Boligbygging i overordna planlegging arealbehov og arealstrategi 3.februar 2016 Marit Rødseth, Plansjef
Planlegging for berekraftig utvikling Føremålet med planlegging etter plan- og bygningslova er å fremja berekraftig utvikling; ein langsiktig balanse mellom: 1.Økonomisk utvikling 2.Sosial- og kulturell utvikling 3.Miljøkvalitet
Fylkeskommunens oppgåver i plansystemet oversyn 1. Regional planlegging og regionalisering av statleg politikk 2. Rettleiing av kommunar 3. Ivareta regionale interesser i kommunale planar
Kommunal planlegging oversyn
Kommunal planstrategi Strategiske val for samfunnsutvikling Langsiktig arealbruk Miljøutfordringar Føringar for verksemda i sektorar Planbehov
Vurdering av bustad i kommunal planstrategi Utviklingstrekk for bustadfeltet Utfordringar og muligheiter for bustadfeltet - aktuelt i alle kommunar Miljøutfordringar i bustadområde støy, luftforureining, manglande grøntstruktur, tryggleik, VAR, kollektivtransport, energi Føringar for bustadfeltet i vidare planlegging
Kommuneplanens samfunnsdel Analysar av utfordringar og muligheter Mål og strategiar Føringar for sektorplanar Handlingsprogram Kobling til økonomiplan og verksemdplan
Samfunnsdel bustadanalysar Framskriving av befolkning Ønska befolkningssituasjon oppnåeleg situasjon Tilflytting p.t. ønska tilflytting Husstandssamansetjing ønska samansetjing Kjønnssamansetjing ønska samansetjing Alderssamansetjing ønska samansetjing Bustadmassen samansetjing
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2 123 2 068 1 971 2 242 1 971 1 727 1 874 2 201 2 287 2 219 2 323 2 508 2 724 2 547 2 403 2 446 2 404 2 499 2 748 2 893 2 985 3 094 3 186 3 254 3 336 3 398 3 445 3 478 3 507 3 518 3 522 3 519 3 513 3 500 3 482 3 476 3 454 3 440 3 433 344 1 136 1 752 1 084 920 1 498 1 159 871 2 005 2 119 3 974 4 301 4 431 4 167 3 512 4 153 4 776 4 314 4 565 4 083 4 185 4 282 4 358 4 450 4 526 4 611 4 679 4 743 4 820 4 883 4 944 5 001 5 060 5 111 5 164 5 220 5 272 5 323 5 367 Folketalsutvikling 9 000 7 500 6 000 4 500 3 000 1 500 0-1 500 Fødselsoverskot Netto innanlandsk flytting Nettoinnvandring
Samansetjing av befolkning Alder Kjønn 96 år 90 år 84 år 78 år 72 år 66 år 60 år 54 år 48 år 42 år 36 år 30 år 24 år 18 år 12 år 6 år 0 år 1,0 % 0,5 % 0,0 % 0,5 % 1,0 % 2015 Kvinner 2015 Menn 2035
Fedje Jondal Sund Austevoll Austrheim Tysnes Fitjar Fusa Modalen Masfjorden Sveio Etne Granvin Bømlo Samnanger Radøy Ullensvang Osterøy Øygarden Eidfjord Kvam Kvinnherad Fjell Lindås Ulvik Meland Askøy Os (Hord.) Vaksdal Voss Stord Odda Bergen Samansetjing av bustadmassen 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Einebustad Rekkjehus, kjedehus og andre småhus Bygning for bufellesskap Tomannsbustad Bustadblokk Andre bygningstypar
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Bustadbehov etter type hushald Bergensregionen 220 000 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Prognose: Hushald med relativt stort arealbehov Prognose: Hushald med middels arealbehov Prognose: Åleinebuande 2012: Hushald med relativt stort arealbehov 2012: Hushald med middels arealbehov 2012: Åleinebuande Høgalternativ Forventa bustadbehov Lågalternativ
Over- og underkapasitet ved bustadproduksjon styrt etter dagens bustadstruktur - Bergensområdet 05.02.2016 Administrativ Koordineringsgruppe 13
Vurdere kommunens rolle i bustadplanlegging Planbehov Samordning ulike sektorar Sosialbustader Fritidshus/gardshus Eige/Utleige/leige Tomtekjøp/tilrettelegging Marknads-påverknad Økonomiske verkemiddel Organisering
Vurdere geografisk fordeling Senterstruktur Kollektivtransport Kommunal infrastruktur Spreidd eller tett Skuleveg gå og sykle tryggt
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Fjell 2005-2013: Byggtypar Spreiing Fortetting Fortetting Fjell Store boligbygg 1 % Rekkjehus,kjede hus og andre småhus 14 % Fritidsbustad 4 % Bustad for bofelleskap Tomannsbustad 0 % 16 % Einebustad 65 % Spreiing Fjell Store boligbygg 2 % Tomannsbustad 15 % Bustad for bofelleskap 0 % Rekkjehus,kjede hus og andre småhus 18 % Einebustad 55 % Fritidsbustad 10 % 16
Kommuneplanens arealdel Arealplan for heile kommunen - overordna karakter Plankart Føresegner Planbeskrivelse med konsekvensutgreiing kva ein vil oppnå, val og begrunnelsar Klar bustadpolitikk!!!!
Vurdere arealbehov i lys av samfunnsplan Tomtereserve /revurdere plan Etterspørsel/nypris/ bruktpris realisme Fortettings potensiale i byggesonen Bustadtype og areal Lokaliseringspolitikk Påverknad grunneigar/utbyggjar
Vurdere krav til reguleringsplan Sol /lys Transport Barnevenleg Tryggt Tenester Rekkefølge Utbyggingsavtalar
Vurdere bruk av reguleringsplan 1. Områdeplanlegging- for større område/offentlege tiltak ofte kommunen som tiltakshavar/initiativtakar 2. Detaljplanlegging for mindre prosjekt/private planar ofte utbyggar som tiltakshavar samordnast med rammeløyve - datostempla (krav i områdeplan/kommuneplan) Kommunen bør ta ansvar for senter og tettstadområde. Fortetting krevjande for utbyggere. I små kommunar med lite utbyggingsbehov bør kommunen syta for regulering.
Oppsummering Bustadtema relevant på alle plannivå! Tema i planstrategi Overordna politikk i samfunnsplan avklar kommunens rolle /sektorsamordning God kobling samfunnsplan arealplan Arealbehov og kvalitetskrav i arealdelen Områderegulering av senter og tettstadar/transformasjonsområde
www.hordaland.no/plan Takk for meg!