Uravstemningsdokument

Til medlemmene i Utdanningsforbundet Oslo Oslo, 13. juni 2012 Uravstemning i tariffoppgjøret mellom Utdanningsforbundet og Oslo kommune vedrørende hovedtariffoppgjøret 2012 Uravstemningsdokument Forhandlingene med Oslo kommune om ny hovedtariffavtale ble gjennomført i perioden 13. 30. april 2012 og endte i brudd. Mekling ble gjennomført i perioden 2. 30. mai. Meklingen førte ikke fram, og Unio iverksatte streik i Oslo kommune fra 30. mai kl.12.00. YS-K, Skolenes Landsforbund, FO og Musikernes fellesorganisasjon gikk også til streik. Akademikerne, Fagforbundet og Oslo kommune aksepterte en skisse fra riksmekleren. Frivillig mekling ble gjenopptatt 5. juni, og mekleren framla en skisse til løsning. Skissen ble enstemmig anbefalt av Unios forhandlingsutvalg. Streiken ble avsluttet 6. juni kl. 06.30. De øvrige organisasjonene som streiket, har også anbefalt forslaget. Forhandlingene og meklingen ble gjennomført av en forhandlingsdelegasjon fra Unio, som er sammensatt av 12 representanter: Utdanningsforbundet Norsk Sykepleierforbund Norsk Fysioterapeutforbund Akademikerforbundet / Fellesordningen Forskerforbundet 6 medlemmer 3 medlemmer 1 medlem 1 medlem 1 medlem Utdanningsforbundets sentralstyre har vedtatt å sende det anbefalte forslaget ut til uravstemning blant våre medlemmer i Oslo. Postadresse E-post/Internett Telefon Telefaks Org.nr. Postboks 9191 Grønland post@utdanningsforbundet.no + 47 24 14 20 00 + 47 24 14 21 00 884 026 172 NO 0134 OSLO www.utdanningsforbundet.no Bankkonto 1600 40 30714

2 Om uravstemningen Når det anbefalte meklingsresultatet nå sendes til uravstemning, har du som medlem gjennom din stemme mulighet til å være med på å avgjøre om resultatet skal godkjennes eller forkastes. Godkjennes resultatet, har Utdanningsforbundet inngått en ny hovedtariffavtale (overenskomst) med Oslo kommune for perioden 1.5.2012 30.4.2014. Forkastes resultatet, har vi ingen ny tariffavtale, og Utdanningsforbundet vil gjenoppta streiken. Det er viktig å være klar over at din stemme ikke er en stemme for om avtalen er god eller dårlig, men en stemme enten for at vi skal akseptere avtalen, eller for at vi ikke skal akseptere avtalen, og dermed gjenoppta streiken for om mulig å få til en bedre avtale. Alle medlemmer i Utdanningsforbundet som får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom tariffavtalen mellom Utdanningsforbundet og Oslo kommune, har rett til å stemme. Medlemmer som er i permisjon, har også rett til å stemme. Pensjonister stemmer ikke. Hvordan stemme og stemmefrist Sett deg godt inn i uravstemningsdokumentet, og ta gjerne kontakt med klubbleder og andre medlemmer på arbeidsplassen for å drøfte resultatet før du avgir stemme. NB! Uravstemningen gjennomføres elektronisk ved at du går inn på www.unio.no. Logg inn med medlemsnummer og pinkode. Alle stemmeberettigede medlemmer med mobilnummer registrert i vårt medlemsregister, får pinkoden tilsendt via SMS. Medlemmer som ikke er registrert med mobilnummer, får pinkoden pr. brev. Har du riktig e-postadresse registrert i vårt medlemsregister, vil du også ha mottatt en e-post med tilgang til dokumentet, og pinkode for avstemning. Du kan stemme fra 14. juni kl. 16.00. Siste frist for å avgi stemme er 21. juni kl. 24:00. Det er sentralstyret i Utdanningsforbundet som avgjør om oppgjøret godkjennes. Det samlede antall stemmer i uravstemningen legges til grunn på følgende måte (basert på vedtak i sentralstyret i sak 135/04): 1. Har flertallet av medlemmene, det vil si mer enn 50 % av det totale antall medlemmer innen tariffområdet, stemt ja til forslaget, er det vedtatt. Har flertallet av det totale antall medlemmer innen tariffområdet stemt nei til forslaget, er det forkastet. 2. Er ikke vilkåret i nr. 1 oppfylt, er ikke avstemningen bindende, med mindre 2/3 eller flere av medlemmene innen tariffområdet har deltatt i avstemningen. 3. Har mindre enn 2/3 av medlemmene deltatt i avstemningen, og vilkåret etter nr. 1 ikke er oppfylt, er avstemningen rådgivende for sentralstyret.

