Austevoll kommune Møteprotokoll FORMANNSKAPET Møtedato: 07.06.2012 Møtetid: Kl. 14:00 Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 058/12-073/12 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Jostein Blænes Frp Renate Møgster Klepsvik Liv Bente Fagerbakke Storebø H Kjetil Østervold Edvard Johannes Stangeland Sp Julie Eide Solbakken H Ingrid Møgster Ap Kai Eliassen Krf Forfall Parti Følgjande varamedl. møtte Olav Jarnes Frp Kurt Frank H Møteleiar: Frå adm. møtte: Merknader: Innkalling Ordførar Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal, kommunalsjef Liv Margareth Østervold og Helge Skugstad. Astrid N. Fagerbakke møtte som sekretær. Ingen Ingen Helge Andre Njåstad Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Ordførar Edvard Johs. Stangeland Julie Eide Solbakken Ingrid Møgster Kai Eliassen Jostein Blænes Liv Bente F. Storebø
Sakliste Sak nr. Saktittel 058/12 Godkjenning møtebok formannskapet 3. mai 2012 059/12 Politisk kvarter 060/12 Referatsaker 061/12 Vinnes gravplass - tilleggsløyving. 062/12 TV-aksjonen 2012. Oppmoding om å opprette kommunekomite 063/12 Oppdatering av akseptkriteria til bruk i arealplansamanheng 064/12 Tilsyn med samfunnstryggleiks- og beredskapsarbeidet i kommunen 065/12 Regional Transportplan 2013-2017: Høyringsframlegg med frist 30.06.2012. 066/12 Søknad om rabatt for oppmåling av fleire tomtar 067/12 Høyring - NOU 2012 : 6 Arbeidsrettede tiltak 068/12 Årsmelding 2011 069/12 Austevoll kommune sitt rekneskap 2011 070/12 Bruk av disposisjonsfond for dekking av akkumulert meirforbruk 071/12 Skatteinngongen 2012 mars 072/12 Gnr 43, bnr 182 Søknad om kjøp av tomt 073/12 Uttale til - Rammeplan avkøyrsler og byggegrenser på riks- og fylkesvegane i region vest - Austevoll kommune
058/12: Godkjenning møtebok formannskapet 3. mai 2012 Møteboka frå møte i formannskapet 03.05.2012 vert godkjent slik ho ligg føre. 059/12: Politisk kvarter Handsaming i møtet: Spørsmål frå Julie Eide Solbakken, Høgre: 1. Kan vi få informasjon om kva konsekvensar streiken i det offentlege har hatt for kommunen. Kva tenester vart hardast ramma, kven gjekk det hardast ut over? Er kommunen i den situasjonen at ein må redusere inntektene fordi tenestene ikkje blei ytt? Kor mange personar har vært ute i streik og kor mange dagar? 2. Er det noko plan på å måla Storebø skule utvendig, spesielt på sidene som er vendt mot kommunehuset og kyrkja. 3. Vi treng snarast råd møteplan for siste halvår. Er den under utarbeiding? Svar frå rådmannen: Vanskeleg å svare på kva tenester som vart hardast ramma. Bruker av kommunen vil oppleve dette forskjellig. SFO v/storebø skule der var det kun 1. klasseelevar som fekk tilbod. Assistentar i skulen var teken ut, delvis også SFO på Selbjørn. Vaktmeistarar, feiar, reinhaldarar, ein tilsett ved økonomikontoret og dei fleste tilsette ved offentleg servicekontor var teken ut. Det førte til at det vart dårlegare tilbod for dei som henvendte seg til kontoret. 2 politiske møter vart utsett, post ikkje behandla som vanleg. Tilsaman vart 29 tilsette teken ut. Stort sett vart streiken handtert ok. Ekstra kostnader er bl.a. at fleire har fått auka overtid. Svar frå ordføraren: 1. Dei som ikkje fekk tilbod frå SFO under streiken vil få reduksjon i pris noko kommunen må syta for vil skje. 2. Dette har vært drøfta i kommuneleiinga, men sidan det ikkje er sett av pengar til maling av Storebø skule i budsjettet for 2012 vil det bli vurdert i budsjettet for 2013. 