen ordfører Side 13 av 19
Sak 63/16 MIDLERTIDIG FLYTTING AV ELEVER VED STORJORD OPPVEKSTSENTER Saksbehandler: Oddbjørn Nilsen Arkiv: B12 Arkivsaksnr.: 16/510 Saksnr.: Utvalg Møtedato 63/16 Kommunestyret 01.11.2016 57/16 Kommunestyret 21.09.2016 Innstilling: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 21.09.2016 Sak: PS 57/16 Resultat: Behandling i utvalget: Møtet ble lukket, jf. Kommuneloven 31.2, under orienteringa i saken gitt av oppvekst- og utdanningssjef Gunnar Solstrøm. Deler av orienteringa inneholdt lovbestemt taushetsplikt, jfr. Offentlighetsloven 13, samt forvaltningsloven 13. Rådmannen orienterte om habilitetsreglene, jfr. forvaltningsloven 6. Det ble stemt over om Øyvind Johansen og Kurt Solstrøm var inhabil. Johansen og Solstrøm fratrådte ved avstemminga. Johansen ble erklært habil med 14 mot 1 stemme. Solstrøm ble erklært habil med 14 mot 1 stemme. På bakgrunn av at kommunestyret i møte den 13. september 2016 hadde bedt om å få seg forelagt alle dokumenter i saken hadde administrasjonen forberedt dette med å kopiere opp ett eksemplar til hver representant. Representantene ønsket ikke å få utdelt dokumentene som var etterspurt. Orientering gitt av oppvekst- og utdanningssjef Gunnar Solstrøm: Det har over tid vært vanskelig å få rekruttert utdannede lærere til oppvekstsenteret. Før jul 26. november 2015 ble ledige stillinger lyst ut og ved oppstarten etter nyttår var 2 lærere tilsatt (100 % + 50 %). Begge disse lærerne sa opp sine jobber ved oppvekstsenteret og fratrådte sine stillinger i februar 2016. Dette førte til merarbeid for gjenværende lærere og i tillegg måtte rektor ta flere undervisningstimer en det som inngår i stillingen. 28. februar 2016 ble det lyst ut 2 lærerstillinger ved oppvekstsenteret, men ingen kvalifiserte lærere søkte på stillingene. Side 14 av 19
Sak 63/16 Tysfjord kommune har lyst ut ledige stillinger ved Storjord oppvekstsenter med søknadsfrist 26. november 2015, 28.februar 2016, 30. april.2016 og 7. juni 2016. Storjord næringspark lyste ut ledige stillinger med søknadsfrist 25. juli 2016. Til tross for denne utlysningsrekken klarte vi ikke å skaffe til veie kvalifiserte lærere. Det var nå i overkant av 2 uker til skolestart og kommunen måtte sikre seg at elevene ved Storjord oppvekstsenter hadde et undervisningstilbud. Da det ikke var kvalifiserte søkere til lærerstillingene ved oppvekstsenteret så vi oss nødt til å midlertidig flytte alle elevene til Drag skole for skoleåret 2016/17. Dette gjorde vi for å oppfylle Opplæringslovens 2-1. Rett og plikt til grunnskoleopplæring. Det ble sendt ut brev om midlertidig flytting av elevene. Videre ble Drag skole klargjort for å ta imot elevene fra Storjord, samt at Nordland fylkeskommune fikk tid til å organisere skoleskyss for elevene. Det er brukt betydelig med tid og ressurser for å sikre at elevene får den kvalitet på undervisningen som er mulig å gi og at skoletilbudet som kommunen tilbyr er forsvarlig, jfr. opplæringsloven. Etter at det var forberedt ei midlertidig flytting av alle elevene ble det et lokalt engasjement som førte til at en utdannet lærer søkte på stillingen. I tillegg melde det seg en søker som er under utdanning. Dette medførte at vi kunne beholde 1. 7. trinn ved oppvekstsenteret og at elevene fra 8. 10. trinn måtte flytte midlertidig til Drag skole. De nye kompetansekravene til lærere medfører at nytilsatte lærere som skal undervise på barnetrinnet skal ha minimum 30 studiepoeng for å undervise i fag og 60 studiepoeng for å undervise i fag på ungdomstrinnet. Kompetansekravene er endret for nye lærere som utdanner seg, enten må de velge utdanning som kvalifiserer til undervisning på 1. 7. trinn eller 5. -10. trinn. På tross av at den utdannede læreren ikke hadde undervist i grunnskolen på 13 år fant vi det likevel forsvarlig å gi et undervisningstilbud til elevene på 1. 