Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 13.09.2012 Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Lena Beate Karlsen Nestleder H Else-Kathrine Hveding Medlem H Eirik Milde Medlem H Jan-Erik Herft Medlem H Lisa Anker-Rasch Strøm Medlem H Jan-Erik Erichsen Medlem H Caroline Stranger Medlem H Arild Klingstrøm Medlem H Torunn Lund Clasen Medlem H Bent Asgeir Larsen Medlem H Stein Buckholm Medlem H Erlan Aastebøl Medlem H Svein Håkon Pedersen Medlem H Geir Helge Sandsmark Medlem V Mona Johnsen Medlem V Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Yngvar Holt Medlem SP Anne-Kari Holm Medlem SP Vibeke Julsrud Medlem MDG Per Kristian Dahl Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP John Østensvig Medlem AP Ellen Simensen Medlem AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Lars Pedersen Due Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Linn Victoria Olsen Medlem AP Bente C Gulbrandsen Medlem AP
Per-Egil Evensen Medlem FRP Egil Lund Pettersen Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Tove Kristin Fager Medlem FRP Frithjof Dahlen Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Eivor Held Sundling MEDL H Ronny Nordmark MEDL H Carl-Victor Sundling MEDL H Roar Lund MEDL H Mohammed Abdi Dahir MEDL AP Joachim Bratteli MEDL AP Elisabeth Giske MEDL AP Mona Irene Bråthen MEDL AP Malin Stanes MEDL AP Odd Riise MEDL AP Roar Günther Andersen MEDL V
Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Magnus Øvreeide Carl-Victor Sundling H Terje Martin Lie Eivor Held Sundling H Else Margrethe Milde Roar Lund H Lars Åge Seim Ronny Nordmark H Truls Breda Roar Günther Andersen V Cathrine Eng Skotnes Odd Riise AP Mette E. Rakeng Karlsen Elisabeth Giske AP Anne-Karin Johansen Mohammed Abdi Dahir AP Laila Tajet Andersen Malin Stanes AP Kristin Johansen Mona Irene Bråthen AP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær
Saksliste 2012/91 2012/92 2012/93 2012/94 RS 2012/10 RS 2012/11 2012/95 2012/96 2012/97 2012/98 2012/99 2012/100 2012/101 2012/102 2012/103 2012/104 2012/13 2012/14 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Økonomirapport per juli 2012/984 Årsrapport fra Østfold Kompetanseoffensiv 2008/1206 Forhøyet eiertilskudd ved bygging av nytt interkommunalt arkivdepot Halden Arena AS - Halden ishall AS - avvikling - sluttkostnader. Halden Byutvikling AS - Søknad om likviditetslån 2011/7523 2009/796 2008/767 Forliksråd 2013-2017 - omvalg. 2011/5718 Fritak og valg - politiske utvalg 2011/5718 Valg av meddommere til Halden tingrett, Borgarting lagmannsrett og Østfold Jordskifterett Krav om sak på dagsorden - Gjennomføring av kommunestyrevedtak i sak 62/2012 Krav om sak på sakskartet - Gjennomføring av tidligere vedtatte saker Offentlig høring om utkast til lov om kommunalt pålegg om betalingsparkering ( parkeringsloven) Forespørsler Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. innspill fra handelsnæringen om innspill til sentrumsplanen. Forespørsel fra Vibeke Julsrud, MDG, vedr. anskaffelse av el-biler. 2012/386 2011/6938 2011/6938 2012/4008 Side nr.
