INSPEKSJONSRAPPORT STORE NORSKE SPITSBERGEN GRUBEKOMPANI AS AVD SVEA NORD GRUVA Oslo, 20. oktober 2016 9175 Sveagruva Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Oddmund Rønning 2016/1323 Saksbehandler: Rune Andersen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Store Norske Spitsbergen Grubekompani Svea Nord Kontrollnummer: 2016.281.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Oddmund Rønning Andre deltagere fra virksomheten: Ørjan Bäcklund Anders Walleniussen Fra Miljødirektoratet: Rune Andersen Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Per Antonsen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Store Norske Spitsbergen Grubekompani Svea Nord (SNSG Svea Nord) den 23. september 2016. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet ga ingen avvik eller anmerkninger under inspeksjonen, men påpekte enkelte forhold som virksomheten må sende inn redegjørelse for innen 1. desember 2016. Oppfølging etter inspeksjonen er beskrevet i punkt 3 og 4 fra side 2. Våre observasjoner fra inspeksjonen er nærmere beskrevet under punkt 6 fra side 3 og utover i rapporten. 20. oktober 2016 Rune Andersen Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Sysselmann på Svalbard Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 03400 / 73 58 05 00 Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: STORE NORSKE SPITSBERGEN GRUBEKOMPANI AS AVD SVEA NORD GRUVA Organisasjonsnr.: 984126069 Eies av: 984015097 Bransjenr. (NACE-kode): 05.100 - Bryting av steinkull Kontrollert enhet Navn: Store Norske Spitsbergen Grubekompani Svea Nord Anleggsnr.: 2111.0001.01 Kommune: Spitsbergen Fylke: Svalbard Anleggsaktivitet: Mineralsk industri, unntatt pukkverk Risikoklasse: 2 Tillatelse gitt: 9. mai 2006 Sist endret: 17. juni 2015 2. Bakgrunn for inspeksjonen Denne rapporten oppsummerer observasjoner og oppfølgingspunkter etter befaring ved Store Norske Grubekompani AS, Svea den 23. september 2016 I forbindelse med planlagt driftsstans i inntil 3 år i SNSGs anlegg i Svea ble det foretatt en inspeksjon av området i Svea. Produksjonen av kull ble stanset våren 2016 etterfulgt av en gradvis nedtrapping og nedbemanning fram til full stans fra 1. oktober 2016. Siste båt med kull gikk ut fra Kapp Amsterdam i siste uka av september. Det ble under inspeksjonen lagt vekt på forhold som Miljødirektoratet mener må kartlegges og/eller ryddes opp i som følge av driftsstansen, og som er eller kan være av miljømessig betydning. Inspeksjonstema Utslipp til vann Sedimenter og grunnforurensning Avfall Kjemikalier 3. Oppfølging etter inspeksjonen Store Norske Spitsbergen Grubekompani AS må innen 1. desember 2016 sende inn etterspurt dokumentasjon som viser hvordan virksomheten har fulgt opp eller vil følge opp de forhold som er påpekt i pkt. 4 i inspeksjonsrapporten. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/rune Andersen. Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 2 av 8
4. Pålegg om opplysninger SNSG Svea Nord må sende Miljødirektoratet følgende redegjørelser innen 1. desember 2016 (jf. svalbardmiljøloven 91): Plan for opprydding på ståltippen på Fagertun ved Kapp Amsterdam, inkludert en tidsplan for når området kan være ryddet. Planen skal også inneholde vurdering av hva som kan gjøres med det store antall laste containere som står plassert rundt omkring på industriområdet. Miljøvurdering av området rundt reservekraft stasjonen på Kapp Amsterdam der det har vært overfylling av dieseltank med avrenning til grunnen. Oversikt over alt farlig avfall som står igjen på industriområdet, inkl. det som står i containere plassert rundt omkring på industriområdet. Det må utarbeides en plan for når og hvor dette kan bli levert til godkjent mottaker, jf. forskrift om miljøgifter, avfall og gebyrer for avløp og avfall på Svalbard 10 om at bl.a. farlig avfall skal leveres til godkjent mottak umiddelbart etter nedleggelse eller driftsstans utover 3 måneder. Dokumentasjon fra leverandør som viser holdbarhet for flokkuleringskjemikalier som står lagret i lagerhall i oppredningsverket (ORV). Dersom holdbarheten går ut i løpet av 3 årsperioden fram til 1. oktober 2019, må det utarbeides en plan for fjerning av disse kjemikaliene. Plan for å fjerne til dels ødelagte big bags med salt som står lagret på området omtalt som "Prærien". Klageadgang Dere har rett til å klage på pålegg om opplysninger dersom dere mener at dere ikke har plikt eller lovlig adgang til å gi opplysningene. En klage bør begrunnes og skal sendes Miljødirektoratet senest 3 dager etter mottakelsen av denne rapporten (jf. forvaltningsloven 14). En klage kan fremsettes både skriftlig og muntlig. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Oppsummering fra inspeksjonen Status for avvikling av kullproduksjonen Produksjon av kull opphørte våren 2016. I perioden etter at kullproduksjonen ble stanset har det vært arbeidet med å konservere anlegget slik at det raskest mulig kan startes opp igjen dersom markedet skulle endres. Det er fastsatt en tidsperiode på inntil 3 år for en eventuell oppstart anlegget. Dersom ikke anlegget er startet opp igjen i løpet av 3-årsperioden er planen at kullproduksjonen i Svea/Lunckefjell skal avvikles. Siste utskipning av kull fra lagerområdet i Kapp Amsterdam ble gjennomført i siste uke av september. Lagerområdet er da tømt for all kull. Offisiell dato for start av den inntil 3-årige driftshvilen er 1. oktober 2016. Det vil være en bemanning på inntil 50 personer under driftsstansen for å vedlikeholde anlegg og utstyr og ivareta infrastrukturen i området. Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 3 av 8