7. trinn. Dette på bakgrunn av at rektor har lærerutdanning, og har jobbet i skolen over mange år. I tillegg er Lie som er ansatt for inneværende skoleår lærerskolestudent, som vil kvalifisere henne for å være lærer på barnetrinnet 1.- 7. trinn. Med bakgrunn i dette oppfylles kompetansekravet.. Etter at dette ble kjent hos foreldre/foresatte ble det igangsatt et arbeid lokalt for å skaffe lærere til oppvekstsenteret. Ordføreren mottok e-post med flere navn på aktuelle lærere som kunne tenke seg å ta en lærerjobb ved Storjord oppvekstsenter. De aktuelle lærerne ble bedt om å sende inn en formell søknad til Tysfjord kommune. Det var kun Joakim Braunsek og Tove H. Lie som sendte inn søknad. Administrasjon ble også fremlagt et tilbud fra en tidligere lærer/rektor Ann Irene Sæter som kunne være rektor for kommende skoleår under visse forutsetninger. Selv om kommunen ikke hadde lyst ut rektorstillingen ble tilbudet vurdert. Under samtale med Sæter var hun klar på betingelsene som måtte oppfylles dersom hun var aktuell, dette gjaldt lønn, frikjøp etc.. Vi kom imidlertid ikke til enighet om betingelsene. Blant annet kunne ikke administrasjonen imøtekomme hennes lønnskrav. Hennes lønnskrav var adskillig høyere enn dagens rektor Side 15 av 19
Sak 63/16 ved oppvekstsenteret har og høyere en hva de øvrige rektorene har som leder adskillig større enheter har. Så etter en helhetsvurdering ble det tilsatt lærere som skulle være sammen med rektor. Saken er drøftet med Utdanningsforbundet i Tysfjord. Skoletilbud for elever 1 7 trinn kunne da fortsatt være på Storjord. Det ble sendt nytt brev til foreldre/foresatte som gjaldt ungdomstrinnet.: «Elevene i 8. til 10. trinn flyttes midlertidig til Drag skole for skoleåret 2016/2017. Dette gjøres på bakgrunn av at kommunen ikke har lyktes med å skaffe nok kvalifiserte lærere for kommende skoleår. Rektor ved Storjord oppvekstsenter har vært klar på at det må være kvalifiserte lærere for å gi en forsvarlig undervisning. Anita Solheim som er adjunkt m/opprykk tilsettes i 100 % stilling som lærer. Tove Haakonsdatter Lie er under utdanning som lærer og tilsettes i 100 % midlertidig lærerstilling. Sissel Norås rektor ved Storjord oppvekstsenter». Arbeidet med å skaffe lærere for ungdomstrinnet fortsetter: Ordfører mottok e-post 11.august 2016 fra leder av kommunedelsutvalget Øyvind Johansen som med liste over aktuelle lærere. Leder av kommunedelsutvalget Øyvind Johansen sendte ny e-post 24. august 2016 til formannskapet med liste over aktuelle lærere Den sykemeldte læreren som var tilsatt tidligere sto også på lista. Administrasjonen drøftet en løsning i forbindelse med den sykemeldte læreren. Dette ble gjort pr. telefon med rektor. Samme dag, 30. august 2016, sendte oppvekst og utdanningssjefen e- post til rektor ved Storjord oppvekstsenter der det blir foreslått følgende: Per Bragstad 50 % stilling og Joakim Braunsek 50 % stilling. Vikariat for sykemeldt lærer. Dette for å opprettholde undervisningen 1. 7. trinn. Rektor Sissel Norås bekrefter i telefonsamtalen at forslaget er i orden. Saken ble også drøftet med Utdanningsforbundet Tysfjord som ga sin tilslutning. Oppvekst- og utdanningssjefen ventet på skriftlig tilbakemelding fra rektor på e-posten av 30. august 2016, uten å få det. Side 16 av 19
Sak 63/16 31. august 2016 mottar oppvekst- og utdanningssjefen en e-post fra rektor om at Roy Arne Westermann har meldt sin interesse for stilling. I samme e-post skisseres det en ny lærerkabal. Oppvekst- og utdanningssjefen responderer den 5. september 2016 på e-post fra rektor. Registrerer at rektor ikke har svart på e-post av 30. august 2016, men i stedet skisserer en ny lærerkabal. Svar til rektor er at med Westermann som vikar for sykemeldt lærer sammen med Lie og rektor vil det være lærerbemanning for 1. 7. trinn. Ettersom administrasjonen ikke hørte mer fra rektor gikk vi ut fra at en strek var satt for ytterligere vurderinger av personer som kunne være lærere ved oppvekstsenteret. Det som også er klart er at elevene fra 8.- 10. trinn har hjemmeundervisning som foreldrene har anledning å velge som skoleform. Kommunens ansvar i forhold til hjemmeundervisningen er å føre tilsyn etter opplæringsloven 14-3. Det kommer ny liste over lærere som presenteres i e post den 12.september 2016 kl. 17.23 fra rektor Sissel Norås, nå er ikke Ann Iren Sæter lengre med i lærerkabbalen. Sykemeldt lærer nevnes fortsatt som lærer selv om hun er ute i langtidssykemelding. Denne e-posten kommer så tett opp under neste dags kommunestyre og i tillegg er jeg på tur til Bodø og ser ikke e-posten før neste morgen den 13. september 2016. Vurderingen som gjøres i ettertid er at selv om Roy Arne Westermann er søker så har han ikke bekreftet at han tar stillingen pr. 21. september 2016. Westermann er tilbudt vikariat for sykemeldt lærer. Westermann har svarfrist 23. september 2016. Fra rektors side skisseres det alternativer som skal vikariere for Roy Arne Westermann inntil han eventuelt tiltrer stilingen, men her er for mange usikkerheter til at administrasjonen kan se at dette blir en forsvarlig drift av en 1.-10. skole. Kommunen kan ikke bemanne oppvekstsenteret med vikarer med bakgrunn i de utfordringene oppvekstsentret har stått ovenfor og som rektor tidligere har beskrevet. Konklusjonen er derfor at det ikke er en forsvarlig bemanning for en 1. 10. skole ved Storjord oppvekstsenter jfr. Opplæringsloven. Forslag fra AP, TPL og Tysfjord bygdeliste: Kommunestyret har tillitt til at administrasjonen sørger for at undervisningen for alle elever som hører til ved Storjord oppvekstsenter foregår forsvarlig og i henhold til Opplæringsloven. Forslag Side 17 av 19
Sak 63/16 Høyre, Krf, Venstre, Uavhengige, Senterpartiet og SV: 1. Skolestrukturen i Tysfjord, 1. 10. klasse ved Kjøpsvik skole, Drag skole og Storjord oppvekstsenter, står ved lag og opprettholdes jfr. Også budsjettvedtak for 2016 i K-sak 103/15 av 17.12.2015. 2. Rådmannen pålegges å ansette lærere ved Storjord oppvekstsenter i henhold til søknader som er innkommet og skissert løsning sendt Tysfjord kommune via mail 12. september.2016 fra rektor ved Storjord oppvekstsenter. Ansettelsene skal skje omgående og under enhver omstendighet innen èn uke fra dags dato. Dernest settes undervisningen av ungdomsskoleelevene i gang ved Storjord oppvekstsenter så snart det er praktisk mulig. 3. Kommunestyret ber om å få seg forelagt plan for rekruttering av lærere til Tysfjord kommune innen utgangen av 2016. Prosedyrer og regelverk for utlysning av lærerstillinger samt prosedyrer og regelverk tilsetting av lærere med forslag til forbedrede prosedyrer og regelverk legges fram som sak for kommunestyret innen utgangen av 2016. Votering: Begge forslagene fikk 8 stemmer hver. Forslag fra AP, TPL og Tysfjord bygdeliste ble vedtatt med ordførers dobbeltstemme som avgjør ved stemmelikhet. Vedtak: Kommunestyret har tillitt til at administrasjonen sørger for at undervisningen for alle elever som hører til ved Storjord oppvekstsenter foregår forsvarlig og i henhold til Opplæringsloven. Forslag fra AP, TPL og Tysfjord bygdeliste ble vedtatt med ordførers dobbeltstemme. Saksutredning: Det vises til dokument «Protokoll fra møte» den 12.10.2016 vedr sak «Situasjonen ved Storjord Oppvekstsenter» gitt ordfører den 12.10.2016. Det vises også til dokument «Skriv fra rektor ved Storjord oppvekstsenter av 28.09.2016». Saksvurdering: Administrasjonen har arbeidet ut fra skissen til rektor ved Storjord oppvekstsenter. Side 18 av 19
Sak 63/16 Vedlegg: Dokument «Protokoll fra møte» den 12.10.2016 vedr sak «Situasjonen ved Storjord Oppvekstsenter» gitt ordfører den 12.10.2016 Dokument «Skriv fra rektor ved Storjord oppvekstsenter av 28.09.2016» Oddbjørn Nilsen rådmann Side 19 av 19