ARENDAL KOMMUNE Plan, byggesak, utvikling og landbruk Tyholmen Arkitektkontor AS Dato: 02.04.2014 Arrestbakken 1 Vår ref: 2013/7704-8 4836 ARENDAL Deres ref: Att. Bjørn Barexstein Arkivkode: 308/326 Saksbeh.: Tlf.: Sarmad Abd Ali Najim TILLATELSE TIL TILTAK Tiltakssted: Noroddveien 36, 4816 Kolbjørnsvik Gnr/Bnr: 308 / 326 Tiltaket: Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Tilbygg til eksisterende bolig Poul Lassen Tyholmen Arkitektkontor AS Saksdokumenter: Datert: Mottatt: Søknad om tillatelse til tiltak (ett-trinnsøknad) 18.09.13 19.09.13 Opplysninger om tiltakets ytre rammer - 19.09.13 Søknad om dispensasjon 18.09.13 19.09.13 Gjenpart og Kvittering for nabovarsling 18.09.13 19.09.13 Tegninger 09.09.13 19.09.13 Reviderte tegninger Ny foreslått løsning 29.01.14 03.02.14 26.03.14 Situasjonsplan 09.09.13 19.09.13 Teknisk dokumentasjon: Søknad om ansvarsrett fra: - Tyholmen Arkitektkontor AS - Poul Lassen (personlig) 17.03.14 18.09.13 17.03.14 19.09.13 Uttalelse fra andre myndigheter: - Aust- Agder fylkeskommune 17.12.13 20.12.13 Side 1 av 6 Kontaktinformasjon: www.arendal.kommune.no telefon: 37 01 30 00 postmottak@arendal.kommune.no Postadresse: Postboks 780, Stoa 4809 Arendal Sam Eydes plass 2 Organisasjon: Org.nr.: 940493021 IBAN: NO6730004049019 SWIFT: SPSONO22 Bank: Sparebanken Sør bankkontonr.: 3000 40 49019
Ansvarlig søker: Foretaket Tyholmen Arkitektkontor AS søker lokal foretaksgodkjenning for å kunne ivareta søkerfunksjonen. Foretaket innfrir kravene i byggesaksforskriften kap. 9 til 12. Søknaden kan dermed realitetsbehandles. VEDTAK: Med hjemmel i pbl 19-2 gis det dispensasjon fra arealformålet i planen. Kommunen gir tillatelse til oppføring av til tilbygg til eksisterende bolig. Tyholmen Arkitektkontor AS innvilges ansvarsrett. Tiltakshaver innvilges personlig ansvarsrett som selvbygger etter byggesaksforskriften 6-8. Gebyr: Det påløper saksbehandlingsgebyr med kr.10400. Faktura ettersendes tiltakshaver. Gebyrberegningen fremgår nedenfor (tilleggsopplysninger). Nærmere om tiltaket / bakgrunn for saken: Det søkes om tillatelse til oppføring av tilbygg til eksisterende bolig. Tilbygget får et bebygd areal (BYA) på 31m 2 og bruksareal (BRA) på 31m 2. Totalt vil bygningen få et bebygd areal på 111 m 2 og et bruksareal på 265m 2. Søker har i ettertid kommet med nytt forslag (mottatt her 03.02.14) til utforming av tilbygget (mer om dette nedenfor). Nabomerknader: Tiltaket er nabovarslet. Det er ikke mottatt merknader. Dispensasjonssøknad: Det søkes om dispensasjon fra formålet i områdeplanen for en liten del av tilbygget: Det søkes om dispensasjon fra arealbruken i gjeldende reguleringsplan. En liten del av "lystbuset" i andre etasje som vender ut fra dagens uteplass. Det dreier seg om ca 2 m2 av de 15 m2 som er her. Underetasjen står vesentlig på regulert boliggrunn (kun ca 2 m2 på næringsareal), mens bruken delvis er ment som lager + div for opplagsplassen for båter og bryggeanlegget som ligger rett utenfor. Delingen mellom bolig og næringsdel er nokså tilfeldig satt, og en bruk som går noe på tvers av formålsgrensene er ikke til skade for noen forhold som reguleringsplanen er satt til å ivareta. Det er samme eier på begge parsellene. Vi mener det er interesseovervekt for å gi dispensasjon akkurat på dette punktet. Side 2 av 6
Uttalelse fra andre myndigheter: Aust- Agder Fylkeskommune (kulturminnevernseksjonen) datert 17.12.13: Omsøkte bygg foreslås oppført i to etasjer. Bygget har saltak med gavl mot sjøen. Plassering og hovedform vurderes som uproblematisk i forhold til verneinteressene. Detaljer vedr. vindusutforming og utvendig kledning vurderes som mer problematisk: Husets toppetasje foreslås med store vindusflater. Dette vurderes til å være i strid med verneformålet, jf. pkt. 3.8 i planbestemmelsene På to av fasadene er det foreslått dels liggende, dels stående kledning. Dette, sammen med de store vindusflatene, gjør at husets arkitektur ikke forholder seg til omkringliggende bebyggelse på noen god måte. Konklusjon Kulturminnevernseksjonen vil fraråde at søknaden godkjennes. Det er i samsvar med reguleringsplanen at ny bebyggelse skal forholde seg til den arkitekturen som preger omkringliggende bebyggelse. Det gjelder i særlig grad bygninger som boder og andre mer sekundære bygg. Omsøkte bygg gjør ikke det. Husets fasader, særlig