Status for området Avfall Det er lagret mye på området som ikke er nødvendig for en eventuell ny oppstart - Det ble observert mye blandet avfall/skrot på lager for metall på Kapp Amsterdam (ståltippen på Fagertun). Bilde 1-6. Lageret inneholdt bl.a. o Utrangerte snøscootere o Bildekk o Gummibånd (transport) o Kabler(EE) mulig annet EE avfall o Forurensede masser o Observert oljefilter (farlig avfall) - Det er plassert et betydelig antall transport containere rundt omkring på området, fra Kapp Amsterdam og bort til oppredningsverket. Mange av disse er tomme, men stikkprøver viste at flere også hadde innhold, bl.a. tønner og kanner som kan være farlig avfall. Det ble opplyst at enkelte kunne ha innhold som tilhørte ansatte som hadde jobbet i Svea. Virksomheten må kartlegge og få oversikt over hva som finnes av avfall og farlig avfall i disse containerne og totalt på området. (Bilde 9 14) - På brannøvingsplassen står to utrangerte kjøretøy som er blitt benyttet til øvelse (Bilde 19 20) Alt farlig avfall, inkludert kasserte biler, snøscootere og lignende større gjenstander skal, i henhold til Forskrift om miljøgifter, avfall og gebyrer for avløp og avfall på Svalbard 10, leveres til godkjent mottak umiddelbart etter nedleggelse eller driftsstans utover 3 måneder. Uansett er det årlig leveringsplikt for farlig avfall. Kjemikalier - Det ble opplyst at det ved et tilfelle hadde vært overfylling av diesel til grunn ved reservekraftstasjonen i Kapp Amsterdam. Området er ikke undersøkt og det er ikke gjennomført noen risikovurdering med hensyn til eventuelle miljøkonsekvenser av dette dieselsølet. - På område kalt "Prærien" står det lagret et betydelig antall big bags som inneholder salt som ble brukt for støvdemping i gruva. Lageret representerer neppe noen miljørisiko, men bidrar til et inntrykk av forsøpling av området. Flere av big bag'ene var i til dels dårlig forfatning. (Bilde 7 8) - I et lager i ORV er det oppbevart 64 IBC konteinere + en big bag med flokkuleringskjemikalier. Det ble opplyst at virksomheten ønsket å ha disse kjemikaliene stående i fall det skulle bli en rask oppstart kullproduksjonen. Virksomheten kjente ikke til holdbarheten til disse kjemikaliene. Dersom holdbarheten går ut må disse betraktes som farlig avfall og leveres umiddelbart tilbake til leverandør eller til godkjent mottak. (Bilde 15-17) - Det ble observert søl av kjemikalier utenfor lageret ved ORV. Kjemikaliene var klassifisert hvorav big bagen med symbol for at innholdet var giftig. (Bilde 18) Utslippsmålinger i perioden med driftsstans - Måleprogram forelagt viser at målinger vil fortsette på diverse avløp i samsvar med vilkår i tillatelsen. Det vil bli tatt 2 årlige prøver av Smeltevann fra Marthabreen (elv), avløp fra Svea Nord/Lunckefjell, sigevann steindeponi Lundbakken. På avfallsdeponi i Svea vil det bli tatt prøver en gang hvert 5. år. Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 4 av 8
Tankanlegg - Tankanlegget for diesel består av totalt 6 tanker, alle med oppsamlingsbasseng. De to største tankene, hver med et volum på 5000 m 3, rengjort og tatt ut av bruk. To mindre tanker på hver 3500 m 3 vil være i bruk under driftsstansen. I tillegg til en dagtank i fyrhuset på 100 m 3 og en avlastingstank på 100 m 3 som benyttes til trykkavlastning ved lasting av diesel. Det var etablert et systematisk kontroll og vedlikeholdsprogram for tankene. Av de to største tanken som var i bruk va den ene kontrollert i 2015, mens den andre skal ha 5 års kontroll i 2017. - På området Høganes hadde virksomheten stående en tank med 4-5 m3 med diesel. Kjøretøy som brukes til vedlikehold og ettersyn av gruvegang og vei opp til Lunckefjell ville fylle fra denne tanken til den er tømt. Deretter vil denne tanken ikke etterfylles. Det ble opplyst at den etter hvert vil bli fjernet. 7. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Tillatelse til virksomhet etter svalbardmiljøloven fra Miljødirektoratet Svalbardmiljøloven Avfallsforskriften for Svalbard Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 5 av 8
VEDLEGG Ståltipp på Fagertun ved Kapp Amsterdam Bilde 1 Bilde 2 Bilde 3 Bilde 4 Bilde 5 Bilde 6 Området inneholder annet enn bare jernskrot. Bla. treverk, forurensede masser, kabler og elektronisk utstyr, oljefiltre mm. Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 6 av 8
Big bags med salt på området omtalt som "Prærien" Bilde 7 Bilde 8 Eksempler på avfall/farlig avfall i og rundt containere Bilde 9 Bilde 10 Bilde 11 Bilde 12 Bilde 13 Bilde 14 Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 7 av 8
Hall for lagring av flokkuleringskjemikalier i ORV Bilde 15 Bilde 16 Bilde 17 Bilde 18 Bilvrak på brannøvingsplassen Bilde 19 Bilde 20 Inspeksjonsrapport 2016.281.I.miljodir Side 8 av 8