3. Møteplan for andre halvår 2012 vil bli klar til sommaren. Spørsmål frå Liv Bente F. Storebø, Høgre: 1. Ber om å få løypemelding for arbeidet på anbodsgrunnlag på konkurranseutsetting pleieog omsorg. 2. Ber om å få løypemelding på konkurranseutsetting av reinhald. Er det nokon som har fått tilbodet og i så fall til kva pris? 3. Når kan me forventa igongsetting av arbeidet med busstoppet på Eidsbøen nord? Svar frå ordføraren:
1. Svaret blir det same som ved to tidlegare spørsmål i poltisk kvarter: Kommunalsjef Helge Skugstad vil gje løypemelding om konkurransetutsetting pleie- og omsorg i kommunestyremøte 14. juni. 3. Busslomme Eidsbøen er ikkje kommunen sitt ansvar og kommunen har ikkje fått byggemelding på tiltaket, men me kjenner til at fylkestinget har satt det på byggeprogrammet for 2012 og føreset at det betyr realisering i 2012. Spørsmål frå Renate Møgster Klepsvik, Frp: Lønsforhandlingane i kommunesektoren resulterte i større lønsauke enn det statsbudsjettet la opp til. Kan me få ein oversikt over kva økonomiske verknader dette har på 2012-budsjettet til Austevoll kommune? Svar frå rådmannen: Har lagt inn meir i budsjettet enn revidert budsjett tilsa. Trur ikkje kommunen vil få problem i forhold til budsjett, vil gje tilbakemelding dersom det skjer. Spørsmål frå Jostein Blænes, Frp: Vegen fram til Hengjo i Bekkjarvik er i svært dårleg stand. Grunneigarane/oppsitjarane ønskjer eit spleiselag med kommunen for å rusta opp kommunevegen. Svar frå rådmannen: Så lenge kommunen ikkje får ekstra utgifter kan dette gjerast. Spørsmål frå Edvard Johannes Stangeland, Sp: Veg til Skår på Hundvåkøy er også i dårleg stand. Kva kan gjerast i første omgang på denne vegen. Kan kommunen anmoda om eit spleiselag med bebuarane langs denne vegen. Kan ein umiddelbart lappa dei store hola som no er i vegen og kan vera til stor fare. Svar frå rådmannen: Rådmannen vil ikkje gå ut til oppsitjararar med spørsmål om spleiselag for å rusta opp veg. Oppsitjarane må ta kontakt med kommunen. Svar frå ordføraren: Kommunen har fått vedlikehaldsbilen og må kunne gjera nokre strakstiltak langs denne vegen. Ordføraren orienterte om: Anbud mobildekning ingen innkomne anbud ved konkurranseutsettinga av arbeidet. No forsøker kommunen å betre dekninga gjennom direkte dialog med Telenor. Dei vil koma attende til hausten med nærmare tilbakemelding på mogleg samarbeid. Ordføraren ynskjer at dekning i Austevollhallen vert gjennomfør innanfor ordninga snarare då det hastar. Finansiering av fleirbrukshall på Selbjørn. Gjenstår litt arbeid med finansieringa frå idrettslaget si side før kontrakt kan underskrivast, mellom anna garanti på finansieringa. Ordføraren og rådmannen har signalisert at kommunen vil gje garanti på spelemidlar beløpet, slik praksis har vore. Tomtespørsmål er muntleg formidla til kommunen at det er på plass. Kommunen sin del av prisstigning må me ta av avsett til uforutsett i prosjektet. Fiskerihamnprosjekt Salthella/Rabben Norconsult er klar med planen innan 30. sept. Signal no er at plangrensa vert innskrenka i forhold til oppstartsmeldingen.
