ARENDAL KOMMUNE Planbestemmelser for Reguleringsplan - Arendal kirkegård Arkivsak: 2010/2132 Arkivkode: 09062012-14 Detaljplan med bestemmelser vedtatt i Arendal bystyre: 30.10.2014, PS 14/146 Plankartets dato: 21.05.2014, sist endret 16.09.2014 1 GENERELT 1.1 Arealet innenfor planens begrensning er regulert til ( 12-5): Bebyggelse og anlegg G1-G6 Grav- og urnelund NBA1-NBA3 Nødvendig bygg og anlegg for grav og urnelund, parkeringsplass Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur V1 Kjøreveg, offentlig F-V1 Kjøreveg, felles privat FTA 1 FTA 2 Fortau GS1-GS2 Gang- og sykkelveg Annen veggrunn grøntareal Grønnstruktur AGH 1-8 Grønnstruktur kombinert med grav og urnelund 1.2 Hensynssoner ( 11-8 a, Jf. 12-6): Sikrings- og faresoner Frisikt Faresone - kraftledning Soner med særlige hensyn Bevaring kulturmiljø Bevaring naturmiljø Båndleggingssone Båndlegging etter lov om kulturminner Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 1 av 7
1.3 Bestemmelsesområder ( 12-7) Krav om rekkefølge for gjennomføring 1.4 Planens hensikt Hovedformålet med reguleringsplanen er utvidelse av Arendal kirkegård. Planen skal vektlegge hensyn til kulturminnene. 2 FELLESBESTEMMELSER 2.1 Rekkefølgekrav a) Før det tillates opparbeidet kiste- eller urnegraver innenfor bestemmelsesområde #1, skal kraftledning i lufstrekk være fjernet. b) Før område G4 kan tas i bruk til gravlegging skal det være etablert kjøreadkomst til området fra nord. 2.2 Dokumentasjonskrav Før det gis igangsettingstillatelse for tiltak innenfor området regulert til grav- og urnelund skal det foreligge: Plan for gravplass, jf 3 i forskrift til gravferdsloven, godkjent av Agder bispedømmeråd Oversiktsdel i målestokk 1:500 som viser beliggenhet; grenselinjer; terrengbehandling; trafikkforhold og plassering av nye og gamle gravfelt. Teknisk del som viser gravfelt med eventuelle særskilte bestemmelser for gravminner, veger og driftsarealer, bygninger, beplantning, inngjerding, planering, drenering og andre ledninger i bakken, detaljer av gjerde, vannpost m.v. og gravplan. Beskrivelse som særlig beskriver jorddybder og jordbunnsforhold. Dokumentasjon av at støy i områder som skal opparbeides til gravfelt vil ligge innenfor anbefalte grenser for utendørs uteoppholdsareal i hht Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442/2012. Teknisk plan Det skal utarbeides teknisk plan for vei - og ledningsanlegg i henhold til kommunens retningslinjer for godkjenning av kommunaltekniske anlegg. 2.3 Estetikk Ved detaljplanlegging og gjennomføring av tiltak i planområdet skal det legges vekt på tilpasning til områdets karakter. Det skal legges vekt på god terrengtilpasning og tilstrebes løsninger som bevarer mest mulig av eksisterende landskap og verdifull vegetasjon. Terrengsprang skal fortrinnsvis løses ved hjelp av opprinnelig naturterreng eller støttemurer i naturstein. 2.4 Universell utforming Det skal så langt det er mulig sikres god tilgjengelighet til kirkegården. Det skal være god framkommelighet for båreprosesjon, publikum og teknisk utstyr til alle gravfelt. Det skal reserves egne parkeringsplasser for funksjonshemmede som er lett tilgjenglig i forhold til innganger. Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 2 av 7