2012/15 2012/16 2012/17 2012/18 2012/19 2012/20 2012/21 2012/22 2012/23 2012/24 Forespørsel fra Tove Kristin Fager, Frp, vedr. full barnehagedekning og døgnåpen barnehage. Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedrørende besette stilling om eldreombud Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedrørende eldres dag. Forespørsel fra Per Kristian Dahl, Ap, vedrørende svømmehall på Remmen. Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende politisk behandling av Rokke avfallsplass Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende mediestrategi for Halden kommune Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende vedtaksoppfølging. Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende informasjon til folkevalgte. Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende biltrafikk i gågata. Forespørsel fra Nils Sagstuen, Ap, vedrørende skjøtsel av grøntområder i Halden kommune. Thor Edquist ordfører
2012/91 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2012/92 Godkjenning av saksliste Lena Karlsen, H, ønsket følgende endring til sakslisten: RS 2012/11 Offentlig høring om utkast til parkeringsloven, behandles som politisk sak med saksnummer 2012/103 Kommunestyret bifalt dette enstemmig og saken behandles som første politiske sak. Sakslisten med denne endringen ble enstemmig godkjent. Følgende representanter meldte forespørsel: Svein Olaussen, Ap Sakslisten godkjent 2012/93 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokoll fra forrige møte godkjent. 2012/94 Referatsaker
Referatsakene ble tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2012/10 Økonomirapport per juli RS 2012/11 Årsrapport fra Østfold Kompetanseoffensiv 2012/95 Forhøyet eiertilskudd ved bygging av nytt interkommunalt arkivdepot Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Halden kommunes representant til Representantskapet i Østfold Interkommunale Arkivselskap ASA gis fullmakt til å avgi positiv stemme for forslaget fra Styret i IKA: 1. IKA Østfold inngår avtale med Sarpsborg kommune om langtidsleie av arkivdepot. 2. Styret får fullmakt til å sluttføre forhandlingene med Sarpsborg kommune. 2012/96 Halden Arena AS - Halden ishall AS - avvikling - sluttkostnader. Else-Kathrine Hveding, H, fremmet rådmannens innstilling. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende endringsforslag til vedtak: Punkt 1: Midlene tas over løpende drift Punkt 2: Midlene tas over løpende drift Nytt punkt 3: Saken oversendes formannskapet for en mer detaljert gjennomgang av de fremsatte meldte krav og øvrige krav som fremgår på side 133 i KS papirene til møte den 13. september 2012. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Hveding ble vedtatt mot 22 stemmer. (Ap, SV, Frp og Pp)
1. Halden kommune som eneaksjonær i selskapet låner ut til Halden Arena AS under avvikling org.nr. 990 800 588 som et kortsiktig gjeldsbrevslån med rente NIBOR og gjøres opp ved selskapets endelige avvikling kr. 1.705.000 som tas fra kommunens kapitalfond. Rådmannen utformer de nærmere lånevilkår. 2. Bevilget tilskudd til samme selskap i KS-møte 28.06.12 på kr. 850.000 fra formannskapets konto omgjøres også til et utlån til selskapet forutsatt avviklingsstyrets aksept av det for øvrig samme vilkår som under foranstående pkt. 1. 2012/97 Halden Byutvikling AS - Søknad om likviditetslån Følgende representanter var inhabil i behandlingen av saken: Lena Karlsen, H, Arild Klingstrøm, H, Jan-Erik Erichsen, H, Erlan Aastebøl, H, Per Kristian Dahl, Ap og Per Egil Evensen, Frp. Representantene fra Høyre ble erstattet med: Arne Hornæs, Irma M. Eriksen, Jorunn Torgersen og Anita L. Warberg. Øvrige inhabile hadde ikke vara. Innstillingen fra formannskapet fremmet av Morten Christoffersen, Krf, ble enstemmig vedtatt. 1. Halden kommune yter likviditetslån på 3,0 mill.kr til sitt heleide aksjeselskap Halden Byutvikling AS. Likviditetslånet skal benyttes til nedbetaling av tidligere lån gitt 2012 pålydende totalt 1,65 mill. 2. Utlånet finansieres med bruk av kapitalfond. (kapitalfond kto. 2 530 000). 3. Lånet løper frem til 31.12.2013, hvor det innfris i sin helhet med renter. 4. Lånet renteberegnes med NIBOR + 3%. 2012/98 Forliksråd 2013-2017 - omvalg. Anne-Kari Holm, Sp, fremmet følgende forslag til vedtak: Valg av medlemmer til forliksrådet etter avtalevalgliste for perioden 01.01.2013 til 31.12.2016 gjeldende forliksråd: Faste medlemmer: Per-Arne Christoffersen Kathrine Walthinsen Elisabeth Giske
Varamedlemmer: Vibeke Julsrud Håkon Magne Knudsen Geir Helge Sandsmark Vedtak om valg av formann/leder for perioden 01.01.2013 til 31.12.2016 gjeldende forliksråd: Per Arne Christoffersen velges som formann av forliksrådet fra perioden 01.01.2013 til 31.12.2016. Forslaget fra Holm ble enstemmig vedtatt. Forliksråd i Halden fra 01.01.2013 til 31.12.2016 Gruppenavn: Medlem: Per Arne Christoffersen Kathrine Walthinsen Vara: Vibeke Julsrud Geir Helge Sandsmark Gruppenavn: Medlem: Elisabeth Giske Vara: Håkon Magne Knudsen Deretter velges formann i separat flertallsvalgsvotering jf. Kl. 38: Formann: Per Arne Christoffersen 2012/99 Fritak og valg - politiske utvalg Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Som nye medlemmer til Overskattetakstnemnda velges: Arne Alexander Olsen, Ap Bente Gulbransen, Ap Som nye varamedlemmer velges Harald Bjerge, Ap og Liv Østensvig, Ap Opposisjonen velger følgende personer til Likestillingsutvalget: Bente Gulbransen, Ap Fridtjof Dahlen, SV Varamedlemmer: Sejhan Berisha, SV og Mohammed Dahir, Ap Lena Karlsen, H, fremmet rådmannens innstilling hva angår fritakssøknaden fra Jenny Hovland Johanson