Generalforsamling ASV skjer før utgongen av juni. Innspel frå NFU må løyast ved å krevje at driftsstyre har regelmessige møter. Forslag frå ordførar om at det vert etablert valkomite før neste års generalforsamling og at det vert valt 2 representanter frå formannskapet. Ingrid Møgster og Julie Eide Solbakken vert foreslått som valkomite for ASV saman med representant frå bedriften / styret. Fiskerimessa. Austevoll Næringsråd inviterer kommunen til å vera med på felles stand også i år som tidlegare. Kostnad 8000,-. Ordføraren orienterte om at han vil melde kommunen på utan sak sidan hendvendelsen kom så seint og neste møte er etter messa, så fremt ingen i formannskapet hadde merknader. Finansiering næringsfondet. I tillegg kjem reisekostnader. Vert lagt ved møteboka. 060/12: Referatsaker Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 061/12: Vinnes gravplass - tilleggsløyving. Handsaming i møtet: Tilleggsframlegg frå Høgre v/liv Bente F. Storebø: 100% av momskompensasjonen på investeringa av Vinnes gravplass skal førast på investering. Det vart røysta over tilleggsframlegget frå Høgre som fekk 2 røyster (Liv Bente F. Storebø og Julie Eide Solbakken, Høgre) og falt. Tilrådinga vart samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre godkjenner ei tilleggsløyving på kr 1.88 mill., med mva til utviding av Vinnes gravplass. Tilleggsløyvinga finansierast ved hjelp av lånemidlar og ubundne kapitalfond. Tilleggsløyvinga fordeler seg slik: - lånemidlar kr. 1,0 mill, - ubundne kapitalfond kr. 0,88 mill Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt med entreprenør og godkjenne lånevilkåra. 062/12: TV-aksjonen 2012. Oppmoding om å opprette kommunekomite Austevoll formannskap blir kommunekomite for TV-aksjonen 2012 med Offentleg servicekontor som sekretariat 063/12: Oppdatering av akseptkriteria til bruk i arealplansamanheng Austevoll kommunestyre har handsama sak om revisjon av akseptkriterier (risikomatrise) til bruk i arealplan samanheng. 1. Austevoll kommunestyre vedtek vedlagd ROS-matrise i arealplan samanheng slik den ligg føre
2. Austevoll kommunestyre vedtek vedlagd skjema for presentasjon av kartlagd risiko samband med ROS-analyser i arealplansaker 064/12: Tilsyn med samfunnstryggleiks- og beredskapsarbeidet i kommunen Austevoll kommunestyre har handsama sak om samfunnstryggleik og beredskap, jf. Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven). 1. Austevoll kommunestyre vedtek oppstart av arbeid med kartleggjing av uønska hendingar i kommunen, vurdere sannsynlighet av hendingane og korleis dette påverkar kommunen. 2. Resultat frå dette arbeidet skal vurderast og samanstillast i ein heilhetlig ROS-analyse. 3. ROS-analysen vert lagd til grunn for kommunens arbeid med samfunnstryggleik og beredskap, samt utarbeiding av planer etter plan- og bygningsloven og utarbeiding av kommunens overordna beredskapsplan. 4. Rådmann er ansvarleg for organisering av arbeidet, sikre framdrift og politisk forankring samt godkjenning av arbeidsmål, prosjekt planer og rapporter 5. Overordna beredskapsplan skal leggjast fram for endeleg godkjenning innan utgangen 2013 065/12: Regional Transportplan 2013-2017: Høyringsframlegg med frist 30.06.2012. Handsaming i møtet: Fellesframlegg frå Frp, Sp, KrF, H og Ap v/helge Andre Njåstad: Austevoll kommune Uttale RTP Austevoll kommunestyre viser til omtale av aktuelle prosjekt. Der vert Ny bru over Torangsvågen (kostnadsrekna til 38 mill i 2008) omtalt som aktuell fyrst etter 2017. Austevoll kommunestyre understreker at dette tiltak har høg prioritert i kommunen og må realiserast tidlegare enn 2017 då dette er svært påkrevd pga trafikktrygleik. Austevoll kommunestyre viser til at det står slik i planutkastet vedk overordna vegnett: Når Austevoll Fiskerihamn er opna bør det vurderast om det