1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Miljø- og teknisk komité Møtested: Stemmen - Kommunehuset Dato: 15.01.2015 Tidspunkt: 18:00 20:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Eva Nilsen Leder AP Stian Lund Nestleder V Erling Stiansen Medlem AP Helene Frydenberg Medlem AP Tine Bang Medlem R Lars Ole Røed Medlem H Odd Bjørn Sundsdal Medlem KRF Orienteringer: Dag Eikeland orienterte om sine idéer for området ved Hola på innsiden av Dampskipsbrygga. Referatsaker: Adhoc-gruppa for parkering i Risør sentrum kommer tilbake med sak i marsmøtet. Vedtak fra Fylkesmannen om overtredelsesgebyr på kr. 200 000,- for ulovlig hogst på Limkjær ble referert. Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak og gebyret opprettholdes
2 Saksnr Innhold PS 1/15 Godkjenning av protokoll fra møte i Miljø- og teknisk komite 10.12.14 PS 2/15 Delegasjonssaker ved byggesaksavdelingen 02.12.2014-06.01.2015 PS 3/15 PS 4/15 Politisk sluttbehandling - Planstrategi for Risør kommune 2015 og 2016 Reguleringsplan for steinmolo fra Strandgata - Endrede forutsetninger PS 5/15 Kontrollutvalget - Byggeprosjektet "Ombygging av Risørhuset" 2014 PS 6/15 Sluttbehandling: Reguleringsplan Varden Gjernes gnr. 29 bnr. 2 PS 7/15 PS 8/15 Oppføring av sikringsgjerde på Nøysomheten Klagebehandling - Avslag ny hytte Sted: Homme gnr. 50 bnr. 17Søker: Joachim Aanonsen Tiltakshaver: Frank Vidar Moland PS 9/15 Klage: Søknad om tilbygg til bolig. Sted: Hasdalgt. 11 gnr. 16 bnr. 342 Søker: Myraker Arkitekter AS Tiltakshaver: Hanne Plesner Smørdal PS 10/15 Klage: Søknad om dispensasjon for tomannsbolig. Sted: Lindknuten 24 gnr. 16 bnr. 1402 Tiltakshaver: Kjetil Danielsen PS 1/15 Godkjenning av protokoll fra møte i Miljø- og teknisk komite 10.12.14 Protokoll fra møte i Miljø- og teknisk komite 10.12.14 godkjennes. Vedtak: Protokoll fra møte i Miljø- og teknisk komite 10.12.14 godkjennes. PS 2/15 Delegasjonssaker ved byggesaksavdelingen 02.12.2014-06.01.2015 Delegasjonssaker ved byggesaksavdelingen i perioden 02.12.14 06.01.15 tas til etterretning.
Vedtak: 3 Delegasjonssaker ved byggesaksavdelingen i perioden 02.12.14 06.01.15 tas til etterretning. PS 3/15 Politisk sluttbehandling - Planstrategi for Risør kommune 2015 og 2016 Planstrategien vedtas slik den framgår i vedlegget og legges til grunn for kommunens videre planarbeid. Det ble ikke oppnevnt saksordfører. Miljø- og teknisk komites innstilling til bystyret: Planstrategien vedtas slik den framgår i vedlegget og legges til grunn for kommunens videre planarbeid. PS 4/15 Reguleringsplan for steinmolo fra Strandgata - Endrede forutsetninger Prosjektets forutsetninger er endret siden oppstart, og kommunen får ikke tilgang på tilstrekkelige steinmasser. Rådmannen anbefaler at reguleringsplanarbeidet stanses. God beskyttelse av gjestehavna kan sikres ved at dagens gjestebrygge erstattes med solide bølgebrytere. Da behøves ikke ny reguleringsplan. Rådmannen kommer tilbake med egen sak om etablering av bølgebryter. Tiltaket vil inntil videre forholde seg til investeringsbeløpet i handlingsprogrammet (totalt 6 mill. kr). Rådmannen anbefaler at det ikke gjøres utfyllinger i Holla. Hvis det skal etableres noe i Holla, må dette være en egen planprosess. Det settes ikke i gang undersøkelser om grunnforhold i sjø. Det settes ikke i gang forskningsprosjekt om hummer. Rådmannen endret sin innstilling før behandling av saken: Med bakgrunn i endrede forutsetninger, om utilstrekkelige steinmasser til prosjektet, stanses reguleringsplanarbeidet.
