BÆRUM KOMMUNE KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE Etter forskrift til lov om offentlige anskaffelser del I og III (over EØS terskelverdi) Behandling av Brennbart avfall fra Asker og Bærum kommunen Websaksnr 16/19065 Juni 2016 Bærum kommune Forurensning og renovasjon
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 OPPDRAGSGIVER... 3 1.2 ANSKAFFELSENS FORMÅL... 3 1.3 ANSKAFFELSENS OMFANG... 4 1.4 VEDLEGGSOVERSIKT... 4 1.5 FREMDRIFTPLAN... 5 1.6 KONTRAKT OG KONTRAKTSPERIODE... 5 1.7 FORBUD MOT SOSIAL DUMPING... 5 1.8 RETTELSER, SUPPLERINGER ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 6 2.1 REGLER FOR KONKURRANSEN... 6 2.2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE... 6 2.3 OFFENTLIGHET... 6 2.4 FORBEHOLD... 6 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 3.1 GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV... 7 3.2 OBLIGATORISKE KRAV... 7 3.3 ANDRE KVALIFIKASJONSKRAV... 7 3.4 BRUK AV UNDERLEVERANDØR... 9 3.5 NULLTOLERANSE... 9 4 KRAV TIL TILBUDET... 10 4.1 TILBUDETS UTFORMING... 10 4.2 KOMPLETT TILBUD SKAL BESTÅ AV... 10 4.3 ALTERNATIVE TILBUD... 11 4.4 DELTILBUD... 11 4.5 ENDRING OG TILBAKEKALL AV TILBUD... 11 4.6 INNLEVERINGSSTED... 11 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 11 5.1 REGISTRERING AV TILBUD... 11 5.2 TILBUDSÅPNING... 12 5.3 AVVISNING PÅ GRUNN AV FORHOLD VED TILBUDET... 12 5.4 AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE... 12 5.5 AVVISTE OG FORKASTEDE TILBUD... 12 6 AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN... 12 6.1 TILDELINGSKRITERIER... 12 6.2 OPPDRAGSGIVERS BESLUTNING OM KONTRAKTSTILDELING... 14 Asker og Bærum kommune Brennbart 2
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Asker kommune v/ Kommunalteknisk avdeling og Bærum kommune v/ Forurensning og renovasjon, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med inngåelse av kontrakt for behandling av brennbart restavfall, se vedlegg 1 Kravspesifikasjon. For informasjon om kommunene: - Asker kommune, se www.asker.kommune.no - Bærum kommune, se www.baerum.kommune.no Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Avdeling e-post Thorleif Eriksen Asker kommune Yggeset avfallspark Thorleif.eriksen@asker.kommune.no Alle spørsmål skal sendes skriftlig via e-post og merkes med 16/19065 Anbud Brennbart avfall. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. Dersom en leverandør finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, tilstrekkelige opplysninger eller på annen måte er uklart, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver. Tilleggsinformasjon fra oppdragsgiver utleveres senest - 6 - dager før utløpet av fristen for å levere tilbud. Spørsmål knyttet til konkurransegrunnlaget må derfor være fremsatt i rimelig tid forut for dette, senest 20.7.2016 kl. 10:00 Spørsmål og svar vil bli lagt ut på Doffin. Det blir ikke oppgitt hvem som har stilt spørsmålet. 1.2 Anskaffelsens formål Formålet med anskaffelsen er behandling og evet. forbehandling av brennbart restavfall fra gjenvinningsstasjoner fra Asker og Bærum kommune. Leverandør skal holde containere til Asker kommune for avfallet. I tillegg omfatter oppdraget transport av brennbart restavfall for Bærum kommune. Asker kommune skal ha opsjon på transport av brennbart restavfall. Hver kommune vil inngå én kontrakt med én leverandør. Asker og Bærum kommune Brennbart 3
1.3 Anskaffelsens omfang På grunnlag av siste års forbruk kan det antydes et samlet årlig uttak fra: Yggeset Avfallspark ca. 2.000 tonn brennbart restavfall. Det er ca. 3 tur pr. uke med mindre sesongvariasjoner. Januar og februar er det litt mindre avfall enn høysesong fra mars til juni. Leverandør skal holde containere, og det skal til enhver tid være 6 stk tomme containere tilgjengelig til bruk på gjenvinningsstasjonen. Transport av ikke brennbart restavfall fra Yggeset Avfallspark til behandling er opsjon. Ved innløsing av opsjon - skal leverandør levere containere tilbake til gjenvinningsstasjon etter tømming. Oppdragsgiver anslår at kontrakten har en total verdi på NOK 2 400 000 5 600 000 for Asker kommune over 4 år. Isi gjenvinningsstasjon ca. 3.500 tonn brennbart restavfall. Det er ca. 5 turer pr. uke med mindre sesongvariasjoner. Januar og februar er det litt mindre avfall enn høysesong fra mars til juni. Leverandør stå for all transport for brennbart restavfall fra Isi gjenvinningsstasjon og til behandling, etter bestilling og behov. Leverandør skal levere containere tilbake til gjenvinningsstasjon etter tømming. Oppdragsgiver anslår at kontrakten har en total verdi på NOK 4 200 000 9 800 000 for Bærum kommune over 4 år. Årlig uttak vil være avhengig av levering av ikke brennbart restavfall til gjenvinningsstasjonene, økonomiske rammevilkår, politiske vedtak og markedssituasjonen for øvrig. 