er grunnlag for å forlenge overordna vegnett fram dit. Austevoll fiskerihamn er av Kystverket prioritert for oppstart i 2013. Anlegget vil difor vera ferdig i denne planperioden og me meiner difor at vegen til hamnen via austsida av Huftarøy får status som overordna vegnett. Strekningen Fv 546 frå rundkøyring ved Eidsbøen til Fiskarfagskulen (Bjellandsvegen) har høgaste prioritert langs denne vegstrekningen frå kommunestyret si side. Den vegstrekningen er kostnadsrekna til 122 mill. Austevoll kommunestyre viser til at det er viktig å snarleg setja i gong anbodsprosess for ny ferjeperiode. Austevoll kommune og vårt næringsliv treng 2 permanente ferjer i hovudsambandet til Bergen og betre ruteproduksjon enn i dag. Også sørover til Sandvikvåg må ruteproduksjonen spesielt på kveldstid auka. Austevoll er saman med Fedje Hordaland sine einaste kommunar utan fastlandsforbindelse og omkjøringsmoglegheit. Me vonar at når nybygg skal vurderast vert samfunn med best behov for ferje prioritert. Austevoll kommunestyre er positiv til at det vert stilt krav om miljøvenleg framdriftsteknologi i ferjedrifta. Kommunestyret viser til at vårt hovudsamband er eit av dei mest trafikkerte sambanda med over 1000pbe i dag og med stor trafikkauke. Austevoll kommunestyre viser til at skal det vera mogleg å få til nybygg i ferjesambanda må anboda lysast ut i god tid. Difor vonar kommunestyret at fylkeskommunen alt no førebur neste anbodsprosess for ferjedrift.
Austevoll kommunestyre er nøgd med positiv uttale om fiskerihamnar og særleg planen sin støtte til Austevoll fiskerihamn. Framlegget vart samrøystes vedteke. Austevoll kommune Uttale RTP Austevoll kommunestyre viser til omtale av aktuelle prosjekt. Der vert Ny bru over Torangsvågen (kostnadsrekna til 38 mill i 2008) omtalt som aktuell fyrst etter 2017. Austevoll kommunestyre understreker at dette tiltak har høg prioritert i kommunen og må realiserast tidlegare enn 2017 då dette er svært påkrevd pga trafikktrygleik. Austevoll kommunestyre viser til at det står slik i planutkastet vedk overordna vegnett: Når Austevoll Fiskerihamn er opna bør det vurderast om det er grunnlag for å forlenge overordna vegnett fram dit. Austevoll fiskerihamn er av Kystverket prioritert for oppstart i 2013. Anlegget vil difor vera ferdig i denne planperioden og me meiner difor at vegen til hamnen via austsida av Huftarøy får status som overordna vegnett. Strekningen Fv 546 frå rundkøyring ved Eidsbøen til Fiskarfagskulen (Bjellandsvegen) har høgaste prioritert langs denne vegstrekningen frå kommunestyret si side. Den vegstrekningen er kostnadsrekna til 122 mill. Austevoll kommunestyre viser til at det er viktig å snarleg setja i gong anbodsprosess for ny ferjeperiode. Austevoll kommune og vårt næringsliv treng 2 permanente ferjer i hovudsambandet til Bergen og betre ruteproduksjon enn i dag. Også sørover til Sandvikvåg må ruteproduksjonen spesielt på kveldstid auka. Austevoll er saman med Fedje Hordaland sine einaste kommunar utan fastlandsforbindelse og omkjøringsmoglegheit. Me vonar at når nybygg skal vurderast vert samfunn med best behov for ferje prioritert. Austevoll kommunestyre er positiv til at det vert stilt krav om miljøvenleg framdriftsteknologi i ferjedrifta. Kommunestyret viser til at vårt hovudsamband er eit av dei mest trafikkerte sambanda med over 1000pbe i dag og med stor trafikkauke. Austevoll kommunestyre viser til at skal det vera mogleg å få til nybygg i ferjesambanda må anboda lysast ut i god tid. Difor vonar kommunestyret at fylkeskommunen alt no førebur neste anbodsprosess for ferjedrift. Austevoll kommunestyre er nøgd med positiv uttale om fiskerihamnar og særleg planen sin støtte til Austevoll fiskerihamn. 066/12: Søknad om rabatt for oppmåling av fleire tomtar Austevoll formannskap har vurdert søknaden, men kan ut frå oppgjevne opplysningar i saka ikkje sjå att søknaden gjeld større prosjekt der ein oppnår stordriftsfordelar og kan ikkje imøtekoma søknaden. 067/12: Høyring - NOU 2012 : 6 Arbeidsrettede tiltak Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Høringsuttalelse NOU 2012:6 Arbeidsrettede tiltak Innledning