mot sørøst og nordøst må omarbeides slik at disse fasadene i større grad reflekterer den øvrige arkitekturen i området. Omsøkt ansvar: Foretak: Funksjon/tiltaksklasse: Beskrevet ansvarsområde: Tyholmen Arkitektkontor AS SØK / 1 Ansvarlig søker Tiltakshaver søker selvbyggeransvar for [PRO / 1 og UTF / 1] etter bestemmelsen i byggesaksforskriften 6-8. Kommunens vurdering: Tiltaket i forhold til plangrunnlaget: Den aktuelle eiendommen er omfattet av områdeplanen Guldsmedenga Kolbjørnsvik Gimle, vedtatt i kraft 30.05.2013. Arealformålet er bolig. En liten del av tilbygget er strid med formålet (båtopplag) i planen. Dispensasjonsspørsmålet: Det søkes som nevnt foran om dispensasjon fra arealformålet (båtopplag) i planen. Som det fremgår av pbl 19-2 kan kommunen ikke gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre heter det: I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Side 3 av 6
Det er tale om en liten del av tilbygget som ikke er i tråd med formålet i planen. Slik kommunen oppfatter det, er det ganske åpenbart at tiltaket ikke vil tilsidesette formålet i planen ettersom det ikke har noe innvirkning på forholdene. En kan derfor vanskelig se at det vil medføre ulemper. Tiltakshavers fordeler her er større etter en samlet vurdering (jfr. pbl 19-2). Kommunen slutter seg til søkers argumentasjon og innvilger dispensasjon. Tilpassing / visuell utforming: Etter uttalelsen fra Aust- Agder Fylkeskommune- Kulturminnevernseksjonen (datert 17.12.13), har søker kommet med en justert løsning/ forslag (mottatt her 03.02.14) bla. i forhold til kledning og vindusutforming. Tilbygget er nå utformet med stående panel og antall vinduer er redusert hvor bla. hjørnevinduer er fjernet. Foreslåtte løsningen tilfredsstiller etter kommunens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jf PBL 29-2. Utformingen av tilbygget er i tråd med planen. Ansvar: Tyholmen Arkitektkontor AS må basere ansvarsrett på lokal foretaksgodkjenning, hvilket er søkt om. Foretaket har egenerklært innfrielse av systemkrav, samt krav til utdanning og praksis, og kan innvilges ansvarsrett på det grunnlag. Tiltakshaver har gitt opplysninger som viser han bør anses kvalifisert for innvilgelse av personlig ansvarsrett som selvbygger. Øvrige merknader: Kommunen har ellers intet å bemerke. For Arendal Kommune Plan, byggesak, utvikling og landbruk Sarmad Abd Ali Najim Avdelingsingeniør Side 4 av 6
Tilleggsopplysninger: Kopi til: Poul Lassen Noroddveien 36 4816 KOLBJØRNSVIK Vedlegg: Opplysningsskriv om klage Side 5 av 6
Arendal kommune Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal postmottak@arendal.kommune.no Denne meldingen gir viktige opplysninger til den som ønsker å påklage den avgjørelsen som er truffet Hvem kan De klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Klagen sendes til kommunen, som skal foreta en vurdering før den sendes klageinstansen, som er Fylkesmannen. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag De mottok vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom De klager så sent at de kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, og da må De oppgi årsaken til at De ønsker det. Dersom De mener vi ikke har begrunnet vedtaket vårt, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. De må presisere - Hvilket vedtak De klager over - Årsaken til klagen - Den eller de endringer som De ønsker - Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort (oppsettende virkning). Med visse begrensinger har De rett til se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningsloven 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med oss. De vil da få nærmere veiledning om adgang til å klage, om fremgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til Deres fordel, kan De etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere Dem om retten til å kreve slik dekning. Hvis De mener at De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltningen har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Dette gjelder likevel ikke saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De nå får Deres klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De derfor ikke senere bringen saken inn for Sivilombudsmannen. En eventuell klage sendes til: Arendal Kommune, Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Side 6 av 6