1.4 Vedleggsoversikt Konkurransegrunnlaget har følgende vedlegg: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon Vedlegg 2 - Prisskjema Asker kommune Vedlegg 3 - Prisskjema Bærum kommune Vedlegg 4 - Utkast til Kontrakt for Asker kommune Vedlegg 5 - Utkast til Kontrakt for Bærum kommune Vedlegg 6 - Standard kontraktsvilkår for tjenester Asker kommune Vedlegg 7 - Standard kontraktsvilkår for tjenester Bærum kommune Vedlegg 8 - Tilbudsbrev Vedlegg 9 - Miljøerklæring Vedlegg 10 - Forpliktelseserklæring fra underleverandør(er) Asker og Bærum kommune Brennbart 4
1.5 Fremdriftplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for anskaffelsesprosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøringen er sendt til Doffin.no 25.6.2016 Frist for spørsmål 20.7.2016 kl. 10:00 Frist for å levere tilbud 16.8.2016 kl. 10:00 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 35 37 Kontraktsinngåelse Uke 37 39 Oppstart av kontrakt Bærum kommune Fra signeringsdato Oppstart av kontrakt Asker kommune Fra signeringsdato Tilbudets vedståelsesfrist 3 måneder fra tilbudsfristen Det tas forbehold om endringer i fremdriftsplanen. 1.6 Kontrakt og kontraktsperiode Hver kommune har til hensikt å inngå én kontrakt med en leverandør. Leverandøren skal holde containere for avfallet Asker kommune. Bærum kommune skal ha transport fra Isi gjenvinningsstasjon til behandlingssted. Asker kommune skal ha opsjon på transport fra Yggeset Avfallspark til behandlingssted. Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt. Hver av kontraktene har en varighet på tre - 3 år med opsjon på forlengelse inntil 1 år. 1.7 Forbud mot sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Oppdragsgiver krever i kontrakten at leverandøren og evt. underleverandør(er) på forespørsel må dokumentere at krav til lønns- og arbeidsvilkår som er nevnt i forskriften 5 er oppfylt. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom leverandøren og evt. underleverandøren(e) ikke etterlever kravene. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristen utløp, har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres på www.doffin.no. Dersom rettelse, supplering eller endring kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om fristforlengelsen. Asker og Bærum kommune Brennbart 5
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen reguleres av lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlig anskaffelser og forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr 402. Konkurransen gjennomføres som etter bestemmelsene i FOA del I og del III. Bare de tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. 2.3 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentleglova jf. FOA 3-5. Innkomne tilbud vil være skjermet for innsyn frem til leverandøren er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd og jf. forvaltningsloven 19 første ledd bokstav b. Deretter er tilbudene offentlig tilgjengelige med unntak av opplysninger som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6 jf. og jf. forvaltningsloven 13 første ledd nr. 1. Dersom tilbyder mener at tilbudet inneholder forretningshemmeligheter, kan det leveres ytterligere en kopi (i PDF-format) der disse opplysningene er sladdet. Ved begjæring om innsyn, vil oppdragsgiver foreta en selvstendig vurdering av hva som kan anses som taushetsbelagte opplysninger. 2.4 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget, herunder kontrakten. Endelig tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Dersom leverandøren har flere forbehold, som hver for seg ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at forbeholdene samlet sett anses som vesentlige. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Asker og Bærum kommune Brennbart 6