Arbeidsdepartementet har oversendt «NOU 2012:6 Arbeidsrettede tiltak» på høring. Austevoll kommune er glad for at Brofoss utvalget ønsker å styrke arbeidsmulighetene for personer med redusert arbeidsevne. Vi er også tilfredse med at utvalget understreker behovet for å øke innsatsen overfor disse målgruppene. Dette er etter vår oppfatning helt nødvendig, dersom en skal lykkes med å få flere ut i arbeidslivet. Vi registrerer samtidig at utvalget er delt i sin anbefaling av fremtidig innretting av arbeidsrettede tiltak, og har fremsatt forslag til tre ulike modeller. På bakgrunn av dette bør det etter vår oppfatning utarbeides en stortingsmelding, der Regjeringen klargjør sine preferanser. Slik vil man få det nødvendige grunnlaget for å treffe riktig beslutning. Austevoll kommune støtter imidlertid modellen som har størst tilslutning i utvalget, heretter kalt modell 1. Høringsuttalelse Som eier av vekstbedriften Austevoll ASV A/S har Austevoll kommune i løpet av 20 år bygget opp et godt virkemiddelapparat for NOUens målgrupper. Det kommunale eierskapet er etter vår mening en styrke for attføringsarbeidet, og sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet overfor bedriften(e). Våre eierrepresentanter i bedriftens styre bidrar med viktig lokalkunnskap, helsefaglig kompetanse og tverrfaglig tenkning, som er avgjørende for å skape gode løsninger for våre innbyggere med redusert arbeidsevne. Denne kunnskapen ivaretas best i modell 1, gjennom en videreutvikling av dagens system, basert på et tett samarbeid mellom kommunene, NAV som bestiller og tiltaksbedriften som leverandør. Samtidig ser vi klart at dette systemet har forbedringspotensial. Blant annet er det behov for mer helhetlige attføringsløp, uten uhensiktsmessige tidsavbrudd. I dag er ventetiden for å komme inn i et tiltak for yrkesrettet attføring generelt for lang. Dette er uheldig da det medfører tap av motivasjon for den enkelte, og i mange tilfeller faller brukere ut fra en positiv utvikling. I så måte er modell 1s dreining fra aktivitetsrettede til individrettede tiltak et viktig steg i riktig retning, da dette vil gi mer fleksible løsninger tilpasset den enkelte. Vi støtter også kravene i modell 1 om bl.a. oppdatert metodikk og kompetanse hos tiltaksbedriftene og krav til endringsprosesser hos bruker. I tillegg tas det til orde for å stille krav til ordinært arbeidsliv om å styrke sin inkluderingskompetanse. Vi mener dette til sammen vil styrke tilbudet til målgruppene. Austevoll kommune støtter et samlet utvalg i at mer av attføringen skal foregå i ordinært arbeidsliv. Vi vil imidlertid påpeke at attføringsarbeidet fremdeles må utføres av personer med nødvendig attførings- og inkluderingskompetanse. Vi er svært usikre på om næringslivet er klar til å overta det arbeidet som er foreslått i modell 2, den såkalte arbeidsinkluderingsmodellen. Etter vårt syn vil modell 2 kunne medføre at dagens vekst- og attføringsbedrifter blir borte. Sammen med bedriftene vil også deres ekspertise i tilrettelagt arbeid og attføring forsvinne. Dette er ekspertise som det vil være svært vanskelig samle igjen når det viser seg teoriene bak modell 2 viser seg å ikke stemme med virkeligheten. Vi stiller oss også sterkt kritiske til at det er riktig og hensiktsmessig at NAV gis en utvidet rolle i attføringsarbeidet, som arrangør av attføringstjenester slik modell 2 forutsetter. Etter vår mening bør NAV fortsatt ha rollen som avklarende, kontrollerende og oppfølgende instans.