3 Hovedpunkter i forslaget fra riksmekleren Lønn Økonomi 1. Generelt tillegg Det gis et prosentvis tillegg på lønnstabellen på 2,78 prosent, minimum 10.750 kroner. Tilleggene gis fra 1. mai.2012. Ny lønnstabell følger som vedlegg. 2. Lokale forhandlinger Det gjennomføres lokale forhandlinger i den enkelte virksomhet, med virkning fra 1.7.2012, tilsvarende 0,7 prosent av lønnsmassen på årsbasis. Potten til lokale forhandlinger skal i tillegg tilføres resirkulerte midler og overskytende dersom den økonomiske rammen i staten er høyere enn oppgjøret i Oslo. Lokale forhandlinger sluttføres innen 31.10.2012. Den samlede økonomiske rammen Den samlede økonomiske rammen for oppgjøret i Oslo kommune ligger på om lag 4,1 prosent. I tillegg til de elementene som er vist over, regnes overheng, glidning, forbedringer i fellesbestemmelsene og endringer i særavtalen om kontaktlærertjeneste og lønn administrative stillinger i skoleverket, inn i rammen. Klausul om lønnsutvikling i andre tariffområder Den økonomiske rammen i Oslo kommune er på linje med det som er avtalt i KS og staten. Det er i tillegg lagt inn en klausul som betyr at man skal ha en gjennomgang av lønnsutviklingen i 2012 for ansatte i Oslo kommune sammenlignet med lønnsutviklingen for arbeidere og funksjonærer i industrien. Resultatet av denne gjennomgangen skal inngå i grunnlaget for mellomoppgjøret 2013: Partene viser til at det i meklingsprotokollen i det statlige tariffområdet er inntatt et pkt. nr. 1) som gjelder gjennomgang av lønnsutviklingen i 2012 for statsansatte sammenliknet med arbeidere og funksjonærer i industrien. Det er av partene i staten forutsatt at gjennomgangen skal inngå i grunnlagsmaterialet for mellomoppgjøret 2013, og reflekteres i de tillegg som gis fra 1. mai 2013. Partene forutsetter en tilsvarende gjennomgang for Oslo kommunes vedkommende. Denne gjennomgangen foretas av beregningsutvalget. Partene er enige om at beregningsutvalgets gjennomgang og de vurderinger som med bakgrunn i ovennevnte pkt. nr. 1) foretas i det statlige tariffområdet, skal inngå i grunnlagsmaterialet for fellesbestemmelsene 18.3 «2. avtaleår». Fellesbestemmelser Endret bestemmelse når det gjelder omsorgspermisjon ved fødsel og permisjon ved adopsjon av barn. Bestemmelsen sikrer nå at det gis to ukers permisjon med lønn. Tidligere måtte én uke tas innenfor rammen for velferdspermisjon, og reduserte da muligheten for å kunne få velferdspermisjon av andre årsaker.