3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelig kvalifikasjoner vil følgende krav og dokumentasjonskrav legges til grunn: 3.2 Obligatoriske krav Krav Krav 1 - Skatteattester Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. Norske leverandører som ikke er merverdiavgiftspliktige skal fremlegge bekreftelse fra skattemyndighetene om dette. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor, og kvalifikasjonskravene nedenfor, er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Krav 2 Firmaattest Norske selskaper: Firmaattest Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister, eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Asker og Bærum kommune Brennbart 7
3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Krav 3 Økonomi Leverandøren skal ha en økonomisk og finansiell soliditet som gir oppdragsgiver trygghet for at leverandøren vil være økonomisk levedyktig i hele avtaleperioden. Kredittverdigheten som legges til grunn for å bli kvalifisert for denne konkurransen er A (kredittverdig). Leverandører med lavere rating vil bli Utvidet kredittvurdering/rapport, ikke eldre enn 3 måneder, fra et offentlig godkjent kredittvurderingsselskap som inneholder kredittvurdering av leverandøren typisk angitt ved bokstavkarakter eller kortfattet tekst, samt forklaring til disse. Rapporten skal basere seg på siste kjente regnskapstall. Dato må tydelig fremkomme. Unntaksvis vil oppdragsgiver kunne innhente slik kredittvurdering for leverandørens regning. avvist. Selskaper uten tilfredsstillende kredittvurdering, nystartede selskaper med kredittrating AN, enkelte utenlandske selskaper eller selskaper uten innrapporteringsplikt til Brønnøysundregistrene vil ikke alltid kunne dokumentere at kravet er tilfredsstilt. I slike tilfeller vil det likevel kunne kompenseres med tilfredsstillende kredittvurdering som gir en tilsvarende sikkerhet for gjennomføringsevnen. Slik alternativ dokumentasjon skal følge som en del av tilbudet. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Krav 4 - Gjennomføringsevne En beskrivelse av leverandørens tekniske Det kreves meget god personell eller tekniske enheter leverandøren gjennomføringsevne disponerer over til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke. Organisasjonskart, samt en beskrivelse av hvordan leverandøren sikrer tilgang til kvalifisert personale. Krav 5 - Erfaring Det kreves meget god erfaring fra tilsvarende oppdrag. Liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker med kontaktinformasjon for evt. referanseinnhenting. Asker og Bærum kommune Brennbart 8
Krav Krav 6 - Miljø Det kreves systemer og rutiner som sikrer lav miljøbelastning ved utførelse av leveransen. Miljøledelsessystemet må blant annet sikre kontinuerlig forbedring på: 1. Organisasjonens kompetanse på miljø og sikkerhet 2. Ytelsens klimapåvirkning Dokumentasjonskrav Miljøerklæring, Vedlegg 9 skal fylles ut og all dokumentasjon i hht vedlegg 9 skal legges ved. Redegjørelse for leverandørens miljøledelsessystem. Krav 7 - Kvalitetsstyringssystem Det kreves et godt og velfungerende kvalitetsstyringssystem for de ytelser som skal leveres. I begrepet kvalitetsstyringssystem ligger det at leverandøren har en bevissthet rundt eksempelvis kvalitetsmål, planlegging, sikring, avvikshåndtering og kvalitetsforbedring. Kopi av sertifikat for kvalitetsstyringssystem ihht kravene i ISO 9001 eller lignende. Alternativt kan en redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetsstyringssystem vedlegges. 3.4 Bruk av underleverandør Dersom en leverandør skal benytte underleverandør(er) for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene under punkt 3.3.2 og 3.3.3, må det legges frem en forpliktende erklæring om at han har den nødvendige råderett over underleverandøren(es) kapasitet. Det skal i så fall legges frem en signert forpliktelseserklæring fra underleverandør(er) - vedlegg 10, samt en kort beskrivelse av hvilke(n) kapasitet(er) underleverandør skal utføre. Leverandøren må også levere forpliktelseserklæring dersom det skal benyttes underleverandør til å oppfylle kontraktsforpliktelsen. 