Når det gjelder arbeidsmarkedstiltaket Varig tilrettelagt arbeid (VTA) for personer med uførepensjon, er vi glade for at flertallet av utvalgets medlemmer går inn for å videreutvikle denne ordningen. For denne målgruppen opplever vi at det er et tydelig udekket behov, som må møtes med flere tiltaksplasser. Konkurranseutsetting Dagens eierskapsmodell forutsetter at et eventuelt overskudd skal komme tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør videreføres. Attføringsarbeidet er etter vårt syn lite egnet for anbudsutsetting. Vi frykter at kvaliteten i arbeidet blir vesentlig redusert dersom dette arbeidet overtas av bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som fremste formål. Vi frykter at et anbudssystem vil redusere tilbudet til brukerne og da særlig for de brukerne som har størst bistands- og/eller tilretteleggingsbehov. Med kommunal eierstruktur sikrer man videre et geografisk likeverdig tilbud til brukerne i distriktene. Framlegget vart samrøystes vedteke. Høringsuttalelse NOU 2012:6 Arbeidsrettede tiltak Innledning Arbeidsdepartementet har oversendt «NOU 2012:6 Arbeidsrettede tiltak» på høring. Austevoll kommune er glad for at Brofoss utvalget ønsker å styrke arbeidsmulighetene for personer med redusert arbeidsevne. Vi er også tilfredse med at utvalget understreker behovet for å øke innsatsen overfor disse målgruppene. Dette er etter vår oppfatning helt nødvendig, dersom en skal lykkes med å få flere ut i arbeidslivet. Vi registrerer samtidig at utvalget er delt i sin anbefaling av fremtidig innretting av arbeidsrettede tiltak, og har fremsatt forslag til tre ulike modeller. På bakgrunn av dette bør det etter vår oppfatning utarbeides en stortingsmelding, der Regjeringen klargjør sine preferanser. Slik vil man få det nødvendige grunnlaget for å treffe riktig beslutning. Austevoll kommune støtter imidlertid modellen som har størst tilslutning i utvalget, heretter kalt modell 1. Høringsuttalelse Som eier av vekstbedriften Austevoll ASV A/S har Austevoll kommune i løpet av 20 år bygget opp et godt virkemiddelapparat for NOUens målgrupper. Det kommunale eierskapet er etter vår mening en styrke for attføringsarbeidet, og sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet overfor bedriften(e). Våre eierrepresentanter i bedriftens styre bidrar med viktig lokalkunnskap, helsefaglig kompetanse og tverrfaglig tenkning, som er avgjørende for å skape gode løsninger for våre innbyggere med redusert arbeidsevne. Denne kunnskapen ivaretas best i modell 1, gjennom en videreutvikling av dagens system, basert på et tett samarbeid mellom kommunene, NAV som bestiller og tiltaksbedriften som leverandør. Samtidig ser vi klart at dette systemet har forbedringspotensial. Blant annet er det behov for mer helhetlige attføringsløp, uten uhensiktsmessige tidsavbrudd. I dag er ventetiden for å komme inn i et tiltak for yrkesrettet attføring generelt for lang. Dette er uheldig da det