Rådmannen vurderer å komme tilbake med egen sak om eventuell etablering av bølgebryter. Tiltaket vil inntil videre forholde seg til investeringsbeløpet i handlingsprogrammet (totalt 6 mill. kr). Lars Ole Røed, H, fremmet følgende forslag: 4 Arbeidet med reguleringsplanen fortsetter sånn at den ligger ferdig når vi har masse tilgjengelig. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og forslaget fra Lars Ole Røed ble rådmannens innstilling vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Som saksordfører ble oppnevnt Tine Bang, R. Miljø- og teknisk komites innstilling til bystyret: Med bakgrunn i endrede forutsetninger, om utilstrekkelige steinmasser til prosjektet, stanses reguleringsplanarbeidet. Rådmannen vurderer å komme tilbake med egen sak om eventuell etablering av bølgebryter. Tiltaket vil inntil videre forholde seg til investeringsbeløpet i handlingsprogrammet (totalt 6 mill. kr). PS 5/15 Kontrollutvalget - Byggeprosjektet "Ombygging av Risørhuset" 2014 Kontrollutvalgets innstilling: Bystyret i Risør godkjenner rapporten Kontroll av byggeprosjektet «Ombygging av Risørhuset» fra Arendal Revisjonsdistrikt. Bystyret ber rådmannen følge opp saken på følgende måte: 1. Bystyret ber rådmannen gjennomgå saksbehandlingsrutinene for å sikre at fremtidige investeringsprosjekter blir fremstilt på en helhetlig og leseverdig måte. Bystyret forutsetter at nødvendig økonomikompetanse blir involvert i saksbehandlingen. 2. Bystyret forutsetter at fremtidige investeringsprosjekter organiseres i tråd med bystyresak 68/14 «Plan for byggenemd rolleavklaring og involvering». Bystyret ber rådmannen utarbeide et reglement for kommunale byggeprosjekter, som skal legges frem for godkjenning i bystyret. 3. Bystyret forutsetter at Lov om offentlige anskaffelser med forskrifter følges. Bystyret ber rådmannen følge opp og gjennomgå der hvor det er påvist brudd på regelverket for å sikre at dette unngås i fremtidige prosjekter. Bystyret ber om at reglement for kommunale byggeprosjekter blir lagt frem for godkjenning senest i bystyrets junimøte 2015.
Helene Frydenberg, A, fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: Bystyret forutsetter at kommunen kjøper inn nødvendig kompetanse til byggeledelse dersom kommunen ikke selv innehar tilstrekkelig kompetanse til dette. Innstilling fra Kontrollutvalget samt Helene Frydenbergs forslag ble enstemmig vedtatt. Som saksordfører ble oppnevnt Stian Lund, V. Miljø- og teknisk komites innstilling til bystyret: Bystyret i Risør godkjenner rapporten Kontroll av byggeprosjektet «Ombygging av Risørhuset» fra Arendal Revisjonsdistrikt. Bystyret ber rådmannen følge opp saken på følgende måte: 1. Bystyret ber rådmannen gjennomgå saksbehandlingsrutinene for å sikre at fremtidige investeringsprosjekter blir fremstilt på en helhetlig og leseverdig måte. Bystyret forutsetter at nødvendig økonomikompetanse blir involvert i saksbehandlingen. 2. Bystyret forutsetter at fremtidige investeringsprosjekter organiseres i tråd med bystyresak 68/14 «Plan for byggenemd rolleavklaring og involvering». Bystyret ber rådmannen utarbeide et reglement for kommunale byggeprosjekter, som skal legges frem for godkjenning i bystyret. 3. Bystyret forutsetter at Lov om offentlige anskaffelser med forskrifter følges. Bystyret ber rådmannen følge opp og gjennomgå der hvor det er påvist brudd på regelverket for å sikre at dette unngås i fremtidige prosjekter. Bystyret ber om at reglement for kommunale byggeprosjekter blir lagt frem for godkjenning senest i bystyrets junimøte 2015. 4. Bystyret forutsetter at kommunen kjøper inn nødvendig kompetanse til byggeledelse dersom kommunen ikke selv innehar tilstrekkelig kompetanse til dette. 5 PS 6/15 Sluttbehandling: Reguleringsplan Varden Gjernes gnr. 29 bnr. 2 Reguleringsplanen for Varden Gjernes, gnr. 29 bnr. 2 egengodkjennes med hjemmel i Plan- og bygningsloven 12-12. Plankart og bestemmelser må sendes inn i SOSI-format, Word og PDF.
