Nasjonalt e-helsestyre Til Dato Saksnummer Type Møte 1/16 11.02.2016 7/16 Orientering Fra Saksbehandler Christine Bergland Inga Nordberg Formål for NUIT og NUFA Forslag til vedtak Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering og ber Direktoratet for e-helse innarbeide innspill fremkommet i møtet. Reviderte mandat for NUIT og NUFA vedtas av Nasjonalt e-helsestyre i april 2016. Bakgrunn Rapporten Styrket gjennomføringsevne for IKT-utvikling i helse- og omsorgstjenesten anbefaler etablering av Nasjonalt e-helsestyre og videreutvikling av NUIT og NUFA. De tre nasjonale foraene skal alle ha en rolle i strategiprosessen, porteføljestyringsprosessen og innen forvaltningsstyring. NUFA ble etablert som to utvalg (Fagutvalget og Arkitekturutvalget) i 2010, men har de siste årene fungert som ett utvalg. NUFA har fokusert på å gi faglige vurderinger og råd til prosjekter og nasjonal e- helseportefølje. NUIT ble etablert i 2012 med fokus på prioritering av elektroniske meldinger men har utvidet sitt mandat til å omfatte den nasjonale e-helseporteføljen og gir årlig sin innstilling til prioritering av denne. Både NUFA og NUIT har vært involvert i nasjonal porteføljestyring, men vil få utvidede mandater for å ivareta en rolle også innen strategi og forvaltning. Innhold Direktoratet for e-helse har utarbeidet utkast til formål for NUIT og NUFA som gjengitt under. Direktoratet for e-helse ønsker å drøfte disse med Nasjonalt e-helsestyre i møtet 11.februar 2016. Utkast til formål for NUIT: Formålet med NUIT er å bidra til styrket gjennomføringsevne av IKT-utviklingen i helse- og omsorgstjenesten ved å anbefale strategivalg og prioritere gjennomføring av strategien på bakgrunn av faglige råd fra NUFA. NUIT skal også følge opp gjennomføring av nasjonal e-helseportefølje, og innstille strategiske problemstillinger til Nasjonalt e-helsestyre. Utkast til formål for NUFA: Formålet med NUFA er å bidra til styrket gjennomføringsevne av IKT-utviklingen i helse- og omsorgstjenesten ved å gi faglige vurderinger og råd vedrørende nasjonal e-helsestrategi, nasjonal e- helseportefølje og sentrale faglige problemstillinger i utvalgte nasjonale prosjekter. NUFAs råd skal bidra til samordnet og effektiv realisering av pasientens og helse- og omsorgstjenestens prioriterte behov.
Sak 7/16 Formål for NUIT og NUFA Nasjonalt e-helsestyre 11.-12.februar 2016
Forslag til vedtak i Nasjonalt e-helsestyre 11.-12.februar 2016 Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering og ber Direktoratet for e-helse innarbeide innspill fremkommet i møtet. Reviderte mandat for NUIT og NUFA vedtas av Nasjonalt e-helsestyre i april 2016 2
Rapporten Styrket gjennomføringsevne for IKT-utvikling i helse- og omsorgstjenesten anbefaler videreutvikling av NUIT og NUFA Sterkere nasjonal styring og koordinering av IKT-utviklingen i helse- og omsorgssektoren er et av fire strategiske grep som trekkes frem i Meld. St. 9 Én innbygger én journal (2012-2013). Mange selvstendige aktører i sektoren gjør det nødvendig å styrke samordningen av IKT-utviklingen. Rapporten Styrket gjennomføringsevne for IKT-utvikling i helse- og omsorgstjenesten anbefaler etablering av Nasjonalt e- helsestyre og videreutvikling av NUIT og NUFA. Både NUIT og NUFA skal utvide sine mandater til å inkludere alle tre prosesser nevnt under. Den reviderte styringsmodellen endrer ikke dagens formelle styringslinjer i sektoren. Styringsmodell Prosesser HOD Direktoratet for e-helse Nasjonalt e-helsestyre NUIT NUFA 3
Reviderte mandat for NUIT og NUFA skal drøftes i nasjonale fora i løpet av første kvartal og vedtas av Nasjonalt e-helsestyre 14.4.16 2016 NUFA 3.-4.2 Nasjonalt e-helsestyre 11.- 12.2 NUIT 3.3 Nasjonalt e-helsestyre 14.4 Januar Februar Mars April Utkast utarbeidet av Direktoratet for e-helse Til orientering og drøfting i NUFA, Nasjonalt e- helsestyre og NUIT Utarbeide endelig versjon til vedtak i Nasjonalt e- helsestyre Reviderte mandat for NUIT og NUFA vedtas av Nasjonalt e- helsestyre 14.4.16 4
NUFA og NUIT har eksistert siden henholdsvis 2010 og 2012 2010-2011 2012-2013 2014-2015 2016- Fagutvalg og Arkitekturutvalg etablert (2010) (E-helsegruppen etablert) NUIT etablert (2012) med fokus på meldinger Fag- og arkitekturutvalget slått sammen Nasjonal handlingsplan for e- helse 2014-2016 etablert Mandat for NUIT og NUFA revidert (2015) Videreutvikling av NUIT og NUFA i ny styringsmodell NUFA: Fagutvalget og Arkitekturutvalget ble i 2010 etablert som to separate utvalg Utvalgene var underutvalg til E-helsegruppen som også ble etablert i 2010 NUFA: Fagutvalget og arkitekturutvalget slås sammen til ett utvalg (NUFA) NUIT: Etablert i 2012 Prioriteringsfora Opprinnelige mandat var å prioritere elektroniske meldinger Første «portefølje» var for 2014 og inneholdt 13 prioriterte meldinger NUFA: NUFA videreutvikles med større grad av temabaserte møter, og færre enkeltsaker NUIT: Utvidet mandat til å prioritere blant alle tiltakene i handlingsplanen, som la grunnlag for porteføljen for 2015. Rydding i porteføljen i 2015 for i større grad reflektere aktivitet i sektoren NUFA: Enda sterkere faglig stemme Faglig rådgivende overfor Direktoratet for e-helse, NUIT, og prosjekter NUIT: Utvidet mandat utover prioriteringsfora. Strategisk diskusjonspartner for strategiprosess, portefølje, prosjekt og forvaltning 5