4 Særbestemmelser Godtgjøring for kontaktlærertjeneste heves. Satsen øker fra kr 575 til kr 650 per elev man er kontaktlærer for. Kriterietall for administrative stillinger i skoleverket justeres opp med to lønnstrinn. Det foretas ingen endringer i særbestemmelsen vedrørende arbeidstid i barnehagene (ubunden tid), slik kommunen krevde. Det vises til eget punkt om utvalgsarbeid. Ingen endringer i arbeidstid for rådgivere/sosiallærere, slik kommunen krevde. Kompetanseutvikling og lønnsutvikling partsarbeid Et sentralt tema og krav i forhandlingene har vært å sikre uttelling for kompetanse. I forslaget til ny avtale er det lagt opp til et utvalgsarbeid som skal vurdere sammenhengen mellom kompetanseutvikling og lønnsutvikling: Partene nedsetter et partssammensatt utvalg som skal vurdere virksomhetens håndtering av kompetanseutvikling i lønnsmessig sammenheng. Utvalget skal blant annet se på bruk av kriteriene for lønnsfastsettelse i lønnsrammesystemet, og eventuelt komme med forslag til partene om endringer. Utvalget skal bestå av to representanter fra kommunen og fire representanter fra forhandlingssammenslutningene. Utvalget fremlegger sin rapport innen 31.12.2013. Kompetanse, lønn og lønnskriterier Betydningen av ansattes kompetanse for kvaliteten på kommunens tjenester er ytterligere utdypet og koblet opp mot kriterier som skal anvendes ved lokale forhandlinger i følgende: Partene viser til meklerens forslag av 30.5.2012, pkt. 3 under «Til meklingsprotokollen», som gjelder partsarbeid vedrørende kompetanseutvikling og lønnsutvikling. Partene er opptatt av den betydning de ansattes kompetanse har for kvaliteten av kommunens tjenester til befolkningen, og understreker derfor viktigheten av dette partsarbeidet. Det vises herunder til at utvalget blant annet skal se på bruk av kriteriene for lønnsfastsettelse i lønnsrammesystemet, og eventuelt komme med forslag til partene om endringer. Partene viser i denne sammenheng til kriteriene for lønnsfastsettelse og likelønn, jf. generelle særbestemmelser pkt. 1.3, og understreker at disse kommer til anvendelse i lokale forhandlinger, jf. generelle særbestemmelser pkt. 1.1.2. Partene understreker viktigheten av at de lokale parter i virksomhetene gjør aktiv bruk av kriteriene i sine vurderinger forut for og under de lokale forhandlinger i virksomheten.

5 Partsarbeid arbeidstid i barnehager (bunden/ubunden tid) Kommunen fremmet krav om å fjerne/endre dagens ordning med ubunden tid for pedagogisk personale i barnehager. Kravet er avvist, og dagens ordning videreføres. I forslag til ny avtale ligger i stedet et utvalgsarbeid: Partene er enige om viktigheten av å utvikle barnehagen som pedagogisk virksomhet med høy kvalitet. Faglig samarbeid, planlegging, forberedelse og tilrettelegging av aktiviteter må inngå i det faglige arbeidet i barnehagen. Dette gjelder også gode samarbeidsarenaer i barnehagen. Partene er enige om å nedsette et partssammensatt utvalg for å vurdere gjeldende arbeidstidsordninger i Oslo kommunes barnehager. Utvalget bes i sitt arbeid blant annet om å se hen til erfaringer fra pågående forsøksordning i KS og andre eventuelle relevante forsknings- eller evalueringsrapporter. Utvalget bes også om å utarbeide forslag til endringer i arbeidstidsordningene for Oslo kommunes barnehager. Utvalget legger frem sin rapport innen 1.9.2013. Grunnbemanningsavtalen Grunnbemanningsavtalen for barnehagene er ikke berørt i meklingen og vil eventuelt kunne få et etterspill. Prolongering Øvrige avtaler og bestemmelser som ikke er berørt i meklingsmannens skisse, blir videreført i avtaleperioden. Vurdering av resultatet Utdanningsforbundets og Unios hovedprioriteringer i dette oppgjøret har vært å sikre ansatte i Oslo kommune en lønnsvekst på linje med sammenlignbare tariffområder. Vi har krevd en lønnsutvikling som for arbeidere og funksjonærer i industrien det utvidede frontfaget. Unios grupper må sikres lønns- og arbeidsvilkår som anerkjenner og verdsetter deres utdanning, kompetanse og ansvar. Norsk økonomi totalt sett går godt, og vi har ment at det bør være rom for et balansert og fornuftig oppgjør som sikrer medlemmene deres rettferdige andel av verdiskapningen. Et viktig krav inn mot forhandlingene med Oslo kommune har vært tiltak som bidrar til og sikrer bedre uttelling for kompetanse og kompetanseutvikling. I våre konkrete krav vektla vi et generelt prosentvis tillegg på lønnstabellen til alle, sentrale justeringer og forbedret lønnsutvikling på grunnlag av etter- og videreutdanning på høyskolenivå, spesialistnivå, mastergrad og doktorgrad. Meklingen i Oslo ble ekstra krevende etter at det ble brudd og streik både i KS og i staten. Vi meklet flere dager på overtid, uten å komme fram til et akseptabelt resultat, og det ble streik fra 30. mai. En hovedutfordring i meklingen og under streiken har vært å sikre at offentlig sektor får en lønnsutvikling tilsvarende lønnsutviklingen for arbeidere og funksjonærer i