Det ble ikke oppnevnt saksordfører. 6 Miljø- og teknisk komites innstilling til bystyret: Reguleringsplanen for Varden Gjernes, gnr. 29 bnr. 2 egengodkjennes med hjemmel i Plan- og bygningsloven 12-12. Plankart og bestemmelser må sendes inn i SOSI-format, Word og PDF. PS 7/15 Oppføring av sikringsgjerde på Nøysomheten Risør bystyre ber administrasjonen om å oppføre sikringsgjerde langs søndre del av regulert friluftsområde på Nøysomheten. Gjerde oppføres våren 2015. Forvaltning, drift og vedlikehold utføres av kommunen. Kostnader på kr. 200 000,- inkl. mva, dekkes gjennom låneopptak slik: Konto Ansvar Tjeneste Prosjekt Beløp 02500 Nybygg 094 Tekniske 3600 Naturforv NY 200.000 tjenester 09100 Lån 181 Felles innt/utg 8800 9990 Finansiering -160.000 Årsoppgj.disp inv 07290 Mva komp 181 Felles innt/utg 8800 Årsoppgj.disp 9990 Finansiering inv -40.000 Som saksordfører ble oppnevnt Helene Frydenberg, A. Miljø- og teknisk komites innstilling til bystyret: Risør bystyre ber administrasjonen om å oppføre sikringsgjerde langs søndre del av regulert friluftsområde på Nøysomheten. Gjerde oppføres våren 2015. Forvaltning, drift og vedlikehold utføres av kommunen. Kostnader på kr. 200 000,- inkl. mva, dekkes gjennom låneopptak slik: Konto Ansvar Tjeneste Prosjekt Beløp 02500 Nybygg 094 Tekniske 3600 Naturforv NY 200.000 tjenester 09100 Lån 181 Felles innt/utg 8800 9990 Finansiering -160.000 Årsoppgj.disp inv 07290 Mva komp 181 Felles innt/utg 8800 Årsoppgj.disp 9990 Finansiering inv -40.000
7 PS 8/15 Klagebehandling - Avslag ny hytte Sted: Homme gnr. 50 bnr. 17Søker: Joachim Aanonsen Tiltakshaver: Frank Vidar Moland Miljø og teknisk komité viser til saksutredningen og tar klagen til følge, jfr. 34 i forvaltningsloven. Før det gis igangsettingstillatelse må følgende være ordnet: Reviderte tegninger i henhold til vilkår. Det gis dispensasjon fra 11-6 og 1-8, jfr 19-2 i plan- og bygningsloven, for oppføring av skogs- og utmarkskoie på gnr. 50 bnr. 17 på følgende vilkår: Koia må plasseres minimum 50 m fra Mjåvann. Koia kan ikke overstige 26 m2 BYA (bebygd areal). Koia skal ha saltak. Gesims- og mønehøyder kan ikke overstige hhv. 3,0 og 4,5 m. Taktekking skal utføres med materialer som har en mørk og matt virkning. Koia skal behandles med mørke farger som underordner seg naturen på stedet. Koia må prosjekteres og utføres i henhold til Byggteknisk forskrift av 2010. Vann tillates ikke innlagt. Det må etableres biologisk toalett. Joachim Aanonsen godkjennes som ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende og utførende for tømrerarbeid. Godkjente planer må ikke endres uten kommunens tillatelse. Søknad om ferdigattest eller anmodning om midlertidig brukstillatelse" må sendes inn før ferdigattest/brukstillatelse kan gis. Helene Frydenberg, A, fremmet følgende forslag til endret kulepunkt 2: Arealet kan være 33 m2 BYA. Rådmannens innstilling med unntak av kulepunkt 2 ble enstemmig vedtatt. Helene Frydenbergs forslag til nytt kulepunkt 2 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Miljø og teknisk komité viser til saksutredningen og tar klagen til følge, jfr. 34 i forvaltningsloven. Før det gis igangsettingstillatelse må følgende være ordnet:
8 Reviderte tegninger i henhold til vilkår. Det gis dispensasjon fra 11-6 og 1-8, jfr 19-2 i plan- og bygningsloven, for oppføring av skogs- og utmarkskoie på gnr. 50 bnr. 17 på følgende vilkår: Koia må plasseres minimum 50 m fra Mjåvann. Arealet kan være 33 m2 BYA (bebygd areal). Koia skal ha saltak. Gesims- og mønehøyder kan ikke overstige hhv. 3,0 og 4,5 m. Taktekking skal utføres med materialer som har en mørk og matt virkning. Koia skal behandles med mørke farger som underordner seg naturen på stedet. Koia må prosjekteres og utføres i henhold til Byggteknisk forskrift av 2010. Vann tillates ikke innlagt. Det må etableres biologisk toalett. Joachim Aanonsen godkjennes som ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende og utførende for tømrerarbeid. Godkjente planer må ikke endres uten kommunens tillatelse. Søknad om ferdigattest eller anmodning om midlertidig brukstillatelse" må sendes inn før ferdigattest/brukstillatelse kan gis. PS 9/15 Klage: Søknad om tilbygg til bolig. Sted: Hasdalgt. 11 gnr. 16 bnr. 342 Søker: Myraker Arkitekter AS Tiltakshaver: Hanne Plesner Smørdal Miljø- og teknisk komité viser til saksutredninga og tar ikke klagen til følge, jmf. 34 i forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Vedtak: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredninga og tar ikke klagen til følge, jmf. 34 i forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
9 PS 10/15 Klage: Søknad om dispensasjon for tomannsbolig. Sted: Lindknuten 24 gnr. 16 bnr. 1402 Tiltakshaver: Kjetil Danielsen Miljø- og teknisk komité viser til saksutredninga og tar ikke klagen til følge, jmf. 34 i forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Tine Bang, R, ba om at hennes habilitet ble vurdert jmf. 6 første ledd i forvaltningsloven, da hun er gift med ansatt i byggefirmaet som opererer i samme område og avgjørelsen kan få økonomiske konsekvenser for firmaet. Komiteen vedtok enstemmig at hun var inhabil. Det møtte ingen vara. Lars Ole Røed, H, fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge i medhold av 34 i forvaltningsloven. Det gis dispensasjon i medhold av 19-2 i plan- og bygningsloven. Begrunnelse: Det er få om ingen, ulemper med å gi dispensasjon. De 5 kulepunkter i saksframlegget går ikke utover gjeldende bestemmelser: Den omsøkte løsningen blir ikke høyere enn hva en enebolig ville blitt. Bygget har ikke større mønehøyde enn hva bestemmelsene gir anledning til. Bygget kommer ikke i konflikt med avstandsbestemmelsene. Bygget får ikke høyere utnyttelse enn hva planen gir anledning til. Løsningen medfører ikke økning i antall boenheter. Utbygger i området har ingen merknader, heller ikke naboer. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og forslag fra Lars Ole Røed ble forslaget fra Lars Ole Røed enstemmig vedtatt. Vedtak: Klagen tas til følge i medhold av 34 i forvaltningsloven. Det gis dispensasjon i medhold av 19-2 i plan- og bygningsloven. Begrunnelse: Det er få om ingen, ulemper med å gi dispensasjon. De 5 kulepunkter i saksframlegget går ikke utover gjeldende bestemmelser: Den omsøkte løsningen blir ikke høyere enn hva en enebolig ville blitt. Bygget har ikke større mønehøyde enn hva bestemmelsene gir anledning til. Bygget kommer ikke i konflikt med avstandsbestemmelsene.
10 Bygget får ikke høyere utnyttelse enn hva planen gir anledning til. Løsningen medfører ikke økning i antall boenheter. Utbygger i området har ingen merknader, heller ikke naboer.