Forslaget fra Dahl ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Karlsen ble enstemmig vedtatt. Som nye medlemmer til Overskattetakstnemnda velges: Arne Alexander Olsen, Ap Bente Gulbransen, Ap Som nye varamedlemmer velges Harald Bjerge, Ap og Liv Østensvig, Ap Opposisjonen velger følgende personer til Likestillingsutvalget: Bente Gulbransen, Ap Fridtjof Dahlen, SV Varamedlemmer: Sejhan Berisha, SV og Mohammed Dahir, Ap Fritakssøknaden fra Jenny Hovland Johanson innvilges. 2012/100 Valg av meddommere til Halden tingrett, Borgarting lagmannsrett og Østfold Jordskifterett Lena Karlsen, H, fremmet rådmannens innstilling. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet fritak for følgende personer: Bente Gulbransen og Kristin Johansen. Meddommere i henhold til utsendte lister med fritakene fra Bente Gulbransen og Kristin Johansen ble enstemmig vedtatt. Foreslåtte kandidater i henholdt til vedlagt liste velges som meddommer til Halden tingrett, Borgarting lagmannsrett og Østfold jordskifterett med følgende endringer: Bente Gulbransen og Kristin Johansen fjernes fra listen Turid Torgersen skal endres til Turid Torgerstuen. 2012/101 Krav om sak på dagsorden - Gjennomføring av kommunestyrevedtak i sak 62/2012 Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret pålegger formannskapet uten opphold å gjennomføre tidligere fattede vedtak.
Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Sandsmark ble vedtatt mot 21 stemmer. (Ap, SV, Frp og Pp) Saken tas til orientering. 2012/102 Krav om sak på sakskartet - Gjennomføring av tidligere vedtatte saker Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Vedtakene iverksettes uten opphold. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Forslaget fra Sandsmark ble vedtatt mot 21 stemmer. (Ap, SV, Frp, Pp) Saken tas til orientering. 2012/103 Offentlig høring om utkast til lov om kommunalt pålegg om betalingsparkering ( parkeringsloven) Jan-Erik Erichsen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret ber administrasjonen sende nedenstående svar gjeldende høring om ny parkeringslov innen frist: Slik Halden kommune ser det vil loven kunne medføre en øket saksbehandlingsmengde og byråkrati knyttet til utredninger/utforminger/beregninger etc. Likeledes vil loven kunne stille store krav til oppfølging. Kommunen er reservert til inngripen i den enkelte grunneiers råderett over egen eiendom. En ny parkeringslov i Norge vil kunne føre til økt grensehandel. Halden er i dag, i likhet med de aller fleste andre kommuner i Norge, en liten kommune og har begrenset trafikale problemer.
Halden kommune oppfatter loven som unødvendig og går derfor mot innføring av ny parkeringslov. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende tilleggsforslag: Forslaget sendes ikke til departementet hvis vi får utsettelse innen frist. Forslaget fra Erichsen ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Dahl ble vedtatt mot 13 stemmer. (5H, Frp, 1Sp og V) Slik Halden kommune ser det vil loven kunne medføre en øket saksbehandlingsmengde og byråkrati knyttet til utredninger/utforminger/beregninger etc. Likeledes vil loven kunne stille store krav til oppfølging. Kommunen er reservert til inngripen i den enkelte grunneiers råderett over egen eiendom. En ny parkeringslov i Norge vil kunne føre til økt grensehandel. Halden er i dag, i likhet med de aller fleste andre kommuner i Norge, en liten kommune og har begrenset trafikale problemer. Forslaget sendes ikke til departementet hvis vi får utsettelse innen frist. 2012/104 Forespørsler Ordfører besvarte samtlige forespørsler i møtet.
2012/13 Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. innspill fra handelsnæringen om innspill til sentrumsplanen. 2012/14 Forespørsel fra Vibeke Julsrud, MDG, vedr. anskaffelse av el-biler. 2012/15 Forespørsel fra Tove Kristin Fager, Frp, vedr. full barnehagedekning og døgnåpen barnehage. 2012/16 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedrørende besette stilling om eldreombud 2012/17 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedrørende eldres dag. 2012/18 Forespørsel fra Per Kristian Dahl, Ap, vedrørende svømmehall på Remmen. 2012/19 Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende politisk behandling av Rokke avfallsplass 2012/20 Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende mediestrategi for Halden kommune 2012/21 Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende vedtaksoppfølging. 2012/22 Forespørsel fra Lena Karlsen, H, vedrørende informasjon til folkevalgte. 2012/23 Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende biltrafikk i gågata. 2012/24 Forespørsel fra Nils Sagstuen, Ap, vedrørende skjøtsel av grøntområder i Halden kommune.