2.5 Automatisk fredete kulturminner Hvis det under arbeidets gang skulle komme frem gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og melding umiddelbart sendes Aust-Agder fylkeskommune, kulturminnevernseksjonen, jf. lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven), 8 annet ledd. Fylkeskommunen forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som utfører arbeidet i marken. 3 - BEBYGGELSE OG ANLEGG 3.1 Grav og urnelund G1-G6 a) I områdene G1-G5 er det tillatt med vanlig gravplassaktivitet. Innenfor område G6 kan det opparbeides adkomstveg til G5. b) Naturlige hindre som fjellskrenter/skråninger eller nyetablerte voller med beplanting kan erstatte gjerde. c) G1 - G2 Innenfor G1, som omfatter den eldste delen av kirkegården, skal inndeling i gravfelt og konstruksjoner familiegravsteder opprettholdes i størst mulig grad som i dag. Det tillates oppført tilbygg til gravkapellet i forbindelse med oppgradering av tekniske rom i krematoriet. Grunnflate på tilbygg skal ikke overstige 200 m 2. Tilbygg skal tilpasses dagens bygningsmasse når det gjelder, volum, materialbruk og takform. Maks. tillatt byggehøyde er kote +30,0. Det vises til bestemmelser for hensynssonene H570_1 og H560_1 ( 6). d) G3 I område G3 kan det etableres nytt driftsområde for gravplassdriften. Det er tillatt å rive tre bygg (garasje, vognskjul og tjenestebolig), alle markert med med X i kartet (bygg som kan rives). Bygningsmaterialer som kan være aktuelle å bruke til vedlikehold av gjenstående bygg eller gjenbrukes på nybygg skal tas vare på (f.eks. takstein, innvendige dører, vinduer). Det tillates oppført inntil 4 bygninger innenfor byggegrense vist på plankartet. Grunnflate på hvert av byggene skal ikke overstige 95 m 2 BYA og bygningskroppen skal ikke være bredere enn 8 meter. Bygningene skal legges lavt i terrenget og tilpasses tunets eksisterende bebyggelse med hensyn på plassering og volum. Nye bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom 35 og 44 grader. Maks tillatt mønehøyde på bygg som danner vegger i tunet er kote +34,5. For bygg omkring tunet (garasje og gruslager) skal mønehøyde ikke overstige kote +35,5. Det skal benyttes tradisjonelle materialer, stein, tre og tegltakstein. Store glassflater er ikke tillatt. Verandaer, balkonger, altaner og terrasser over bakkenivå, tillates ikke. Terrenget utenfor tunet kan senkes ned til kote +27,5. På driftsbygninger som danner vegger i tunet skal evt store porter plasseres på vegger som ikke vender mot tunet, og som ikke er synlige fra tunet. Inne i tunet kan terrenget senkes der det er asfalt/grus ned til kote +27,5, og tilpasses slik at det blir fall vekk fra bygninger. Det kan benyttes grus som nytt dekke. Fjell i dagen inne i tunet skal bevares. Det vises til bestemmelser for båndleggingssone H730_1 ( 6) som inngår i område G3 og hensynssone kulturmiljø H570_1 ( 6). Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 3 av 7
e) G4 G5 Områdene G4 og G5 utgjør det utvidete gravplassarealet og skal opparbeides ihht til godkjent plan for gravplass. Innenfor området er det tillatt å etablere gangveier, sittegrupper, vannposter, beplanting, nye gravfelt og annet som oppfyller intensjonen med utvidelsen. Oppføring av nybygg tillates ikke. G5 tillates bare brukt til urnegraver. Områdene skal opparbeides med samme karakter som område G2. Det må legges stor vekt på at inngrep tilpasses det tilstøtende naturterrenget. Det vises til bestemmelser for hensynssonene H560_1 og H560_2 ( 6) som delvis inngår i område G4. f) G6 Området kan nyttes som adkomstveg til G5. Veg må opparbeides slik at det ikke gjøres inngrep i tildekte masser som er deponert i området. 