medfører tap av motivasjon for den enkelte, og i mange tilfeller faller brukere ut fra en positiv utvikling. I så måte er modell 1s dreining fra aktivitetsrettede til individrettede tiltak et viktig steg i riktig retning, da dette vil gi mer fleksible løsninger tilpasset den enkelte. Vi støtter også kravene i modell 1 om bl.a. oppdatert metodikk og kompetanse hos tiltaksbedriftene og krav til endringsprosesser hos bruker. I tillegg tas det til orde for å stille krav til ordinært arbeidsliv om å styrke sin inkluderingskompetanse. Vi mener dette til sammen vil styrke tilbudet til målgruppene. Austevoll kommune støtter et samlet utvalg i at mer av attføringen skal foregå i ordinært arbeidsliv. Vi vil imidlertid påpeke at attføringsarbeidet fremdeles må utføres av personer med nødvendig attførings- og inkluderingskompetanse. Vi er svært usikre på om næringslivet er klar til å overta det arbeidet som er foreslått i modell 2, den såkalte arbeidsinkluderingsmodellen. Etter vårt syn vil modell 2 kunne medføre at dagens vekst- og attføringsbedrifter blir borte. Sammen med bedriftene vil også deres ekspertise i tilrettelagt arbeid og attføring forsvinne. Dette er ekspertise som det vil være svært vanskelig samle igjen når det viser seg teoriene bak modell 2 viser seg å ikke stemme med virkeligheten. Vi stiller oss også sterkt kritiske til at det er riktig og hensiktsmessig at NAV gis en utvidet rolle i attføringsarbeidet, som arrangør av attføringstjenester slik modell 2 forutsetter. Etter vår mening bør NAV fortsatt ha rollen som avklarende, kontrollerende og oppfølgende instans. Når det gjelder arbeidsmarkedstiltaket Varig tilrettelagt arbeid (VTA) for personer med uførepensjon, er vi glade for at flertallet av utvalgets medlemmer går inn for å videreutvikle denne ordningen. For denne målgruppen opplever vi at det er et tydelig udekket behov, som må møtes med flere tiltaksplasser. Konkurranseutsetting Dagens eierskapsmodell forutsetter at et eventuelt overskudd skal komme tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør videreføres. Attføringsarbeidet er etter vårt syn lite egnet for anbudsutsetting. Vi frykter at kvaliteten i arbeidet blir vesentlig redusert dersom dette arbeidet overtas av bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som fremste formål. Vi frykter at et anbudssystem vil redusere tilbudet til brukerne og da særlig for de brukerne som har størst bistands- og/eller tilretteleggingsbehov. Med kommunal eierstruktur sikrer man videre et geografisk likeverdig tilbud til brukerne i distriktene. 068/12: Årsmelding 2011 Austevoll kommunestyre tek rådmann si årsmelding for 2011 og dei årsmeldingane frå avdelingane som følgjer saka til orientering. 069/12: Austevoll kommune sitt rekneskap 2011 Austevoll kommunestyre vedtek at Austevoll kommune sitt årsrekneskap for 2011 vert godkjent i samsvar med revisor si melding om godkjenning. 070/12: Bruk av disposisjonsfond for dekking av akkumulert meirforbruk Austevoll kommunestyre vedtek at:
1. Kr 9.469.936,75 skal brukast av disposisjonsfondet for dekking av akkumulert meirforbruk. 2. Rådmann får fullmakt til å søke fylkesmannen om fritak for betinget godkjenning og kontroll i kommuneloven 60 nr. 1 bokstav c og d. 071/12: Skatteinngongen 2012 mars Austevoll kommune tek sak om skatteinngangen for mars til orientering. 072/12: Gnr. 43 bnr. 182 Søknad om kjøp av tomt Austevoll formannskap sel del av gnr. 43 bnr. 182 ( ca. 6 m. strandlinje) til pris kr 120 per m2 pluss omkostningar. Dersom området i kommuneplanen vert omgjort til naustføremål innan 10 år skal prisen justerast opp etter takst på ny verdi av arealet. Ein føresetnad for salet er at det er mogleg å dele eigedommen opp i fleire parseller.