6 industrien. Vi har fått på plass en klausul som sikrer dette inn i grunnlaget for mellomoppgjøret i 2013 i Oslo kommune. Vi har også fått på plass viktige føringer for videre arbeid i kommunen når det gjelder kompetanse. Disse må følges opp i videre arbeid, ikke minst i de forestående lokale forhandlinger hvor det fortsatt er mange penger som skal fordeles. Det spesielle med tariffoppgjøret i Oslo kommune var at Akademikerne og Fagforbundet inngikk en avtale med kommunen etter at Unio gikk til streik. Dette bidro dessverre til trange rammer for hva Unio og de andre partene kunne oppnå i årets oppgjør i Oslo kommune. Vi mener likevel at vi har oppnådd viktige forbedringer og sikringer gjennom streiken. Et enstemmig forhandlingsutvalg anbefalte skissen riksmekleren la fram 6. juni. Forhandlingsutvalgets vurdering er at det ikke var mulig å oppnå mer i årets lønnsoppgjør i Oslo kommune ved videre streik. I de avveiningene som har funnet sted, har Utdanningsforbundets forhandlingsdelegasjonen i tariffoppgjøret i Oslo kommune kommet fram til at vi vil be våre medlemmer stemme JA til avtalen. Nå er avgjørelsen opp til dere. Bruk stemmeretten! Med vennlig hilsen for Utdanningsforbundet Mimi Bjerkestrand Leder Aina Skjefstad Andersen fungerende leder Utdanningsforbundet Oslo Vedlegg: Ny lønnstabell fra 1. mai 2012

7 Oslo kommune lønnstabell per 1. mai 2012 Ltr 1.5.2011 Tillegg 1.5.2012 Ltr 1.5.2011 Tillegg 1.5.2012 1 264 800 10 750 275 550 41 467 200 12 988 480 200 2 268 100 10 750 278 850 42 475 800 13 227 489 100 3 271 500 10 750 282 250 43 484 600 13 472 498 100 4 275 000 10 750 285 750 44 492 800 13 700 506 500 5 278 500 10 750 289 250 45 502 400 13 967 516 400 6 282 100 10 750 292 850 46 512 400 14 245 526 700 7 285 800 10 750 296 550 47 522 400 14 523 537 000 8 289 600 10 750 300 350 48 532 400 14 801 547 300 9 293 400 10 750 304 150 49 542 100 15 070 557 200 10 296 900 10 750 307 650 50 552 500 15 360 567 900 11 300 500 10 750 311 250 51 562 500 15 638 578 200 12 304 000 10 750 314 750 52 572 400 15 913 588 400 13 307 700 10 750 318 450 53 583 700 16 227 600 000 14 311 800 10 750 322 550 54 595 000 16 541 611 600 15 315 800 10 750 326 550 55 608 800 16 925 625 800 16 320 000 10 750 330 750 56 622 600 17 308 640 000 17 324 000 10 750 334 750 57 634 400 17 636 652 100 18 328 200 10 750 338 950 58 647 000 17 987 665 000 19 332 400 10 750 343 150 59 659 600 18 337 678 000 20 336 600 10 750 347 350 60 673 100 18 712 691 900 21 341 500 10 750 352 250 61 686 400 19 082 705 500 22 346 200 10 750 356 950 62 700 200 19 466 719 700 23 350 800 10 750 361 550 63 714 400 19 860 734 300 24 357 900 10 750 368 650 64 727 600 20 227 747 900 25 362 300 10 750 373 050 65 742 000 20 628 762 700 26 367 200 10 750 377 950 66 756 800 21 039 777 900 27 372 200 10 750 382 950 67 771 600 21 450 793 100 28 377 500 10 750 388 250 68 787 000 21 879 808 900 29 383 000 10 750 393 750 69 802 300 22 304 824 700 30 388 700 10 806 399 600 70 818 100 22 743 840 900 31 394 400 10 964 405 400 71 834 100 23 188 857 300 32 400 600 11 137 411 800 72 850 600 23 647 874 300 33 407 000 11 315 418 400 73 867 500 24 117 891 700 34 413 800 11 504 425 400 74 884 600 24 592 909 200 35 420 800 11 698 432 500 75 902 100 25 078 927 200 36 428 000 11 898 439 900 76 920 000 25 576 945 600 37 436 100 12 124 448 300 77 938 200 26 082 964 300 38 443 400 12 327 455 800 78 956 800 26 599 983 400 39 451 100 12 541 463 700 79 975 700 27 124 1 002 900 40 459 400 12 771 472 200 80 995 000 27 661 1 022 700