3.3 Nødvendig bygg og anlegg for grav- og urnelund NBA1-3 a) Områdene skal ikke gjerdes inn. b) NBA1 Omfatter parkeringsplassen ved gravplassens hovedadkomst. Plassen tillates utvidet til maksimalt 80 plasser. Minst 3 av plassene skal avsettes og lokaliseres slik at de er særlig egnet for funksjonshemmede. c) NBA2 Omfatter ny parkeringsplass med adkomst fra Harebakken. NBA 2 kan opparbeides med inntil 40 plasser. Minst 2 av plassene skal avsettes og lokaliseres slik at de er særlig egnet for funksjonshemmede. d) NBA3 Omfatter parkeringsplass med adkomst fra Kirkegårdsvegen. Minst 2 av plassene skal avsettes og lokaliseres slik at de er særlig egnet for funksjonshemmede. 4 - SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 4.1 Kjøreveg, offentlig V1 Adkomstveg V1 skal anlegges med overkant dekke på en kotehøyde som medfører at den ikke oversvømmes ved store nedbørmengder, min kote 16,5. Veganlegget skal opparbeides med materialer av høg kvalitet. Det skal nyttes kantstein i naturstein og etableres trerekker på begge sider av vegen. Avkjørsler skal utformes ihht Statens vegvesens veinormaler og forskrifter. 4.2 Kjøreveg, felles privat F_V1 F_V1 skal være felles privat vei. Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 4 av 7
4.3 GS-veg GS1, fortau FTA1-FTA2 Gangveg og fortau skal opparbeides med materialer av høg kvalitet. Det skal nyttes kantstein i naturstein. 4.4 Annen veggrunn, grøntanlegg Annen veggrunn kan nyttes til andre formål som rabatter med trerekker, lystekniske anlegg og andre infrastrukturanlegg. 5 - GRØNNSTRUKTUR 5.1 AGH 1 AGH 8 Grønnstruktur kombinert med grav og urnelund a) Innenfor områdene AGH 1 AGH 8 skal eksisterende terreng og vegetasjon bevares. Det tillates ingen inngrep utover enkle tiltak for å bedre framkommelighet på eksisterende stier. Skogen kan tynnes. Det vises til bestemmelser for hensynssonene H560_1 H560_3 ( 6). b) Grov lind avmerket på plankartet innenfor AGH7 skal ikke skal ikke hogges, men kun beskjæres dersom det er nødvendig. Så mye som mulig av stammen stå igjen dersom treet beskjæres. 6 - HENSYNSSONER 6.1 Sikringssoner I frisiktsoner skal det ikke finnes vegetasjon eller andre sikthindringer som overstiger 0,5 m høyde over nivå på tilstøtende veier. 6.2 Faresoner Under kraftledningstraséene tillates det ikke opparbeidet kiste- eller urnegraver i byggeforbudssonen, 7 meter målt horisontalt ut fra nærmeste faseline. 6.3 Sone med angitt særlig hensyn Bevaring kulturmiljø (c) a) Formålet med hensynssonene er å ivareta kulturminneinteresser innenfor planområdet, jf pbl 12-7.6 og 12-7.2. I hensynssonene skal tiltak og aktiviteter utføres med hensyn til kulturminnene. skal forelegges. Ved oppføring av ny bebyggelse eller andre tiltak som berører historiske verdier skal det innhentes uttalelse fra fylkeskommunen før søknad om tillatelse til tiltak behandles. a) 570_1 Tunet på Høgedal gard. Hensynssonen med sidebygninger utgjør en viktig historisk ramme for den vedtaksfredede bygningen med hageanlegg Høgedal herregård lystgård med ID 86917. Stabbur og stall/fjøs tillates ikke revet. Områdets særpregede miljø skal videreføres. Ved eventuelt vedlikehold skal opprinnelige materialer gjenbrukes så langt det er mulig. Ved erstatning med nye materialer skal disse være av samme materiale og utførelse som det gamle, eller tilbakeføres til tidligere, dokumentert utseende. Veggfast interiør, som trapper, dører, båser etter dyrehold etc. skal bevares og tillates ikke fjernet fra sin opprinnelige sammenheng. Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 5 av 7