Dagens formål for NUIT og NUFA Formål i dagens mandat for NUFA Formålet med NUFA er å bidra til at helsefaglige behov og nasjonale arkitekturprinsipper, legges til grunn for nasjonal koordinering og prioritering av IKT-tiltak i helse- og omsorgssektoren. Utvalget skal anbefale nasjonale arkitekturløsninger slik at utvikling og innføring av nasjonale utviklingstiltak gjøres på en effektiv og hensiktsmessig måte i sektoren. Formål i dagens mandat for NUIT Formålet med NUIT er å være et innstillingsråd for prioritering av nasjonale IKT-tiltak. Innstilling skal legges frem for e-helsegruppen til tilslutning 6
Nasjonal styringsmodell for e-helse og overordnede myndighet og roller Helse- og omsorgsdepartementet Direktoratet for e-helse Nasjonalt e-helsestyre Gir sin tilslutning til nasjonal e-helsestrategi og nasjonal e- helseportefølje Beslutter omfang av nasjonale løsninger og utpeker ledere for produktstyrene NUIT Strategisk rådgivende vedrørende veivalg i nasjonal e-helsestrategi, nasjonale løsninger og utvalgte nasjonale prosjekter Innstiller årlig prioritering av nasjonal e-helseportefølje og tiltak for å håndtere avvik i nasjonal e-helseportefølje NUFA Faglig rådgivende vedrørende nasjonal e-helsestrategi, nasjonal e- helseportefølje, nasjonale løsninger og utvalgte nasjonale prosjekter 7
Utkast til formål og oppgaver for NUFA FORMÅL: Formålet med NUFA er å bidra til styrket gjennomføringsevne av IKT-utviklingen i helse- og omsorgstjenesten ved å gi faglige vurderinger og råd vedrørende nasjonal e-helsestrategi, nasjonal e-helseportefølje og sentrale faglige problemstillinger i utvalgte nasjonale prosjekter. NUFAs råd skal bidra til samordnet og effektiv realisering av pasientens og helse- og omsorgstjenestens prioriterte behov. NUFA skal: Være faglige diskusjonspartner vedrørende helsefag og arkitektur ved utarbeidelse av nasjonal e-helsestrategi Identifisere og analysere forutsetninger og avhengigheter i nasjonal e-helseportefølje. Gi råd basert på disse i forbindelse med prioritering og oppfølging av nasjonal e-helseportefølje i NUIT og Nasjonalt e-helsestyre Gi råd til produktstyrene for nasjonale løsninger i helsetjenesten knyttet til arkitekturvalg og helsefaglige konsekvenser når produktstyrene eller Direktoratet for e-helse ser behov for dette Gi råd til Direktoratet for e-helse vedrørende nasjonale rammer som f.eks. felles referansearkitekturer, informasjonsmodell, standarder og kodeverk. Rådene skal bidra til IKTløsninger som understøtter samhandling. Gi vurderinger og råd vedrørende sentrale faglige problemstillinger (helsefag og arkitektur) til utvalgte nasjonale prosjekter (spesielt prosjekter med sterke avhengigheter til andre initiativ). NUFA skal ikke: Involveres i alle nasjonale prosjekter eller programmer Ta beslutninger 8
Utkast til formål og oppgaver for NUIT FORMÅL: Formålet med NUIT er å bidra til styrket gjennomføringsevne av IKT-utviklingen i helse- og omsorgstjenesten ved å anbefale strategivalg og prioritere gjennomføring av strategien på bakgrunn av faglige råd fra NUFA. NUIT skal også følge opp gjennomføring av nasjonal e- helseportefølje, og innstille strategiske problemstillinger til Nasjonalt e-helsestyre. NUIT skal: Være strategisk diskusjonspartner ved utarbeidelse av nasjonal e-helsestrategi og for utvalgte nasjonale prosjekter Utarbeide årlig innstilling til prioritering av nasjonal e-helseportefølje for tilrådning i Nasjonalt e- helsestyre Følge opp gjennomføring av nasjonal e-helseportefølje, herunder gevinstrealisering, og gi sin tilslutning til tiltak ved større avvik Drøfte strategiske problemstillinger knyttet til forvaltning av nasjonale løsninger i helsetjenesten og innstille anbefaling til Nasjonalt e-helsestyre Bidra til at riktige prosjekter gjennomføres ved å kvalitetssikre styringsdokumenter for utvalgte nasjonale prosjekter Være en forankringsarena for anbefalinger fra NUFA NUIT skal ikke: Involveres i alle nasjonale prosjekter eller programmer Være styringsgruppe for prosjekter 9
Forslag til vedtak i Nasjonalt e-helsestyre 11.-12.februar 2016 Nasjonalt e-helsestyre tar saken til orientering og ber Direktoratet for e-helse innarbeide innspill fremkommet i møtet. Reviderte mandat for NUIT og NUFA vedtas av Nasjonalt e-helsestyre i april 2016 10