Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saknr Kvam formannskap Kvam heradsstyre Avgjerd av: Arkiv: N - 504 Arkivsaknr Saksh.: Jon Nedkvitne Objekt: 16/1064-6 Planstrategi for Kvam herad -2015-2019 -endeleg vedtak Samandrag: I medhald av plan- og bygningslova, vedtatt i 2009, skal det utarbeidast planstrategi for kommunen i kvar ny valperiode. Arbeidet skal vera gjennomført innan eit år etter konstituering. Planstrategien er no ferdig gjennomarbeid og vert lagt fram for politisk handsaming. Kvam herad sin planstrategi omfattar «Planstrategi for Kvam herad 2015-2019». Kravet i lova er at; «Forslag til vedtak i kommunestyret skal gjerast offentlig kjent minst 30 dagar før kommunestyrets behandling». Rådmannen ynskjer difor at kommentarar og innspel til planstrategien vert sendt til Kvam herad før den 1.desember. Rådmannen kan då få tid til å kommentera eventuelle merknader. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: I samsvar med plan- og bygningslova vedtar Kvam herad; «Planstrategi for Kvam herad 2015-2019», jf. journalid 16/16846 Liste med vedlegg som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: Dok.id Tittel 507333 Kommunal planstrategi 2016-2020 529907 Fråsegn til melding om oppstart av kommunal planstrategi for Kvam herad 2015-2019 529959 Uttale - Kvam - Kommunal planstrategi - 2015-2019 530331 Planstrategi25102016PDF 529991 Innspel til arbeidet med kommunal planstrategi for Kvam herad 530543 Kvam herad Hordaland - Orientering om arbeidet med kommunal planstrategi - uttale
Andre dokument i saka: 21.10.2016 Innspel til arbeidet med kommunal planstrategi for Kvam herad sendt fra Statens vegvesen 19.10.2016 Fråsegn til melding om oppstart av kommunal planstrategi for Kvam herad 2015-2019 21.09.2016 Orientering om arbeidet med kommunal planstrategi for Kvam herad
Saksopplysningar: I medhald av plan- og bygningslova, vedtatt i 2009, skal det utarbeidast planstrategi for kommunen i kvar ny valperiode. Arbeidet skal vera gjennomført innan eit år etter konstituering. HST- 048/16 vedtak: Kvam herad vedtek å gå i gang med kommunal planstrategi for Kvam herad for perioden 2015 2019, jf plan- og bygningslova 10-1. Arbeidet vert gjennomført i samsvar med notat dagsett den 12.04.2016, jf. Journalid 16/1064 Borghild Storaas Ones (Ap) og Heidi Ørjansen (Sp) har vore politiske representantar i arbeidet. Heradsstyret skal ta stilling til om gjeldande kommuneplan eller delar av planen skal reviderast, eller om planen skal førast vidare. Som ein del av arbeidet med at; «det skal innhentast synspunkt frå statlege og regionale organ og nabokommunar», har planen vore sendt til desse organa. Kvam herad har mottatt merknader frå Statens vegvesen, Fylkesmannen i Hordaland og Kystverket. Hordaland fylkeskommune har sendt eit generelt brev til alle kommunane i Hordaland i byrjinga av 2016. For å gjera rådmannen sitt forslag til planstrategi kjent, har planen vore lagt ut på Kvam herad sine nettsider f.o.m. veke 43, samt at planen på nytt er sendt til nabokommunar og statlege og regionale etatar. Frist for å koma med merknader og kommentarar er sett til 1. desember, for at rådmannen skal få tid til å sjå igjennom evt. merknader og kommentera dei. Vurdering: Planstrategien for perioden 2015 2019 skal vera eit godt grunnlag for kva utfordringar kommunen står framfor dei komande åra. For å få ei betre oversikt enn Kvam herad hadde ved føregåande planstrategi, er det gjennomført ei grundig oversikt over folkehelsa i kommunen. Denne oversikta har vore viktig for arbeidet, det same har erfaringane i frå føregåande planstrategi vore. På bakgrunn av erfaringane er difor denne planstrategien mindre ambisiøs enn den føregåande. Det er ikkje lagt opp til revisjon av kommuneplanen sin samfunnsdel, då den er relativt ny. Det er viktigare å få på plass kommuneplanen sin arealdel. Kommunedelplan for Kvamskogen er derimot førelått å revidera i heradsstyreperioden. Elles så er det lagt vekt på å koma i mål med tematiske kommunedelplanar som, idrett og friluftsliv, kulturminneplan m.fl. I høve til synspunkt i frå regionale etatar så vert desse kommentert nedanfor. Hordaland fylkeskommune legg vekt på fylgjande tema; - energi og klima - folkehelse - attraktive sentra - areal og transportplanlegging - natur og landskap
- kultur og kulturminne - næringsutvikling - kompetanse og opplæring. Dei fleste tema som er nemnd av fylkeskommunen er tatt med i Kvam herad sin planstrategi. Rådmannen vil likevel understreka at ambisjonsnivået på plansida skal vera realistisk. Det er difor ikkje mogleg å fylgja opp fylkeskommunen sine ynskje om lokale planar innanfor «alle» desse tema. Fylkesmannen Hordaland. Fylkesmannen viser til at det ikkje er varsla oppstart. Det vert vidare vist til at det er eit grundig strategidokument. Fylkesmannen er elles opptatt av at arealdelen må gjerast ferdig, og at revisjon av kommunedelplan for Kvamskogen må på plass. Når det gjeld tomter så peikar fylkesmannen på at det må planleggast ulike bustadtypar, innafor eksisterande areal. Når det gjeld varsel om oppstart, så kan ikkje rådmannen sjå at dette skal fylgja eit spesielt mønster, jf. plan- og bygningslova, når kunngjering og oppstart av planarbeidet. Fylkesmannen og andre har vorte orientert i brev i september 2016. Rådmannen er samd i at det må trykkast på, for å komma i mål med kommuneplanen sin arealdel og at revisjon av kommunedelplan på Kvamskogen er på sin plass for å få ei god styring. Kommuneplanen sin arealdel må få på plass gode og attraktive buområde, der nytt areal og varierte bustadområde er viktige for planen. Statens vegvesen. Har ikkje merknader. Legg vekt på at tema som etaten er opptatt av, er ein del av kommunen sin strategi. Rådmannen tek merknaden til etterretning. Kystverket Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging vert understreka i merknaden. Det vert og vist til statlege planretningsliner og nasjonal hamnestrategi. Viktig for Kystverket at det vert tatt omsyn til sjøtrafikken. Merknaden tek for det meste for seg føringar som omhandlar kommuneplanen sin arealdel. Omsyna vert tatt vare på i kommuneplanen sin arealdel. Fiskeridirektoratet Minner kommunen om at låssetjingsplassane i kommunen ikkje må gløymast. Viser også til at direktoratet er nøgde med at område for akvakultur vert vurdert i høve til større lokalitetar. Rådmannen tek merknad til etterretning.
Rådmannen konkluderer med at planstrategien dekkjer dei utfordringane som kommunen møter i planperioden.