Vinduer som skiftes ut skal utføres i treverk med fast midtpost og med utadslående, sidehengslede rammer og kittfals i ytre ramme. Vinduene skal være enkle, koplede eller ha innvendige varerammer. Takvinduer tillates ikke. Innadslående inngangsdører tillates ikke byttet ut med utadslående. b) 570_2 Omfatter den eldste delen av gravplassen G1. Hovedprinsipp for inndeling i gravfelt skal opprettholdes uendret. Konstruksjoner med støttemurer, trapper og rekkverk, knyttet til familiegravstedene i gravfeltene DF, EF, GF, HF, JF og KF, skal i størst mulig grad bevares. Endringer tillates hvis støttemurer og lignende utgjør en fare for ansatte og besøkende på gravplassen. Utbedringstiltak skal utføres med materialer tilsvarende det opprinnelige anlegget. Synlige overflater på trapper og støttemurer skal være i naturstein. c) 570_3 Omfatter husmannsplass med hustuft, tuft, rydningsrøyser og innhegning ID 171485. Skjøtsel og eventuelle tiltak innenfor området skal skje i samråd med de regionale kulturminnemyndighetene (Aust-Agder fylkeskommune). Eksisterende terreng og vegetasjon skal bevares. Tynning av kratt tillates. Steingjerdene må ikke flyttes eller fjernes, nedrast stein legges opp igjen. 6.4 Sone med angitt særlig hensyn Bevaring naturmiljø (c) a) Hensynssone H560_1 omfatter parklandskap som er viktig lokalitet for biologisk mangfold (naturtypelokalitet), og i særdeleshet gamle, grove og hule trær. Det er ikke tillatt å gjøre noen form for tekniske inngrep som skader disse lokalitetene. Trærne skal i størst mulig grad ivaretas dersom de ikke utgjør en stor sikkerhetsrisiko eller er til hinder for drift av gravplassen. Trær, med unntak av grantrær, skal ikke hogges, men kun beskjæres dersom det er nødvendig. I sonene på utsiden av gravfeltene skal så mye som mulig av stammen stå igjen dersom trærne beskjæres. Dette gjelder i særdeleshet hule trær eller trær med grov sprekkebark. Å hogge stammen av treet helt ned til bakken bør unngås. Dersom det forekommer eller utvikles grove eller døde greiner som beskjæres eller faller ned, skal disse legges ved siden av treet eller på et egnet sted nært trærne slik at artene som lever på død ved under nedbrytning og på gamle og grove trær har mulighet til å leve videre på stedet. Styvingstrær skal fortsatt styves. Fremmede arter som er i spredning innenfor området, med bl.a. edelgran, svenskeasal og platanlønn, bør tas ut. b) Hensynssone H560_2 omfatter dam som er viktig lokalitet for biologisk mangfold. Hogstavfall må ikke legges ut i dammen. Skogen rundt bør holdes åpen. c) Hensynssone H_560_3 omfatter gravplassutvidelse i Rånaskogen. Ved utvidelse av gravplassen skal det legges vekt på å etablere et parklandskap tilsvarende den eksisterende del av gravplassen. Store trær skal måles inn i forbindelse med planleggingen og i størst mulig grad bevares. 6.5 Båndleggingssone Båndlegging etter lov om kulturminner (d) Omfatter hovedbygning på Høgedal som er fredet etter kulturminnelovens 15, samt rester etter hageanlegg. Det er ikke tillatt å rive, flytte, påbygge, endre, forandre materialer eller farger eller foreta andre endringer. Alle tiltak på vedtaksfredet bygning Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 6 av 7
med Askeladden ID 86917 skal forelegges og godkjennes av Aust-Agder fylkeskommune i god tid før arbeidene starter. Fredningen gjelder hele bygningen, innvendig og utvendig. Arendal, 30.10.2014 Nora Moberg Lillegaard saksbehandler Reguleringsbestemmelser for Arendal kirkegård Side 7 av 7