3.5 Nulltoleranse Asker og Bærum kommune vil håndheve en streng praksis mht å avvise leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Av hensyn til leverandørenes krav på forutsigbarhet og likebehandling gjør vi derfor særskilt oppmerksom på følgende: Dersom kommunen blir kjent med at det kan knyttes mislige forhold til leverandøren slik som beskrevet i Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) 11-10 (2) eller 20-12 (2), og som oppdragsgiver av den grunn kan avvise, vil bli avvist. Asker og Bærum kommune vil, så langt det anses hensiktsmessig, foreta undersøkelser om de enkelte leverandører, herunder innhente attester og erklæringer slik det er beskrevet i FOA 11-10(3) eller 20-12(3). Leverandør som etter oppfordring i anbudsinnbydelsen eller ved særskilt forespørsel, ikke oppfyller sin opplysningsplikt slik den der er beskrevet, og som derfor kan avvises, jfr FOA 11-10(2) litra g eller 20-12(2) litra g, vil bli avvist. Asker og Bærum kommune Brennbart 9
4 KRAV TIL TILBUDET 4.1 Tilbudets utforming Leverandør skal forsikre seg om at tilbudet som leveres er i henhold til dette konkurransegrunnlaget. Det er leverandørens ansvar å levere et korrekt og komplett tilbud. Tilbudet skal være skriftlig og leveres på norsk i merket og lukket konvolutt/forsendelse. Tilbud skal merkes: 16/19065 Brennbart restavfall Forurensning og renovasjon v/ Tone Bye Moen Skal ikke åpnes av uvedkommende Tilbudet kan ikke leveres per e-post. Tilbudet skal leveres i 2 papireksemplar som skal være originalen, en til Asker kommune og en til Bærum kommune. I tillegg skal tilbudet leveres på minnepenn på følgende måte: 1. PDF-format. Oppdragsgiver skal benytte denne versjon til arkivformål. Dokumentet skal være signert, komplett og lagret som ett dokument/én fil. 2. Prisskjema i Excel-format. 3. Sladdet versjon. Tilbudet er i utgangspunktet ikke unntatt offentlighet. Det er mulig å sladde tilbudet for taushetsbelagte opplysninger som anses som forretningshemmeligheter. Dersom leverandøren mener det er relevant, skal det leveres ytterligere én kopi av tilbudet som er sladdet for taushetsbelagte opplysninger. Sladdet kopi leveres som ett dokument/én fil i PDF-format. 4.2 Komplett tilbud skal bestå av Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. Se vedlegg 8 Tilbudsbrev 1 Skatteattest, jf. punkt 3.2 2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. punkt 3 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens økonomiske og finansielle stilling, jf. punkt 4 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner, jf. punkt 5 3.3.3 Signert forpliktelseserklæring fra underleverandør, jf. punkt 3.4, jf. vedlegg 10. 6 Tilbyder er ansvarlig for eventuelle underleverandører, og må selv sørge for tilstrekkelig kompetanse og økonomisk evne og sikkerhet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Dokumentasjon for at minstekravene er oppfylt se vedlegg 1 7 Kravspesifikasjon. Fullstendig utfylt pris- og miljøskjema (vedlegg 2 og 3 til 8 Asker og Bærum kommune Brennbart 10
Dokumentasjon konkurransegrunnlaget) inkludert dokumentasjon på tildelingskriteriet Miljø se punkt 6.1.2 i konkurransegrunnlaget. Annet Etter leverandørens ønske Skilleark 9 4.3 Alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi alternativt tilbud. 4.4 Deltilbud Asker og Bærum kommuner skal inngå separate kontrakter for Asker kommune og Bærum kommune. Det vil være anledning for en leverandør å legge inn tilbud i begge kommunene. Det må fremkomme klart av tilbudsbrevet om tilbudet gjelder Asker kommune, Bærum kommune eller begge kommunene. Dersom leverandøren skal levere tilbud for begge kommunene er det tilstrekkelig at leverandøren levere dokumentasjon under skilleark 1 7 iht. tabellen over i punkt 4.2 en gang. Under skilleark 8 må leverandøren levere dokumentasjon for tildelingskriteriene i to sett, ett for Asker kommune og ett for Bærum kommune. Leverandøren må også levere ett prisskjema for Asker kommune og ett prisskjema for Bærum kommune. 4.5 Endring og tilbakekall av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud, og skal utformes i samsvar med kravene til hvordan tilbudet skal utformes og leveres. 4.6 Innleveringssted Tilbudet kan leveres eller sendes til: Leveringsadresse: Bærum Kommune Kommunegården Arnold Haukelandsplass 10 Veiledningstorget 1338 Sandvika Postadresse: Bærum kommune Pb 700 Forurensning og renovasjon v/ Tone Bye Moen 1304 Sandvika 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering av tilbud Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Ved levering på oppgitt sted hos oppdragsgiver vil leverandør få kvittering for innlevert tilbud. Asker og Bærum kommune Brennbart 11