073/12: Uttale til - Rammeplan avkøyrsler og byggegrenser på riks- og fylkesvegane i region vest - Austevoll kommune Handsaming i møtet: Framlegg frå Sp v/edvard Johannes Stangeland: Byggegrense frå veg på alle vegar vert sett til 15 m Framlegg frå Frp v/jostein Blænes: Austevoll Formannskap har vurdert utkast til rammeplan for avkjørsler og byggegrenser på riks- og fylkesvegane i region vest Austevoll kommune. Austevoll består av ei rekke øyer, der store delar av arealet ikkje eigner seg for bygging. Det er og mykje skrinn jord, noko som gjer at det er begrensa med dyrkarbar mark. Ein fryktar at om det blir lagt 50 meters byggegrense langs fylkesvegane, bandlegg ein areal som kan eigne seg til bygging, med den konsekvens at landbruk og landskapstilpassing ikkje blir prioritert. Mange plassar går vegen dessutan så nære sjøen, at ei 50 meters grense vil komme i overlapp med byggeforbodet i strandsona. Dei som eig tomter her vil då miste moglegheita til å bygge på tomtene sine. Austevoll Formannskap har vurdert det som naturleg at der ein finn ei fortetting med bustader, bør ein ha ei byggegrense på 15 meter, slik det er foreslått for Bekkjarvik. Dei strekka som ikkje har bustader rundt seg lyt ha ei byggegrense på 30 meter. Austevoll Formannskap sitt framlegg: Framlegg frå Frp v/kjetil Østervold: Frå bustadfelt Austevollshella og fram til sentrum stasjon/busstasjon v/gamle Shell tomten byggegrense 15 frå veg, i tillegg til framlegg frå Jostein Blænes. Framlegg frå Ap v/ingrid Møgster : Byggegrense veg må justerast i forhold til kommuneplanframlegg. Ordføraren får fullmakt å føreta justeringar. Det vart først røysta over framlegget frå Edvard Johannes Stangeland, som fekk 1 røyst (Edvard Johannes Stangeland, Sp) og falt. Framlegga frå Frp vart samrøystes vedteke. Framlegga frå Ap vart samrøystes vedteke. Austevoll Formannskap har vurdert utkast til rammeplan for avkjørsler og byggegrenser på riks- og fylkesvegane i region vest Austevoll kommune. Austevoll består av ei rekke øyer, der store delar av arealet ikkje eigner seg for bygging. Det er og mykje skrinn jord, noko som gjer at det er begrensa med dyrkarbar mark. Ein fryktar at om det blir lagt 50 meters byggegrense langs fylkesvegane, bandlegg ein areal som kan eigne seg til bygging, med den konsekvens at landbruk og landskapstilpassing ikkje blir prioritert. Mange plassar går vegen dessutan så nære sjøen, at ei 50 meters grense vil komme i overlapp med byggeforbodet i strandsona. Dei som eig tomter her vil då miste moglegheita til å bygge på tomtene sine.
Austevoll formannskap har vurdert det som naturleg at der ein finn ei fortetting med bustader, bør ein ha ei byggegrense på 15 meter, slik det er foreslått for Bekkjarvik. Dei strekka som ikkje har bustader rundt seg lyt ha ei byggegrense på 30 meter. Frå bustadfelt Austevollshella og fram til sentrum stasjon/busstasjon v/gamle Shell tomten byggegrense 15 frå veg. Byggegrense veg må justerast i forhold til kommuneplanframlegg. Ordføraren får fullmakt å føreta justeringar. Austevoll formannskap sitt framlegg: