Eid kommune Arkiv: FE - 140 JournalpostID: 17/824 Saksbehandlar: Anne-Grete Eikås Vedtaksdato: 20.01.2017 Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 006/17 Eid ungdomsråd 28.02.2017 006/17 Råd for menneske med nedsett funksjonsevne 01.03.2017 016/17 Oppvekst- og kulturutvalet 02.03.2017 012/17 Helse-og sosialutval 02.03.2017 018/17 Teknisk-og samfunnsutval 02.03.2017 023/17 Formannskapet 09.03.2017 033/17 Kommunestyret 16.03.2017 Kommunedelplan for oppvekst 2017-2029 - vedtak Bakgrunn for saka: Framlegg til «Kommunedelplan for oppvekst 0-18 år 2017-2029» har lagt ute til offentleg ettersyn i samsvar med plan- og bygningslova 11-14. Planframlegget saman med tilråding om endringar, på bakgrunn av innspel som kom inn i høyringsrunden, vert lagt fram for vedtak. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: dei endringane som går fram av vedlegget «Oversikt innspel/rådmannen sine forslag til endringar i plandokumentet», med heimel i plan- og bygningslova 11-15. Vedlegg i saka: 17.02.2017 OVERSIKT INNSPEL- Rådmannen sine forslag til endringar i 1338293 plandokumentet 17.02.2017 Kommunedelplan for oppvekst 0-18 år 2017-2029 1338303 12.12.2016 Uttale kommunedelplan oppvekst FAU Eid ungdomsskule 1333386 28.11.2016 Innspel til kommunedelplan for oppvekst 2017-2029 1332361 21.11.2016 Kommunedelplan for oppvekst 0 1331872 17.11.2016 høyringssvar 1331749 17.11.2016 Høyringsuttale om kommunedelplan for oppvekst frå 1331690 lærarane ved Stårheim skule, sa 15.11.2016 Innspel i handlinsdel for kommunedelplan for oppvekst 0-18 1331524 år 2017-2029 EUS 15.11.2016 Innspel frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane til 1331465
kommunedelplan for oppvekst 2017-2029 Eid kommune 15.11.2016 Høyringsuttale frå FAU og SU ved Stårheim skule om 1331514 kommunedelplan for oppvekst 14.11.2016 Oppvekstplan 2017 1331394 10.11.2016 Uttale til Kommunedelplan for oppvekst 2017-2029 1331211 10.11.2016 Tilbakemelding kommunedelplan for oppvekst 2017-2029 1331129 14.11.2016 Uttale til kommundelplan for oppvekst 2017-2029 sak nr 1331392 1620318 10.11.2016 Uttale til Kommunedelplan for oppvekst 2017-2029 1331210 15.11.2016 1621137-1 Høyringsuttale frå FAU og SU ved Stårheim skule 1331513 om kommunedelplan for oppvekst, sak 1620318 15.11.2016 Innspel i handlingsdel i kommunedelplanen for oppvekst 0-1331523 18 år 17.11.2016 1621149-1 Høyringsuttale om kommunedelplan for 1331689 oppvekst frå lærarane ved Stårheim skule, sak 1620318 12.12.2016 1620318 - Uttale kommunedelplan for oppvekst 1333385 17.11.2016 VS Uttale Kommunedelplann Oppvekst 1331748 Eid ungdomsråd 28.02.2017: EUR- 006/17 Vedtak: Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Råd for menneske med nedsett funksjonsevne 01.03.2017: ERF- 006/17 Vedtak: Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Helse-og sosialutval 02.03.2017:
Framlegget til rådmannen vart samrøystes vedteke, med ein tilleggskommentar: Helse- og sosialutvalet ønskjer å trekkje fram p 4.2 i handlingsplanen (psykososialt arbeid for barn og unge), og vil understreke kor viktig det er at dette vert eit fortløpande arbeid frå no, og at kommunen har eit tverrfagleg og samordnande fokus på psykosoialt arbeid for barn og unge. HSO- 012/17 Vedtak: Helse- og sosialutvalet ønskjer å trekkje fram p 4.2 i handlingsplanen (psykososialt arbeid for barn og unge), og vil understreke kor viktig det er at dette vert eit fortløpande arbeid frå no, og at kommunen har eit tverrfagleg og samordnande fokus på psykosoialt arbeid for barn og unge. Oppvekst- og kulturutvalet 02.03.2017: OK- 016/17 Vedtak: Teknisk-og samfunnsutval 02.03.2017: TSU- 018/17 Vedtak:
Formannskapet 09.03.2017: Framlegg frå Siri Sandvik (Ap): Tilleggspunkt til 4.2 s. 37 i planen: Legge til rette for integrering av enslige mindreårige inn i det eksisterande ungdomsmiljøet. Det vart røyta over innstillinga frå rådmannen med tilleggspunktet, som vart samrøystes vedteke. F- 023/17 Vedtak: Som innstilling til kommunestyret: endringar i plandokumentet», med heimel i plan- og bygningslova 11-15, og med følgjande tilleggspunkt til 4.2 s. 37 i planen: Legge til rette for integrering av enslige mindreårige inn i det eksisterande ungdomsmiljøet. Kommunestyret 16.03.2017: KS- 033/17 Vedtak: endringar i plandokumentet», med heimel i plan- og bygningslova 11-15, og med følgjande
tilleggspunkt til 4.2 s. 37 i planen: Legge til rette for integrering av enslige mindreårige inn i det eksisterande ungdomsmiljøet. Vedlegg i saka: Kommunedelplan for oppvekst 0-18 år 2017-2029 Oversikt innspel/ rådmannen sine forslag til endringar i plandokumentet Innkomne innspel i høyringsperioden Saksopplysningar: Framlegget til «Kommunedelplan oppvekst 2017-2029» har lagt ute til offentleg ettersyn i seks veker frå 04.10.16 til 15.11.16. Det var brei informasjon om høyringa til høyringsinstansar gjennom e-post, post, Eid kommune si heimeside og Fjordabladet. Det kom inn 16 innspel. Innspela er oppsummerte og vurderte i vedlegget «Oversikt innspel/rådmannen sine forslag til endringar i plandokumentet». Desse innspela kom frå: Hjelle skule tilsette, Eid frivilligsentral, Samarbeidsutvalet ved Haugen skule og barnehage, Eid helsestasjon, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, Foreldra sitt arbeidsutval/ samarbeidsutval ved Stårheim skule, tilsette ved Eid ungdomsskule, tilsette på Stårheim skule, Utdanningsforbundet Eid, Foreldra sitt arbeidsutval ved Nordfjordeid skule, Samarbeidsutvalet ved Golvsengane barnehage, Eid ungdomsråd, Råd for menneske med nedsett funksjonsevne, Foreldra sitt arbeidsutval ved Eid ungdomsskule, administrasjonen i Eid kommune og Helse- og sosialutvalet. Vurdering: På bakgrunn av ståstad for oppvekst i Eid kommune, undersøkingar om levekår for barn og unge, utviklingstrendar i samfunnet og medverknadsprosessar, kom prosjektgruppa fram til satsingsområda: Støtte foreldre Utvikle tenestene eit godt offentleg tilbod Fritid og samfunn Desse temaa har «barn sitt beste» og det å «sjå heile barnet» som grunntanke. Foreldrerolla, tidleg innsats og tverrfagleg samarbeid er sterkt vektlagt i oppvekstplanen.
For at oppvekstplanen skal gjelde til ungdommane er ferdige med vidaregåande skule, vert det tilrådd endring av kva aldersgruppe planen gjeld for (0-18 år til 0-19 år), i tråd med Helse- og sosialutvalet sitt innspel jf. HSO- 047/16. Gjennom høyringsrunden kom det fram både generelle kommentarar og mange nyttige innspel. Av generelle kommentarar vil vi særleg trekke fram innspel frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Planutkastet viser at barn og unge er eit prioritert område i kommunen. Det er tydeleg at det har vore lagt ned eit grundig forarbeid i utarbeidinga. Planen er av god fagleg kvalitet og kan fungere som eit godt grunnlag for kommunalt arbeid og prioriteringar i perioden. Det har kome inn fleire innspel som omhandlar behov for klargjering av kva som ligg i tiltaket «Innføre 30 minutt fysisk aktivitet fire skuledagar i veka ved å bruke fysisk aktivitet som metodeval for læring i skulen». Fleire er og opptekne av at planen bør seie noko om korleis Eid kommune vil utvikle ein digital kultur for læring. I tillegg er fag som har ein praktisk og estetisk uttrykksmåte trekte fram som viktige for å gi ulike og varierte tilnærmingar til læring. Desse innspela har vi valt å følgje opp ved å legge inn eit nytt punkt under kapittel 4.2 som vi kallar «Variert undervisning». Det har og kome innspel knytt til teamorganisering og korleis ein meir konkret ser føre seg gjennomføringa. Teamarbeid er ei kjend arbeidsform for dei fleste avdelingar i dag, men korleis arbeidet vert organisert varierer mykje. I Eid kommune har Eid ungdomsskule lang erfaring med teamorganisering, og det er ønskjeleg at deira kunnskap og erfaring kan delast. Ein ser difor føre seg at modellen deira vert nytta på dei andre skulane. Leiinga ved den enkelte skule må i samarbeid med dei tilsette verte samde om mål, rammer, oppgåver, ansvar og roller. Mange er og opptekne av digital mobbing og psykisk helse hos barn og unge. Dette er allereie omhandla i strategi under pkt. 4.2 og tiltak 5.2.7. Det vert tilrådd å etablere rutinar for årleg rettleiing og opplæring knytt til nettvett i 2017. For å kunne styrke førebygging innan arbeidet knytt til psykisk helse, vil vi framskunde to tiltak frå 2019 til 2018: a) 5.1.6: Arrangere seminar med tema høgt
aktivitet- og stressnivå hos barn og unge, og b) 5.2.16: Kartlegge og systematisere korleis kommunen ved ulike tenester kan styrke eigen kompetanse kring psykisk helse hos barn og unge og betre rettleie og støtte foreldre og barn/unge. Ein del innspel i høve fritid og uteområde er og komne inn. Ein del av innspela vert omtala i «Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2014-2026» og i den nye planen som vil omhandle strategisk utvikling. Både vurdering og oppfølging/tilråding til endringar kjem fram i vedlegget «Oversikt over innspel/rådmannen sine forslag til endringar i plandokument». Når det gjeld opprusting av uteområda ved barnehagar og skular, vert det tilrådd å legge inn to nye tiltak under pkt. 5.2: a) Auke ramme for opprusting og vedlikehald av uteområda ved kommunale barnehagar og skular. b) Utarbeide rutinar for utvikling og gjennomføring av tiltak på uteområda til barnehagar og skular. Innspel som omhandlar korrektur, små endringar av tekst eller uklare tabellar, vert etter vurdering korrigerte. Fleire av innspela går på endring av tiltaksår for å komme raskare i gong med tiltak. Rådmannen tilrår her mindre justeringar. Økonomiske konsekvensar: Fleire tiltak i handlingsdelen vil kunne medføre utgifter for kommunen og vert difor årleg vurderte/rullerte i samband med budsjett/økonomiplan i perioden.