5.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted umiddelbart etter innleveringsfristen. Åpning skal foretas av minst to representanter for oppdragsgiver. Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 5.3 Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, vesentlige forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises. Leverandøren oppfordres til å følge de anvisninger som gis i konkurransegrunnlaget og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter pr e-post til kontaktpersonen (se punkt 1.1. i dette dokumentet). 5.4 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. Som saklig grunn regnes i alle tilfeller manglende budsjettmessig dekning for anskaffelsen eller manglende politiske vedtak. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 5.5 Avviste og forkastede tilbud Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 6 AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN 6.1 Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget, herunder kontrakt og kravspesifikasjon, vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. For nærmere informasjon, se vedlegg 1 Kravspesifikasjon. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier for den enkelte kommune: Asker og Bærum kommune Brennbart 12
Kriterium Asker kommune PRIS Pris pr. tonn brennbart avfall, inkludert forbehandling - vektes 70 % Vekt 70 % Leie av containere - vektes 20 % Transportpris pr. tonn brennbart restavfall, inkludert retur etter tømming - vektes 10 % MILJØ Det skal årlig oppnås minst 75 % energiutnyttelse av produsert energi. Dokumentasjon og beskrivelse skal legges ved vektes 50 % 30 % Dokumentasjon og beskrivelse av prosesser og varestrømmer for eventuell utsortering av jern og metall i forbehandling eller askehåndtering inkludert mengder pr år. vektes 25 % Beskrivelse av reserveløsning ved eventuelt planlagt eller uforutsett driftsavbrudd, streik, mm - vektes 25 % Kriterium Bærum kommune PRIS Pris pr. tonn brennbart avfall, inkludert forbehandling - vektes 60 % Vekt 70 % Transportpris pr. tonn brennbart restavfall, inkludert retur etter tømming - vektes 40 % MILJØ Det skal årlig oppnås minst 75 % energiutnyttelse av produsert energi. Dokumentasjon og beskrivelse skal legges ved vektes 50 % 30 % Dokumentasjon og beskrivelse av prosesser og varestrømmer for eventuell utsortering av jern og metall i forbehandling eller askehåndtering inkludert mengder pr år. vektes 25 % Beskrivelse av reserveløsning ved eventuelt planlagt eller uforutsett driftsavbrudd, streik, mm - vektes 25 % 6.1.1 Pris Vedlegg 2 Pris- og miljøskjema Asker kommune, skal fylles ut. Vedlegg 3 - Pris- og miljøskjema Bærum kommune, skal fylles ut. Alle kostnader, herunder utstyr, maskinpark, drivstoff, bompenger, personell, skal være inkludert i prisen. Asker og Bærum kommune Brennbart 13
6.1.2 Miljø Forbrenning med energiutnyttelse, samt evt. forbehandling - Det skal tilbys komplett behandling av avfallet slik det hentes på gjenvinningsstasjon eller blir levert. Leverandør er ansvarlig for å ha kapasitet til å forbrenne avfall i henhold til gjeldende behov, inkludert variasjoner i avfallsmengder. Forbehandling skal beskrives. Krav til behandlingen som inngår i evalueringen: Det skal årlig oppnås minst 75 % energiutnyttelse av produsert energi. Dokumentasjon og beskrivelse skal legges ved. Dokumentasjon og beskrivelse av prosesser og varestrømmer for eventuell utsortering av jern og metall i forbehandling eller askehåndtering inkludert mengder pr år. Beskrivelse av reserveløsning ved eventuelt planlagt eller uforutsett driftsavbrudd, streik, mm 6.2 Oppdragsgivers beslutning om kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal meddeles skriftlig og samtidig til berørte leverandører. Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for tildeling av kontrakt. Oppdragsgiver skal i begrunnelsen opplyse navnet på den som fikk kontrakten og gi en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler i samsvar med angitte tildelingskriterier. Asker og Bærum kommune Brennbart 14